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　　政策解讀：《大埔縣氣象災害應急預案（2022年修訂）》解讀

各鎮(zhèn)人民政府，豐溪林場，縣有關(guān)單位：

　　《大埔縣氣象災害應急預案（2022年修訂）》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向縣氣象局反映。

　　大埔縣人民政府辦公室

　　2022年8月27日　  

　　大埔縣氣象災害應急預案

　　（2022年修訂）

　　目  錄

　　1總則

　　1.1編制目的

　　1.2編制依據(jù)

　　1.3適用范圍

　　1.4工作原則

　　2組織體系

　　2.1縣氣象災害應急指揮部

　　2.2縣氣象災害應急指揮部辦公室

　　2.3縣級以下氣象災害應急指揮機構(gòu)

　　2.4應急協(xié)調(diào)聯(lián)動

　　2.5專家組

　　2.6應急責任人

　　3應急準備

　　3.1開展氣象災害風險隱患排查

　　3.2開展氣象災害風險隱患整治

　　3.3制訂防御氣象災害的具體措施

　　4情景構(gòu)建

　　4.1臺風災害情景

　　4.2暴雨災害情景

　　4.3寒冷災害情景

　　4.4干旱災害情景

　　4.5高溫災害情景

　　4.6大霧災害情景

　　4.7灰霾災害情景

　　4.8道路結(jié)冰災害情景

　　4.9強對流（雷雨大風、冰雹、龍卷風）災害情景

　　5監(jiān)測預警

　　5.1監(jiān)測

　　5.2預報

　　5.3預警

　　5.3.1發(fā)布制度

　　5.3.2發(fā)布內(nèi)容

　　5.3.3發(fā)布途徑

　　5.4預警行動

　　5.5預警解除

　　6應對任務

　　6.1信息報告

　　6.2響應啟動

　　6.3應急聯(lián)動

　　6.4任務分解

　　6.4.1臺風

　　6.4.2暴雨

　　6.4.3寒冷

　　6.4.4干旱

　　6.4.5高溫

　　6.4.6大霧

　　6.4.7灰霾

　　6.4.8道路結(jié)冰

　　6.4.9強對流

　　6.5現(xiàn)場處置

　　6.6信息發(fā)布

　　6.7社會動員

　　6.8應急終止

　　7恢復與重建

　　7.1調(diào)查評估

　　7.2制訂規(guī)劃

　　7.3征用補償

　　7.4災害保險

　　8應急保障

　　8.1資金保障

　　8.2物資保障

　　8.3通信保障

　　8.4交通保障

　　8.5技術(shù)保障

　　9監(jiān)督管理

　　9.1預案演練

　　9.2宣教培訓

　　9.3責任與獎懲

　　10附則

　　10.1預案解釋

　　10.2預案管理

　　10.3實施時間

　　1總則

　　1.1編制目的

　　深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于防災減災救災“兩個堅持、三個轉(zhuǎn)變”的重要論述，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持人民至上、生命至上，強化我縣氣象災害監(jiān)測預報預警能力，加強氣象災害風險科學防控，提升氣象災害防御法治化水平，完善黨委領導、政府主導、統(tǒng)一指揮、上下聯(lián)動、規(guī)范協(xié)同的氣象災害應急管理體系，最大程度減少和避免因氣象災害造成的人民群眾生命財產(chǎn)損失，促進人與自然和諧共處。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國氣象法》《氣象災害防御條例》《國家氣象災害應急預案》《廣東省突發(fā)事件應對條例》《廣東省氣象災害防御條例》《廣東省氣象災害應急預案》《廣東省突發(fā)事件預警信息發(fā)布管理辦法》《廣東省突發(fā)氣象災害預警信號發(fā)布規(guī)定》《廣東省氣象災害防御重點單位氣象安全管理辦法》《廣東省突發(fā)事件現(xiàn)場指揮官制度實施辦法（試行）》《梅州市突發(fā)事件總體應急預案》《梅州市突發(fā)事件預警信息發(fā)布實施細則（試行）》《梅州市氣象災害應急預案（2022年修訂）》《大埔縣突發(fā)事件總體應急預案》《大埔縣防汛防旱防風防凍應急預案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本預案。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于影響我縣行政區(qū)域的臺風、暴雨、寒冷、干旱、高溫、大霧、灰霾、道路結(jié)冰、強對流（雷雨大風、冰雹、龍卷風）等氣象災害的防范和應對工作。

　　氣象因素引發(fā)水旱災害、地質(zhì)災害、森林火災等其他災害及可能導致安全事故、重大環(huán)境事件、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事件等的處置，按有關(guān)應急預案的規(guī)定。

　　1.4工作原則

　　（1）生命至上、預防為主。把人民群眾生命安全放在首位，堅持預防與處置相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，時刻做好氣象災害監(jiān)測預報預警，做到部署在前、預防在前、研判在前、搶險準備在前。以高標準、嚴要求、實作風做好各項防御準備工作，盡最大努力把災害損失降到最低。

　　（2）平戰(zhàn)結(jié)合、科學高效。實行工程性和非工程性措施相結(jié)合，充分利用現(xiàn)代科技手段，提升氣象災害觀測、預報、服務精細水平，提高隱患排查、風險識別、風險評估、應急處置等技術(shù)支撐能力，全面排查化解氣象災害風險。

　　（3）依法規(guī)范、協(xié)調(diào)有序。科學把握氣象災害及其衍生、次生災害的客觀規(guī)律，依照有關(guān)法律法規(guī)，各鎮(zhèn)（場）、各有關(guān)單位加強信息溝通，建立協(xié)同合作機制，實現(xiàn)資源共享，形成氣象災害防范應對工作合力。

　　（4）屬地為主、區(qū)域協(xié)同。氣象災害實施分級管理，災害發(fā)生地人民政府負責本地區(qū)氣象災害的應急處置工作。縣氣象局建立完善與氣象災害上游、周邊地縣（市、區(qū)）的聯(lián)防聯(lián)動機制。

　　（5）統(tǒng)一領導、全民參與。堅持各級黨委和政府在防災減災救災工作中的主觀能動性，組織動員政府部門、社會力量廣泛參與防災準備、搶險救援、保險救助、救災復產(chǎn)等工作，加強宣傳教育，提升公眾氣象災害防御意識和水平，夯實應急減災的群眾基礎。

　　2組織體系

　　2.1縣氣象災害應急指揮部

　　縣人民政府成立縣氣象災害應急指揮部（以下簡稱“縣指揮部”），作為縣突發(fā)事件應急委員會下設的工作協(xié)調(diào)機構(gòu),統(tǒng)一領導和指揮氣象災害應急處置工作，協(xié)同處置氣象災害的次生、衍生災害的應急工作。

