xvideos1,xvideos113|xvideos14_xvideos17

　原文鏈接：大埔縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)大埔縣深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案的通知

　　為加快推進(jìn)我市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革，建立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)長效機(jī)制，切實(shí)把農(nóng)村公路管好、護(hù)好，結(jié)合我縣實(shí)際，制定了《大埔縣深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》）。現(xiàn)將相關(guān)政策解讀如下：

　　一、出臺背景

　　農(nóng)村公路是服務(wù)“三農(nóng)”的公益性基礎(chǔ)設(shè)施，是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要抓手。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視農(nóng)村公路工作，多次對“四好農(nóng)村路”建設(shè)作出重要部署。大埔縣委縣政府高度重視“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作，于2019年1月28日印發(fā)了《大埔縣加快推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)實(shí)施方案》（埔辦明電〔2019〕6號），加快推進(jìn)我縣農(nóng)村公路建管養(yǎng)運(yùn)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。為切實(shí)解決“四好農(nóng)村路”工作中管好、護(hù)好的短板問題，加快建立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)長效機(jī)制，縣交通運(yùn)輸局會(huì)同縣有關(guān)單位和各鎮(zhèn)政府，經(jīng)征求意見和研究修改，形成了《大埔縣深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案（代擬稿）》，經(jīng)縣政府同意后印發(fā)。

　　二、政策依據(jù)

　　（一）《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革的意見》（國辦發(fā)〔2019〕45號）

　　（二）《交通運(yùn)輸部 財(cái)政部貫徹落實(shí)<國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革的意見>的通知》（交公路發(fā)〔2020〕26號）

　　（三）《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案的通知》（粵府辦〔2021〕1號）

　　（四）《梅州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)梅州市深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案的通知》（梅市府辦〔2021〕8號）

　　三、工作目標(biāo)

　　到2022年，基本建立權(quán)責(zé)清晰、齊抓共管的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制機(jī)制，形成財(cái)政投入職責(zé)明確、社會(huì)力量積極參與的工作格局。農(nóng)村公路“路長制”高效運(yùn)行，農(nóng)村公路治理能力明顯提高，治理體系初步形成。農(nóng)村公路通行條件和路域環(huán)境明顯提升，交通保障能力顯著增強(qiáng)，信息化管理體系基本完善。農(nóng)村公路“路長制”實(shí)現(xiàn)縣、鎮(zhèn)（場）、村三級100%全覆蓋。農(nóng)村公路列養(yǎng)率達(dá)到100%，全縣年均養(yǎng)護(hù)工程比例不低于5%，中等以上等級農(nóng)村公路占比不低于80%。

　　到2025年，農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作取得長足成效，管理養(yǎng)護(hù)體制運(yùn)行順暢，農(nóng)村公路更加暢通、安全、舒適、美麗，與鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村文化、特色小鎮(zhèn)等新興業(yè)態(tài)融合發(fā)展，現(xiàn)代化管理手段和治理能力得到充分提升，資金得到有效保障，適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化要求。

　　到2035年，全面建成體系完備、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制機(jī)制，全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公路交通基本公共服務(wù)均等化，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　四、主要內(nèi)容

　　《實(shí)施方案》包括六大部分，分別是總體要求、工作目標(biāo)、完善優(yōu)化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)職責(zé)分工、強(qiáng)化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金保障、建立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)長效機(jī)制、保障措施。

　　（一）總體要求。明確了指導(dǎo)思想、工作原則等內(nèi)容。

　　（二）工作目標(biāo)。分別提出了到2022年、2025年、2035年的工作目標(biāo)。

　　（三）完善優(yōu)化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)職責(zé)分工。明確加強(qiáng)市級統(tǒng)籌和指導(dǎo)監(jiān)督作用，進(jìn)一步落實(shí)縣級人民政府主體責(zé)任，充分調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)村兩級作用和農(nóng)民群眾積極性，并對農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)發(fā)展規(guī)劃提出了具體要求。

　　（四）強(qiáng)化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金保障。明確了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程資金和日常養(yǎng)護(hù)資金補(bǔ)助政策，強(qiáng)調(diào)了創(chuàng)新農(nóng)村公路發(fā)展投融資機(jī)制、強(qiáng)化資金使用監(jiān)管等方面工作。

　　（五）建立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)長效機(jī)制。明確推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場化改革，推行農(nóng)村公路“路長制”，創(chuàng)新多元養(yǎng)護(hù)模式，加快農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)規(guī)范化信息化科學(xué)化養(yǎng)護(hù)技術(shù)體系建設(shè)，加強(qiáng)質(zhì)量安全和信用管理，強(qiáng)化執(zhí)法和隊(duì)伍建設(shè)，提升農(nóng)村公路運(yùn)營服務(wù)水平，積極開展示范創(chuàng)建工作。

　　（六）保障措施。要求加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作機(jī)構(gòu)，不斷完善激勵(lì)機(jī)制，并加強(qiáng)政策宣傳，為工作貫徹落實(shí)提供切實(shí)保障。

　　五、政策措施特點(diǎn)

　　（一）科學(xué)合理的養(yǎng)護(hù)資金投入是保障農(nóng)村公路實(shí)現(xiàn)“有路必養(yǎng)”“養(yǎng)必到位”的重要保障，因此，在貫徹執(zhí)行上級有關(guān)政策文件的基礎(chǔ)上，《實(shí)施方案》結(jié)合行業(yè)發(fā)展需要增加了堅(jiān)持規(guī)劃先行方面的內(nèi)容。

　　（二）為加快建立權(quán)責(zé)清晰、責(zé)任到人的農(nóng)村公路管理機(jī)制，大力推行農(nóng)村公路“路長制”，明確了相關(guān)工作時(shí)間表和路線圖。

　　六、解讀途徑

　　參照《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案的通知》（粵府辦〔2021〕1號）解讀情況，《實(shí)施方案》的解讀途徑為縣政府、縣交通運(yùn)輸局門戶網(wǎng)站以及政務(wù)微信。