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原文鏈接：大埔縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)大埔縣公共租賃住房實(shí)施細(xì)則的通知

【音頻解讀】

【文字解讀】

《大埔縣公共租賃住房管理實(shí)施細(xì)則》解讀

　　一、出臺(tái)《實(shí)施細(xì)則》的背景

　　為進(jìn)一步完善住房保障制度體系，規(guī)范公共租賃住房的申請(qǐng)審核、輪候配租與后續(xù)管理工作，建立公開、公平、公正、規(guī)范有序的保障性住房管理體制，進(jìn)一步擴(kuò)大住房保障范圍，逐步改善城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)職工、城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)外來(lái)務(wù)工人員等家庭的住房條件，根據(jù)《公共租賃住房管理辦法》、《廣東省社會(huì)救助條例》、《廣東省城鎮(zhèn)住房保障辦法》等有關(guān)法律法規(guī)以及政策文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定了《大埔縣公共租賃住房實(shí)施細(xì)則》。

　　二、出臺(tái)《實(shí)施細(xì)則》的依據(jù)

　　（一）《公共租賃住房管理辦法》（住建部令第11號(hào)，2012年7月15日起施行）

　　（二）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 財(cái)政部《關(guān)于做好城鎮(zhèn)住房保障家庭租賃補(bǔ)貼工作的指導(dǎo)意見》（建保〔2016〕281號(hào)）

　　（三）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 國(guó)家發(fā)展改革委財(cái)政部 自然資源部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展公租房的意見》（建保〔2019〕55號(hào)）

　　（四）國(guó)土資源部 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)用地和建設(shè)管理調(diào)控的通知》(國(guó)土資發(fā)〔2010〕151號(hào))

　　（五）《廣東省城鎮(zhèn)住房保障辦法》（省政府令第181號(hào)，自2013年5月1日起施行）

　　（六）《廣東省社會(huì)救助條例》（省人民代表大會(huì)第85號(hào)公 告，自2017年9月1日起施行）

　　（七）關(guān)于印發(fā)《廣東省基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（2021年版）》的通知（粵發(fā)改社會(huì)〔2021〕494號(hào)）

　　（八）省住建廳等三部門轉(zhuǎn)發(fā)住建部等三部委《關(guān)于公共租賃住房和廉租房并軌運(yùn)行的通知》（粵建保〔2014〕9號(hào)）

　　（九）廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于做好公共租賃住房調(diào)換互換管理工作的意見》（粵建保函〔2020〕238號(hào)）

　　（十）省住建廳等四部門《關(guān)于進(jìn)一步做好公租房有關(guān)工作的實(shí)施意見》（粵建保〔2018〕150號(hào))

　　（十一）《關(guān)于貫徹落實(shí)廣東省基本公共服務(wù)均等化規(guī)劃綱要（2009—2020年）（修編版）的實(shí)施意見》（梅市均等化辦〔2016〕3號(hào)）

　　（十二）《梅州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)梅州城區(qū)公共租賃住房管理實(shí)施細(xì)則的通知》（梅市府辦〔2022〕21號(hào)）

　　三、《實(shí)施細(xì)則》的主要內(nèi)容

　　《實(shí)施細(xì)則》共七章五十二條。

　　第一章“總則”共五條，包括制訂依據(jù)、適用范圍、有關(guān)用語(yǔ)釋義、住房保障部門職責(zé)分工、相關(guān)部門職責(zé)規(guī)定等內(nèi)容。該章根據(jù)《廣東省城鎮(zhèn)住房保障辦法》第五條：發(fā)展改革、公安、民政、財(cái)政、社保、國(guó)土資源、價(jià)格、金融等相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)助做好住房保障工作。

　　第二章“資金和房源籌集”共十二條，包括公共租賃住房建設(shè)資金來(lái)源、公共租賃住房房源籌集、規(guī)劃與計(jì)劃、公共租賃住房用地保障、公共租賃住房房源配套建設(shè)、公共租賃住房經(jīng)費(fèi)保障、公共租賃住房基本要求、公共租賃住房不動(dòng)產(chǎn)登記、公共租賃住房減免稅費(fèi)規(guī)定等內(nèi)容。

　　第三章“申請(qǐng)審核”共六條，包括公共租賃住房對(duì)象類別；申請(qǐng)人須限制住房交易的情形；申請(qǐng)人原則；城鎮(zhèn)低保住房困難家庭、最低生活保障邊緣家庭和支出型困難家庭、城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)職工、有穩(wěn)定職業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員申請(qǐng)條件；申請(qǐng)材料；申請(qǐng)、審核的辦理程序等內(nèi)容。該章根據(jù)公共服務(wù)均等化目標(biāo)要求，從2021年起將申請(qǐng)人家庭人均住房建筑面積低于13平方米調(diào)整到15平方米。

　　第四章“輪候配租”共四條，包括輪候制度、輪候配租優(yōu)先情形、輪候期申請(qǐng)人條件變化的處理、視為放棄的情況等內(nèi)容。該章根據(jù)新的要求完善了公租房輪候制度。

　　第五章“后續(xù)管理”共十五條，合同規(guī)范、合同期限、租金定價(jià)、合同期滿的管理、公共租賃住房的調(diào)換、公共租賃住房的互換、公共租賃住房調(diào)換與互換程序、保障對(duì)象條件變化申報(bào)、定期復(fù)核制度、信息系統(tǒng)管理等內(nèi)容。該章根據(jù)2020年廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于做好公共租賃住房調(diào)換互換管理工作的意見》文件精神，增加了公共租賃住房的調(diào)換、公共租賃住房的互換等內(nèi)容。

　　第六章“法律責(zé)任”共七條，包括保障對(duì)象條件變化處理、應(yīng)收回公共租賃住房的情形等。

　　第七章“附則”共二條，包括細(xì)則施行日期和實(shí)施細(xì)則解釋單位。