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　　原文鏈接：大埔縣人民政府辦公室關于印發(fā)大埔縣農村畜禽養(yǎng)殖分類管理工作方案的通知

　　根據《中華人民共和國畜牧法》《中華人民共和國動物防疫法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國水污染防治法》《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》《大埔縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃分修訂方案》等法律法規(guī)要求，結合大埔縣農村畜禽養(yǎng)殖面廣、量多且動態(tài)性強的實際情況，制定大埔縣農村畜禽養(yǎng)殖分類管理工作方案，主要有五大方面，現(xiàn)解讀如下：

　　一、指導思想。全面貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，將生態(tài)文明建設融入畜牧生產全過程，加快構建規(guī)模養(yǎng)殖場、專業(yè)戶及散養(yǎng)戶分類規(guī)范發(fā)展和管理體系，積極探索實現(xiàn)現(xiàn)代畜牧業(yè)和農村種養(yǎng)結合共存互補的發(fā)展模式，開展綜合防治，實現(xiàn)畜禽廢棄物減量化、無害化、資源化和生態(tài)化。

　　二、工作目標。實施規(guī)模養(yǎng)殖場、專業(yè)戶及散養(yǎng)戶分類管理，使全縣畜禽養(yǎng)殖布局更加合理，養(yǎng)殖行為更加規(guī)范，動物疫病防控更加嚴密，病死畜禽無害化處理和糞污綜合利用更加完善、有效，養(yǎng)殖環(huán)境條件明顯改善，農村人居環(huán)境更加美麗和諧。

　　三、主要任務。已經建設完成投入生產使用的養(yǎng)殖場（戶）進行完善改造提升，新建畜禽養(yǎng)殖場（戶）按照現(xiàn)代畜牧業(yè)建設標準進行規(guī)劃布局，環(huán)保、安全等配套設施及相關措施制度，做到同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。主要內容：

　　（一）畜禽養(yǎng)殖規(guī)劃布局

　　1、規(guī)模養(yǎng)殖場：規(guī)模養(yǎng)殖場應建設在縣政府劃定的非禁養(yǎng)區(qū)以及法律法規(guī)規(guī)定的適宜畜禽養(yǎng)殖的區(qū)域，養(yǎng)殖場區(qū)達到現(xiàn)代標準化示范場標準，做到場區(qū)布局合理，辦公區(qū)、生活區(qū)、生產區(qū)、隔離區(qū)、糞污收集處理區(qū)等分開，具備法律法規(guī)和規(guī)章制度等規(guī)定的防疫條件及生物隔離措施。

　　2、專業(yè)戶：專業(yè)戶應建設在縣政府劃定的適養(yǎng)區(qū)以及法律法規(guī)規(guī)定的適合畜禽養(yǎng)殖的區(qū)域，場區(qū)布局規(guī)范合理，辦公區(qū)、生活區(qū)、生產區(qū)、隔離區(qū)、糞污收集處理區(qū)明顯分開，有符合法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的防疫條件和生物隔離措施。

　　3、散養(yǎng)戶：散養(yǎng)戶應在法律法規(guī)規(guī)定的適合畜禽養(yǎng)殖的區(qū)域進行養(yǎng)殖、有相對獨立規(guī)范的飼養(yǎng)場所，應采取圈養(yǎng)措施，養(yǎng)殖區(qū)域有生物隔離措施。

　　（二）畜禽養(yǎng)殖防疫、檢疫和疫病防控

　　1、畜禽防疫：畜禽養(yǎng)殖場（戶）應建立健全防疫制度，做好消毒、免疫接種等動物疫病預防措施，建立免疫檔案，配合動物疫病預防控制機構做好動物疫病的監(jiān)測工作，并按規(guī)定佩戴畜禽免疫標識。

　　2、畜禽檢疫：畜禽養(yǎng)殖場（戶）應嚴格執(zhí)行產地檢疫規(guī)定，出售畜禽應當提前向所在鎮(zhèn)（場）農業(yè)農村服務中心報檢，取得有效的檢疫合格證明后方可出售，禁止出售未經檢疫或者檢疫不合格的畜禽。畜禽養(yǎng)殖場戶在引進畜禽后應及時向所在鎮(zhèn)（場）農業(yè)農村服務中心報告。

　　3、畜禽疫病防控：發(fā)現(xiàn)畜禽傳染病或疑似傳染病時，畜禽養(yǎng)殖場（戶）應立即向所在鎮(zhèn)（場）農業(yè)農村服務中心報告，不得瞞報、謊報、遲報、漏報或阻礙他人報告，不得自行發(fā)布疫情。發(fā)生畜禽疫病時，疫區(qū)或受威脅區(qū)域內的畜禽養(yǎng)殖場（戶）應及時做好隔離、消毒等工作，防止疫情擴散，服從縣人民政府依法采取強制性控制、撲滅措施。

