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政府工作報(bào)告

 

——2011年10月12日在大埔縣第十四屆

人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上

 

大埔縣人民政府縣長(zhǎng)  謝志云

 

各位代表：

　　我代表縣人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。

 

五年來(lái)工作回顧

 

　　五年來(lái)，縣政府在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會(huì)和縣政協(xié)的關(guān)心支持和民主監(jiān)督下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大、十七大精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，縱深實(shí)施“四增”發(fā)展思路，努力建設(shè)生態(tài)、文化、平安名城，加快推進(jìn)綠色的經(jīng)濟(jì)崛起，圓滿完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的較快發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步。

　　——經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，綜合實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2006年的27:37:36調(diào)整為25:41:34，結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。預(yù)計(jì)2011年（至年底，下同），全縣生產(chǎn)總值達(dá)50.4億元，是2006年的1.9倍，五年年均增長(zhǎng)11.99%，人均生產(chǎn)總值達(dá)到1.34萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)11.1%。地方財(cái)政一般預(yù)算收入可達(dá)3.34億元，是2006年1.3億元的2.57倍，年均增長(zhǎng)20.84%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資27.2億元，是2006年的3倍多，年均增長(zhǎng)21%；全社會(huì)消費(fèi)品零售總額31.5億元，是2006年的2.2倍，年均增長(zhǎng)16.3%；外貿(mào)出口總額9800萬(wàn)美元，是2006年的3.67倍，年均增長(zhǎng)29.7%。

　　——支柱產(chǎn)業(yè)逐步壯大，工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步提升。預(yù)計(jì)2011年，全縣工業(yè)總產(chǎn)值45.2億元，是2006年的2.3倍，年均增長(zhǎng)18%；工業(yè)增加值從2006年的8.06億元增加到17.6億元，年均增長(zhǎng)16.9%。陶瓷產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，新馬、寶豐完成股份制改造，2011年產(chǎn)值預(yù)計(jì)超億元，全縣陶瓷銷售收入可達(dá)14億元，是2006年6.99億元的2倍多，年均增長(zhǎng)14.9%。2010年我縣被評(píng)定為“中國(guó)青花瓷之鄉(xiāng)”。電力產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，2006年以來(lái)投資5.2億元，新建水電站30座，總裝機(jī)容量達(dá)33.5萬(wàn)千瓦。企業(yè)改革轉(zhuǎn)制穩(wěn)妥推進(jìn)，國(guó)有固定資產(chǎn)有效盤活，企業(yè)發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)。電子、制藥、釀酒等企業(yè)有了新的發(fā)展。淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)全面完成，單位GDP能耗比2006年下降15.14%。大埔被確立為“廣東省可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)”。

　　——招商引資有效推進(jìn)，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。圍繞招好商招大商的目標(biāo)，不斷創(chuàng)新方式，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，積極營(yíng)造濃厚的崇商重企氛圍，制訂執(zhí)行招商工作責(zé)任制，建立專業(yè)隊(duì)伍，全力推進(jìn)招商引資工作。2006年以來(lái)，全縣共引進(jìn)項(xiàng)目235個(gè)，計(jì)劃投資總額172.7億元，其中引進(jìn)廣梅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園項(xiàng)目7個(gè)，計(jì)劃投資總額27.75億元。招商引資項(xiàng)目涵蓋陶瓷、電力、旅游、農(nóng)業(yè)、房地產(chǎn)及新興產(chǎn)業(yè)等，項(xiàng)目帶動(dòng)作用不斷凸顯，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。預(yù)計(jì)2011年，全縣招商引資工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值21.56億元，稅收1.28億元，出口創(chuàng)匯8038萬(wàn)美元，分別比2006年增長(zhǎng)75.3%、99.5%和109%。其中工業(yè)基地企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值7.13億元，稅收4100萬(wàn)元，出口創(chuàng)匯7250萬(wàn)美元，分別比2006年增長(zhǎng)87.6%、76.4%和105%。

　　——現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，農(nóng)民收入持續(xù)增加。蜜柚、茶葉、烤煙、生豬、南藥、油茶等農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。其中：蜜柚種植面積由2006年的6.2萬(wàn)畝增加到11.19萬(wàn)畝，產(chǎn)量由5.8萬(wàn)噸增加到14萬(wàn)噸，年均分別增長(zhǎng)16.4%和28.7%；茶葉種植面積由4.5萬(wàn)畝增加到6.94萬(wàn)畝，產(chǎn)量由0.29萬(wàn)噸增加到0.5萬(wàn)噸，年均分別增長(zhǎng)10.8%和11.5%；生豬年飼養(yǎng)量45.5萬(wàn)頭,年飼養(yǎng)生豬萬(wàn)頭以上豬場(chǎng)4家，千頭以上豬場(chǎng)19家；煙葉種植面積達(dá)到1.786萬(wàn)畝，南藥0.59萬(wàn)畝，油茶0.96萬(wàn)畝。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織不斷發(fā)展壯大，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)由2006年的18家增加到2011年的65家，其中省級(jí)4家、市級(jí)28家、縣級(jí)33家；有農(nóng)民專業(yè)合作社87家。大埔被中國(guó)茶葉流通協(xié)會(huì)授予“2011年度全國(guó)重點(diǎn)產(chǎn)茶縣”稱號(hào)，西巖茶葉集團(tuán)、順興種養(yǎng)公司進(jìn)入“全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)100強(qiáng)”。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，集體林權(quán)制度改革工作基本完成，農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件不斷改善，2010年西河鎮(zhèn)被評(píng)為“全國(guó)新農(nóng)村建設(shè)示范鎮(zhèn)”。預(yù)計(jì)2011年，全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值21億元，農(nóng)民人均純收入6520元，五年年均分別增長(zhǎng)6.1%和10.99%。

　　——特色旅游發(fā)展步伐加快，服務(wù)業(yè)有新的發(fā)展。旅游強(qiáng)縣創(chuàng)建工作扎實(shí)推進(jìn)，西巖茶鄉(xiāng)度假村被評(píng)為國(guó)家3A級(jí)景區(qū)和“省農(nóng)業(yè)旅游示范基地”、“省森林生態(tài)旅游示范基地”，三河壩戰(zhàn)役紀(jì)念園入選為第二批“全國(guó)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)”，坪山梯田、三河壩旅游區(qū)、豐溪森林度假區(qū)、富大陶瓷廠分別被評(píng)為“省鄉(xiāng)村旅游示范基地”、“省紅色旅游示范基地”、“省森林生態(tài)旅游示范基地”、“省工業(yè)旅游示范基地”，大埔被評(píng)為“中國(guó)小吃名縣”、“中國(guó)特色旅游休閑度假勝地”。成功舉辦了客家風(fēng)情旅游節(jié)、西巖茶香旅游節(jié)、2011年梅州市“中華文化游”啟動(dòng)儀式暨首屆大埔客家美食節(jié)、首個(gè)“5·19”中國(guó)旅游日啟動(dòng)儀式、中央蘇區(qū)紅色旅游聯(lián)盟第三次聯(lián)席會(huì)議等活動(dòng)，大埔的知名度、美譽(yù)度不斷提升。2011年預(yù)計(jì)接待游客81.6萬(wàn)人次，旅游經(jīng)濟(jì)總收入4.2億元，分別是2006年的3.96倍和3.75倍，年均分別增長(zhǎng)31.7%和30.3%。金融支持地方力度進(jìn)一步加大，預(yù)計(jì)至2011年底全縣各項(xiàng)存款余額可達(dá)61.5億元，貸款余額20.5億元，分別是2006年的1.8倍和3.4倍。農(nóng)村金融改革有新進(jìn)展，成立了大埔縣源豐小額貸款公司。2008至2010年我縣連續(xù)三年被評(píng)為“梅州市金融生態(tài)示范市創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位”。商貿(mào)物流、電子商務(wù)、郵政、保險(xiǎn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有了新的發(fā)展，汽車、住房、文化、體育等成為新的消費(fèi)熱點(diǎn)，預(yù)計(jì)2011年第三產(chǎn)業(yè)增加值17億元，是2006年的1.9倍，年均增長(zhǎng)13.3%。

