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　　原文鏈接：大埔縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)大埔縣人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃的通知

　　一、發(fā)展基礎(chǔ)

　　“十三五”期間，大埔縣人力資源和社會(huì)保障工作緊緊圍繞“兩個(gè)率先”和“兩個(gè)走在前列”奮斗目標(biāo)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)市委“六爭(zhēng)六補(bǔ)”和“123456”發(fā)展思路，貫徹落實(shí)縣委“456”工作舉措，堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃、改革創(chuàng)新、問(wèn)題導(dǎo)向、重點(diǎn)突破，全面完成“十三五”時(shí)期主要目標(biāo)任務(wù)，為保障和改善民生、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)，為“十四五”時(shí)期發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　一是就業(yè)局勢(shì)持續(xù)保持穩(wěn)定。“十三五”時(shí)期，我縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)10000人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以?xún)?nèi)，幫助就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)750人。

　　二是社會(huì)保障體系不斷完善。截至2020年底，全縣參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)人數(shù)將分別達(dá)到3.7萬(wàn)人、18.07萬(wàn)人、2.12萬(wàn)人、2.43萬(wàn)人；全縣基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到44.41萬(wàn)人；職工和城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策規(guī)定的住院費(fèi)用支付比例穩(wěn)定在85%和75%左右。普通門(mén)診統(tǒng)籌政策范圍內(nèi)報(bào)銷(xiāo)比例不低于60%，職工特定門(mén)診各病種政策范圍報(bào)銷(xiāo)比例在75%以上，城鄉(xiāng)特定門(mén)診各病種政策范圍報(bào)銷(xiāo)比例在60%以上。

　　三是人才隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。堅(jiān)持人才引領(lǐng)發(fā)展，全面落實(shí)市“人才新政20條”，充分激發(fā)各類(lèi)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力，人才結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，人才素質(zhì)進(jìn)一步提高，人才發(fā)展環(huán)境和服務(wù)水平不斷改善。截至2020年底，全縣專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才總量達(dá)0.62萬(wàn)人。

　　四是勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。“十三五”時(shí)期，全縣調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)共處理爭(zhēng)議案件231件，涉及勞動(dòng)者人數(shù)231人，涉案金額438.46萬(wàn)元，仲裁累計(jì)結(jié)案率100%，調(diào)解成功率80%，法定審限內(nèi)結(jié)案率100%。全縣仲裁案件受理零積壓，群眾信訪(fǎng)零投訴，取得良好的社會(huì)效果。

　　五是助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。全市有就業(yè)意愿的建檔立卡貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)2528人，就業(yè)率達(dá)100%。開(kāi)展技能培訓(xùn)幫扶。按照相關(guān)規(guī)定為符合條件的建檔立卡人員落實(shí)參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，為符合條件的建檔立卡人員5172名代繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，為符合條件的建檔立卡人員10754名全額資助參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)；已有符合條件的建檔立卡人員3507名申領(lǐng)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，有符合條件的建檔立卡人員1369名享受醫(yī)療救助待遇，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)發(fā)盡發(fā)。

　　二、主要目標(biāo)

　　一是實(shí)現(xiàn)更加充分和更高質(zhì)量就業(yè)。“十四五”期間，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以?xún)?nèi)。

　　二是建設(shè)更加全面和可持續(xù)的社會(huì)保障體系。“十四五”期末，全縣基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率保持在95%以上，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率保持在98%以上，職工醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院報(bào)銷(xiāo)比例保持85%以上，居民醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院報(bào)銷(xiāo)比例（含大病保險(xiǎn)）保持70%左右。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到4.42萬(wàn)人、17.28萬(wàn)人、2.27萬(wàn)人和2.87萬(wàn)人。

　　三是建設(shè)更高素質(zhì)和更實(shí)用的人才隊(duì)伍。“十四五”期末，全縣專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才達(dá)0.7萬(wàn)人，高、中、初級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員比例達(dá)到15：45：40。“十四五”期間，開(kāi)展補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)總量達(dá)0.5萬(wàn)人，其中開(kāi)展“南粵家政”培訓(xùn)1800人，“粵菜師傅”培訓(xùn)500人。

　　四是形成更加完善的人事管理和工資收入分配機(jī)制。健全事業(yè)單位人事管理制度，形成更加合理有序的工資收入分配秩序。全面推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商制度，完善與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)和城鄉(xiāng)居民的收入水平正常增長(zhǎng)機(jī)制，健全企業(yè)工資支付保障機(jī)制。

　　五是構(gòu)建更加和諧的勞動(dòng)關(guān)系。“十四五”期末，企業(yè)職工勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到98.4%，勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件結(jié)案率達(dá)到100%，調(diào)解成功率達(dá)到85%，勞動(dòng)保障監(jiān)察舉報(bào)投訴案件結(jié)案率達(dá)到100%。

　　六是提供更加高效的公共服務(wù)。“十四五”期末，“互聯(lián)網(wǎng)+人社”“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)保”服務(wù)模式基本普及，社會(huì)保障卡持卡人數(shù)達(dá)48.6萬(wàn)人，常住人口持卡率達(dá)100%，申領(lǐng)電子社保卡人口覆蓋率達(dá)100%。

　　三、主要任務(wù)

　　本規(guī)劃制定的主要任務(wù)共分八大部分，主要內(nèi)容如下：

　　一是用好人社政策促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。（一）融入“雙區(qū)”人社領(lǐng)域合作；（二）推動(dòng)我縣蘇區(qū)振興發(fā)展建設(shè)；（三）促進(jìn)鄉(xiāng)村振興與城鄉(xiāng)發(fā)展。

　　二是深入實(shí)施更加積極的就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。（一）實(shí)施更加積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策；（二）加大重點(diǎn)群體就業(yè)服務(wù)力度；（三）有序推進(jìn)勞動(dòng)力技能提升培訓(xùn)工作；（四）提升全方位公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

　　三是建設(shè)更加全面和可持續(xù)的社會(huì)保障體系。（一）全面推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保”；（二）完善各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度；（三）確保社保基金運(yùn)行安全；（四）提升社保經(jīng)辦服務(wù)水平。

　　四是大力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。（一）推進(jìn)人才資源與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系協(xié)同發(fā)展；（二）提升高水平專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍；（三）著力打造實(shí)用型技能人才隊(duì)伍；（四）建強(qiáng)鄉(xiāng)村振興人才支撐；（五）完善人才公共服務(wù)體系。

　　五是形成更具活力的事業(yè)單位用人機(jī)制。（一）完善事業(yè)單位人事管理政策體系；（二）完善事業(yè)單位薪酬分配制度；（三）深化事業(yè)單位人事管理機(jī)制改革；（四）強(qiáng)化事業(yè)單位人事管理服務(wù)。

　　六是構(gòu)建更加和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。（一）健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制；（二）深化企業(yè)工資收入分配制度改革；（三）完善勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁制度；（四）提高勞動(dòng)保障監(jiān)察治理效能；（五）加強(qiáng)異地務(wù)工人員服務(wù)保障。

　　七是提升公共服務(wù)能力和水平。（一）加強(qiáng)公共服務(wù)能力建設(shè)；（二）大力推進(jìn)信息化建設(shè)；（三）加強(qiáng)人社系統(tǒng)隊(duì)伍行風(fēng)建設(shè)。

　　八是強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施保障措施。（一）堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)；（二）強(qiáng)化法治建設(shè)；（三）實(shí)施重大項(xiàng)目；（四）強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施；（五）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。