xvideos1,xvideos113|xvideos14_xvideos17

政府工作報告

——2022年3月2日在大埔縣第十六屆人民代表大會第二次會議上

大埔縣人民政府縣長  凌曉文

各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

2021年工作回顧

　　一年來，縣政府在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示批示精神，認真落實縣委“1568”思路舉措，科學(xué)統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，狠抓“六穩(wěn)”“六保”，如期全面建成小康社會，實現(xiàn)“十四五”良好開局。

　　——綜合實力穩(wěn)步提升。2021年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值100.3億元，比增6.7%，增幅排在全市第二；規(guī)上工業(yè)增加值17.46億元，比增17.2%，排在全市第二；社會消費品零售總額48.41億元，比增3.8%，排在全市第三；外貿(mào)進出口總額1.92億美元，比增2.87%；固定資產(chǎn)投資42.33億元；本級一般公共預(yù)算收入6.52億元。陶瓷銷售收入16.49億元、比增11.11%，通過“中國青花瓷之鄉(xiāng)”復(fù)評；規(guī)模以上電力產(chǎn)值25.7億元、比增40.9%，大埔電廠二期項目即將動工建設(shè)。廣州海珠（大埔）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園提質(zhì)提效，縣城工業(yè)小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施加快完善，產(chǎn)業(yè)承載力進一步增強。全縣農(nóng)林牧漁業(yè)增加值28.67億元、比增5.1%，榮獲“2021年度茶葉百強縣”“2021年度智慧茶業(yè)樣板縣域”稱號，入選國家2021年農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮整縣推進試點，5G+農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺入選農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2021數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村新技術(shù)新產(chǎn)品新模式優(yōu)秀案例。張弼士故居旅游區(qū)獲評國家4A級旅游景區(qū)，西河鎮(zhèn)北塘村入選“建黨百年紅色旅游百條精品線路”，中國紅色政權(quán)首個公安局——大埔縣工農(nóng)革命政府公安局歷史陳列館以及張弼士博物館、田家炳紀念館、鄒魯生平事跡館建成開館。

　　——發(fā)展環(huán)境持續(xù)改善。堅持項目為王，全力以赴推進總投資459.15億元、年度投資計劃54.03億元的96項重點項目建設(shè)，全年完成投資46.3億元。縣城過境公路二期建成通車，省道S221線湖寮至楓朗段、省道S222線坑口至高陂段和韓江蓮塘大橋等項目建設(shè)加快推進。大豐高速前期工作扎實推進，大埔至潮州港疏港鐵路列入國家鐵路專用線重點項目。韓江高陂水利樞紐工程首臺機組順利投產(chǎn)發(fā)電。縣委黨校遷建工程進入收尾階段。茶陽防洪工程取得實質(zhì)進展，完成梅潭河、韓江兩宗共17.4公里碧道工程建設(shè)。

　　——城鄉(xiāng)建設(shè)協(xié)調(diào)推進。全國縣級文明城市創(chuàng)建工作扎實推進，全縣城鎮(zhèn)化率達48.2%，縣城建成區(qū)面積8.5平方公里。縣鎮(zhèn)兩級國土空間規(guī)劃編制進展順利，行政村村莊規(guī)劃編制全面完成。奧園廣場以及城東等“三舊”改造、內(nèi)環(huán)東路綜合市場等項目建設(shè)加快，完成4個老舊小區(qū)改造。第二自來水廠及管網(wǎng)、城區(qū)截污管網(wǎng)、第二水質(zhì)凈化廠等工程扎實推進，生活垃圾壓縮轉(zhuǎn)運站建成使用。駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊全面進駐，成功打造高陂鎮(zhèn)和桃源鎮(zhèn)“人居環(huán)境+陶瓷”鄉(xiāng)村振興示范帶，“紅色筑夢?多彩三河”代表梅州市參加全省鄉(xiāng)村振興大擂臺比賽，大埔被評為“2018—2020年度廣東省鄉(xiāng)村振興先進集體”，全國紅色村匯東村組織振興試點工作扎實推進。深入開展“兩美”行動，鞏固“三清三拆三整治”成果，全縣245個行政村基本達到干凈整潔村標(biāo)準(zhǔn)，其中159個行政村基本達到美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn)。扎實有效抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、墾造水田、拆舊復(fù)墾、撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種等工作，糧食生產(chǎn)安全穩(wěn)定。國考、省考斷面水質(zhì)達標(biāo)率保持100%，水環(huán)境質(zhì)量全市排名第一，縣城空氣質(zhì)量優(yōu)良率99.7%。完成新造林、中幼林撫育14.7萬畝，森林覆蓋率達到78.99%，被評為2020年度“國家重點生態(tài)功能區(qū)優(yōu)秀縣”。