　　總 指 揮：縣政府分管副縣長。

　　副總指揮：縣府辦協(xié)調(diào)氣象工作的副主任，縣氣象局局長、縣應急管理局局長。

　　成    員：縣委宣傳部、縣氣象局、縣應急管理局、縣發(fā)展和改革局、縣教育局、縣科工商務局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣人力資源和社會保障局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局大埔分局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣城市管理和綜合執(zhí)法局、縣交通運輸局、縣公路事務中心、縣水務局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文化廣電旅游體育局、縣衛(wèi)生健康局、縣政務服務數(shù)據(jù)管理局、縣林業(yè)局、縣融媒體中心、大埔海事處、武警大埔中隊、縣消防救援大隊、大埔火車站、大埔供電局、中石化大埔分公司、中國電信大埔分公司、中國移動大埔分公司、中國聯(lián)通大埔分公司等單位（部門）分管負責同志。

　　各成員單位根據(jù)應急響應級別，按照縣指揮部的統(tǒng)一部署和各自職責，配合做好氣象災害應急處置工作。

　　2.2縣氣象災害應急指揮部辦公室

　　縣指揮部辦公室設在縣氣象局，負責日常工作。辦公室主任由縣氣象局分管副局長兼任。辦公室主要職責：負責組織全縣氣象災害監(jiān)測、預報和預警工作，進行氣象災害趨勢會商，分析研判氣象災害影響程度和范圍，及時向縣指揮部匯報；根據(jù)縣指揮部的決定，報縣應急管理局啟動、變更或終止氣象災害應急響應；組織協(xié)調(diào)成員單位間信息共享，組織指揮部成員單位聯(lián)絡員、工作人員培訓，參加、籌劃、組織和評估有關(guān)氣象災害事件應急演習；組織開展氣象災害風險調(diào)查和重點隱患排查，檢查指導各鎮(zhèn)（場）及有關(guān)部門落實各項應急準備措施。

　　2.3縣級以下氣象災害應急指揮機構(gòu)

　　各鎮(zhèn)人民政府、豐溪林場建立健全相應的應急指揮機構(gòu)，及時啟動應急響應，組織做好應對工作。

　　2.4應急協(xié)調(diào)聯(lián)動

　　在縣突發(fā)事件應急委員會統(tǒng)一指揮下，氣象災害應急指揮部與各專項指揮部間建立統(tǒng)一的應急響應啟動發(fā)布機制，指揮部成員單位間建立完善信息共享、應急聯(lián)動機制。

　　2.5專家組

　　縣氣象災害應急指揮部成立氣象災害應急專家組，由相關(guān)成員單位專家組成，為氣象災害應急工作提供技術(shù)支持。

　　2.6應急責任人

　　各成員單位要明確并定期向縣指揮部辦公室報送本部門（單位）氣象災害防御應急責任人及其相關(guān)信息，責任人有變動時及時更新。應急責任人要及時獲取氣象災害應急響應及其他相關(guān)信息，組織調(diào)動本部門（單位）按照本預案規(guī)定的職責開展應急工作，及時向縣指揮部辦公室報送應急工作開展情況和災情，共同開展災后調(diào)查，接受相關(guān)培訓等。

　　各鎮(zhèn)（場）要推動轄區(qū)內(nèi)各行政村（社區(qū)）完成防災減災救災能力“十個有”建設,即:有組織體系、有大喇叭、有警報器、有避難場所、有風險地形圖、有明白卡、有應急通訊、有應急照明、有小冊子、有宣傳欄。各鎮(zhèn)（場）、村（社區(qū)）黨組織書記是氣象防災減災工作主要負責人，各鎮(zhèn)（場）由分管應急管理工作的領導分管氣象防災減災工作，各鎮(zhèn)（場）應急管理辦公室承擔氣象防災減災工作職責，并指定一名人員兼任氣象協(xié)理員，具體負責氣象防災減災工作。推進村（社區(qū)）氣象信息員和應急管理員“二員合一”，氣象信息員由應急管理員兼任，實現(xiàn)村（社區(qū)）配備、職責落實全覆蓋。確保做好預報預警及應急響應信息接收，熟練運用各種通信手段將氣象災害有關(guān)信息第一時間傳播至村（居）民，組織村（居）民轉(zhuǎn)移避險，以及做好災情等信息上報工作。

　　3應急準備

　　3.1開展氣象災害風險隱患排查

　　縣氣象局會同有關(guān)單位建立健全全縣氣象災害風險隱患排查評估機制。開展氣象災害風險隱患排查，掌握災害風險隱患底數(shù)，探索建立風險隱患“一張圖”；開展氣象災害風險評估與區(qū)劃，識別各類氣象災害高風險區(qū)域，編制精細化氣象災害風險地圖，建立精細可用的基層氣象防災減災數(shù)據(jù)庫。

　　3.2開展氣象災害風險隱患整治

　　氣象、教育、科工商務、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設、城市管理和綜合執(zhí)法、交通運輸、水務、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化廣電旅游體育、衛(wèi)生健康、應急管理等行業(yè)主管部門深入開展氣象災害風險隱患的分析研判，做好行業(yè)內(nèi)氣象災害防御重點單位的督查，對排查出來的氣象災害風險隱患做好風險管控和隱患整治。

　　3.3制訂防御氣象災害的具體措施

　　各鎮(zhèn)（場）應當參照氣象災害預警信號中的防御指引，結(jié)合當?shù)厍闆r，制訂防御具體措施，主動防范化解氣象災害風險。

　　應急管理、發(fā)展和改革、教育、科工商務、公安、民政、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設、城市管理和綜合執(zhí)法、交通運輸、公路事務、水務、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、文化廣電旅游體育、衛(wèi)生健康、海事、電力、通信等部門和單位應當針對不同種類、不同級別的預警信號制訂本部門的防御措施，指導行業(yè)做好防范工作。

　　4情景構(gòu)建

　　參照《廣東省氣象災害防御條例》《廣東省氣象災害預警信號發(fā)布規(guī)定》，構(gòu)建臺風、暴雨、寒冷、干旱、高溫、大霧、灰霾、道路結(jié)冰、強對流等9種氣象災害事件的常見應急情景。各鎮(zhèn)（場）、各有關(guān)單位應結(jié)合實際，參照構(gòu)建本地、本系統(tǒng)的應急情景。

　　4.1臺風災害情景

　　（1）基礎設施：電力、通信、能源等設施設備或傳輸線路、管道損毀造成電力、通信、能源等傳輸中斷。地下車庫、下沉式隧道等被水淹浸，造成車輛損失，威脅生命安全。

　　（2）交通：道路、鐵路等交通受阻，應急救災物資運輸受阻。

　　（3）洪澇地質(zhì)災害：強降水可能造成江河洪水、城鄉(xiāng)內(nèi)澇、山洪暴發(fā)，引發(fā)崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害。

　　（4）水上作業(yè)：江河、水庫等水上作業(yè)船舶及航行船舶安全受到嚴重威脅，甚至引發(fā)重大安全事故，造成設施損毀、人員傷亡。

　　（5）生產(chǎn)安全：企業(yè)廠房、圍墻倒塌，供電變電站、塔吊、龍門吊及其他大型設備等損毀可能引發(fā)事故及次生、衍生災害；大型廣告牌、電線塔（桿）等被風吹倒，可能造成人員傷亡事故。

