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　原文鏈接：大埔縣人民政府關(guān)于印發(fā)大埔縣應(yīng)急管理“十四五”規(guī)劃的通知

　　一、出臺(tái)背景

　　為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急管理的重要論述，根據(jù)《梅州市應(yīng)急管理“十四五”規(guī)劃》、《大埔縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，制訂了《大埔縣應(yīng)急管理“十四五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），目的是為了更好地銜接縣委、縣政府關(guān)于大埔老區(qū)蘇區(qū)安全發(fā)展定位和應(yīng)急管理要求，統(tǒng)籌做好促改革、防風(fēng)險(xiǎn)、保安全工作，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，始終堅(jiān)持安全生產(chǎn)“基本盤(pán)”不動(dòng)搖，壓實(shí)責(zé)任，健全機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管，守住底線，有效保障全縣安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，是未來(lái)五年乃至更長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)推進(jìn)我縣應(yīng)急管理事業(yè)發(fā)展的重要依據(jù)和行動(dòng)指南。

　　二、編制依據(jù)

　　《規(guī)劃》緊密結(jié)合新型應(yīng)急管理體系改革發(fā)展新政策、新要求，全面分析“十三五”期間我縣應(yīng)急管理領(lǐng)域暴露出的問(wèn)題、短板和弱項(xiàng)，認(rèn)真研究“十四五”時(shí)期我縣應(yīng)急管理工作面臨的機(jī)遇、挑戰(zhàn)和形勢(shì)，結(jié)合國(guó)家、省、市“十四五”規(guī)劃的總體框架思路以及縣委、縣政府的總體規(guī)劃部署，堅(jiān)持謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)與立足現(xiàn)實(shí)相結(jié)合，實(shí)事求是，在規(guī)劃編制過(guò)程中，注重做好“五個(gè)銜接”。

　　一是與法律法規(guī)相銜接。以《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》、《廣東省安全生產(chǎn)條例》、《廣東省防汛防旱防風(fēng)條例》等相關(guān)法律法規(guī)為主要依據(jù)，使《規(guī)劃》與之有效銜接。

　　二是與縣委、縣政府對(duì)全縣的發(fā)展定位要求相銜接。根據(jù)《大埔縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》和縣委、縣政府工作報(bào)告中提出的各種戰(zhàn)略部署和發(fā)展趨勢(shì)，圍繞“奮勇?tīng)?zhēng)先打造綠色發(fā)展先行地，感恩奮進(jìn)推動(dòng)大埔全面振興發(fā)展”的目標(biāo)和縣委“1568”思路舉措，使《規(guī)劃》為大埔縣全力打造梅州康養(yǎng)文旅融合之星和宜居宜業(yè)宜游生態(tài)縣保駕護(hù)航。

　　三是與“十三五”規(guī)劃相銜接。全面回顧“十三五”以來(lái)的主要目標(biāo)任務(wù)完成情況，深入分析和總結(jié)全縣的主要亮點(diǎn)工作，為制定《規(guī)劃》提供基礎(chǔ)依據(jù)。

　　四是與內(nèi)外部專項(xiàng)規(guī)劃相銜接。加強(qiáng)與《國(guó)家“十四五”應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)規(guī)劃》、《廣東省應(yīng)急管理“十四五”規(guī)劃》和《梅州市應(yīng)急管理“十四五”規(guī)劃》相銜接，加強(qiáng)與縣有關(guān)單位的“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃相銜接，使規(guī)劃編制工作一盤(pán)棋。

　　五是與重大工程項(xiàng)目相銜接。做好重大工程項(xiàng)目的謀劃、梳理和對(duì)接工作，以戰(zhàn)略性重大工程項(xiàng)目實(shí)施推動(dòng)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)。

　　三、主要內(nèi)容

　　《規(guī)劃》分五大部分，主要內(nèi)容如下：

　　一是工作現(xiàn)狀和發(fā)展形勢(shì)。（一）發(fā)展基礎(chǔ)；（二）面臨的問(wèn)題；（三）發(fā)展形勢(shì)。

　　二是指導(dǎo)思想和規(guī)劃目標(biāo)。（一）指導(dǎo)思想；（二）規(guī)劃目標(biāo)。

　　三是工作任務(wù)和實(shí)施措施。（一）健全完善應(yīng)急指揮機(jī)制，不斷提升應(yīng)急指揮能力；（二）完善應(yīng)急預(yù)案體系，切實(shí)提升應(yīng)急演練質(zhì)量和實(shí)效；（三）壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)安全綜合監(jiān)管工作；（四）持續(xù)深入開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全綜合治理，有效防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)；（五）推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，隨時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)自然災(zāi)害；（六）推進(jìn)森林防滅火基礎(chǔ)建設(shè)，努力防范火災(zāi)事故；（七）強(qiáng)化非煤礦山安全監(jiān)管，維護(hù)礦山安全發(fā)展；（八）強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全監(jiān)管，持續(xù)保持安全穩(wěn)定；（九）持續(xù)開(kāi)展工貿(mào)行業(yè)安全治理，不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)；（十）不斷推進(jìn)“四個(gè)一”和“十個(gè)有”建設(shè),筑牢鎮(zhèn)村兩級(jí) 應(yīng)急管理基礎(chǔ)。；（十一）加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升安全生產(chǎn)執(zhí)法效能；（十二）加快推進(jìn)科技信息化建設(shè)，不斷提升應(yīng)急管理科技信息化水平；（十三）加強(qiáng)宣傳教育培訓(xùn)，全力提升應(yīng)急管理意識(shí)和能力；（十四）加強(qiáng)應(yīng)急管理隊(duì)伍建設(shè)，打造過(guò)硬應(yīng)急管理隊(duì)伍。

　　四是重點(diǎn)工程。（一）地質(zhì)災(zāi)害防治重大工程；（二）防汛抗旱重大工程；（三）氣象災(zāi)害防御重大工程；（四）防震減災(zāi)重大工程；（五）測(cè)繪保障重大工程；（六）森林火災(zāi)防控重大工程；（七）綜合減災(zāi)救災(zāi)重大工程；（八）安全發(fā)展示范城市建設(shè)。

　　五是保障措施。（一）加強(qiáng)組織實(shí)施；（二）完善保障措施；（三）引導(dǎo)全民參與；（四）嚴(yán)格責(zé)任考核。