　　——發(fā)展活力不斷增強。“放管服”改革、“數(shù)字政府”改革建設(shè)和商事制度改革成效明顯，1428項業(yè)務(wù)實現(xiàn)“最多跑一次”，141項政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“免證辦”，286項高頻事項實現(xiàn)異地辦理，行政許可事項時限壓減率95.6%、即辦率99.5%，鎮(zhèn)級政務(wù)服務(wù)平臺可辦理服務(wù)事項852項，企業(yè)開辦全流程壓減到0.5個工作日內(nèi)完成，新登記市場主體2671戶。“粵系列”全面推廣使用，“粵政易”活躍率全市第一。實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，成功申報國家高新技術(shù)企業(yè)6家、市級工程技術(shù)研究開發(fā)中心1家、科技型中小企業(yè)34家，省名優(yōu)高新技術(shù)產(chǎn)品14個，新增專利授權(quán)量313件。

　　——民生保障有力有效。把八成以上財力用于民生領(lǐng)域，十件民生實事基本完成。全體居民人均可支配收入22331元，比增8.3%。大埔代表梅州市接受省脫貧攻堅考核，五年綜合成績排在全省第一方陣。投入3.29億元實施教育項目建設(shè)，高陂實驗學(xué)校建成并招生，城東實驗學(xué)校和虎中兩翼工程基本完工，西嶺實驗學(xué)校主體工程封頂，全縣新增學(xué)位3420個。常態(tài)化疫情防控精準(zhǔn)有效，新冠疫苗接種穩(wěn)妥推進。縣婦幼保健院升級改造、縣人民醫(yī)院改擴建二期、高陂中心衛(wèi)生院遷建工程建設(shè)加快。全國基層中醫(yī)藥先進單位創(chuàng)建工作扎實推進，緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)加快，基層醫(yī)療服務(wù)能力不斷提升。實施“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程，全年培訓(xùn)1759人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2400人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)1253人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.8%。社會保障體系不斷完善，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險參保率分別達99.5%和96.4%，城鄉(xiāng)低保和特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)進一步提高。新增市級文物保護單位5處，縣文化館被評定為國家一級文化館。新建社區(qū)體育公園4個。安全生產(chǎn)、消防、信訪維穩(wěn)、掃黑除惡等工作扎實推進，榮獲“2017—2020年度平安中國建設(shè)示范縣”稱號，被國家信訪局評為2020年度信訪工作“三無”縣，三河鎮(zhèn)退役軍人服務(wù)站入選“全國百家紅色退役軍人服務(wù)站”，百侯派出所榮獲省“楓橋式公安派出所”稱號。婦女兒童、老齡、慈善等事業(yè)取得新進步，應(yīng)急、外事、僑務(wù)、機構(gòu)編制、檔案、方志、民族宗教、氣象等工作取得新成績。

　　——政府建設(shè)全面加強。堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，嚴格執(zhí)行省委堅決落實“兩個維護”十項制度機制，持續(xù)堅決全面徹底肅清李嘉、萬慶良惡劣影響，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。以忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)踐行初心使命，扎實開展黨史學(xué)習(xí)教育，務(wù)實開展“我為群眾辦實事”實踐活動。堅持向縣委、縣人大及其常委會報告工作，向政協(xié)通報工作，認真辦好人大代表建議、政協(xié)委員提案。持續(xù)樹牢“過緊日子”思想，一般性支出壓縮5%，“三公”經(jīng)費進一步壓減。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”。認真落實省委第十三巡視組巡視整改事項，全面加強審計監(jiān)督，著力防范政府廉政風(fēng)險。

　　各位代表，2021年我們一路風(fēng)雨兼程，歷程難以忘懷，成績來之不易。這是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是縣委總攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)鼎力支持、共謀發(fā)展的結(jié)果，是全縣廣大干部群眾凝心聚力、真抓實干的結(jié)果。在此，我代表大埔縣人民政府，向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、各人民團體、無黨派人士，向駐埔人民解放軍、武警官兵和省市駐埔單位，向關(guān)心支持大埔發(fā)展的海外僑胞、港澳臺同胞和社會各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

　　各位代表，在肯定成績的同時，我們更要看到前進中的困難和挑戰(zhàn)：經(jīng)濟總量小、人均水平低；實體經(jīng)濟不強，企業(yè)小散弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理、層次不高；支撐型的大項目、好項目不多；財政收支矛盾突出，政府債務(wù)償還壓力重；教育、醫(yī)療、就業(yè)等重點民生事業(yè)與群眾期待還有一定差距；個別干部責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識、服務(wù)意識仍需加強，等等。對此，我們將以更高站位、更嚴標(biāo)準(zhǔn)，采取有力措施，切實加以解決。

2022年工作安排

　　各位代表，2022年是黨的二十大召開之年，是新一屆政府的開局之年。習(xí)近平總書記和黨中央、國務(wù)院高度重視革命老區(qū)發(fā)展，出臺新時代支持革命老區(qū)振興發(fā)展意見、“十四五”特殊類型地區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃等重大政策；省委、省政府制訂老區(qū)蘇區(qū)振興發(fā)展、北部生態(tài)發(fā)展區(qū)及省際交界地區(qū)發(fā)展等扶持政策，新增財政配套資金210億元支持老區(qū)全面振興，同時安排資金9000億元支持“兩新一重”投資建設(shè)，為我們的發(fā)展開創(chuàng)了更為廣闊的空間、注入了更為強勁的動能。市第八次黨代會吹響了建設(shè)革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)的奮進號角，縣第十三次黨代會描繪了大埔發(fā)展的宏偉藍圖，提出了“1568”思路舉措，為政府工作指明了路徑和方向，令人鼓舞、催人奮進。我們要牢牢把握機遇，狠抓發(fā)展第一要務(wù)，全面激發(fā)內(nèi)生動力，凝心聚力把經(jīng)濟搞上去，在推進大埔蘇區(qū)加快振興、共同富裕征程中展現(xiàn)新作為、取得新成效。

