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政府工作報(bào)告

——2021年11月17日在大埔縣第十六屆

人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上

大埔縣人民政府代理縣長(zhǎng)  凌曉文

　　各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

　　五年來(lái)工作回顧

　　過(guò)去的五年，縣政府在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會(huì)和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，團(tuán)結(jié)依靠全縣人民，深入實(shí)施“生態(tài)立縣、實(shí)業(yè)富縣、文旅興縣”發(fā)展思路和縣委“456”工作舉措，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，突出人文引領(lǐng)，推動(dòng)綠色發(fā)展，實(shí)現(xiàn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利，與全國(guó)全省同步?jīng)Q勝全面建成小康社會(huì)，基本完成大埔縣第十五屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

　　——五年來(lái)，我們堅(jiān)持發(fā)展要?jiǎng)?wù)，綜合實(shí)力穩(wěn)步增強(qiáng)。預(yù)計(jì)2021年（至年底，下同），全縣生產(chǎn)總值98.45億元、人均生產(chǎn)總值29800元，分別是2016年的1.26倍和1.34倍，年均分別增長(zhǎng)4.7%和6%。規(guī)上工業(yè)增加值17.3億元，是2016年的1.3倍，年均增長(zhǎng)5.4%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額49.5億元，是2016年的1.23倍，年均增長(zhǎng)4.3%。全力擴(kuò)大有效投資，五年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資337.12億元。本級(jí)一般公共預(yù)算收入7.5億元，收入質(zhì)量不斷提高。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例調(diào)整為29.3∶20.6∶50.1。

　　——五年來(lái)，我們突出精準(zhǔn)施策，脫貧攻堅(jiān)全面勝利。始終把脫貧攻堅(jiān)作為首要政治任務(wù)和最大民生工程抓緊抓實(shí)，聚焦“兩不愁三保障”突出問(wèn)題，落實(shí)“一村一策、一戶一法”精準(zhǔn)舉措，全力以赴決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)。五年累計(jì)籌集資金6.86億元，實(shí)施到村項(xiàng)目3100多個(gè)，到戶項(xiàng)目21萬(wàn)多個(gè)。大埔代表梅州市接受省脫貧攻堅(jiān)考核，五年綜合成績(jī)排在全省第一方陣，全縣建檔立卡貧困戶4805戶10478人全部脫貧，57條省定相對(duì)貧困村全部出列，全縣貧困戶人均可支配收入達(dá)1.53萬(wàn)元。

　　——五年來(lái)，我們強(qiáng)化項(xiàng)目為王，發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。每年謀劃實(shí)施一批重點(diǎn)項(xiàng)目，五年累計(jì)完成投資412.75億元。向上爭(zhēng)取政策資金成效明顯，獲得中央和省轉(zhuǎn)移支付資金155.1億元、各類政府債券資金28.6億元。引進(jìn)招商引資項(xiàng)目77個(gè)，計(jì)劃投資總額243.8億元。全縣交通基礎(chǔ)設(shè)施累計(jì)投入121.5億元，公路通車(chē)?yán)锍踢_(dá)3563.8公里，公路密度每百平方公里144.5公里，比2016年增長(zhǎng)27.8%。五年新改建、改造國(guó)省道248.3公里，100人以上自然村通達(dá)公路670公里，完成357條1740公里縣鄉(xiāng)道生命防護(hù)工程，新建大橋3座、改造危橋9座。大潮高速公路（含大漳支線）建成通車(chē)，大豐高速前期工作扎實(shí)推進(jìn)，大埔至潮州港疏港鐵路列入國(guó)家鐵路專用線重點(diǎn)項(xiàng)目。韓江高陂水利樞紐工程如期下閘蓄水、首臺(tái)機(jī)組順利投產(chǎn)發(fā)電。大埔縣委黨校新校區(qū)全面裝修、年底可建成運(yùn)營(yíng)。投入12.85億元推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成19宗147.5公里中小河流治理、15.8公里碧道和500宗農(nóng)村飲水工程，完成山豐水庫(kù)及引水管道項(xiàng)目建設(shè)，行政村集中供水覆蓋率100%，自然村集中供水覆蓋率93.27%。