　　——城鄉(xiāng)面貌大為改觀，生態(tài)建設(shè)成效顯著。大力推進(jìn)交通建設(shè)，五年累計(jì)投入8.7億元，共完成350公里省、縣道和132條（段）530公里鄉(xiāng)村公路硬底化改造，新建大橋8座，改造危橋26座，新建農(nóng)村客運(yùn)候車亭202個(gè)，全縣244個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)通水泥公路，公路通車?yán)锍踢_(dá)到2416.6公里，公路密度由2006年的每百平方公里59公里提高至97.88公里；梅龍高速公路建設(shè)順利推進(jìn)。不斷完善市政基礎(chǔ)設(shè)施，2006年以來(lái)累計(jì)投入2億多元，基本完成城區(qū)主干道路改造，濱江公園、梅河公園、北環(huán)大道、進(jìn)城口景觀園等一大批市政重點(diǎn)工程，以及全長(zhǎng)8.8公里的便民自行車綠色通道建成投入使用。深入開展綠色城鄉(xiāng)、潔凈鄉(xiāng)村行動(dòng)，縣城公共綠化覆蓋面積243公頃，綠化覆蓋率38.9%，比2006年增長(zhǎng)60%，生態(tài)鎮(zhèn)（村）創(chuàng)建工作扎實(shí)推進(jìn)，全縣森林覆蓋率提高到75.1%，成功創(chuàng)建省級(jí)林業(yè)生態(tài)縣。完成15個(gè)鎮(zhèn)（場(chǎng)）垃圾處理場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃，縣城污水處理廠建成運(yùn)營(yíng)。全縣飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，空氣質(zhì)量保持優(yōu)良。大埔被確定為“全國(guó)中小城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)實(shí)驗(yàn)區(qū)”，榮獲“中國(guó)綠色名縣”“中國(guó)最美的小城”、“廣東省文明縣城”、“廣東省衛(wèi)生城鎮(zhèn)”稱號(hào)，湖寮鎮(zhèn)被評(píng)為“廣東省生態(tài)示范鎮(zhèn)”。

　　——文體設(shè)施逐年完善，文化事業(yè)繁榮發(fā)展。深入開展文化名城創(chuàng)建活動(dòng)，縣文化中心、西嶺中國(guó)書法公園、大埔客都影院、全民健身廣場(chǎng)等一批重點(diǎn)文體設(shè)施投入使用；基層文體設(shè)施不斷完善，全縣有農(nóng)家書屋105家，7個(gè)鎮(zhèn)建成了文體廣場(chǎng)，湖寮鎮(zhèn)被評(píng)為“全國(guó)億萬(wàn)農(nóng)民健身活動(dòng)先進(jìn)鎮(zhèn)”。特色民居保護(hù)工作扎實(shí)推進(jìn)，田家炳祖居被定為“梅州市愛國(guó)主義教育基地和德育教育基地”，中山紀(jì)念堂、森堂公祠、肇慶堂、通議大夫第、鄒魯祖居敬愛堂、通議第等被定為省級(jí)文物保護(hù)單位。至目前，全縣有省級(jí)文保單位12處、縣級(jí)59處，列入保護(hù)的特色民居187座。廣東漢樂(lè)被列入首批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，有5個(gè)項(xiàng)目被列入省級(jí)、7個(gè)項(xiàng)目被列入市級(jí)、35個(gè)項(xiàng)目被列入縣級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。成功舉辦“八一”起義軍三河壩戰(zhàn)役80周年紀(jì)念活動(dòng)、慶祝大埔解放60周年暨被確認(rèn)為中央蘇區(qū)縣系列活動(dòng)、首屆大埔國(guó)際廣東漢樂(lè)周和全國(guó)、全省攝影比賽等重點(diǎn)文化活動(dòng)，編輯出版《大埔縣歷史文化叢書》、《美麗大埔》、《印象大埔》、《行走大埔》、《大埔民居》等書籍，進(jìn)一步提升大埔影響力和知名度。大埔被國(guó)家文化部命名為“廣東漢樂(lè)之鄉(xiāng)”，獲得“中國(guó)最具文化品位的小城”、“中國(guó)十大文化休閑基地”、“廣東省文化先進(jìn)縣”等稱號(hào)，百侯、三河鎮(zhèn)分別被評(píng)為國(guó)家級(jí)和省級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)，湖寮鎮(zhèn)古城村、百侯鎮(zhèn)侯南村被評(píng)為廣東省古村落。

　　——民生福利不斷改善，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。五年來(lái)，全縣財(cái)政用于民生領(lǐng)域的支出32億元，占一般預(yù)算支出的70.8%。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，投入教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金3.45億元，新建、改建校舍9.3萬(wàn)平方米，大埔張?jiān)圃詫?shí)驗(yàn)小學(xué)今年9月投入使用；全縣高中階段毛入學(xué)率從2006年的61%提高到90%，虎山中學(xué)通過(guò)國(guó)家級(jí)示范性高中終期督導(dǎo)驗(yàn)收；創(chuàng)建教育強(qiáng)縣、教育強(qiáng)鎮(zhèn)工作穩(wěn)步推進(jìn)，百侯、湖寮、桃源、大麻、西河、茶陽(yáng)等6個(gè)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)強(qiáng)”目標(biāo)；職業(yè)技術(shù)教育不斷發(fā)展，家炳職校通過(guò)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校的復(fù)評(píng)。加快發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，累計(jì)投入7600多萬(wàn)元完善醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施，縣疾控中心、婦幼保健院建成投入使用，新建、擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院20間次。科技綜合實(shí)力和自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，獲國(guó)家授權(quán)專利210件，省、市科技進(jìn)步獎(jiǎng)22項(xiàng)。扶貧開發(fā)“雙到”工作扎實(shí)推進(jìn)，至目前，共落實(shí)幫扶資金2.43億元，有效改善了貧困村的村容村貌和貧困戶的生產(chǎn)生活條件，全縣扶貧開發(fā)“雙到”工作得到省考核組和交叉檢查組的好評(píng)，被評(píng)為優(yōu)秀等次。著力抓好勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，加快推進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，五年來(lái)免費(fèi)培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力1.43萬(wàn)人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力4.1萬(wàn)人，新增就業(yè)崗位1.5萬(wàn)個(gè)。不斷完善社會(huì)保障體系，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，社保基金歷年累計(jì)結(jié)余穩(wěn)步增長(zhǎng)；積極抓好新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，預(yù)計(jì)至2011年底參保農(nóng)民達(dá)到13.87萬(wàn)人；全面實(shí)行城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保障制度，新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)現(xiàn)常住人口全覆蓋；城鄉(xiāng)低保保障面不斷擴(kuò)大，保障標(biāo)準(zhǔn)逐步提高，符合低保條件的城鄉(xiāng)困難群眾實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。認(rèn)真解決城鎮(zhèn)困難群眾住房難問(wèn)題，投入近7000萬(wàn)元建設(shè)保障性住房781套。積極抓好水利設(shè)施建設(shè)，新建縣城防洪堤18.93公里，加固韓江梅江沿岸重點(diǎn)堤圍13條（段）32.7公里，完成小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固50宗，成功爭(zhēng)取到一定三年的“廣東省第三批中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣”建設(shè)項(xiàng)目。農(nóng)村飲水安全工程扎實(shí)推進(jìn)，有效解決8.8萬(wàn)農(nóng)村居民飲水不安全問(wèn)題。抓好電網(wǎng)建設(shè)，完成土嶺220千伏變電站、三河110千伏變電站建設(shè)和高陂、湖寮110千伏變電站改造工程。進(jìn)一步完善移動(dòng)、寬帶和綜合信息網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)城鄉(xiāng)信息化建設(shè)。開通“民聲熱線”、社情民意直通車等8大民生訴求渠道，依法依規(guī)解決群眾合理訴求，信訪形勢(shì)保持平穩(wěn)，縣國(guó)土資源局被評(píng)為“2010年全國(guó)國(guó)土資源信訪工作先進(jìn)集體”。全面加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，扎實(shí)推進(jìn)縣、鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)，嚴(yán)厲打擊刑事犯罪，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，被評(píng)為“全國(guó)平安建設(shè)先進(jìn)縣”，縣公安局被評(píng)為“全國(guó)2008年公安‘三基’工程建設(shè)先進(jìn)集體”。全面落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管，全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定，縣安監(jiān)局被評(píng)為“2009年度全國(guó)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察先進(jìn)單位”。