　　（6）農(nóng)林業(yè)：農(nóng)作物、林木倒伏減產(chǎn)甚至絕收，養(yǎng)殖業(yè)遭受損失。

　　（7）教育：學校停課，可能影響重要考試；在校或在途師生安全受到威脅。

　　（8）旅游：旅游景觀、旅游設施損毀，游客安全受到威脅，造成游客滯留。

　　（9）園林綠化：城鄉(xiāng)景觀受到破壞，園林樹木出現(xiàn)倒伏、斷枝，給行人過路車輛、供電線路帶來威脅。

　　4.2暴雨災害情景

　　（1）基礎設施：電力、通信等設施設備或傳輸線路、管道損毀造成電力、通信等傳輸中斷；地下車庫、下沉式隧道等被水淹浸，造成車輛損失，威脅生命安全。

　　（2）交通：道路、鐵路等交通受阻，應急救災物資運輸受阻。

　　（3）洪澇地質(zhì)災害：強降水可能造成江河洪水、城鄉(xiāng)內(nèi)澇、山洪暴發(fā)，引發(fā)崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害。

　　（4）生產(chǎn)安全：企業(yè)廠房、圍墻倒塌，變電站、塔吊、龍門吊及其他大型設備等損毀可能引發(fā)事故及次生、衍生災害；大型廣告牌、電線塔（桿）等被風吹倒，可能造成人員傷亡；可能引發(fā)地下管道等有限空間作業(yè)的事故。

　　（5）農(nóng)林業(yè)：農(nóng)作物、林木倒伏減產(chǎn)甚至絕收，養(yǎng)殖業(yè)遭受損失。

　　（6）教育：學校停課，可能影響重要考試；在校或在途師生安全受到威脅。

　　（7）旅游：旅游景觀、旅游設施損毀，游客安全受到威脅，造成游客滯留。

　　4.3寒冷災害情景

　　（1）交通：路面結(jié)冰導致道路交通受阻，鐵路列車晚點或停運，應急救災物資運輸受阻。

　　（2）電力：電力設施設備及傳輸線路因冰凍損壞，電煤供應緊張，造成電網(wǎng)垮塌，甚至引發(fā)大面積停電事件。

　　（3）通信：通信設施設備及傳輸線路因冰凍損壞，重要通信樞紐供電中斷。

　　（4）農(nóng)林業(yè)：蔬菜、糧食等作物、林木、水果和苗木被凍死，或因日照不足導致病蟲害蔓延，農(nóng)作物絕收；家禽、牲畜及水產(chǎn)品被凍死或患病。

　　（5）水利：溫度劇烈變化導致土壤層出現(xiàn)凸起和塌陷，危及水庫、山塘壩體安全，或出現(xiàn)房屋倒塌。

　　（6）衛(wèi)生健康：感冒咳嗽、發(fā)燒、關(guān)節(jié)炎、心腦血管等患者增多，醫(yī)院就診量增加;兒童、老人、流浪乞討人員、困難群眾等群體的衛(wèi)生健康因寒冷受到威脅；增加因使用燃氣不當導致一氧化碳中毒的風險。

　　4.4干旱災害情景

　　（1）供水：水資源嚴重不足，影響城鄉(xiāng)供水。

　　（2）農(nóng)林業(yè)：農(nóng)田干裂，江河、水庫、山塘、井等缺水，甚至干枯；糧食、農(nóng)作物、林木、畜牧等因缺水長勢差，甚至干枯絕收；林木、草場植被退化，引發(fā)森林火災等。

　　（3）衛(wèi)生健康：因旱災導致的飲用水衛(wèi)生安全問題引發(fā)公共衛(wèi)生事件。

　　（4）生態(tài)環(huán)境：江河補水不足導致水質(zhì)變差風險增加。

　　4.5高溫災害情景

　　（1）供電：電網(wǎng)負荷增大，供電緊張，可能引發(fā)區(qū)域性停電事件。

　　（2）衛(wèi)生健康：戶外、露天工作者健康受到威脅，熱射病、中暑、心臟病、高血壓等患者增加，瘧疾和登革熱等疾病傳播加劇，醫(yī)院就診量增加。

　　（3）交通：高溫可能導致汽車駕駛員疲勞駕駛以及汽車爆胎、自燃等交通事故。

　　（4）生產(chǎn)安全：易燃易爆危險品運輸或存放不當可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故。

　　（5）農(nóng)林業(yè)：影響農(nóng)作物產(chǎn)量、樹木生長以及水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，可能引發(fā)森林火災。

　　（6）生態(tài)環(huán)境：高溫天氣易加劇臭氧污染，對人體健康威脅增加。

　　4.6大霧災害情景

　　（1）交通：能見度低可能引發(fā)道路、水上交通安全事故。

　　（2）供電：電網(wǎng)發(fā)生“污閃”故障。

　　（3）衛(wèi)生健康：易誘發(fā)呼吸系統(tǒng)疾病，醫(yī)院就診量增加。

　　4.7灰霾災害情景

　　（1）交通：低能見度可能引發(fā)道路交通安全事故。

　　（2）供電：電網(wǎng)發(fā)生“污閃”事故。

　　（3）衛(wèi)生健康：直接影響人體健康，嚴重時出現(xiàn)呼吸困難、視力衰退、手足抽搐等現(xiàn)象，誘發(fā)鼻炎、支氣管炎、心腦血管、冠心病、心力衰竭等病癥，醫(yī)院就診量增加。

　　（4）教育：影響在校師生正常學習及往返學校。

　　（5）農(nóng)業(yè)：因日照不足，影響花卉植物、農(nóng)作物生長，或?qū)е虏∠x害蔓延，影響作物產(chǎn)量。

　　4.8道路結(jié)冰災害情景

　　（1）交通：路面結(jié)冰導致道路交通受阻，易引發(fā)道路交通安全事故，鐵路列車晚點或停運，應急救災物資運輸受阻。

　　（2）電力：電力設施設備及傳輸線路因冰凍損壞，電煤供應緊張，造成電網(wǎng)垮塌，甚至引發(fā)大面積停電事件。

　　（3）供水：低溫冰凍造成供水系統(tǒng)管道、設備凍裂，供水受阻。

　　4.9強對流（雷雨大風、冰雹、龍卷風）災害情景

　　（1）基礎設施：關(guān)鍵區(qū)域的電力、通信等設施設備或傳輸線路、管道損毀造成電力、通信等傳輸中斷。

　　（2）交通：高峰繁忙時段道路交通受阻，公眾上班上學延誤；鐵路因被風卷入軌道內(nèi)的異物或滑坡受阻。

　　（3）水上作業(yè)：江河、水庫等水上作業(yè)船舶、航行船舶、漁業(yè)養(yǎng)殖設施安全受到嚴重威脅，甚至引發(fā)重大安全事故，造成設施損毀、人員傷亡。