　　——五年來(lái)，我們狠抓轉(zhuǎn)型升級(jí)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。實(shí)體經(jīng)濟(jì)不斷壯大，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值48.7億元，是2016年的1.12倍，年均增長(zhǎng)2.4%。新增省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園2個(gè)、省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)1個(gè)、院士工作站1個(gè)、“新三板”掛牌企業(yè)2家。廣州海珠（大埔）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園升級(jí)為省級(jí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園，入園企業(yè)35家；縣城工業(yè)小區(qū)成功享受省級(jí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策，入園企業(yè)7家，其中投產(chǎn)2家。陶瓷產(chǎn)業(yè)基地被認(rèn)定為全市首個(gè)國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地，高陂陶瓷文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園成功創(chuàng)建省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。大埔電廠一期平穩(wěn)運(yùn)行、效益向好，二期項(xiàng)目前期工作推進(jìn)順利并取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。完成省級(jí)蜜柚、茶葉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)建設(shè)，建成全市目前唯一的5G+農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)并入選農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2021數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村新技術(shù)新產(chǎn)品新模式優(yōu)秀案例。圓滿完成首屆中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)梅州（大埔）分會(huì)場(chǎng)活動(dòng)、第三屆廣東茶葉產(chǎn)業(yè)大會(huì)等承辦任務(wù)。五年新增農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)97家、家庭農(nóng)場(chǎng)310家、農(nóng)民合作社157家。大埔榮獲“全國(guó)重點(diǎn)產(chǎn)茶縣”“全國(guó)柑橘產(chǎn)業(yè)30強(qiáng)縣”“中國(guó)最美茶鄉(xiāng)”“2020中國(guó)茶業(yè)百?gòu)?qiáng)縣”“2021年度茶葉百?gòu)?qiáng)縣”“2021智慧茶業(yè)樣板縣域”稱號(hào)，入選國(guó)家2021年農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮整縣推進(jìn)試點(diǎn)名單。嘉應(yīng)茶?大埔烏龍茶入選全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄、獲得國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)，梅州柚?大埔蜜柚入選中歐“100+100”地理標(biāo)志互認(rèn)互保產(chǎn)品、獲評(píng)“中國(guó)氣候生態(tài)優(yōu)品”。成功創(chuàng)建廣東省全域旅游示范縣，被評(píng)為“中國(guó)十大特色休閑縣市”“最美中國(guó)旅游縣”“中國(guó)文旅融合特色創(chuàng)新示范區(qū)”“中國(guó)最美麗縣”“新時(shí)代?中國(guó)最佳生態(tài)康養(yǎng)旅游名縣”，百侯鎮(zhèn)入選全國(guó)特色旅游名鄉(xiāng)名鎮(zhèn)，西河北塘村入選首批全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村，百侯鎮(zhèn)、西河鎮(zhèn)入選“廣東旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)”。全縣國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)達(dá)到3個(gè)、3A級(jí)8個(gè)，新增泰安樓等5處全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，三河壩戰(zhàn)役烈士紀(jì)念碑入選全國(guó)愛(ài)國(guó)主義教育示范基地，三河壩戰(zhàn)役紀(jì)念園被評(píng)定為全國(guó)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)，三河中山紀(jì)念堂入選全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位革命文物名錄。中國(guó)紅色政權(quán)首個(gè)公安局——大埔縣工農(nóng)革命政府公安局歷史陳列館以及張弼士博物館、田家炳紀(jì)念館、鄒魯生平事跡館建成開(kāi)館。成功創(chuàng)建世界長(zhǎng)壽鄉(xiāng)，“世界長(zhǎng)壽鄉(xiāng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟總部”落戶大埔，中醫(yī)健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。