　　與此同時(shí)，人口和計(jì)劃生育工作成效顯著，連續(xù)五年被評(píng)為“廣東省人口和計(jì)劃生育工作先進(jìn)單位”。物價(jià)工作取得新成效，2007年和2009年分別被評(píng)為“全國(guó)價(jià)格監(jiān)督檢查先進(jìn)集體”和“全國(guó)價(jià)格監(jiān)管服務(wù)先進(jìn)集體”。老齡工作成績(jī)突出，2011年縣老齡辦被評(píng)為“全國(guó)老齡工作先進(jìn)單位”。國(guó)防教育、人民防空、武警、消防、民兵預(yù)備役建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，省雙擁模范縣創(chuàng)建工作深入開展，外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)工作取得新進(jìn)展。新聞出版、廣播電視、工會(huì)、婦女兒童、殘疾人、慈善、紅十字會(huì)等事業(yè)取得新進(jìn)步。人事、編制、糧食、供銷、統(tǒng)計(jì)、工商、質(zhì)監(jiān)、打私、打假、應(yīng)急、方志、檔案、宗教、氣象等工作取得新成績(jī)。

　　——政府建設(shè)不斷加強(qiáng)，行政能力明顯提升。貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》，實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制、行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究等制度，行政復(fù)議、行政執(zhí)法監(jiān)督工作更加規(guī)范。行政審批制度改革不斷深化，建立和完善政府行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，機(jī)關(guān)作風(fēng)評(píng)議活動(dòng)深入開展，行政效能進(jìn)一步提高。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《政府信息公開條例》，抓好縣政府門戶網(wǎng)站建設(shè)，積極推進(jìn)政府信息公開工作，不斷提高政府工作的透明度，全縣254個(gè)村（居）委會(huì)全部實(shí)行了村務(wù)公開。認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會(huì)各項(xiàng)決議并向其報(bào)告工作，堅(jiān)持向人民政協(xié)通報(bào)情況，廣泛聽取工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體的意見。辦好人大議案、代表建議和政協(xié)提案，五年共辦理人大代表議案3件、建議255件，政協(xié)委員提案132件。抓好政府班子廉潔自律，認(rèn)真落實(shí)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化對(duì)政府重大投資工程的公開招投標(biāo)和審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，從源頭上防止和遏制腐敗。政府機(jī)構(gòu)改革基本完成，行政執(zhí)法體制進(jìn)一步理順，事業(yè)單位分類改革工作積極推進(jìn)。

　　回顧過(guò)去五年，我們欣喜地看到，大埔的發(fā)展思路更加清晰，發(fā)展步伐更加堅(jiān)實(shí)，經(jīng)濟(jì)更加繁榮，城鄉(xiāng)更加美麗，社會(huì)更加和諧，開創(chuàng)了改革開放以來(lái)又好又快發(fā)展的新局面。所有成績(jī)的取得，是上級(jí)黨委、政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是歷屆班子打下扎實(shí)基礎(chǔ)的結(jié)果，是人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督的結(jié)果，是各位人大代表、政協(xié)委員理解信任、建言獻(xiàn)策的結(jié)果，是各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志關(guān)心、支持的結(jié)果，凝聚著全縣人民的智慧、心血和汗水，離不開社會(huì)各方的深切關(guān)懷和大力支持。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民、駐埔人民解放軍、武警消防官兵和社會(huì)各界人士，向長(zhǎng)期關(guān)心和支持大埔建設(shè)與發(fā)展的省市駐埔單位、港澳臺(tái)同胞、海外僑胞以及外出鄉(xiāng)賢，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

　　成績(jī)來(lái)之不易，經(jīng)驗(yàn)尤為寶貴。回顧五年來(lái)的工作，我們深深體會(huì)到：

　　第一，必須始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的理念。五年來(lái)，我們堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，立足自身優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真實(shí)施“四增”發(fā)展思路，將項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的主旋律，將做大做強(qiáng)陶瓷、電力支柱產(chǎn)業(yè)作為強(qiáng)縣之基，凝心聚力打造工業(yè)基地平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)推進(jìn)和社會(huì)事業(yè)的全面進(jìn)步，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

　　第二，必須始終牢記以人為本、執(zhí)政為民的宗旨。五年來(lái)，我們把實(shí)現(xiàn)人民生活的幸福安康作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，體民心、察民情、順民意，辦成了一批事關(guān)群眾切身利益的大事、實(shí)事，讓發(fā)展成果實(shí)實(shí)在在惠及廣大人民群眾。我們深切感受到，只有堅(jiān)持把為民謀利作為政府工作的根本，謀大事、干實(shí)事，才能得到群眾的擁護(hù)，才能團(tuán)結(jié)和調(diào)動(dòng)一切積極因素，才能集中民智、凝聚民力，形成強(qiáng)大的發(fā)展合力。

　　第三，必須始終強(qiáng)化把握大局、善于謀劃的能力。五年來(lái)，我們順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，努力提高工作的預(yù)見性、前瞻性和主動(dòng)性，全力化解金融危機(jī)沖擊、宏觀調(diào)控變化和洪澇干旱等自然災(zāi)害帶來(lái)的不利影響，致力培植財(cái)源，強(qiáng)化稅收征管，壯大了縣級(jí)財(cái)力；致力向上爭(zhēng)項(xiàng)目、擴(kuò)大融資，緩解了資金壓力；致力破解發(fā)展中碰到的各種難題，為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、培育支柱產(chǎn)業(yè)、加快城鎮(zhèn)建設(shè)提供了保障，贏得了經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。實(shí)踐證明，越是在形勢(shì)復(fù)雜和發(fā)展困難的時(shí)候，越要增強(qiáng)察大勢(shì)、善謀劃的本領(lǐng)，在形勢(shì)變化中捕捉機(jī)遇，在政策調(diào)整中爭(zhēng)搶先機(jī)，將我們的事業(yè)一步步扎實(shí)向前推進(jìn)。