　　今年政府工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會及中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對廣東工作系列重要講話、重要指示批示精神，弘揚偉大建黨精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極參與打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，按照中央和省委省政府、市委市政府的決策部署，深入實施縣委“1568”思路舉措，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，做好“六穩(wěn)”“六保”工作，推動經(jīng)濟穩(wěn)健提升，保持社會大局穩(wěn)定，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

　　今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%；固定資產(chǎn)投資增長10%，社會消費品零售總額增長6%，進出口總額增長5%；規(guī)上工業(yè)增加值增長10%；本級一般公共預(yù)算收入增長10%；全體居民可支配收入增速與經(jīng)濟增速基本同步；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)；完成省市下達節(jié)能減排降碳約束性指標(biāo)任務(wù)。

　　實現(xiàn)今年的目標(biāo)任務(wù)，重點是抓好八個方面工作：

一、聚焦工業(yè)強縣，致力做強實體經(jīng)濟

　　堅持龍頭帶動，著力培育產(chǎn)業(yè)集群。摒棄“等靠要”思想，突出強鏈延鏈補鏈，修訂實施扶持實體經(jīng)濟發(fā)展政策措施，全力扶持一批成長性好、市場前景好的企業(yè)發(fā)展壯大，培育更大更強的“鏈主”企業(yè)、“龍頭”企業(yè)，確保新增規(guī)上企業(yè)5家、億元以上企業(yè)1家。強鏈方面，支持欣紅、吉玉、玉豐等陶瓷企業(yè)擴大生產(chǎn)、拓寬銷路，推動其在科創(chuàng)板或主板上市，做強陶瓷產(chǎn)業(yè)鏈；力爭動工建設(shè)大埔電廠二期（200萬千瓦）項目，確保高陂水利樞紐工程四臺機組全面投產(chǎn)發(fā)電，穩(wěn)步推進抽水蓄能電站、光伏發(fā)電、陸上風(fēng)電等項目前期工作，全力打造廣東省清潔能源產(chǎn)業(yè)基地，做強電力產(chǎn)業(yè)鏈；支持鴻富瀚、博富能、旭平等企業(yè)做大做強，力促嘉穎新材料、鴻翔瑞等企業(yè)建成投產(chǎn)，做強新材料產(chǎn)業(yè)鏈。延鏈方面，充分利用大埔電力資源豐富、電價比珠三角和長三角低、距離廈漳泉海西區(qū)近的優(yōu)勢，聘請上海電子工程設(shè)計研究院規(guī)劃設(shè)計半導(dǎo)體材料產(chǎn)業(yè)園并協(xié)助引進半導(dǎo)體企業(yè)，拓展新型陶瓷應(yīng)用，助推陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展；邀請中國科學(xué)院上海硅酸鹽研究所為我縣陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展把脈定向，推動新型陶瓷關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。補鏈方面，突出項目建設(shè)、園區(qū)建設(shè)和資本運作，積極謀劃引進以企業(yè)投入為主的項目，引導(dǎo)有潛力的企業(yè)通過資本運作的方式投資發(fā)展新材料、新技術(shù)項目，拓展產(chǎn)品空間、市場空間；探索以企業(yè)投資、招商為主的園區(qū)建設(shè)模式，提質(zhì)提效建設(shè)工業(yè)園區(qū)；整合組建國有企業(yè)，加強資本運作，探索成立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金和政府經(jīng)濟發(fā)展顧問團隊，利用社會智慧和力量推動實體經(jīng)濟加快發(fā)展。

　　堅持筑巢引鳳，建好管好工業(yè)園區(qū)。以推進粵閩贛蘇區(qū)改革開放創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)為契機，加快大埔縣新型陶瓷產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)。力爭廣州海珠（大埔）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園成功申報省級高新區(qū)。加快完善縣城工業(yè)小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，全面完成標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)半導(dǎo)體材料產(chǎn)業(yè)園，致力打造全省有較大影響力的半導(dǎo)體材料產(chǎn)業(yè)集群。以工業(yè)思維建設(shè)好、管理好、運營好園區(qū)，嚴格園區(qū)規(guī)劃，強化項目準(zhǔn)入，制訂實施園區(qū)畝產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高園區(qū)畝均效益。加大工業(yè)園區(qū)閑置土地和低效企業(yè)清理清查力度，盤活低效產(chǎn)業(yè)用地。