　　——五年來(lái)，我們加大統(tǒng)籌力度，城鄉(xiāng)面貌日新月異。成功創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城。實(shí)施城市更新“微改造”，縣城建成區(qū)面積8.5平方公里，比2016年增長(zhǎng)14.86%。全縣常住人口城鎮(zhèn)化率48.2%，比2016年提高4.6個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)施“三舊”改造項(xiàng)目45個(gè)、老舊小區(qū)改造10個(gè)，提升改造縣城市政道路29條25公里，打通縣城“斷頭路”3條（段）。圩鎮(zhèn)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，“一主三附多點(diǎn)”城鎮(zhèn)發(fā)展架構(gòu)初步形成。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，大埔榮獲廣東省鄉(xiāng)村振興先進(jìn)集體。成功打造楓朗鎮(zhèn)紅色黨建引領(lǐng)綠色發(fā)展、茶陽(yáng)省際邊界示范帶、高陂鎮(zhèn)桃源鎮(zhèn)“人居環(huán)境+陶瓷”等鄉(xiāng)村振興示范帶，大麻鎮(zhèn)“六村共同締造”獲得國(guó)家住建部“美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)”試點(diǎn)。投入1.45億元打造“十村繞漳河?五香飄十里”鄉(xiāng)村振興新樣板，西河鎮(zhèn)入選省級(jí)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)，北塘村、漳北村入選廣東十大美麗鄉(xiāng)村。完成11個(gè)鎮(zhèn)級(jí)垃圾填埋場(chǎng)整治，農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理率100%。“三清三拆三整治”成效明顯，全縣245個(gè)行政村基本達(dá)到干凈整潔村標(biāo)準(zhǔn)，其中159個(gè)行政村基本達(dá)到美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn)。深入推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，完成無(wú)害化衛(wèi)生戶廁改廁8.3萬(wàn)戶、普及率達(dá)100%，建成公廁1073個(gè)。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田9.2萬(wàn)畝，墾造水田5555畝，拆舊復(fù)墾驗(yàn)收面積3244畝。糧食作物播種面積穩(wěn)定在10.8萬(wàn)畝以上。完成國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)。

　　——五年來(lái)，我們聚焦改革創(chuàng)新，發(fā)展活力加速迸發(fā)。縣級(jí)機(jī)構(gòu)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革和中小學(xué)教師“縣管校聘”改革全面完成。深化“放管服”改革，1428項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，141項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“免證辦”，行政許可事項(xiàng)時(shí)限壓減率95.6%、即辦率99.5%，鎮(zhèn)級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)可辦理服務(wù)事項(xiàng)852項(xiàng)。企業(yè)開(kāi)辦全流程壓減到0.5個(gè)工作日內(nèi)完成，新增市場(chǎng)主體1.8萬(wàn)個(gè)。工程建設(shè)項(xiàng)目審批實(shí)現(xiàn)全流程“一個(gè)窗口”“一站式”服務(wù)，不動(dòng)產(chǎn)登記全面提速。“數(shù)字政府”改革建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，52項(xiàng)可查詢事項(xiàng)進(jìn)駐“粵省事?梅州”，2004項(xiàng)事項(xiàng)進(jìn)駐廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略和知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程，新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)31家、省級(jí)工程技術(shù)研究開(kāi)發(fā)中心14家、省級(jí)科技企業(yè)孵化器１家、省級(jí)眾創(chuàng)空間試點(diǎn)單位1家，專利授權(quán)量1713件，實(shí)施省市科技計(jì)劃項(xiàng)目35項(xiàng)。成功引進(jìn)全市首家綜合性知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)梅州市中興達(dá)知識(shí)產(chǎn)權(quán)有限公司，掛牌成立全省首個(gè)縣級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心服務(wù)站。

　　——五年來(lái)，我們守護(hù)綠水青山，生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。決戰(zhàn)決勝污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，三年攻堅(jiān)任務(wù)全面完成。中央和省環(huán)保督察交辦案件辦結(jié)率100%。全面落實(shí)“河長(zhǎng)制”“林長(zhǎng)制”，國(guó)考、省考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%，縣城和鎮(zhèn)級(jí)48個(gè)集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%，縣城空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率穩(wěn)定在99%以上。被納入國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，2020年度被評(píng)為“國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)優(yōu)秀縣”。完成造林5.45萬(wàn)畝、森林撫育71.7萬(wàn)畝、生態(tài)景觀林帶建設(shè)164公里，森林覆蓋率達(dá)78.99%，韓江入選全國(guó)“最美家鄉(xiāng)河”，成功創(chuàng)建陰那山國(guó)家森林公園，青溪鎮(zhèn)入選“廣東十大綠美森林小鎮(zhèn)”，西河鎮(zhèn)北塘村、黃堂村獲評(píng)“國(guó)家森林鄉(xiāng)村”。新建鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠19座、村級(jí)污水處理站30座、鎮(zhèn)村污水管網(wǎng)83公里，新增污水處理能力2.13萬(wàn)噸/日。