　　第四，必須始終弘揚(yáng)雷厲風(fēng)行、攻堅(jiān)克難的作風(fēng)。五年來(lái)，我們堅(jiān)持在縣委領(lǐng)導(dǎo)下開展政府工作，認(rèn)真落實(shí)縣委確立的重大戰(zhàn)略決策和工作部署，全力推進(jìn)了一大批工業(yè)、城建、旅游和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，把加快發(fā)展的舉措一件件落到實(shí)處。事實(shí)證明，只有直面矛盾、敢于擔(dān)當(dāng)，才能打開局面；只有環(huán)環(huán)相扣、步步主動(dòng)，才能務(wù)實(shí)推進(jìn)；只有不畏困難、勇往直前，才能有效落實(shí)。

　　成績(jī)值得肯定，頭腦務(wù)必清醒。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)是為了更好地指導(dǎo)實(shí)踐，正視差距才能奮起直追。在五年的發(fā)展實(shí)踐中，我們清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少困難和問(wèn)題，工作中仍有一定的差距和不足，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量不夠大，產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小、鏈條還不完整，陶瓷、電力支柱產(chǎn)業(yè)的地位還不夠突出；第三產(chǎn)業(yè)所占比重偏低，城市建設(shè)管理及旅游工作亟需進(jìn)一步加強(qiáng)；城市化水平不高，目前我縣城市化率僅27.83%，與全國(guó)、全省、全市對(duì)比，差距較大；農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力較弱，農(nóng)民增收的渠道尚需進(jìn)一步拓寬；發(fā)展環(huán)境還不優(yōu)，交通建設(shè)仍滯后，少數(shù)部門不作為、慢作為的現(xiàn)象依然存在，行政效率還有待進(jìn)一步提高；政府公共服務(wù)和社會(huì)管理需要進(jìn)一步加強(qiáng)等。對(duì)這些問(wèn)題，我們將高度重視，采取更加有力的舉措，認(rèn)真加以解決。

 

今后五年的總體要求、奮斗目標(biāo)和工作措施

 

　　按照縣十一次黨代會(huì)確定的發(fā)展定位，今后五年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，牢固樹立“生態(tài)立縣，綠色興縣”的理念，深入實(shí)施“低碳經(jīng)濟(jì)縣、宜居宜業(yè)縣、人文魅力縣、幸福和諧縣”發(fā)展思路，以打造生態(tài)名城、文化名城、和諧名城和建設(shè)陶瓷產(chǎn)業(yè)基地、電力產(chǎn)業(yè)基地、旅游休閑度假基地和精致高效農(nóng)業(yè)基地為目標(biāo)，強(qiáng)勢(shì)抓好招商引資，全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，努力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，探索創(chuàng)新社會(huì)管理機(jī)制，搶抓機(jī)遇，主抓發(fā)展，狠抓落實(shí)，全力加快綠色的經(jīng)濟(jì)崛起，建設(shè)富庶美麗幸福新大埔。

　　今后五年的奮斗目標(biāo)是：力爭(zhēng)至2016年，全縣生產(chǎn)總值達(dá)到90億元以上，年均增長(zhǎng)13%以上；人均生產(chǎn)總值達(dá)到2萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)12%以上；地方財(cái)政一般預(yù)算收入翻一番，達(dá)到6億元以上，年均增長(zhǎng)15%以上；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)20%以上；全社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)15%以上；外貿(mào)出口總額年均增長(zhǎng)15%以上；農(nóng)村居民人均純收入年均增長(zhǎng)9%以上；人口自然增長(zhǎng)率控制在6.5‰以內(nèi)；單位生產(chǎn)總值能耗完成省、市下達(dá)控制目標(biāo)。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為16:43:41。

　　圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，新一屆政府將著重做好以下工作：

　　一、全力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，不斷增強(qiáng)綜合實(shí)力

　　狠抓工業(yè)發(fā)展。著力打造以高陂、桃源、光德、洲瑞等鎮(zhèn)為主的陶瓷產(chǎn)業(yè)基地，做大做強(qiáng)陶瓷產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展高端陶瓷，加快發(fā)展特種陶瓷，著手發(fā)展紫砂陶瓷，推進(jìn)陶瓷企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加大名標(biāo)名牌培育力度，積極實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，打響“大埔陶瓷”和“大埔青花瓷”區(qū)域品牌。加強(qiáng)與潮州、佛山、景德鎮(zhèn)、德化等陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)合作，著力引進(jìn)一批旗艦型大項(xiàng)目，以外促內(nèi)，借力提升，帶動(dòng)陶瓷產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。加強(qiáng)瓷土資源管理，確保有序開采，引進(jìn)資金技術(shù)雄厚的大企業(yè)，興辦大型綜合加工企業(yè)，推進(jìn)陶瓷原料加工的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高綜合利用率。推進(jìn)全縣11間陶瓷企業(yè)改革轉(zhuǎn)制工作，有效盤活企業(yè)固定資產(chǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大發(fā)展空間。至2016年，力爭(zhēng)陶瓷產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到25億元以上，培育銷售收入超億元的企業(yè)4家以上，培育上市企業(yè)1家以上。實(shí)施水火光電并舉戰(zhàn)略，抓好現(xiàn)有水電企業(yè)挖潛改造，全力推進(jìn)總投資51億元、裝機(jī)容量120萬(wàn)千瓦的大埔發(fā)電廠建設(shè)；抓好裝機(jī)容量13萬(wàn)千瓦的高陂韓江水利樞紐工程項(xiàng)目以及裝機(jī)容量4萬(wàn)千瓦的三河鎮(zhèn)舟角院電站建設(shè)；引進(jìn)梅州市紫晶光電有限公司發(fā)展太陽(yáng)能發(fā)電，做大我縣電力工業(yè)。力爭(zhēng)至2016年，水電裝機(jī)容量達(dá)到60萬(wàn)千瓦、火電裝機(jī)容量達(dá)到120萬(wàn)千瓦，努力把大埔打造成廣東省能源基地。進(jìn)一步推進(jìn)韓江內(nèi)河核電項(xiàng)目的前期工作。充分發(fā)揮我縣礦產(chǎn)、植物等資源以及生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取新能源、新材料、電子信息、生物制藥等四大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展取得較大突破。

　　狠抓招商引資。以招好商招大商為目標(biāo)，轉(zhuǎn)變招商方式，創(chuàng)新招商機(jī)制，主動(dòng)對(duì)接國(guó)際國(guó)內(nèi)的大資本、大企業(yè)，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，培育新亮點(diǎn)，拓展新空間，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，做大經(jīng)濟(jì)總量。突出選商引資，堅(jiān)持“招大引強(qiáng)”，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)和國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)、境內(nèi)外跨國(guó)公司、行業(yè)龍頭企業(yè)及省屬國(guó)有大中型企業(yè)集團(tuán)，著力引進(jìn)一批投資強(qiáng)度大、市場(chǎng)前景好、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的高科技項(xiàng)目和龍頭項(xiàng)目，全面提高招商引資的質(zhì)量和效益。依托我縣現(xiàn)有資源、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，突出產(chǎn)業(yè)招商，大力引進(jìn)一批特色陶瓷工業(yè)、精致高效農(nóng)業(yè)、旅游先鋒產(chǎn)業(yè)及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等大型企業(yè)，確保至2016年每個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引進(jìn)1-2家龍頭企業(yè)。抓好世界客商大會(huì)、世界大埔同鄉(xiāng)聯(lián)誼會(huì)以及省市舉辦的節(jié)慶活動(dòng)的招商工作，力爭(zhēng)引進(jìn)更多的上億元項(xiàng)目。堅(jiān)持“引鳳筑巢”和“筑巢引鳳”相結(jié)合，著力推進(jìn)高陂工業(yè)生產(chǎn)基地二期工程和大麻陶瓷產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，完善桃源、光德、洲瑞三個(gè)工業(yè)小區(qū)，形成“兩基地三小區(qū)”格局，拓寬發(fā)展空間，提高產(chǎn)業(yè)承載能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，著力培育競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