　　堅持效益優(yōu)先，精準(zhǔn)高效招商選資。修訂招商指南，優(yōu)化招商政策，創(chuàng)新招商思路和方式，更加注重效益，集中資源引進一批稅收大、就業(yè)多、成長性好的項目。圍繞“資源鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、鄉(xiāng)情鏈”，充分利用大埔礦產(chǎn)資源、水資源、紅色資源、電力資源豐富和陶瓷電力產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、外出鄉(xiāng)賢多等優(yōu)勢，緊密對接“雙區(qū)”和廈漳泉、潮汕揭等周邊地區(qū)，瞄準(zhǔn)央企、省屬國企、上市公司、頭部企業(yè)等，著力引進一批帶動能力強的“鏈主”企業(yè)，完成市下達的招商引資任務(wù)。

二、聚焦有效投資，致力推進項目建設(shè)

　　高質(zhì)量謀劃項目。用足、用好、用活國家和省支持老區(qū)蘇區(qū)振興發(fā)展等政策，找準(zhǔn)謀劃切入點，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面“開闊思維謀項目、腳踏實地建項目”。圍繞“需要、可能、效果”三個要素，對項目推進的必要性、可行性和實施效果進行評估，系統(tǒng)科學(xué)謀劃推進項目。統(tǒng)籌做好項目前期工作，聘請專業(yè)公司對項目進行策劃包裝，提高項目成熟度和申報成功率。

　　高效率推進項目。扎實推進年度總投資52.15億元的75項重點項目建設(shè)。力爭盡快動工建設(shè)大豐高速公路，加快推進平蕉大高速、大潮疏港鐵路、梅漳廈高鐵、梅坎鐵路擴能改造等項目前期工作。推進國道G235線勝坑至豐埔橋段、茶陽至縣城段，省道S227線楓朗至高陂段、高陂赤山至桃花段，省道S333線高陂至光德段公路改建和省道S222線高陂至桃源食飯溪等項目建設(shè)，力爭省道S221線湖寮至楓朗段、省道S222線坑口至高陂段建成通車。加快青溪鎮(zhèn)X815線中央紅色交通線改建工程和青溪虎市大橋等建設(shè)項目前期工作，抓好坪山至花萼樓、陂漳橋至光德富嶺、西巖山茶場至三溪、百侯鎮(zhèn)軟橋村至大東富溪等旅游產(chǎn)業(yè)公路建設(shè)，完成60公里“四好農(nóng)村路”建設(shè)。完成總投資6700多萬元的新建配電網(wǎng)工程。動工建設(shè)總投資7.9億元的茶陽防洪工程，謀劃建設(shè)高陂鎮(zhèn)防洪堤治理工程，推進總投資4500萬元的漳溪河、梅潭河、汀江等河段20.8公里碧道項目，完成西河水生態(tài)清潔小流域治理工程。

　　高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)項目。堅持要素跟著項目走，統(tǒng)籌用地、用林、用能等指標(biāo)，全力跟蹤服務(wù)重點項目建設(shè)。落實自然資源支持實體經(jīng)濟發(fā)展政策措施，在新增建設(shè)用地方面優(yōu)先支持產(chǎn)業(yè)項目。積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資、政府債券等資金支持，統(tǒng)籌好涉農(nóng)資金，盡快落實到具體項目，確保項目在一季度動工建設(shè)、三季度基本完成支出。優(yōu)化創(chuàng)新金融服務(wù)，用好信貸風(fēng)險補償、融資擔(dān)保降費獎補等政策，引導(dǎo)加大信貸投放力度，更好地服務(wù)實體經(jīng)濟和項目建設(shè)。

三、聚焦城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，致力推動鄉(xiāng)村振興

　　加強城鎮(zhèn)建設(shè)管理。積極創(chuàng)建全國縣級文明城市，建設(shè)、管理、經(jīng)營好城市，打造精致美麗小城。持續(xù)抓好縣城微改造、微更新，推進城東等15個“三舊”改造和日華等18個老舊小區(qū)改造項目。加快北環(huán)路和下壢路建設(shè)，謀劃推進萬川康養(yǎng)新城、高圳甲口新區(qū)建設(shè)。抓好縣第二自來水廠、山豐水庫后續(xù)工程、第二水質(zhì)凈化廠建設(shè)，推進城區(qū)截污管網(wǎng)、內(nèi)環(huán)東路綜合市場、高陂第二自來水廠等工程項目。加強城市文化和古樹名木保護，堅決杜絕破壞歷史文化資源和大規(guī)模砍伐、遷移樹木等行為。因地制宜建設(shè)美麗圩鎮(zhèn)，建成高陂、茶陽、三河“示范圩鎮(zhèn)”和11個“宜居圩鎮(zhèn)”。持續(xù)開展“兩美”行動，整治提升城鎮(zhèn)道路交通、污水處理、供水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施。推進生活垃圾分類，加快關(guān)停治理縣城垃圾填埋場，加強垃圾減量化、資源化、無害化處置。加強“六亂”整治，以零容忍打擊“兩違”行為。