　　——五年來(lái)，我們厚植為民情懷，群眾生活明顯改善。堅(jiān)持每年辦好省市縣十件民生實(shí)事，五年投入財(cái)政資金171億元實(shí)施重點(diǎn)民生工程。預(yù)計(jì)2021年全縣居民人均可支配收入21862元，是2016年的1.42倍，年均增長(zhǎng)7.3%。深入實(shí)施“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項(xiàng)工程，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.57萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.7%以內(nèi)。社會(huì)保障體系不斷完善，城鄉(xiāng)低保、特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)等底線民生保障水平逐年提高。投入13.45億元，新（改擴(kuò)）建學(xué)校19間，增加學(xué)位8990個(gè)。籌集2.37億元成立縣教育發(fā)展基金。義務(wù)教育鞏固率提高到100%，高中階段毛入學(xué)率提高到95.95%。成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣、廣東省推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)縣。投入16.7億元新（改擴(kuò)）建醫(yī)院22間，完成村衛(wèi)生站規(guī)范化建設(shè)232間。成功創(chuàng)建9個(gè)省衛(wèi)生鎮(zhèn)、228個(gè)省衛(wèi)生村。縣婦幼保健院被評(píng)為全市首家縣級(jí)二甲婦幼保健院。高陂鎮(zhèn)榮獲全國(guó)無(wú)償獻(xiàn)血促進(jìn)獎(jiǎng)單位獎(jiǎng)。堅(jiān)持人民至上、生命至上，新冠病毒感染疫情防控精準(zhǔn)有效，建成3間核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，規(guī)劃設(shè)置70個(gè)核酸檢測(cè)點(diǎn)，疫苗接種有力推進(jìn)。群眾體育蓬勃發(fā)展，鎮(zhèn)、村公共體育設(shè)施覆蓋率100%，新建各類足球場(chǎng)60塊。平安大埔、法治大埔建設(shè)深入推進(jìn)，獲評(píng)“廣東省最安全城市”，圓滿完成掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，群眾安全感和政法、公安工作滿意度保持全省前列。被國(guó)家信訪局評(píng)為2020年度信訪工作“三無(wú)”縣。完成“七五”普法工作，西河司法所被評(píng)為“全國(guó)模范司法所”。百侯侯南村被評(píng)為“全國(guó)文明村”、2020年全國(guó)民主法治示范村。縣博物館晉升為國(guó)家二級(jí)博物館。國(guó)防動(dòng)員、人民防空、兵員征集和退役軍人、雙擁等工作扎實(shí)推進(jìn)。安全生產(chǎn)、食品藥品安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。婦女兒童、老齡、慈善等事業(yè)取得新進(jìn)步，應(yīng)急、外事、僑務(wù)、機(jī)構(gòu)編制、檔案、方志、民族宗教、氣象等工作取得新成績(jī)。

　　——五年來(lái)，我們?nèi)鎻膰?yán)治黨，自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。持續(xù)強(qiáng)化政府系統(tǒng)黨的建設(shè)，自覺(jué)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育，持續(xù)堅(jiān)決全面徹底肅清李嘉、萬(wàn)慶良惡劣影響，“四個(gè)意識(shí)”更加牢固、“四個(gè)自信”更加堅(jiān)定、“兩個(gè)維護(hù)”更加堅(jiān)決。持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決整肅庸政懶政怠政，會(huì)議文件進(jìn)一步精簡(jiǎn)、文風(fēng)會(huì)風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)。強(qiáng)力推進(jìn)法治政府建設(shè)，自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議197件、政協(xié)委員提案295件，辦復(fù)率和滿意率均達(dá)100%。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則，“三公”經(jīng)費(fèi)比2016年下降13.29%。認(rèn)真落實(shí)省委第十三巡視組巡視整改事項(xiàng)。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，推動(dòng)審計(jì)全覆蓋向縱深發(fā)展。加強(qiáng)廉政建設(shè)，壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅(jiān)決懲處各類腐敗行為，五年立案695件695人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分628人。