　　狠抓項(xiàng)目建設(shè)。按照“上馬一批、推進(jìn)一批、引進(jìn)一批”的要求，把抓項(xiàng)目、保投資作為經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，著力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保全面完成“十二五”期間規(guī)劃建設(shè)的113項(xiàng)、總投資469億元的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，推動(dòng)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。全力向上爭(zhēng)取項(xiàng)目，充分利用中央蘇區(qū)縣的牌子，圍繞我縣產(chǎn)業(yè)特色，及時(shí)捕捉項(xiàng)目信息，健全重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，啟動(dòng)建設(shè)一大批交通、水利、電力、環(huán)保等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，重點(diǎn)爭(zhēng)取大潮高速、縣城飲用水工程等一批重大項(xiàng)目開工建設(shè)。落實(shí)好每項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目的責(zé)任縣領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，完善重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)和定期匯報(bào)督查制度，對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)行量化考核，形成全社會(huì)重視項(xiàng)目、人人關(guān)心項(xiàng)目的良好氛圍。

　　狠抓科技創(chuàng)新。制定完善自主創(chuàng)新政策，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和自主研發(fā)，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)陶瓷、電力、旅游、農(nóng)業(yè)等四大產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展動(dòng)力。加強(qiáng)與高等院校的科技合作，加快企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)中心建設(shè)，不斷推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及成果應(yīng)用。深化與珠三角、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)和港、澳、臺(tái)的技術(shù)合作，建立區(qū)域科技創(chuàng)新區(qū)和科技產(chǎn)業(yè)園，共建實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)研發(fā)中心等創(chuàng)新平臺(tái)，促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新資源共享。至2016年，全縣國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)4-6家，省級(jí)民營(yíng)科技企業(yè)20家以上，建設(shè)省、市級(jí)工程技術(shù)研究開發(fā)中心6家以上，企業(yè)年專利申請(qǐng)量60件以上。

　　狠抓資本運(yùn)作。充分發(fā)揮資本運(yùn)營(yíng)的顯著效應(yīng)，力求在資本運(yùn)營(yíng)上有大的突破。大力推動(dòng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)改制上市，力爭(zhēng)到2016年全縣上市公司達(dá)2家以上，通過(guò)資本市場(chǎng)融資5億元以上。引入戰(zhàn)略投資者、風(fēng)險(xiǎn)投資基金、有實(shí)力的企業(yè)和個(gè)人，設(shè)立村鎮(zhèn)銀行，力爭(zhēng)到2016年全縣擁有村鎮(zhèn)銀行1家、小額貸款公司2家以上。加快推進(jìn)農(nóng)信社改制進(jìn)程，培育壯大農(nóng)村商業(yè)銀行實(shí)力。加強(qiáng)基層金融服務(wù)站建設(shè)，力爭(zhēng)2012底前全縣行政村掛牌成立金融服務(wù)站。加大政銀企合作力度，提高授信額度，金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度進(jìn)一步加大。

　　二、致力發(fā)展文化旅游，加快繁榮第三產(chǎn)業(yè)

　　創(chuàng)建全國(guó)文明縣城。大力弘揚(yáng)客家文化，推動(dòng)客家文化傳承發(fā)展，加大縣城文化設(shè)施建設(shè)力度，不斷提升縣城文化品位。以綠水青山為依托，抓好五虎山省級(jí)森林公園建設(shè)，提升宜居宜業(yè)環(huán)境，致力把縣城打造成山水特色旅游城市。以創(chuàng)新社會(huì)管理為抓手，以“法治大埔”、“平安大埔”建設(shè)為載體，努力營(yíng)造和諧穩(wěn)定、公正高效、文明法治的發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)市民素質(zhì)教育，不斷提高城市文明程度和人民群眾幸福指數(shù)，力爭(zhēng)今年成功創(chuàng)建全國(guó)文明縣城。

　　打造客家文化休閑產(chǎn)業(yè)。以省、市實(shí)施文化強(qiáng)省、強(qiáng)市戰(zhàn)略為契機(jī)，深度挖掘大埔人文資源，著力打造文化產(chǎn)業(yè)，提升文化軟實(shí)力，推動(dòng)文化與經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，積極開發(fā)文化創(chuàng)意、平面?zhèn)髅健?dòng)漫游戲等新興產(chǎn)業(yè)。積極實(shí)施文化強(qiáng)縣戰(zhàn)略，充分利用我縣豐富的自然景觀、人文景觀、文化遺址和民間特色文化等資源，建立優(yōu)秀客家傳統(tǒng)文化傳承機(jī)制，擦亮花環(huán)龍、廣東漢樂(lè)、廣東漢劇、客家山歌等傳統(tǒng)特色文化品牌，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目成功申報(bào)為國(guó)家級(jí)、省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。保護(hù)好古鎮(zhèn)、古村落、古街區(qū)和傳統(tǒng)特色文化資源，爭(zhēng)取到2016年，全縣國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位達(dá)到5處。逐步完善縣、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級(jí)公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建普惠型公共文化服務(wù)體系。繁榮文化藝術(shù)創(chuàng)作，以名人名史、廣東漢樂(lè)、廣東漢劇、民俗表演、客家山歌等為題材，爭(zhēng)取每?jī)赡甏蛟?—2個(gè)在省內(nèi)或國(guó)內(nèi)有重大影響、有良好社會(huì)效益、市場(chǎng)叫得響的影視作品或群眾文化作品，打造客家文化藝術(shù)精品，凸顯歷史文化內(nèi)涵和魅力。

　　大力發(fā)展旅游先鋒產(chǎn)業(yè)。牢固樹立“大埔大公園，旅游先鋒縣”的理念，以“客家世界的香格里拉”為形象定位，著力打造以銀江、大麻、三河、高陂、茶陽(yáng)、豐溪林場(chǎng)、大東、洲瑞等鎮(zhèn)（場(chǎng)）為主的生態(tài)旅游休閑度假基地，把大埔打造成獨(dú)具魅力的旅游特色縣，成功創(chuàng)建廣東省旅游強(qiáng)縣，推動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。樹立富規(guī)劃、巧開發(fā)的理念，高起點(diǎn)規(guī)劃，完善好全縣旅游總體規(guī)劃和三河古城、百侯古鎮(zhèn)等主要景區(qū)詳細(xì)規(guī)劃。加快推進(jìn)陰那山萬(wàn)福寺宗教文化旅游區(qū)、縣城客家文化休閑旅游區(qū)、豐溪森林生態(tài)旅游休閑度假區(qū)、西巖茶鄉(xiāng)度假村、高陂陶瓷文化旅游區(qū)、三河古城和茶陽(yáng)古鎮(zhèn)整體開發(fā)、瑞山生態(tài)休閑度假村等一批旅游項(xiàng)目建設(shè)。整合資源，傾力打造好名人名居游、古鎮(zhèn)古村游、生態(tài)養(yǎng)生游、紅色熱土游、陶瓷文化游五條精品線路，主要景區(qū)景點(diǎn)實(shí)現(xiàn)“串珠成鏈”、“連線成面”。加強(qiáng)旅游紀(jì)念品、土特產(chǎn)品的研發(fā)、包裝和推介，高標(biāo)準(zhǔn)打造美食購(gòu)物一條街。引導(dǎo)企業(yè)做好營(yíng)銷策劃，加強(qiáng)與傳媒戰(zhàn)略合作，每年舉辦一批旅游節(jié)慶活動(dòng)，不斷提高大埔的知名度。力爭(zhēng)到2016年，全縣國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)達(dá)到4個(gè)、3A級(jí)6個(gè)，新發(fā)展2-3間國(guó)家四星級(jí)以上旅游飯店，年旅游接待量突破200萬(wàn)人次、旅游經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到10億元。