　　推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。抓住產(chǎn)業(yè)振興這個關(guān)鍵，強化系統(tǒng)思維、整合思維、經(jīng)營思維，因地制宜、注重效益，整合實施拆舊復(fù)墾、墾造水田等項目，推進省級試點三河鎮(zhèn)全域土地綜合整治項目，探索建立可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)振興長效機制。探索建設(shè)1—2個鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)社區(qū)，培育產(chǎn)業(yè)強村、經(jīng)濟強村，力爭全縣所有村集體經(jīng)濟年收入達到10萬元以上。推動蜜柚、茶葉省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園擴容提質(zhì)，掛牌成立廣東梅州RCEP柚子國際采購交易（大埔）中心，實施大埔蜜柚?航天柚項目，建成運營蜜柚交易集散地和出口基地，建設(shè)“一園多點”蜜柚產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，抓好大埔茶葉研究院和茶葉核心加工產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，提升蜜柚和茶葉品質(zhì)、拓寬銷售渠道。大力發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)，建設(shè)5G+農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)項目（二期）。實施“快遞進村”工程，抓好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮整縣推進試點項目和廣東供銷（梅州大埔）天業(yè)冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，建成運營縣城物流園。開展“千企幫千鎮(zhèn)、萬企興萬村”行動，做優(yōu)“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”。堅決防止耕地“非農(nóng)化”和“非糧化”，嚴守耕地紅線。落實糧食安全和“菜籃子”責(zé)任制，確保重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。

　　著力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。積極創(chuàng)建全省鄉(xiāng)村振興先行示范縣，扎實推進駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村，健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動和鄉(xiāng)村建設(shè)“九大攻堅行動”，完成45個自然村農(nóng)村生活污水處理設(shè)施和4個鎮(zhèn)村40公里污水管網(wǎng)建設(shè)。推進農(nóng)房管控和風(fēng)貌提升，規(guī)范農(nóng)村宅基地管理，完成削坡建房和經(jīng)營性農(nóng)村自建房整治任務(wù)。持續(xù)推進美麗細胞工程，著力打造三河、湖寮六村聯(lián)動“紅色+研學(xué)”和茶陽、青溪紅色傳承?綠色發(fā)展鄉(xiāng)村振興示范帶。深化農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革，推動農(nóng)村土地有序規(guī)范流轉(zhuǎn)。完善農(nóng)村宅基地制度，盤活農(nóng)村閑置宅基地和農(nóng)房資源。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，加快建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易管理服務(wù)平臺，盤活利用集體資源。加強和改進鄉(xiāng)村治理，打造一批鄉(xiāng)風(fēng)文明、家風(fēng)良好、民風(fēng)淳樸的和諧示范村。

四、聚焦文化提升，致力促進文旅融合

　　發(fā)展文化體育事業(yè)。推進全國客家文化生態(tài)保護示范區(qū)創(chuàng)建工作，全力申報茶陽鎮(zhèn)騎樓老街、百侯鎮(zhèn)侯南街等2個廣東歷史文化街區(qū)，做好現(xiàn)存80處和新增20處歷史建筑的普查認定、測繪建檔，實施百侯、三河、茶陽鎮(zhèn)等3個中國歷史文化名鎮(zhèn)和西河鎮(zhèn)車龍村廣東歷史文化名村規(guī)劃修編及活化保護項目。抓好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示館、陶瓷展示館、家風(fēng)家訓(xùn)展示館建設(shè)，傳承好廣東漢樂、廣東漢劇、客家山歌和陶瓷燒制技藝、民間技藝，申報一批省級非遺傳承人，推動非遺演藝進景區(qū)、進校園、進社區(qū)。創(chuàng)排一批原創(chuàng)民族歌劇、舞臺劇等文藝精品，打磨提升廣東漢劇大戲《客家之子?田家炳》、大型民族歌劇《血色三河》（精華版）。推動基層公共文化設(shè)施和“兩中心一平臺”建設(shè)，提升公共文化服務(wù)效能。實施全民健身計劃，加強公共體育設(shè)施建設(shè)，提升群眾身體素質(zhì)和健康水平。

　　弘揚傳承紅色文化。積極創(chuàng)建全國紅色資源（革命遺址）保護示范帶，有序開展98處革命遺址舊址保護和修繕，重點推進三河壩戰(zhàn)役紀念園紅色教育基地提升改造和中共南方工委及閩粵贛邊區(qū)等革命遺址群保護利用項目，力爭中央紅色交通線大埔段申報為全國重點文物保護單位。完成縣委黨校遷建工程，爭取掛牌省委黨校現(xiàn)場教學(xué)基地，規(guī)劃建設(shè)紅色大講堂。創(chuàng)造一批紅色題材文藝作品，講好紅色故事。