　　各位代表，五年的發(fā)展波瀾壯闊，五年的成就振奮人心。這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是省委、省政府，市委、市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣上下同心同德、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表大埔縣人民政府，向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、各人民團(tuán)體、無(wú)黨派人士，向駐埔人民解放軍、武警官兵和省市駐埔單位，向關(guān)心支持大埔發(fā)展的海外僑胞、港澳臺(tái)同胞和社會(huì)各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

　　各位代表，回顧五年的發(fā)展歷程，我們更加深切體會(huì)到：一是必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)定不移同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，深入貫徹落實(shí)中央和省市縣決策部署，因地制宜、狠抓落實(shí)，這是我們開(kāi)展一切工作的根本遵循，任何時(shí)候都不能有絲毫偏離。二是必須堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)。完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，持續(xù)發(fā)力實(shí)體經(jīng)濟(jì)、項(xiàng)目建設(shè)，這是我們實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的有力抓手，任何時(shí)候都不能忽視。三是必須堅(jiān)持以人民為中心。時(shí)刻把56萬(wàn)多大埔人民的福祉放在心上，始終牢記“江山就是人民，人民就是江山”，這是我們開(kāi)展一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，任何時(shí)候都不能忘記。四是必須堅(jiān)持錘煉過(guò)硬作風(fēng)。始終把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前，保持奮發(fā)有為、真抓實(shí)干的良好作風(fēng)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，以風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，匯聚干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力，這是我們實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的重要法寶，任何時(shí)候都不能削弱。

　　各位代表，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，前進(jìn)道路上還面臨不少困難和挑戰(zhàn)：經(jīng)濟(jì)總量小，人均水平與全國(guó)、全省比差距很大；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，產(chǎn)業(yè)集聚度低，缺乏帶動(dòng)和支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)，工業(yè)短板明顯；資金、科技、人才、土地等要素瓶頸仍然突出，發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力還需進(jìn)一步激發(fā)；文化、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)供給與人民群眾美好生活需要尚有差距；干部不敢為、不愿為、不善為的現(xiàn)象仍然存在，等等。對(duì)于這些問(wèn)題，我們一定高度重視、努力改進(jìn)，不負(fù)人民期待。

　　今后五年的總體要求、奮斗目標(biāo)和工作措施

　　各位代表！今后五年，是大埔大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是大埔?jiàn)^力趕超的黃金發(fā)展期。從宏觀形勢(shì)看，受新冠病毒感染疫情沖擊，全球經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng)，但是我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)沒(méi)有變，國(guó)內(nèi)大循環(huán)、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的新發(fā)展格局逐步形成。從政策機(jī)遇看，國(guó)家支持“雙區(qū)”“雙城”和“兩個(gè)合作區(qū)”建設(shè)，國(guó)務(wù)院和省委、省政府出臺(tái)實(shí)施新時(shí)代支持革命老區(qū)和原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的意見(jiàn)，為大埔全面振興發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。從自身發(fā)展看，大埔經(jīng)過(guò)歷屆黨委、政府的努力，支撐振興發(fā)展的基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。從干部作風(fēng)看，全縣上下歷經(jīng)脫貧攻堅(jiān)、抗疫防疫的洗禮錘煉，干事創(chuàng)業(yè)的熱情越發(fā)高漲，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的力量更加聚集。因此，我們要立足全局抓機(jī)遇，團(tuán)結(jié)一致勇向前，努力在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開(kāi)新局，為全面開(kāi)啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)支撐。