　　加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流、現(xiàn)代商貿(mào)、科技服務(wù)、金融服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、信息服務(wù)、社區(qū)服務(wù)等服務(wù)業(yè)，逐步構(gòu)筑廣覆蓋、多層次、多網(wǎng)點(diǎn)的新型服務(wù)業(yè)體系，推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

　　三、大力發(fā)展精致高效農(nóng)業(yè)，穩(wěn)步提高農(nóng)民收入

　　擴(kuò)大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。著力打造以西河、湖寮、楓朗、青溪等鎮(zhèn)為主的精致高效農(nóng)業(yè)基地，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。不斷擴(kuò)大蜜柚種植規(guī)模，推進(jìn)大埔蜜柚自主出口和“農(nóng)超對(duì)接”工作，拓寬蜜柚銷售渠道，提高農(nóng)民種植積極性；大力發(fā)展紅肉蜜柚，打造全國(guó)最大的紅柚基地。抓好韓江上游茶葉產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，不斷擴(kuò)大茶葉種植規(guī)模，力爭(zhēng)被確認(rèn)為“中國(guó)名茶之鄉(xiāng)”。大力發(fā)展烤煙、南藥和油茶等，力爭(zhēng)種植面積逐年增長(zhǎng)。至2016年，全縣蜜柚面積達(dá)到13萬(wàn)畝以上，總產(chǎn)量達(dá)到20萬(wàn)噸以上；茶葉種植面積8萬(wàn)畝以上，總產(chǎn)量達(dá)0.6萬(wàn)噸以上；生豬年飼養(yǎng)量達(dá)到48萬(wàn)頭以上；南藥和油茶種植面積分別達(dá)到1萬(wàn)畝和2萬(wàn)畝。

　　培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。加大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育力度，鼓勵(lì)引導(dǎo)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)壯大規(guī)模、提升檔次，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力。積極扶持西巖茶葉集團(tuán)、順興種養(yǎng)公司、家樂(lè)兄弟食品有限公司、寶益多食品飲料廠等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，提升農(nóng)產(chǎn)品的精深加工和精美包裝水平，提高農(nóng)產(chǎn)品檔次和附加值，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。力爭(zhēng)至2016年，新培育10家以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，全縣農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達(dá)8億元以上，培育國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家，新增省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家、市級(jí)4家、縣級(jí)10家。

　　推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)通過(guò)品牌嫁接、資本運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)延伸等方式進(jìn)行聯(lián)合重組，積極推廣“公司+基地+農(nóng)戶”等模式，力促農(nóng)民合作組織數(shù)量增加、規(guī)模壯大、機(jī)制完善、功能增強(qiáng)，提升農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)、品牌建設(shè)和市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)能力，讓更多的農(nóng)戶從中受益。到2016年，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社120家以上，加入組織的農(nóng)戶占全縣農(nóng)戶60%以上，80%以上的主要農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)合作組織營(yíng)銷流通。

　　打造農(nóng)業(yè)名優(yōu)品牌。正確引導(dǎo)企業(yè)樹立品牌意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)，致力培育農(nóng)業(yè)名優(yōu)品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。以龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)民專業(yè)合作社為主體，加快發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品等農(nóng)業(yè)品牌。推進(jìn)西巖茶葉、順興蜜柚等省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，抓好星奇泰出口柚果示范園區(qū)、單竹山生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)等科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、示范效果強(qiáng)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)。力爭(zhēng)至2016年，新培育國(guó)家級(jí)名牌農(nóng)產(chǎn)品1個(gè)以上、省級(jí)名牌產(chǎn)品5個(gè)以上。

　　改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。以成功競(jìng)得“廣東省第三批中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣”建設(shè)項(xiàng)目為契機(jī)，重點(diǎn)抓好397座陂頭改造和467宗水圳、170座山塘的治理，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加大公共財(cái)政支持“三農(nóng)”的力度，全面推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，認(rèn)真抓好名鎮(zhèn)名村建設(shè)，積極探索土地流轉(zhuǎn)制度。落實(shí)好種糧直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等政策，確保糧食安全。積極引進(jìn)新農(nóng)機(jī)具，向上爭(zhēng)取購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金，抓好農(nóng)業(yè)機(jī)械化系列服務(wù)活動(dòng)，不斷提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，力爭(zhēng)到2016年，全縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)9.5萬(wàn)千瓦,農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合水平達(dá)到65%。

　　四、著力完善城市功能，加快發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)

　　加快城鎮(zhèn)擴(kuò)容步伐。完善好《大埔縣城總體規(guī)劃》和嶺下、下壢、黎家坪控制性詳細(xì)規(guī)劃，推進(jìn)梅潭河“一河兩岸”的景觀規(guī)劃建設(shè)。在城區(qū)外圍規(guī)劃建設(shè)一條過(guò)境公路，使城市向山延伸、向外發(fā)展，拓展城市規(guī)模。把三河、百侯兩鎮(zhèn)與縣城建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，實(shí)行組團(tuán)式開發(fā)，拉開縣城“東進(jìn)西擴(kuò)”的發(fā)展架構(gòu)。搶抓國(guó)家扶持小城鎮(zhèn)建設(shè)和梅龍高速公路即將通車的良好機(jī)遇，加快推進(jìn)縣城和中心鎮(zhèn)建設(shè)，擴(kuò)大城鎮(zhèn)容量。推進(jìn)“小縣大城”戰(zhàn)略和“農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移”工程，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)村人口到城鎮(zhèn)就業(yè)落戶，讓更多的農(nóng)民變?yōu)槭忻瘛Ａ?zhēng)至2016年縣城建成區(qū)面積達(dá)到10平方公里，人口達(dá)到10萬(wàn)人以上，城市化率達(dá)到40%以上。

　　著力提升城市品位。以旅游城市、山水城市的功能定位，完善老城區(qū)的市政建設(shè)，切實(shí)抓好亮化、美化、綠化、凈化等工作，致力把縣城建設(shè)成為宜居宜業(yè)、宜商宜游的美麗雅致新城市。改造提升虎山公園、廣場(chǎng)綠化景觀，力爭(zhēng)把虎山公園、西嶺中國(guó)書法公園聯(lián)合打造成省級(jí)森林公園。用好、用足“三舊”改造政策，盤活存量用地，提升城市品位，優(yōu)化人居環(huán)境，重點(diǎn)推進(jìn)世紀(jì)華庭、璜騰坑等“三舊”項(xiàng)目改造。加快縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)抓好晉昊大橋擴(kuò)寬工程，打通人民東路、文化路等，進(jìn)一步完善城市功能。

　　提高城市管理水平。逐步推進(jìn)城市環(huán)衛(wèi)、園林綠化等領(lǐng)域的運(yùn)營(yíng)機(jī)制改革，推行社會(huì)化管理模式。加強(qiáng)城市管理，逐步建立科學(xué)、高效的城鎮(zhèn)管理運(yùn)行機(jī)制，打造文明、整潔、優(yōu)美、舒適的人居環(huán)境。大力實(shí)施城區(qū)綠化工程，城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)40%以上。加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生整治和廣告招貼、市場(chǎng)秩序的監(jiān)管，努力杜絕亂丟亂扔和違章經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)象，維護(hù)好整潔有序的市容市貌。以適度超前的眼光，加強(qiáng)縣城停車場(chǎng)所規(guī)劃建設(shè)，營(yíng)造良好的城區(qū)交通秩序。