　　（三）病死畜禽無害化處理

　　1、養(yǎng)殖場所：畜禽養(yǎng)殖場（戶）是病死畜禽無害化處理的第一責任人，負有對病死畜禽及時進行無害化處理并向當地政府或農業(yè)農村部門報告畜禽死亡及處理情況的義務。任何單位和個人不得隨意處置、拋棄、收購、販賣、屠宰、加工、出售病死畜禽。畜禽養(yǎng)殖場（戶）應建立病死畜禽無害化處理臺賬，并做好相關檔案記錄的保存。

　　2、非養(yǎng)殖場所：在農村公共場所發(fā)現(xiàn)的死亡畜禽，由所在地鎮(zhèn)（場）人民政府組織收集、處理并溯源。

　　（四）畜禽糞污資源化利用

　　1、規(guī)模養(yǎng)殖場：按照“源頭減量、過程控制、末端利用”治理路徑，配套建設“123211”畜禽糞污資源化利用工程，即，1控：配套建設節(jié)水設備，控制用水量；2分：雨污分流和干濕分離，通過干清糞措施、配備干濕分離機、建設防雨頂棚和污水管道等實現(xiàn)雨污分流，減少污水產生量，配套完善污水管道、污水池、儲糞棚等并及時收集處理；3防：即防雨、防滲、防溢流，杜絕糞污外排污染；2配套：配套儲糞棚、污水儲存處理池（沼氣池），做到畜禽糞污全量收集；1基本，通過沼氣工程和種養(yǎng)結合基本實現(xiàn)畜禽糞污資源化利用；1除味，采取綜合措施去除養(yǎng)殖異味。養(yǎng)殖場應定期對畜禽糞污收集處理設施設備進行維護，確保正常運行。

　　2、專業(yè)戶：參照“123211”畜禽糞污資源化利用工程建設要求，配套相關建設節(jié)水、儲糞棚、污水儲存處理池（沼氣池）、雨污分流等設施設備，應配盡配，推行干清糞，做到干濕分離、雨污分流、防雨防滲防溢流，并采取綜合措施去除養(yǎng)殖異味，通過沼氣能源利用和種養(yǎng)結合實現(xiàn)畜禽糞污資源化利用。定期檢查維修畜禽糞污收集處理設施設備，確保正常運行。

　　3、散養(yǎng)戶：結合養(yǎng)殖條件，參照規(guī)模養(yǎng)殖場標準配套建設畜禽糞污處理設施，飼養(yǎng)畜禽產生糞污做到全量、及時收集或轉運，進行無害化處理和資源化利用，杜絕臭氣、污水污染環(huán)境和影響他人。

　　四、任務分工

　　（一）鎮(zhèn)人民政府、豐溪林場：負責轄區(qū)內規(guī)模養(yǎng)殖場、專業(yè)戶、散養(yǎng)戶的規(guī)范養(yǎng)殖管理工作，做好畜禽防疫檢疫、病死畜禽無害化處理、畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用等工作，特別是加強農村散養(yǎng)戶巡查監(jiān)管，并結合農村人居環(huán)境整治和新農村建設進行清理整治，引導無序散養(yǎng)向規(guī)模、規(guī)范化方向發(fā)展。

　　（二）縣農業(yè)農村局：負責畜禽防疫工作，指導病死畜禽無害化處理、畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用和檢疫等工作；發(fā)展種養(yǎng)循環(huán)經濟，畜禽糞污有機肥代替化肥使用同美麗鄉(xiāng)村建設、人居環(huán)境整治、農村改廁等結合起來，推動農村畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。

　　（三）市生態(tài)環(huán)境局大埔分局：負責畜禽養(yǎng)殖污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作；負責確定禁養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)范圍，依法查處在禁養(yǎng)內建設的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)，并報縣人民政府責令拆除或者關閉。

　　（四）縣自然資源局:負責對符合條件的畜禽養(yǎng)殖用地按有關法律法規(guī)要求辦理相關用地手續(xù)，依法依規(guī)處理非法用地的養(yǎng)殖場。

　　（五）縣林業(yè)局:加強對林地興辦畜禽養(yǎng)殖場的監(jiān)督管理，依法對非法占用林地養(yǎng)殖場進行處理。

　　（六）縣市場監(jiān)管局：負責動物及動物產品市場交易監(jiān)督管理，查處經營病死、毒死或死因不明的畜禽，或生產經營其制品的違法行為；負責對列入關閉的養(yǎng)殖場(戶)注銷或吊銷營業(yè)執(zhí)照。