　　按照縣十三次黨代會(huì)確定的發(fā)展定位，今后五年政府工作的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，習(xí)近平總書(shū)記“七一”重要講話和對(duì)廣東工作系列重要講話、重要指示批示精神，按照中央和省委、省政府，市委、市政府的決策部署，全面落實(shí)縣委“1568”思路舉措，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，全面貫徹新發(fā)展理念，加快融入新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，打造綠色發(fā)展先行地，推動(dòng)大埔全面振興發(fā)展。

　　今后五年的奮斗目標(biāo)是：力爭(zhēng)至2026年，全縣生產(chǎn)總值達(dá)到135億元，年均增長(zhǎng)6%；人均生產(chǎn)總值達(dá)到38500元，年均增長(zhǎng)5.8%；本級(jí)一般公共預(yù)算收入9.58億元，年均增長(zhǎng)5%；固定資產(chǎn)投資90.5億元，年均增長(zhǎng)15%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額80.5億元，年均增長(zhǎng)10%；外貿(mào)進(jìn)出口總額2.5億美元，年均增長(zhǎng)5%。全體居民人均可支配收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。完成市下達(dá)能耗雙控指標(biāo)。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。

　　各位代表！新起點(diǎn)孕育新希望，新征程承載新夢(mèng)想。面對(duì)新形勢(shì)、新目標(biāo)、新任務(wù)，我們必須堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，帶著情懷謀事、撲下身子干事、保持韌勁成事，接穩(wěn)接好“接力棒”，跑出發(fā)展“加速度”，重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面工作：

　　一、聚力項(xiàng)目建設(shè)，打造振興發(fā)展新引擎

　　堅(jiān)持以項(xiàng)目打基礎(chǔ)，全力推動(dòng)項(xiàng)目落地、開(kāi)工、建設(shè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能，筑牢高質(zhì)量發(fā)展根基。

　　強(qiáng)化項(xiàng)目謀劃。聚焦上級(jí)產(chǎn)業(yè)政策和資金投向動(dòng)態(tài)，圍繞“兩新一重”等重點(diǎn)領(lǐng)域，研深研透中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債、老區(qū)蘇區(qū)振興發(fā)展等政策，謀劃一批打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入國(guó)家和省市投資計(jì)劃。聘請(qǐng)專業(yè)公司對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行精準(zhǔn)策劃，提高申報(bào)質(zhì)量，使更多資金、更多項(xiàng)目向大埔集聚。緊盯產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方向，全面對(duì)接大灣區(qū)、海西區(qū)，大膽謀劃引進(jìn)一批體量大、質(zhì)量高、帶動(dòng)強(qiáng)的重大項(xiàng)目。

　　強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，謀劃推進(jìn)“十四五”期間總投資1947億元的302項(xiàng)重大項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施交通強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，加快構(gòu)建“內(nèi)通外暢、融灣聯(lián)海”立體交通網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)抓好大豐高速、平蕉大高速、大埔至潮州港疏港鐵路、梅漳廈高鐵、梅坎鐵路擴(kuò)能改造等項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)，爭(zhēng)取早日開(kāi)工、早日建成。推進(jìn)總投資28億元的9項(xiàng)國(guó)省道改造工程建設(shè)，2022年完成湖寮至楓朗一級(jí)公路、坑口至高陂二級(jí)公路建設(shè)，力爭(zhēng)2022年動(dòng)工建設(shè)湖寮至茶陽(yáng)一級(jí)公路。促進(jìn)交通與旅游融合發(fā)展，推進(jìn)大東坪山至花萼樓旅游公路、大麻至高陂旅游產(chǎn)業(yè)道路改建、洲瑞赤水至黨溪旅游公路等項(xiàng)目建設(shè)。積極推進(jìn)青溪中央紅色交通線道路提升改造。完成200公里“四好農(nóng)村路”建設(shè)，加快推進(jìn)通行政村道路“單車(chē)道改雙車(chē)道”建設(shè)。推動(dòng)水利高質(zhì)量發(fā)展，謀劃建設(shè)總投資43.9億元的310宗水利項(xiàng)目，抓好高陂鎮(zhèn)防洪堤治理工程建設(shè)，2024年底完成茶陽(yáng)鎮(zhèn)防洪工程建設(shè)，推進(jìn)韓江、汀江、梅潭河、漳溪河等河段34.2公里碧道項(xiàng)目。加快 5G 項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn) 5G 網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