　　大力發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)。著力打造以湖寮、三河、百侯等鎮(zhèn)為主的客家文化休閑區(qū)，搞活城市經(jīng)濟(jì)。按照構(gòu)筑以縣城為中心方圓30公里城市經(jīng)濟(jì)圈的目標(biāo)，切實(shí)抓好縣城規(guī)劃、建設(shè)和管理，加快以茶陽(yáng)、高陂鎮(zhèn)為南北主軸，百侯、三河鎮(zhèn)為東西次軸的城鎮(zhèn)建設(shè)，帶動(dòng)周邊西河、楓朗、大麻等鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以城市化建設(shè)、旅游、物流、房地產(chǎn)等作為發(fā)展的主攻方向，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全力經(jīng)營(yíng)好城市，創(chuàng)新城市經(jīng)營(yíng)模式，通過(guò)置換土地、連片開發(fā)、集約用地等方式，改造老城區(qū)，開發(fā)新城區(qū)，不斷繁榮城市經(jīng)濟(jì)。

　　五、強(qiáng)力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境

　　推進(jìn)交通公路建設(shè)。構(gòu)建以高等級(jí)公路和鐵路為龍頭、縣道為主骨架、鄉(xiāng)村公路為補(bǔ)充的四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境。加快推進(jìn)梅龍高速公路建設(shè)，確保2013年全線貫通；積極爭(zhēng)取大潮高速公路立項(xiàng)，力爭(zhēng)2015年前動(dòng)工建設(shè)；抓好大麻、三河、茶陽(yáng)高速公路連接線建設(shè)，把三河至縣城連接線建設(shè)成準(zhǔn)一級(jí)公路。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)旅游公路，重點(diǎn)建設(shè)和改造通往萬(wàn)福寺、豐溪林場(chǎng)、西巖茶鄉(xiāng)度假村、張弼士故居、坪山梯田、花萼樓、瑞山生態(tài)休閑度假村、飛天馬茶文化產(chǎn)業(yè)園等景區(qū)旅游公路。抓好縣城西向往梅州、東向往汕頭、北向往龍巖的三個(gè)出口公路建設(shè)。完成高陂田家炳大橋、三河朱德大橋、茶陽(yáng)汀江大橋改造。推進(jìn)公路升級(jí)改造，力爭(zhēng)把省道S221線長(zhǎng)治經(jīng)湖寮、大麻至銀江坪上接S224線升格為國(guó)道，把縣道X072線三河經(jīng)大麻恭州至高陂桃花升格為省道，加快升級(jí)改造陶瓷產(chǎn)區(qū)公路以及縣內(nèi)的省道、縣道，全面完成300人以上自然村公路硬底化建設(shè)。

　　推進(jìn)民生水利建設(shè)。以民生水利為目標(biāo)，加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化水資源管理，構(gòu)建城鄉(xiāng)防洪治澇安全保障體系、水資源供給保障體系和水環(huán)境保護(hù)體系。加快城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)，重點(diǎn)抓好韓江沿岸大麻中蘭堤等6條堤圍的除險(xiǎn)加固，以及18條中小河流的治理，建設(shè)梅潭河百侯侯南侯北段和楓朗溪背坪段等堤圍，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。著力加強(qiáng)水庫(kù)庫(kù)區(qū)及主要水源地保護(hù)，維持水質(zhì)達(dá)標(biāo)。加快推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，建設(shè)好縣城飲用水工程，保障水資源供給。

　　推進(jìn)城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)。繼續(xù)加大電網(wǎng)建設(shè)投入，加強(qiáng)縣內(nèi)各電壓等級(jí)電網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造，優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提升智能化水平，提高供電可靠性，減少輸電損耗，促進(jìn)電源電網(wǎng)承接各類型電源接入能力和抗災(zāi)減災(zāi)能力的提高。重點(diǎn)建設(shè)楓朗、茶陽(yáng)、湖寮嶺下等3座110千伏輸變電工程和光德、洲瑞等2座35千伏輸變電工程以及其他配網(wǎng)工程。至2016年，全縣形成結(jié)構(gòu)合理、安全可靠、先進(jìn)節(jié)能的現(xiàn)代化綠色電網(wǎng)。

　　推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。深入開展綠色城鄉(xiāng)行動(dòng)、市級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)村創(chuàng)建活動(dòng)，力爭(zhēng)成功創(chuàng)建全國(guó)綠化模范縣。推進(jìn)生態(tài)林業(yè)建設(shè)，繼續(xù)加大城鎮(zhèn)區(qū)域、旅游景點(diǎn)景區(qū)、公路主干道沿線的綠化美化，抓好生態(tài)公益林、碳匯林、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、綠道等林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)。采取最嚴(yán)格的措施，控制林木采伐，強(qiáng)化森林防火工作，全面提升森林管護(hù)水平，穩(wěn)步提高森林覆蓋率。全面落實(shí)環(huán)境保護(hù)考核機(jī)制，嚴(yán)格把好環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)，完成市下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，積極推行“畜—沼—果”模式，推廣利用清潔能源，縣城管道燃?xì)夤飧采w率達(dá)50%以上。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)和飲用水源保護(hù)，強(qiáng)化污染防治，加強(qiáng)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治，推進(jìn)污水收集處理及垃圾填埋處理設(shè)施建設(shè)，全面實(shí)行城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理。

　　六、竭力改善民生，促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展

　　優(yōu)先發(fā)展教育。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，深入實(shí)施“內(nèi)涵式、可持續(xù)”發(fā)展思路，統(tǒng)籌各級(jí)各類教育發(fā)展。強(qiáng)力推進(jìn)教育強(qiáng)縣創(chuàng)建工作，確保青溪、洲瑞兩鎮(zhèn)今年通過(guò)省教育強(qiáng)鎮(zhèn)督導(dǎo)驗(yàn)收，力爭(zhēng)今年底前成功創(chuàng)建廣東省教育強(qiáng)縣。全面整合教育資源，科學(xué)布局高中、初中、小學(xué)和幼兒園，促進(jìn)學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，至2016年，小學(xué)適齡兒童入學(xué)率和初中毛入學(xué)率保持100%，初中三年保留率達(dá)到99%左右，適齡殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)到98%以上。以國(guó)家級(jí)示范性普通高中虎山中學(xué)為龍頭，不斷提高高中辦學(xué)質(zhì)量，力爭(zhēng)高考排名在全市處于領(lǐng)先位置。加快職業(yè)教育品牌化發(fā)展，集中力量辦好國(guó)家級(jí)重點(diǎn)職校田家炳高級(jí)職業(yè)學(xué)校。推進(jìn)義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全縣中小學(xué)生均占地面積、生均校舍面積、住宿生生均宿舍面積，達(dá)到省標(biāo)準(zhǔn)化水平。繼續(xù)發(fā)展成人教育、民辦教育、特殊教育。大力加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，努力改善教師工作生活條件，造就一批優(yōu)秀教育工作者，提升教育發(fā)展水平。