　　（4）生產(chǎn)安全：企業(yè)廠房、圍墻倒塌，供電變電站、塔吊、龍門吊及其他大型設備等損毀可能引發(fā)事故及次生、衍生災害；大型廣告牌、電線塔（桿）等被風吹倒，可能造成人員傷亡；可能引發(fā)地下管道等有限空間作業(yè)的安全生產(chǎn)事故；雷擊引發(fā)化工園區(qū)和相關(guān)危化品企業(yè)的閃爆、火災等事故。

　　（5）農(nóng)林業(yè)：農(nóng)作物、林木因強風折斷而減產(chǎn)，經(jīng)濟作物因冰雹受損。

　　（6）旅游：旅游人員安全受到威脅。

　　5監(jiān)測預警

　　5.1監(jiān)測

　　縣氣象局優(yōu)化加密觀測站網(wǎng)，完善監(jiān)測網(wǎng)絡；建立和完善氣象災害預測預報體系。各有關(guān)單位要按照職責分工，建立災害性天氣事件的會商機制，根據(jù)氣象災害發(fā)展情況，縣氣象局適時與周邊縣（市、區(qū)）氣象部門對跨區(qū)域的氣象災害進行會商以及聯(lián)防。

　　氣象、財政、住房和城鄉(xiāng)建設、通信管理等部門要按照職責作好氣象探測環(huán)境保護工作，及時報告、修復因災損毀氣象設施、通信網(wǎng)絡設施，以確保氣象觀測資料的及時性、代表性、準確性。

　　5.2預報

　　縣氣象局嚴密監(jiān)視天氣變化，遇轉(zhuǎn)折性、災害性、關(guān)鍵性等天氣過程時，及時發(fā)布《重大氣象信息快報》、天氣提醒等氣象預報服務信息，提醒各鎮(zhèn)（場）和縣有關(guān)部門做好應急前期準備工作。

　　5.3預警

　　5.3.1發(fā)布制度

　　縣氣象局根據(jù)天氣變化情況，按照《廣東省氣象災害預警信號發(fā)布規(guī)定》及時發(fā)布、變更或者解除氣象災害預警信號，通報本級人民政府有關(guān)應急處置部門和搶險單位。并按照氣象災害應急響應標準（附件2），根據(jù)最新發(fā)布的預警信號，及時啟動應急響應。

　　氣象、應急管理、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設、城市管理和綜合執(zhí)法、水務、林業(yè)等部門建立和完善部門間預警會商機制。

　　5.3.2發(fā)布內(nèi)容

　　氣象災害預警信號由名稱、圖標、含義和防御指引組成，分為臺風、暴雨、高溫、寒冷、大霧、灰霾、雷雨大風、道路結(jié)冰、冰雹、森林火險等。

　　5.3.3發(fā)布途徑

　　縣融媒體中心、廣電、通信主管部門及有關(guān)媒體、企業(yè)要按照《廣東省突發(fā)事件應對條例》等有關(guān)要求，大力支持預警信號發(fā)布工作。廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等社會媒體要切實承擔社會責任，及時、準確、無償播發(fā)或刊載氣象災害預警信號；緊急情況下，根據(jù)縣應急管理局要求，及時采取中斷正常播出、滾動字幕、加開視頻窗口等方式迅速播報氣象災害預警信號及有關(guān)防范知識。各基礎電信運營商、廣電企業(yè)要按照國家的要求，根據(jù)應急需求，對手機短信平臺進行升級改造，提高應急響應信息發(fā)送效率，按照政府及其授權(quán)部門的要求，及時向災害區(qū)域手機用戶免費發(fā)布預警信息。

　　各鎮(zhèn)（場）和縣有關(guān)單位在充分利用現(xiàn)有資源的基礎上，在學校、社區(qū)、車站、旅游景點等人員密集區(qū)和公共場所建設電子顯示屏等暢通、有效的氣象災害預警信號接收與傳播設施。重點加強農(nóng)村偏遠地區(qū)氣象災害預警信號接收終端建設，因地制宜利用有線廣播、大喇叭、鳴鑼吹哨等多種方式及時將氣象災害預警信號傳遞給受影響公眾。對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所和通信、廣播、電視盲區(qū)以及偏遠地區(qū)的人群，采取足以使其知悉的有效方式發(fā)布氣象災害預警信號。

　　各鎮(zhèn)（場）和縣有關(guān)單位、學校、醫(yī)院、社區(qū)、工礦企業(yè)、建筑工地等要指定專人負責氣象災害預警信號接收傳遞工作，重點健全向基層社區(qū)傳遞機制，形成縣—鎮(zhèn)（場）—村（社區(qū)）—戶直通的氣象災害預警信號傳播渠道。村（居）民委員會等基層組織要第一時間傳遞氣象災害預警信號，迅速組織群眾防災避險。

　　5.4預警行動

　　各鎮(zhèn)（場）和縣有關(guān)單位要加強氣象災害預報預警信息研究，密切關(guān)注天氣變化及災害發(fā)展趨勢，根據(jù)氣象災害預警信號級別，有關(guān)責任人員要立即上崗到位，組織力量深入分析、評估可能造成的影響和危害，尤其是對本地區(qū)、本單位風險隱患的影響情況，有針對性地提出預防和控制措施，落實應急救援隊伍和物資，做好啟動應急響應的各項準備工作。

　　5.5預警解除

　　根據(jù)事態(tài)發(fā)展，經(jīng)研判氣象條件不再造成災害影響時，按照“誰發(fā)布、誰解除”的原則，由縣氣象局宣布解除預警，適時終止相關(guān)措施。

　　6應對任務

　　6.1信息報告

　　各有關(guān)單位按照職責收集和提供氣象災害發(fā)生、發(fā)展、損失以及防御等情況，及時向當?shù)厝嗣裾蛳鄳膽敝笓]機構(gòu)報告。各鎮(zhèn)（場）和縣有關(guān)單位要按照有關(guān)規(guī)定逐級向上報告，特別重大、重大突發(fā)事件信息要按照規(guī)定及時報告。

　　6.2響應啟動

　　縣指揮部按照氣象災害程度、范圍及其引發(fā)的次生、衍生災害類別啟動應急響應。

　　同時發(fā)生兩種以上氣象災害且分別達到不同應急響應啟動級別，按照相應災種、相應響應級別分別啟動應急響應。

　　發(fā)生氣象災害未達到應急響應標準，但可能或者已經(jīng)造成損失和影響時，根據(jù)不同程度的損失和影響在綜合評估基礎上啟動相應級別應急響應。

　　按照氣象災害及其引發(fā)的次生、衍生災害的程度、范圍和發(fā)展趨勢，氣象災害應急響應級別由重到輕分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級四個等級。

　　（1）Ⅰ級響應

　　達到氣象災害Ⅰ級應急響應標準后，或者氣象災害已給我縣造成特別重大影響，縣指揮部立即組織指揮部成員和專家分析研判，對氣象災害影響及其發(fā)展趨勢進行綜合評估，報縣應急管理局統(tǒng)籌，由縣應急管理局報請縣人民政府決定啟動I級應急響應，縣人民政府發(fā)布緊急動員令，向各有關(guān)單位發(fā)布啟動相關(guān)應急程序的命令。