　　做優(yōu)文化旅游產(chǎn)業(yè)。以創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)為抓手，串聯(lián)全縣景區(qū)景點，以“紅色”帶動“綠色”“古色”。高起點規(guī)劃建設(shè)“九龍湖”風(fēng)景區(qū)，動工建設(shè)“大埔客廳”主體項目。完善旅游景區(qū)、旅游線路、配套設(shè)施及綜合服務(wù)體系，打造一批鄉(xiāng)村游、生態(tài)游、紅色游、文化游、工業(yè)游等旅游精品線路，新創(chuàng)建2個國家3A級旅游景區(qū)。推動民宿、農(nóng)家樂提質(zhì)升級，打造一批星級農(nóng)家樂和客家美食名村，新增三星級旅游飯店2家。整合全縣旅游資源資產(chǎn)，通過“企業(yè)投資+國企參股+市場運作”模式，運營好、管理好全縣景區(qū)景點，解決“投入大、產(chǎn)出小”的問題。

　　推進精神文明建設(shè)。用好新時代文明實踐中心等主陣地，加強習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想宣傳教育，大力弘揚社會主義核心價值觀。持續(xù)開展文化惠民行動，堅持辦好“百姓舞臺大家樂”“客家香格里拉—文化大埔周六文藝晚會”等文化品牌活動，打造一批傳統(tǒng)民俗品牌。開展志愿服務(wù)關(guān)愛行動，弘揚時代新風(fēng)。

五、聚焦生態(tài)優(yōu)勢，致力建設(shè)美麗大埔

　　夯實生態(tài)屏障。強化國土空間規(guī)劃和用途管控，嚴格落實“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控。全面落實林長制，開展新一輪“綠滿梅州”行動，完善森林火災(zāi)預(yù)防體系，抓好廣東南嶺國家公園輻射區(qū)大埔段、高質(zhì)量水源涵養(yǎng)林、國家儲備林等生態(tài)工程建設(shè)，新造林撫育2.1萬畝，造林1.2萬畝，加快創(chuàng)建縣級國家森林城市。整合實施山水林田湖草沙一體化保護和修復(fù)工程項目，嚴厲打擊涉河湖違法行為，讓大埔青山常在、秀水長清。

　　加強生態(tài)環(huán)境治理。全力創(chuàng)建國家級生態(tài)文明建設(shè)示范縣，持續(xù)打好藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，強力推動中央和省市各類環(huán)保督察反饋問題整改，鞏固提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。抓好工業(yè)源、移動源、面源污染綜合治理和抑塵、治車、控秸措施，確保環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)保持全市前列。嚴格落實河（湖）長制，深入實施“水十條”，抓好韓江治理工程大埔段25公里河道和重點流域治理，確保國家、省考核斷面水質(zhì)達標(biāo)率和市考核斷面水質(zhì)優(yōu)良率100%，縣鎮(zhèn)兩級集中式飲用水水源地水質(zhì)達標(biāo)率100%。全面落實排污許可“一證式”管理。深化“無廢大埔”建設(shè)，加強固體廢棄物處置、土壤污染和農(nóng)村面源污染治理。規(guī)范鎮(zhèn)村生活污水處理設(shè)施管理，提升生活污水處理效能。

　　促進綠色低碳發(fā)展。踐行“兩山理念”，實施碳達峰行動，抓好能耗雙控，推進重點領(lǐng)域、重點行業(yè)節(jié)能降碳，加快淘汰落后產(chǎn)能，堅決遏制新增“兩高”項目，鼓勵發(fā)展再生資源、清潔能源產(chǎn)業(yè)。探索生態(tài)銀行、碳匯交易等多元生態(tài)補償機制，推動跨區(qū)域生態(tài)合作。嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計、生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)戎贫取＜涌飚a(chǎn)業(yè)綠色化、園區(qū)循環(huán)化改造，發(fā)展節(jié)能環(huán)保和清潔能源產(chǎn)業(yè)。深入開展綠色生活系列創(chuàng)建行動，加快形成綠色低碳生活方式。

六、聚焦改革創(chuàng)新，致力激發(fā)振興活力

　　堅持改革推動。系統(tǒng)梳理縣級產(chǎn)業(yè)扶持政策，做政策和審批的“減法”。深化“放管服”改革，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革，探索行政審批、綜合執(zhí)法、財政事權(quán)等改革路徑，有效激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)活力。深化審批制度改革和數(shù)字政府改革建設(shè)，實現(xiàn)“粵智助”自助終端機村級全覆蓋，行政審批事項100%網(wǎng)上受理、100%網(wǎng)上辦結(jié)，全面推行“一網(wǎng)通辦”，推動更多事項省內(nèi)通辦、跨省通辦。推進資源資產(chǎn)價值化改革，全面梳理全縣自然資源資產(chǎn)和重點領(lǐng)域資產(chǎn)，制定推進資源資產(chǎn)價值化實施方案。立足管理規(guī)范化、效益最大化，著力在瓷土、稀土、石料、河砂等礦產(chǎn)資源以及碳匯開發(fā)與交易、水資源開發(fā)等領(lǐng)域率先突破，把生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟資產(chǎn)。深化國資國企改革，推進小水電清理整改，整合全縣資源資產(chǎn)分類組建國企，支持縣管國企依法參與資源資產(chǎn)價值化、實體經(jīng)濟、城鄉(xiāng)建設(shè)、公共服務(wù)等領(lǐng)域項目，推動國資國企高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)發(fā)力商事制度改革，強化政企溝通交流，落實促進民營經(jīng)濟發(fā)展和減稅降費助企紓困等政策。完善失信約束和公平競爭審查制度，提高“信用大埔”建設(shè)水平。