　　（七）縣公安局：負責對涉牧行業(yè)刑事犯罪違法行為的打擊查處。

　　（八）縣司法、信訪、宣傳等部門:根據各自的職能，協(xié)同做好畜禽養(yǎng)殖分類管理相關的宣傳、維穩(wěn)等工作。

　　五、工作要求

　　（一）加強領導，提高認識。各有關部門要提高認識，從維護農村穩(wěn)定和諧的高度出發(fā)，做到畜禽養(yǎng)殖管理工作與日常業(yè)務工作有機結合，常態(tài)化地抓緊抓落實；縣直行業(yè)主管部門要重點加強規(guī)模養(yǎng)殖場日常巡查監(jiān)管，規(guī)范養(yǎng)殖行為；鎮(zhèn)（場）要重點加強專業(yè)戶管理和農村散養(yǎng)戶引導，切實采取有效措施，持續(xù)高壓地開展人居環(huán)境整治，促進農村人居環(huán)境凈化和美化。

　　（二）加強宣傳，有效引導。各有關部門要通過宣傳橫幅、大喇叭和發(fā)放《告養(yǎng)殖戶書》等多種形式，加強宣傳引導，倡導文明養(yǎng)殖、規(guī)范養(yǎng)殖，杜絕私搭濫建、違法養(yǎng)殖行為，引導村民自覺維護良好的村容村貌，做到任何養(yǎng)殖都不得影響他人生產生活，不得污染周邊環(huán)境。

　　（三）加強自治，有效管理。各鎮(zhèn)（場）要因地制宜，制定村規(guī)民約加以約束，明確養(yǎng)殖地點、養(yǎng)殖種類與數量，以及退養(yǎng)激勵措施；同時嚴格實行畜禽圈養(yǎng)圍養(yǎng)、犬類拴養(yǎng)，杜絕畜禽隨意放養(yǎng)、人畜混行、糞尿隨排等污染環(huán)境現(xiàn)象的發(fā)生；探索農戶散養(yǎng)畜禽登記備案制，規(guī)范農村養(yǎng)殖活動，維護公共衛(wèi)生。

　　附件：畜禽養(yǎng)殖分類劃分標準

　　附件：

　　畜禽養(yǎng)殖分類劃分標準

　　根據廣東省農業(yè)農村廳種畜禽生產經營許可證發(fā)放和畜禽養(yǎng)殖備案辦法（粵農農規(guī)〔2019〕10號）養(yǎng)殖場標準分為：養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖專業(yè)戶。

　　（一）養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)規(guī)模。

　　1.生豬年出欄500頭或存欄300頭以上；

　　2.肉雞年出欄10000只或存欄5000只以上；

　　3.蛋雞存欄2000只以上；

　　4.奶牛存欄100頭以上；

　　5.肉牛年出欄50頭或存欄100頭以上；

　　6.肉羊年出欄100只或存欄100只以上；

　　7.肉鴨年出欄10000只或存欄5000只以上；

　　8.肉鵝年出欄5000只或存欄2500只以上；

　　9.肉鴿年出欄50000只或存欄10000只以上；

　　10.肉兔年出欄2000只或存欄1000只以上；

　　11.蜜蜂養(yǎng)殖200群以上；

　　12.其他畜禽的規(guī)模標準按照有關規(guī)定執(zhí)行。

　　（二）養(yǎng)殖專業(yè)戶規(guī)模。

　　1.生豬年出欄50至499頭或存欄30至299頭；

　　2.肉雞年出欄2000至9999只或存欄1000至4999只；

　　3.蛋雞存欄500至1999只；

　　4.奶牛存欄5至99頭；

　　5.肉牛年出欄10至49頭或存欄20至99頭；

　　6.肉羊年出欄30至99只或存欄30至99只；

　　7.肉鴨年出欄2000至9999只或存欄1000至4999只；

　　8.肉鵝年出欄1000至4999只或存欄500至2499只；

　　9.肉鴿年出欄10000至49999只或存欄2000至9999只；

　　10.肉兔年出欄500至1999只或存欄250至999只；

　　11.蜜蜂養(yǎng)殖100至199群；

　　12.其他畜禽的規(guī)模標準按照有關規(guī)定執(zhí)行。

　　（三）養(yǎng)殖專業(yè)戶規(guī)模以下的養(yǎng)殖場屬農村散養(yǎng)戶。