　　（2）Ⅱ級響應

　　達到氣象災害Ⅱ級應急響應標準后，或者氣象災害已經(jīng)給我縣造成重大影響，縣指揮部立即組織指揮部成員和專家分析研判，對氣象災害影響及其發(fā)展趨勢進行綜合評估，報縣應急管理局統(tǒng)籌，以專項指揮機構(gòu)名義聯(lián)署發(fā)布或由縣應急管理局聯(lián)合有關(guān)部門共同向各有關(guān)單位發(fā)布啟動相關(guān)應急程序的命令。

　　（3）Ⅲ級響應

　　達到氣象災害Ⅲ級應急響應標準后，或者氣象災害已經(jīng)給我縣造成較大影響，縣指揮部辦公室組織專家分析研判，對氣象災害影響及其發(fā)展趨勢進行綜合評估，報縣應急管理局統(tǒng)籌，以專項指揮機構(gòu)名義聯(lián)署發(fā)布或由縣應急管理局聯(lián)合有關(guān)部門共同向各有關(guān)單位發(fā)布啟動相關(guān)應急程序的命令。

　　（4）Ⅳ級響應

　　達到氣象災害Ⅳ級應急響應標準后，或者氣象災害已給我縣造成一般影響，縣指揮部辦公室組織專家分析研判，對氣象災害影響及其發(fā)展趨勢進行綜合評估，報縣應急管理局統(tǒng)籌，以專項指揮機構(gòu)名義聯(lián)署發(fā)布或由縣應急管理局聯(lián)合有關(guān)部門共同向各有關(guān)單位發(fā)布啟動相關(guān)應急程序的命令。

　　6.3應急聯(lián)動

　　要建立健全“政府、部門分級協(xié)調(diào)，部門、企業(yè)分級聯(lián)動”的應急聯(lián)動機制。縣指揮部成員單位，特別是應急管理、教育、公安、民政、自然資源、交通、水務、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、衛(wèi)生健康、住房和城鄉(xiāng)建設、城市管理和綜合執(zhí)法等重要行業(yè)主管部門要建立部門間應急聯(lián)動機制，并積極協(xié)調(diào)、推動相關(guān)重點企業(yè)之間建立應急聯(lián)動機制。

　　發(fā)生氣象災害，相關(guān)重點企業(yè)按照應急聯(lián)動機制及時啟動應急響應。必要時，由相關(guān)行業(yè)主管部門按照部門間應急聯(lián)動機制協(xié)調(diào)處置，或報請本級人民政府氣象災害應急指揮機構(gòu)協(xié)調(diào)解決。

　　6.4任務分解

　　啟動應急響應后，縣、鎮(zhèn)（場）氣象災害應急指揮機構(gòu)要統(tǒng)籌指揮各鎮(zhèn)（場）和縣有關(guān)單位按照各自職責采取應急響應措施，共同開展氣象災害應對工作。在應對暴雨、干旱、臺風、寒冷災害時，本指揮機構(gòu)服從大埔縣防汛防旱防風指揮部的指揮，在我縣防汛、防旱、防風、防凍應急響應期間，各單位根據(jù)《大埔縣防汛防旱防風防凍應急預案》執(zhí)行防御工作。

　　6.4.1臺風

　　（1）電力：縣發(fā)展和改革局、大埔供電局以及電網(wǎng)公司、發(fā)電企業(yè)等按照職責分工加強電力設施檢查和電網(wǎng)運營監(jiān)控，及時排除危險、排查故障。

　　（2）通信：通信管理部門負責組織、協(xié)調(diào)各電信運營企業(yè)為應急處置提供應急通信保障。

　　（3）能源：縣發(fā)展和改革局做好救災糧油物資儲備、調(diào)撥和供應的組織、協(xié)調(diào)工作,負責受災地區(qū)煤炭、電力、成品油的供應保障和重點物資運輸協(xié)調(diào)。

　　（4）交通：縣公安局負責道路交通疏導，協(xié)助維護交通秩序，引導應急救援車輛通行。縣交通運輸局、縣公路事務中心負責協(xié)調(diào)交通運力疏散乘客，保障交通干線和搶險救災重要線路的暢通。大埔火車站負責疏導、運輸火車站的滯留旅客，保障救援物資的交通運輸。

　　（5）臨時安置：縣公安局負責維護臨時安置點秩序，做好消防、交通導引等工作。縣應急管理局組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好災情調(diào)查和評估以及受災群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置，并為受災群眾提供基本生活救助。

　　（6）洪澇和地質(zhì)災害防御：縣水務局負責指導全縣水利工程建設與運行管理；督促各鎮(zhèn)（場）完成水毀水利工程的修復；指導監(jiān)督水利工程安全運行，組織指導水庫、水電站大壩、農(nóng)村水電站的安全監(jiān)管；對重要江河湖泊和重要水工程實施應急水量調(diào)度，指導水利突發(fā)事件應急處置工作。縣自然資源局負責地質(zhì)災害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督工作；做好地質(zhì)災害險情排查和參與應急處置工作。

　　（7）水上作業(yè)：大埔海事處指導轄區(qū)受臺風影響船舶做好防臺工作，加強船舶監(jiān)管，防止船舶走錨造成碰撞和擱淺。縣交通運輸局督促指導港口、碼頭加固有關(guān)設施，督促運營單位暫停運營、妥善安置滯留旅客。縣氣象局密切監(jiān)測南海臺風發(fā)展動態(tài)，及時發(fā)布預警信息。

　　（8）生產(chǎn)安全：縣人力資源和社會保障局根據(jù)臺風預警信號防御指引、提示，建議用人單位停工（特殊行業(yè)除外）或做好停工準備。縣應急管理局督促、指導非煤礦山企業(yè)開展地下礦山、露天釆場、排土場、尾礦庫等重點場所，以及危險化學品倉庫、油庫、氣庫、石化等易燃易爆危險品生產(chǎn)設施或裝置的安全隱患排查工作。

　　縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣城市管理和綜合執(zhí)法局依職責督促有關(guān)單位加固門窗、圍板、棚架等，指導、督促企業(yè)開展氣象災害應急管理工作。各相關(guān)行業(yè)主管部門依職責督促戶外高危作業(yè)單位做好安全保障工作，采取措施，巡查、加固城市公共服務設施。居民委員會、村鎮(zhèn)、小區(qū)、物業(yè)等單位及時通知居民妥善安置易受臺風影響的室外物品。

　　（9）農(nóng)林業(yè)：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局按職責指導農(nóng)戶、果農(nóng)、林農(nóng)或有關(guān)單位采取有效防臺風措施，減少災害損失。