　　堅持創(chuàng)新驅(qū)動。深入實施高新技術(shù)企業(yè)樹標(biāo)提質(zhì)行動，力爭規(guī)上工業(yè)企業(yè)建立研發(fā)機構(gòu)比例達40%以上。動工建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和科技孵化園，推進陶瓷研發(fā)創(chuàng)新中心建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)大埔科創(chuàng)園。建立重點企業(yè)培育庫，支持“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展。圍繞梅州創(chuàng)建國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)中心功能，加強支持產(chǎn)權(quán)保護和利用，完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系。引導(dǎo)、鼓勵企業(yè)加強與高等院校、科研院所合作，促進科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。深化“政校企”戰(zhàn)略合作，支持陶瓷企業(yè)與嘉應(yīng)學(xué)院共建陶瓷產(chǎn)業(yè)學(xué)院。推進產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新，新增3家科研機構(gòu)，兩年內(nèi)將光電功能陶瓷實驗室打造成省級新型研發(fā)機構(gòu)。積極實施市“青梅計劃”和“縣人才發(fā)展15條”，引進陶瓷新材料、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、電子信息等一批緊缺急需的高層次人才。

　　堅持開放帶動。主動融入“雙區(qū)”“雙城”建設(shè)和兩個合作區(qū)建設(shè)，推動大埔產(chǎn)品對接融入“兩個循環(huán)、兩個市場”。依托梅州綜合保稅區(qū)、國際無水港，開拓東南亞和閩贛大市場，深度參與國內(nèi)外專業(yè)展銷展覽會。用好僑力僑智僑資，深化與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)交流合作，大力發(fā)展跨境電商，鼓勵支持陶瓷、蜜柚、茶葉等產(chǎn)品“走出去”。

七、聚焦民生改善，致力發(fā)展社會事業(yè)

　　毫不松懈抓好疫情防控。堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”，壓實“四方責(zé)任”，強化哨點監(jiān)測，切實做到“四早”，科學(xué)精準(zhǔn)扎實做好常態(tài)化疫情防控工作。加快推進疫苗接種，提高目標(biāo)人群和加強免疫人群接種率。加強重點場所管理，堅持人物同防、城鄉(xiāng)同控，做到全覆蓋、無漏洞。提高核酸檢測、流調(diào)溯源、集中隔離等應(yīng)急處置能力，提升突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控水平。

　　持續(xù)完善社會保障體系。持續(xù)深入實施“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程，促進高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，完成職業(yè)技能培訓(xùn)1000人、新增城鎮(zhèn)就業(yè)2000人以上。加快構(gòu)建全民覆蓋可持續(xù)的社會保障體系，加大力度保障基本民生，抓好低保兜底保障，精準(zhǔn)救助城鄉(xiāng)困難群體。抓好社保擴面征繳工作，全面推行社會保障卡“一卡通用”。推進基本醫(yī)療保障、失業(yè)保險省級統(tǒng)籌和企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌工作。堅持“房住不炒”，保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)。依法保護未成年人和殘疾人權(quán)益，做好農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人的關(guān)愛服務(wù)。完善流浪人員救助工作機制。

　　大力發(fā)展教育醫(yī)療事業(yè)。落實“雙減”政策，重視家庭教育，提高教育質(zhì)量。實施中小學(xué)“強師工程”，辦好名師、名校長工作室，推進茶陽片、高陂片等集團化辦學(xué)。完成西嶺實驗學(xué)校、城東實驗學(xué)校（二期）等建設(shè)，加快消除“大班額”。按“三甲”醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)推進縣人民醫(yī)院建設(shè)，完成縣人民醫(yī)院改擴建二期、后勤保障樓和縣婦幼保健院升級改造工程建設(shè)，加快推進高陂中心衛(wèi)生院遷建工程，抓好縣人民醫(yī)院與百侯等4間衛(wèi)生院醫(yī)共體、聯(lián)合病房、聯(lián)合門診建設(shè)。完成4間衛(wèi)生院“旗艦中醫(yī)館”和40間村衛(wèi)生站“中醫(yī)閣”建設(shè)，加快創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥工作先進單位。健全公共衛(wèi)生服務(wù)及應(yīng)急體系，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、應(yīng)急能力，持續(xù)探索實施醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項目。全面落實“三孩”生育政策，大力發(fā)展普惠托育服務(wù)。落實國民營養(yǎng)計劃，加大國家“學(xué)生飲用奶計劃”推廣力度。

　　防范化解重大風(fēng)險。嚴格落實法定政府債務(wù)限額管理，堅決遏制新增隱性債務(wù)，存量掛賬壓減15%以上。重視金融風(fēng)險防范和化解，強化地方類金融機構(gòu)監(jiān)管，依法依規(guī)支持金融機構(gòu)化解風(fēng)險，防范和處置非法集資。穩(wěn)妥解決涉工程建設(shè)、問題樓盤等歷史遺留問題。開展信訪專項治理行動，化解信訪積案，推進縣群眾信訪訴求綜合服務(wù)中心（信訪超市）建設(shè)，爭創(chuàng)全國信訪工作示范縣。抓好意識形態(tài)和網(wǎng)絡(luò)安全。持續(xù)開展摩電專項整治，系統(tǒng)防范化解道路交通安全風(fēng)險。