　　優(yōu)化衛(wèi)生服務(wù)。加快推行醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，進(jìn)一步健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，加快推進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，優(yōu)化以縣級(jí)醫(yī)院為龍頭、鎮(zhèn)衛(wèi)生院為骨干、村衛(wèi)生站為基礎(chǔ)的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，建立健全疾病預(yù)防控制、精神衛(wèi)生、應(yīng)急救治、采供血、衛(wèi)生監(jiān)督和計(jì)劃生育等專業(yè)公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。大力加強(qiáng)規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生站所建設(shè)，提高預(yù)防保健和基本醫(yī)療服務(wù)水平。力爭(zhēng)到2016年，全縣每千人口衛(wèi)生技術(shù)人員達(dá)到3.2人、醫(yī)師1.4人、醫(yī)院病床1.6張以上。

　　強(qiáng)化社會(huì)保障。以社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障為重點(diǎn)，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險(xiǎn)為補(bǔ)充，推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障一體化。加快推進(jìn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，積極抓好城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度城鄉(xiāng)全覆蓋。穩(wěn)步提高城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率，實(shí)現(xiàn)人人都享有基本醫(yī)療保障的目標(biāo)。加快保障性安居工程建設(shè)步伐，至2016年新建保障性住房1200套，全面完成10069戶農(nóng)村低收入住房困難戶住房改造任務(wù)，力爭(zhēng)基本解決城鄉(xiāng)中低收入家庭的住房問(wèn)題。依法保障老年人、殘疾人和孤殘兒童等社會(huì)弱勢(shì)群體權(quán)益，高度關(guān)注人口老齡化問(wèn)題，加快社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)中心、老年公寓和福利中心建設(shè)，力爭(zhēng)2014年底前建成大埔縣慈善會(huì)和福利服務(wù)中心大樓。強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)扶貧“雙到”工作，對(duì)全縣102個(gè)貧困村和6968戶農(nóng)村貧困戶進(jìn)行定點(diǎn)、定人、定責(zé)結(jié)對(duì)幫扶，加大幫扶力度，確保貧困村基本改變落后面貌、貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到3萬(wàn)元以上，被幫扶有勞動(dòng)能力的貧困戶基本實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

　　推進(jìn)就業(yè)工作。全力實(shí)施城鄉(xiāng)勞動(dòng)力和新成長(zhǎng)勞動(dòng)力免費(fèi)培訓(xùn)工程，加大勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)力度，促進(jìn)勞動(dòng)力全員培訓(xùn)、充分就業(yè)。全面落實(shí)積極的就業(yè)政策，加快推進(jìn)基層公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工和高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)。力爭(zhēng)五年培訓(xùn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力2萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力7.5萬(wàn)人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位1.5萬(wàn)個(gè)，全縣非農(nóng)就業(yè)比重達(dá)到80%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.9%以內(nèi)。積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，注重人文關(guān)懷，改善用工環(huán)境，大力開展和諧勞動(dòng)關(guān)系示范區(qū)、示范企業(yè)建設(shè)，深入開展農(nóng)民工積分入戶城鎮(zhèn)工作，切實(shí)解決好農(nóng)民工進(jìn)城落戶后的戶籍管理、子女就業(yè)、住房、看病、社保繳交及勞務(wù)糾紛等問(wèn)題。

　　維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。建立健全維穩(wěn)長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪和干部下訪常態(tài)化。注重源頭治理，加強(qiáng)法制宣傳教育，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道，依法按政策解決好事關(guān)民生的各類信訪問(wèn)題。充分發(fā)揮工會(huì)組織作用，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”和事故責(zé)任追究制度，建立健全農(nóng)產(chǎn)品和食品藥品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系，狠抓事故隱患排查和專項(xiàng)整治，有效防范和堅(jiān)決遏制重大安全事故發(fā)生。切實(shí)加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，確保人民群眾食品安全。進(jìn)一步完善應(yīng)急管理體系，加強(qiáng)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)社會(huì)管理綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類犯罪活動(dòng)。到2016年，基本形成較為完善的治安防控體系、安全生產(chǎn)監(jiān)管體系、應(yīng)急救援體系。

　　與此同時(shí)，每年提高干部職工和離退休干部的福利待遇，按有關(guān)政策規(guī)定逐步提高村干部福利待遇。加大“雙擁”工作力度，力爭(zhēng)今年底前成功創(chuàng)建省雙擁模范縣。扎實(shí)開展計(jì)生“兩無(wú)”活動(dòng)，抓好計(jì)生層級(jí)動(dòng)態(tài)管理，穩(wěn)定低生育水平。大力發(fā)展體育事業(yè)，完善城鄉(xiāng)體育設(shè)施，開展全民健身活動(dòng)。認(rèn)真做好統(tǒng)計(jì)工作，加強(qiáng)全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和分析。推進(jìn)平價(jià)商店、蔬菜大棚、冷藏設(shè)施“三項(xiàng)建設(shè)”，努力保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定。重視抓好人防工作，推進(jìn)人防設(shè)施和地下停車場(chǎng)建設(shè)。完善通信信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和管理，提高信息化水平。重視婦女兒童工作，統(tǒng)籌推進(jìn)人事、編制、檔案、方志、宗教、氣象等社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　七、努力提升服務(wù)水平，建設(shè)人民滿意政府

　　加強(qiáng)法治建設(shè)。推進(jìn)法治政府建設(shè)，提高政府各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)人員依法行政意識(shí)和能力，努力提供良好的公共服務(wù)環(huán)境，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義。嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議、決定，自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，主動(dòng)接受群眾與輿論監(jiān)督。認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。堅(jiān)持按法律規(guī)定辦事、按政策程序辦事，完善重大問(wèn)題集體決策制度。

　　優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。推進(jìn)行政管理體制改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變。深化政府執(zhí)行力建設(shè)，著力治庸治懶，提高行政服務(wù)質(zhì)量和效率。實(shí)施工作目標(biāo)管理考核機(jī)制，使政府每一項(xiàng)工作都有目標(biāo)要求、有責(zé)任主體、有監(jiān)督考核、有責(zé)任追究，做到直面矛盾不上交、快速落實(shí)不拖拉。強(qiáng)化行政效能監(jiān)察，大力推行行政問(wèn)責(zé)制，堅(jiān)決糾正和嚴(yán)肅查處推諉扯皮、行政不作為和亂作為。進(jìn)一步深化行政審批制度改革，完善網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)，強(qiáng)化行政服務(wù)體系建設(shè)，不斷提高行政效能。

　　大力反腐倡廉。建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，推進(jìn)政府廉政建設(shè)。加強(qiáng)政務(wù)公開，促進(jìn)行政權(quán)力依法公開，陽(yáng)光運(yùn)行。進(jìn)一步完善財(cái)政審計(jì)監(jiān)督，推進(jìn)審計(jì)結(jié)果公開。加強(qiáng)機(jī)關(guān)行為規(guī)范教育，不斷提高政府工作人員素質(zhì)，努力建設(shè)一支忠于職守、清正廉潔、作風(fēng)優(yōu)良的公務(wù)員隊(duì)伍，樹立和維護(hù)人民政府的良好形象。

　　各位代表！大埔發(fā)展的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，目標(biāo)已經(jīng)明確。關(guān)鍵是心無(wú)旁鶩抓落實(shí)，同心協(xié)力開新局。在新的歷史起點(diǎn)上，讓我們?cè)谑形⑹姓涂h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊依靠和團(tuán)結(jié)全縣人民，同心干、超常干、高效干，為實(shí)施“低碳經(jīng)濟(jì)縣、宜居宜業(yè)縣、人文魅力縣、幸福和諧縣”發(fā)展思路，全力加快綠色的經(jīng)濟(jì)崛起、建設(shè)富庶美麗幸福新大埔作出新的更大的貢獻(xiàn)！