　　（10）教育：縣教育局、縣人力資源和社會保障局根據(jù)臺風預警信號防御指引、提示，組織督促全縣托幼機構(gòu)、學校停課或做好停課準備。

　　（11）旅游：縣文化廣電旅游體育局指導各旅行社科學安排路線、督導受災地區(qū)旅游景點關(guān)停。

　　6.4.2暴雨

　　（1）電力：縣發(fā)展和改革局、大埔供電局以及電網(wǎng)公司、發(fā)電企業(yè)等按照職責分工加強電力設施檢查和電網(wǎng)運營監(jiān)控，及時排除危險、排查故障。

　　（2）通信：通信管理部門負責組織、協(xié)調(diào)各電信運營企業(yè)為應急處置提供應急通信保障。

　　（3）交通：縣公安局負責道路交通疏導，協(xié)助維護交通秩序，引導應急救援車輛通行。縣城市管理和綜合執(zhí)法局、縣交通運輸局、縣公路事務中心負責協(xié)調(diào)交通運力疏散乘客，保障交通干線和搶險救災重要線路的暢通。大埔火車站負責疏導、運輸火車站滯留旅客，保障應急救災物資交通運輸。

　　（4）臨時安置：縣公安局負責維護臨時安置點秩序，做好消防、交通導引等工作。縣應急管理局組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好災情調(diào)查和評估以及受災群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置，并為受災群眾提供基本生活救助。

　　（5）洪澇和地質(zhì)災害防御：縣水務局負責指導全縣水利工程建設與運行管理；督促各鎮(zhèn)（場）完成水毀水利工程的修復；指導監(jiān)督水利工程安全運行，組織指導水庫、水電站大壩、農(nóng)村水電站的安全監(jiān)管；對重要江河湖泊和重要水工程實施應急水量調(diào)度，指導水利突發(fā)事件應急處置工作。縣自然資源局負責地質(zhì)災害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督工作；做好地質(zhì)災害險情排查和參與應急處置工作。

　　（6）生產(chǎn)安全：縣人力資源和社會保障局根據(jù)暴雨預警信號防御指引、提示，建議用人單位停工（特殊行業(yè)除外）或做好停工準備。縣應急管理局督促、指導非煤礦山企業(yè)開展地下礦山、露天采場、排土場、尾礦庫等重點場所，以及危險化學品倉庫、油庫、氣庫、石化等易燃易爆危險品生產(chǎn)措施或裝置的安全隱患排查工作。

　　縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣城市管理和綜合執(zhí)法局依職責督促有關(guān)單位加固門窗、圍板、棚架等，指導、督促企業(yè)開展氣象災害應急管理工作。各相關(guān)行業(yè)主管部門依職責督促戶外高危作業(yè)單位做好安全保障工作。居民委員會、村鎮(zhèn)、小區(qū)、物業(yè)等單位及時通知居民妥善安置易受暴雨影響的室外物品。

　　（7）農(nóng)林業(yè)：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局按職責科學調(diào)度機具及人力，指導農(nóng)戶和有關(guān)農(nóng)林企事業(yè)單位采取有效防災措施，減少災害損失。

　　（8）教育：縣教育局、縣人力資源和社會保障局根據(jù)暴雨預警信號防御指引、提示，組織督促受影響地區(qū)幼兒園、學校停課或做好停課準備。

　　（9）旅游：縣文化廣電旅游體育局指導各旅行社科學安排路線，督導受災地區(qū)旅游景點關(guān)停。

　　6.4.3寒冷

　　（1）電力：電力運行管理部門和電力監(jiān)管部門指導電網(wǎng)公司、發(fā)電企業(yè)等按照職責分工加強電力設施檢查和電網(wǎng)運營監(jiān)控，及時排除危險、排查故障。

　　（2）通信：通信管理部門負責組織、協(xié)調(diào)各電信運營企業(yè)為應急處置提供應急通信保障。

　　（3）交通：縣公安局負責道路交通疏導，協(xié)助維護交通秩序，引導應急救援車輛通行。縣城市管理和綜合執(zhí)法局、縣交通運輸局、縣公路事務中心負責協(xié)調(diào)交通運力疏散乘客，保障交通干線和搶險救災重要線路的暢通。大埔火車站負責疏導、運輸火車站的滯留旅客，保障救援物資的交通運輸。

　　（4）臨時安置：縣應急管理局組織相關(guān)部門進行災情調(diào)查和評估，采取防寒救助措施，及時調(diào)撥救災物資，協(xié)調(diào)民政部門開放救助管理機構(gòu)等避寒場所，做好相應的應急救助服務工作，為受災群眾特別對生活困難家庭、流浪人員等落實應急防寒保障。

　　（5）農(nóng)林業(yè)：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局按職責指導果農(nóng)、菜農(nóng)、林農(nóng)和水產(chǎn)養(yǎng)殖戶采取一定的防寒和防風措施，做好牲畜、家禽、苗木和水生動物的防寒保暖工作。住房和城鄉(xiāng)建設、城綜、林業(yè)等部門組織實施國有樹木、花卉等防寒措施。

　　（6）水利：縣水務局指導江河圍提、水庫、水閘、引水工程的除險加固等建設管理。

　　（7）衛(wèi)生健康：縣衛(wèi)生健康局采取措施加強低溫寒潮相關(guān)疾病防御知識宣傳，組織做好醫(yī)療救治工作。

　　6.4.4干旱

　　（1）供水：縣自然資源局做好應急地下水水資源的勘查工作，協(xié)助縣水務局、縣應急管理局啟用已有地下水應急水源。縣水務局負責協(xié)調(diào)加強旱情分析，合理調(diào)度水源，指導實施抗旱減災等工作。縣氣象局加強監(jiān)測，適時組織人工影響天氣作業(yè)，減輕干旱影響。

　　（2）臨時安置：縣應急管理局采取應急措施，及時為缺水缺糧群眾調(diào)配救災物資，落實基本生活救助。

　　（3）農(nóng)林業(yè)：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局按職責指導農(nóng)戶、林業(yè)生產(chǎn)單位采取管理和技術(shù)措施，減輕干旱影響；加強監(jiān)控，做好森林火災預防工作。

　　（4）衛(wèi)生健康：縣衛(wèi)生健康局會同有關(guān)單位采取措施，防范和應對旱災導致的食品和飲用水衛(wèi)生安全問題所引發(fā)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

　　6.4.5高溫

　　（1）電力：縣發(fā)展和改革局、大埔供電局以及電網(wǎng)公司、發(fā)電企業(yè)等要按照職責分工，注意高溫期間的電力調(diào)配及相關(guān)措施落實，保證居民和重要電力用戶用電，根據(jù)高溫期間電力安全生產(chǎn)情況和電力供需情況，制訂有序用電方案，必要時依據(jù)方案執(zhí)行有序用電措施；加強電力設備巡查、養(yǎng)護，及時排查電力故障。