　　強(qiáng)化要素保障。發(fā)揮重大工程項(xiàng)目總指揮部和領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度作用，在立項(xiàng)、用地、環(huán)保、用能等方面開(kāi)通“綠色通道”，推動(dòng)項(xiàng)目早日開(kāi)工、在建項(xiàng)目加快推進(jìn)。堅(jiān)持資金跟著項(xiàng)目走，優(yōu)先安排重點(diǎn)項(xiàng)目投入，全程跟蹤調(diào)度中央預(yù)算內(nèi)資金和專項(xiàng)債投資項(xiàng)目。加快批而未供和閑置土地處置，在用途上優(yōu)先實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)低效產(chǎn)業(yè)用地盤(pán)活利用，進(jìn)一步集約節(jié)約利用土地。統(tǒng)籌各類項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)一”機(jī)制，大力推行“一線工作法”, 全力突破征地拆遷、用林、用地、環(huán)評(píng)、資金、基礎(chǔ)配套等制約，保障重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。

　　二、聚力轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

　　堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，構(gòu)建形成綠色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈條現(xiàn)代化，到2026年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為22：31：47。

　　加快發(fā)展陶瓷、電力兩大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)陶瓷、電力兩大傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和綠色發(fā)展，鞏固工業(yè)發(fā)展基本盤(pán)。促進(jìn)陶瓷企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，扶持粵科光電功能陶瓷、吉玉納米陶瓷、玉豐特種陶瓷等做大做強(qiáng)，培育一批“專精特新”中小企業(yè)，豐富大埔陶瓷品種。鼓勵(lì)扶持陶瓷新材料創(chuàng)新發(fā)展，拓展陶瓷應(yīng)用空間，力爭(zhēng)2026年建成廣東省陶瓷新材料成果轉(zhuǎn)化生產(chǎn)基地。支持吉玉、欣紅等公司科創(chuàng)板或主板上市，全力打造陶瓷企業(yè)“龍頭”。深化陶瓷國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地建設(shè)，發(fā)揮青花瓷大賣(mài)場(chǎng)引領(lǐng)作用，拓寬陶瓷國(guó)內(nèi)外銷(xiāo)售市場(chǎng)。全力推動(dòng)大埔電廠二期（200萬(wàn)千瓦）項(xiàng)目2022年動(dòng)工、2024年建成運(yùn)營(yíng)。盡早實(shí)現(xiàn)高陂水利樞紐工程四臺(tái)機(jī)組全面投產(chǎn)發(fā)電，支持光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，加快推動(dòng)總投資110億元的抽水蓄能電站、陸上風(fēng)電等項(xiàng)目落地建設(shè)，全力打造廣東省清潔能源產(chǎn)業(yè)基地。

　　大力發(fā)展文旅、康養(yǎng)兩大綠色產(chǎn)業(yè)。全力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)利用示范區(qū)、全國(guó)紅色資源（革命遺址）保護(hù)示范帶、全國(guó)客家文化生態(tài)保護(hù)區(qū)。整合“紅綠古”三色資源，完善縣域旅游景區(qū)、旅游線路、配套設(shè)施及綜合服務(wù)體系，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家全域旅游示范區(qū)。精心建設(shè)“大埔客廳”、九龍湖風(fēng)景區(qū)等項(xiàng)目，力爭(zhēng)新增2個(gè)4A級(jí)、5個(gè)3A級(jí)國(guó)家旅游景區(qū)。以大埔縣委黨校新校區(qū)為核心，串聯(lián)全縣紅色景區(qū)景點(diǎn)，突出打造三河壩戰(zhàn)役紀(jì)念園、中央紅色交通線等紅色教育基地，規(guī)劃建設(shè)紅色大講堂，把大埔縣委黨校新校區(qū)打造成為廣東紅色教育高地。以梅州創(chuàng)建國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革試驗(yàn)區(qū)為契機(jī)，做大做強(qiáng)健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)。成立世界長(zhǎng)壽鄉(xiāng)聯(lián)盟，辦好世界長(zhǎng)壽大會(huì)，規(guī)劃建設(shè)世界長(zhǎng)壽博物館，加大營(yíng)銷(xiāo)和推介力度，打響“世界長(zhǎng)壽鄉(xiāng)”品牌。大力發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，建設(shè)南藥種植示范基地，合理布局五指毛桃、鐵皮石斛、金線蓮等中藥材種植基地。主動(dòng)對(duì)接健康灣區(qū)優(yōu)質(zhì)生活圈，積極發(fā)展特色醫(yī)療及第三方服務(wù)，加快中醫(yī)健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)園、蜜柚康養(yǎng)小鎮(zhèn)建設(shè)，大力發(fā)展大埔小吃特色產(chǎn)業(yè)，打造灣區(qū)最佳康養(yǎng)地。