　　創(chuàng)新和加強社會治理。落實總體國家安全觀，加強國家安全意識教育。傳承發(fā)揚新時代“楓橋經(jīng)驗”，加快基層綜合網(wǎng)格建設(shè)，把矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽，積極創(chuàng)建民主法治示范村（社區(qū)）。加快創(chuàng)建全國社會治安防控體系建設(shè)省級示范縣，織密織牢社會治安防控網(wǎng)絡(luò)，推動掃黑除惡長效常治。重拳打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，深入開展打擊突出犯罪攻堅行動。完善公共法律服務(wù)和援助機制，引導(dǎo)群眾辦事依法、遇事找法。完善安全生產(chǎn)和消防安全責(zé)任制，常態(tài)化開展城鎮(zhèn)燃氣、道路交通、建筑施工等領(lǐng)域安全隱患排查治理，提高本質(zhì)安全水平。推進氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線建設(shè)。推進質(zhì)量強縣建設(shè)，加強食品藥品監(jiān)管能力建設(shè)。支持社會組織、慈善事業(yè)等健康發(fā)展。抓好民族、宗教、檔案、方志等工作。積極創(chuàng)建“雙擁模范縣”，做好擁軍優(yōu)屬和退役軍人優(yōu)撫安置等工作，加強民兵后備力量建設(shè)和國防動員，促進軍民融合發(fā)展。

　　辦好十件民生實事。根據(jù)省、市十件民生實事安排，結(jié)合大埔實際，我們擬訂了2022年縣十件民生實事候選項目，包括提高困難群眾生活救助水平等11項，今年繼續(xù)實行人大代表票決制，請大家審議。我們將堅持量力而行、盡力而為，把更多財力用于保障民生和基本公共服務(wù)，以小切口推動大變化。

八、聚焦治理效能，致力建設(shè)勤廉政府

　　旗幟鮮明講政治，建設(shè)忠誠政府。把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過程，始終把政治建設(shè)擺在首位，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”，真正把“兩個確立”轉(zhuǎn)化為做到“兩個維護”的思想自覺、政治自覺、行動自覺。落實意識形態(tài)責(zé)任制，推動學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想走深走心走實，鞏固黨史學(xué)習(xí)教育和“四史”宣傳教育成果，以實際行動踐行對黨忠誠。維護縣委權(quán)威，做到黨委有部署、有要求，政府就有行動、有成效，確保一貫到底、不打折扣。

　　依法行政守規(guī)范，建設(shè)法治政府。始終把法治理念融入政府工作全過程，自覺運用法治思維，依法依規(guī)落實工作。完善“三重一大”決策機制，推進行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。推進“八五”普法。堅持重大事項向縣委和縣人大及其常委會報告，向政協(xié)通報，辦好人大代表建議、政協(xié)提案，主動接受社會和民主監(jiān)督。強化審計整改，擴大政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽光下運行。

　　勤勉履職重實干，建設(shè)擔(dān)當(dāng)政府。樹立“視野決定胸懷、思路決定出路、實干決定成敗”的理念，深刻認識“最大的差距是思維的差距，最大的短板是能力的短板”，弘揚“釘釘子”精神，定下來的事情“馬上辦，辦就辦好”。對每一項工作，由分管縣領(lǐng)導(dǎo)每月組織召開調(diào)度會，及時協(xié)調(diào)解決問題，對連續(xù)2個月工作無進度的單位進行約談，以責(zé)任倒逼任務(wù)落實。制訂實施更加科學(xué)、公平、合理、好操作的鎮(zhèn)場考核辦法，推動工作高效落實。堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，運用好“決心、思路、舉措”干事法寶，對重點工作、重點項目清單化管理，做到“工作項目化、項目目標(biāo)化、目標(biāo)責(zé)任化”，拿成果說話、以實績交卷。

　　清正廉潔轉(zhuǎn)作風(fēng)，建設(shè)干凈政府。扛牢全面從嚴治黨主體責(zé)任，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，大力整治不作為、慢作為、亂作為等現(xiàn)象，杜絕“四風(fēng)”反彈回潮。堅持“過緊日子”，強化預(yù)算剛性約束，抓好績效評價管理，嚴控“三公”經(jīng)費和一般性支出，堅決杜絕形象工程、政績工程。持之以恒正風(fēng)肅紀，切實營造風(fēng)清氣正政治生態(tài)，樹立清正廉潔政府形象。

　　各位代表！時代呼喚奮斗，實干成就未來。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，埋頭苦干、勇毅前行，奮力譜寫大埔新時代高質(zhì)量發(fā)展新篇章，為加快大埔蘇區(qū)全面振興、共同富裕而努力奮斗！