　　（2）衛(wèi)生健康：縣衛(wèi)生健康局采取積極應對措施，應對可能出現(xiàn)的高溫中暑以及相關(guān)疾病。

　　（3）交通：縣公安局、縣交通運輸局做好交通安全管理，提醒車輛減速，防止因高溫產(chǎn)生爆胎等事故。

　　（4）生產(chǎn)安全：縣應急管理局、縣科工商務局、縣氣象局按照各自職責適時督促、指導企業(yè)開展以易燃易爆、危險化學品、民用爆炸物品為重點的隱患排查工作，及時消除安全隱患，做好高溫防御工作。

　　（5）農(nóng)林業(yè)：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局按職責指導緊急預防高溫對農(nóng)、林、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的影響。

　　6.4.6大霧

　　（1）交通：縣公安局加強對車輛的指揮和疏導，維持道路交通秩序。大埔海事處及時發(fā)布霧航安全信息，督促船舶遵守霧航規(guī)定，加強安全監(jiān)管。

　　（2）電力：縣發(fā)展和改革局、大埔供電局以及電網(wǎng)公司、發(fā)電企業(yè)等要按照職責分工，加強電網(wǎng)運營監(jiān)控，采取措施盡量避免發(fā)生設備污閃故障，及時消除和減輕因設備污閃造成的影響，保障電力供應。

　　（3）宣傳：針對可能或已經(jīng)造成人員、車輛滯留的大霧天氣，氣象、交通、海事、宣傳等部門及時開展公告宣傳。

　　（4）衛(wèi)生健康：縣衛(wèi)生健康局采取積極措施，及時應對可能出現(xiàn)的相關(guān)疾病。

　　6.4.7灰霾

　　（1）交通：縣公安局加強對車輛的指揮和疏導，維持道路交通秩序。

　　（2）電力：縣發(fā)展和改革局、大埔供電局以及電網(wǎng)公司、發(fā)電企業(yè)等要按照職責分工，加強電網(wǎng)運營監(jiān)控，采取措施盡量避免發(fā)生設備污閃故障，及時消除和減輕因設備污閃造成的影響，保障電力供應。

　　（3）衛(wèi)生健康：縣衛(wèi)生健康局采取措施，防范和應對灰霾引起的公共衛(wèi)生事件。教育、衛(wèi)生、氣象等部門積極宣傳灰霾科普知識及防護應對措施。

　　（4）環(huán)保：市生態(tài)環(huán)境局大埔分局、縣氣象局加強監(jiān)測預報，聯(lián)合開展空氣質(zhì)量預報、預警會商。市生態(tài)環(huán)境局大埔分局協(xié)調(diào)重點工業(yè)企業(yè)落實污染減排措施并加強監(jiān)管，縣氣象局根據(jù)天氣條件適時采取人工影響天氣作業(yè)。

　　（5）教育：縣教育局、縣人力資源和社會保障局根據(jù)灰霾預警信號防御指引、提示，指導師生采取灰霾防御措施，盡量減少學生在室外活動的時間，提醒低能見度下注意交通安全；在有條件的學校安裝和啟用空氣凈化器，減少室內(nèi)大氣污染。

　　（6）農(nóng)業(yè)：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局指導農(nóng)戶做好灰霾防御措施，確保農(nóng)作物正常生長。

　　6.4.8道路結(jié)冰

　　（1）交通：縣公安局加強交通秩序維護，注意指揮、疏導行駛車輛；必要時，關(guān)閉易發(fā)生交通事故的結(jié)冰路段。縣公安局、縣交通運輸局提醒做好車輛防凍措施；會同有關(guān)單位及時組織力量或采取措施做好道路除冰工作。

　　（2）臨時安置：縣應急管理局組織協(xié)調(diào)縣交通運輸局、縣公路事務中心等有關(guān)單位做好災情調(diào)查，為受災群眾和公路、鐵路等滯留人員提供基本生活救助。

　　（3）電力：縣發(fā)展和改革局、大埔供電局以及電網(wǎng)公司、發(fā)電企業(yè)等要按照職責分工，保障電力供應，注意電力調(diào)配及相關(guān)措施落實，加強電力設備巡查、養(yǎng)護，及時排查電力故障；做好電力設施設備覆冰應急處置工作。

　　（4）供水：縣城市管理和綜合執(zhí)法局、縣水務局做好供水系統(tǒng)等防凍措施。

　　6.4.9強對流

　　（1）電力：縣發(fā)展和改革局、大埔供電局以及電網(wǎng)公司、發(fā)電企業(yè)等按照職責分工加強電力設施檢查和電網(wǎng)運行監(jiān)控，及時排除危險、排查故障。

　　（2）交通：縣公安局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣交通運輸局、縣公路事務中心按各職責分工強化道路的交通管控，加強下沉式隧道、路段的巡查。大埔海事處加強水上作業(yè)、航行船只監(jiān)管，科學及時避風。

　　（3）生產(chǎn)安全：縣應急管理局、縣科工商務局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣城市管理和綜合執(zhí)法局、縣氣象局按照各自職責適時督促、指導企業(yè)開展塔吊、簡易廠房、棚架、臨時建筑物、易燃易爆、危險化學品、民用爆炸物品等隱患排查工作，及時消除安全隱患，及時開展人員轉(zhuǎn)移，做好安全防護措施。

　　（4）農(nóng)林業(yè)：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局按職責指導農(nóng)、林、水產(chǎn)養(yǎng)殖采取防御措施，按要求落實有關(guān)人員、漁船暫停戶外作業(yè)，及時避險。

　　（5）教育：縣教育局根據(jù)預警信號防御指引、提示，組織督促受影響地區(qū)幼兒園、學校停課或做好停課準備。

　　（6）旅游：縣文化廣電旅游體育局、縣城市管理和綜合執(zhí)法局按照各自職責指導、督導公園、景區(qū)、游樂場等戶外場所應當及時發(fā)出警示信息，適時關(guān)閉相關(guān)區(qū)域，停止營業(yè)，組織游客避險。

　　6.5現(xiàn)場處置

　　氣象災害現(xiàn)場應急處置，由災害發(fā)生地人民政府或氣象災害應急指揮機構(gòu)統(tǒng)一組織，實行現(xiàn)場指揮官制度，各有關(guān)單位依職責參與應急處置工作。包括組織營救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受到威脅的人員，及時上報災情和人員傷亡情況，分配救援任務，協(xié)調(diào)各級各類救援隊伍的行動，查明并及時組織力量消除次生、衍生災害，組織通信、交通、油料、電力、供水設施的搶修和援助物資的接收與分配。

　　6.6信息發(fā)布

　　各鎮(zhèn)（場）氣象災害應急指揮機構(gòu)按職責發(fā)布應急處置信息，統(tǒng)一信息發(fā)布口徑，必要時報縣應急管理局批準后發(fā)布。

　　加強信息發(fā)布和輿論引導，主動向社會發(fā)布氣象災害相關(guān)信息和應對工作情況。必要時，組織召開新聞發(fā)布會，統(tǒng)一向社會公眾發(fā)布相關(guān)信息。加強輿情收集分析，及時回應社會關(guān)切，澄清不實信息，正確引導社會輿論，穩(wěn)定公眾情緒。

　　各鎮(zhèn)（場）要切實落實好基層信息接收和傳遞工作，督促落實學校、醫(yī)院、社區(qū)、工礦企業(yè)、建筑工地等指定專人負責信息接收傳遞工作，重點健全向基層社區(qū)傳遞機制，加強農(nóng)村偏遠地區(qū)信息接收終端建設。

　　6.7社會動員

　　氣象災害事發(fā)地人民政府或應急指揮機構(gòu)可根據(jù)氣象災害的性質(zhì)、危害程度和范圍，廣泛調(diào)動社會力量參與氣象災害處置，緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等。

　　鼓勵公民、法人和其他組織按照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進行捐贈和援助。審計、監(jiān)察部門對捐贈資金與物資的使用情況進行審計和監(jiān)督。

　　6.8應急終止

　　氣象災害已得到有效處置后，經(jīng)評估短期內(nèi)災害影響不再擴大或已減輕，縣指揮部辦公室提出建議，由宣布啟動應急響應的單位決定降低應急響應級別或終止響應。

　　7恢復與重建

　　7.1調(diào)查評估

　　較大以上氣象災害應急響應結(jié)束后，各鎮(zhèn)（場）要及時組織有關(guān)單位對氣象災害應對工作進行總結(jié)；氣象災害應急指揮部辦公室負責組織有關(guān)部門對氣象災害損失情況、造成災害的原因及相關(guān)氣象情況進行調(diào)查和評估，總結(jié)經(jīng)驗、吸取教訓，提出改進措施，根據(jù)災害影響范圍、影響程度，必要時向縣人民政府和應急指揮機構(gòu)管理部門提交評估報告。

　　7.2制訂規(guī)劃

　　受災地人民政府組織有關(guān)單位制訂恢復重建計劃，盡快組織修復被破壞的學校、醫(yī)院等公益設施及交通運輸、水利、電力、通信、供排水、供氣、輸油、廣播電視等基礎設施，確保受災地區(qū)早日恢復正常的生產(chǎn)生活秩序。超出事發(fā)地人民政府恢復重建能力的，為支持和幫助受災地區(qū)積極開展生產(chǎn)自救、重建家園，縣人民政府制訂恢復重建規(guī)劃，出臺相關(guān)扶持優(yōu)惠政策。同時，積極鼓勵和引導社會各方面力量參與災后恢復重建工作。

　　7.3征用補償

　　氣象災害應急工作結(jié)束后，實施征用的各鎮(zhèn)（場）要按照《廣東省突發(fā)事件應對條例》及時返還被征用的財產(chǎn)；財產(chǎn)被征用或者征用后毀損、滅失的，實施征用的各鎮(zhèn)（場）要按照國家、省、市和縣的有關(guān)規(guī)定給予補償。

　　7.4災害保險

　　各鎮(zhèn)（場）要積極參加巨災保險，通過巨災保險發(fā)揮財政資金應對巨災的杠桿作用，充分利用巨災指數(shù)保險快速理賠的優(yōu)勢，提高救災資金利用效率。

　　8應急保障

　　8.1資金保障

　　縣財政局按照現(xiàn)行財政體制規(guī)范，對應急保障給予相應資金支持。

　　8.2物資保障

　　縣科工商務局協(xié)調(diào)有關(guān)工業(yè)產(chǎn)品應急生產(chǎn)組織。

　　縣發(fā)展和改革局加強各類救災物資儲備，會同有關(guān)部門完善應急采購、調(diào)運機制。

　　縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局做好救災備荒種子儲備、調(diào)運工作，會同相關(guān)單位做好農(nóng)業(yè)救災物資、生產(chǎn)資料的儲備、調(diào)劑和調(diào)運工作。

　　各鎮(zhèn)（場）及其防災減災部門要按照規(guī)范儲備氣象災害搶險物資，并做好生產(chǎn)流程和生產(chǎn)能力儲備的有關(guān)工作。

　　8.3通信保障

　　以公用通信網(wǎng)為主體，建立跨部門、跨地區(qū)氣象災害應急通信保障系統(tǒng)。災區(qū)通信管理部門要及時采取措施恢復遭破壞的通信線路和設施，確保災區(qū)通信暢通。

　　8.4交通保障

　　縣公安局保障道路交通安全暢通，加強災區(qū)治安管理，積極參與救災、服務群眾等工作。

　　縣交通運輸局、大埔海事處、大埔火車站要完善搶險救災、受災群眾安全轉(zhuǎn)移所需車輛、船舶、火車的調(diào)配方案，確保搶險救災物資的運輸暢通。

　　8.5技術(shù)保障

　　各鎮(zhèn)（場）和縣有關(guān)部門要研究制訂相關(guān)政策措施，鼓勵開展氣象災害應急領域的科學研究，積累基礎資料，促進科技成果交流共享。推進氣象災害防御相關(guān)的數(shù)據(jù)資源共享和開放，統(tǒng)籌相關(guān)數(shù)據(jù)資源的采集、分類、管理、分析和應用。整合工程性和非工程性措施，提高氣象災害監(jiān)測預警能力。充分利用現(xiàn)代科技手段，提升隱患排查、風險識別、情景模擬、風險評估、應急處置等技術(shù)支撐能力，綜合減輕氣象災害風險。

　　9監(jiān)督管理

　　9.1預案演練

　　縣氣象災害應急指揮部負責組織本預案應急演練。

　　9.2宣教培訓

　　各鎮(zhèn)（場）和縣有關(guān)單位要做好氣象災害預警信息的宣傳教育工作，提高公眾主動獲取預警信息的意識，提升公眾防災減災意識和自救、互救能力。各鎮(zhèn)（場）及縣教育、人力資源和社會保障、文化廣電旅游體育等部門要充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報紙等各種媒體，加大對氣象災害應急管理工作的宣傳、培訓力度。

　　9.3責任與獎懲

　　對在氣象災害應急處置工作中做出突出貢獻的先進集體和個人，要按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。對玩忽職守、失職、瀆職的有關(guān)責任人，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴肅追究責任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　10附則

　　10.1預案解釋

　　本預案由縣人民政府組織修訂，由縣氣象局負責解釋。

　　10.2預案管理

　　各鎮(zhèn)（場）及其有關(guān)單位、群眾自治組織、企事業(yè)單位等按照本預案的規(guī)定履行職責，并制訂、完善相應的應急預案。

　　10.3實施時間

　　本預案自發(fā)布之日起實施。《大埔縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)大埔縣氣象災害應急預案的通知》（埔府辦〔2018〕31號）同時廢止。

　　附件：附件1：名詞術(shù)語解釋.zip　　           

                  附件2：氣象災害應急響應標準.zip　　          

                  附件3：縣氣象災害應急指揮部成員單位職責.zip

　　公開方式：主動公開

　　抄送：縣委辦，縣人大辦，縣政協(xié)辦，縣紀委辦，縣人武部，縣法院，縣檢察院。

　　大埔縣人民政府辦公室秘書股

2022年8月29日印發(fā)