　　培育發(fā)展新材料制造業(yè)。堅(jiān)持新發(fā)展理念，把新材料產(chǎn)業(yè)擺在培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的突出位置，全面提升工業(yè)品質(zhì)、制造層次、平臺(tái)能級(jí)。加快發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)，抓好鴻富瀚擴(kuò)產(chǎn)、嘉穎新材料科技電子光學(xué)材料、鴻翔瑞高性能聚酰亞胺薄膜及配套高導(dǎo)熱石墨膜研發(fā)生產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)。著力發(fā)展電池制造業(yè)，從政策、服務(wù)等方面進(jìn)一步支持博富能公司增資擴(kuò)產(chǎn)。做大環(huán)保新材料產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮高嶺土、石灰石等資源優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)扶持恒得源科技和恒茂礦業(yè)加快發(fā)展，推動(dòng)總投資10億元的可降解環(huán)保新材料項(xiàng)目盡快投產(chǎn)、早日上規(guī)。大力發(fā)展首飾加工業(yè)，鼓勵(lì)旭平五金飾品加工做大做強(qiáng)。

　　著力發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。大力培育發(fā)展蜜柚、茶葉等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建具有大埔特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。制訂實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展激勵(lì)政策和行業(yè)技術(shù)規(guī)范，發(fā)揮好大埔蜜柚研究院作用，建設(shè)好大埔茶葉研究院，提升產(chǎn)品品質(zhì)和附加值。開(kāi)發(fā)綠色、有機(jī)、富硒農(nóng)產(chǎn)品，鼓勵(lì)扶持農(nóng)產(chǎn)品精深加工，全力實(shí)現(xiàn)“五子登科”。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工研發(fā)，大力發(fā)展蜜柚、茶葉等精深加工，促進(jìn)蜜柚加工品向健康食品、化妝品升級(jí)，推動(dòng)茶葉產(chǎn)品向大師品牌、手工精品和保健品轉(zhuǎn)型。大力發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步推廣應(yīng)用5G+農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)、國(guó)家級(jí)數(shù)字農(nóng)業(yè)試點(diǎn)縣。培育多樣化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，鼓勵(lì)發(fā)展第三方物流行業(yè)，規(guī)劃建設(shè)縣城物流園區(qū)，打造成為粵閩交界地區(qū)重要物流中轉(zhuǎn)基地和農(nóng)副產(chǎn)品集散交易市場(chǎng)。深化全縣冷鏈骨干網(wǎng)建設(shè)，抓好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮整縣推進(jìn)試點(diǎn)項(xiàng)目和廣東供銷(xiāo)（梅州大埔）天業(yè)冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。大力發(fā)展農(nóng)村電商，引導(dǎo)生態(tài)有機(jī)農(nóng)副食品納入行業(yè)優(yōu)質(zhì)供應(yīng)鏈。積極開(kāi)展水田墾造，堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，對(duì)“非農(nóng)化”和“非糧化”實(shí)行“零容忍”，嚴(yán)守耕地紅線。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，確保糧食安全。

　　加強(qiáng)平臺(tái)載體建設(shè)。堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)促平臺(tái)、以平臺(tái)聚產(chǎn)業(yè)，提升園區(qū)承載力和吸引力。積極爭(zhēng)取地方政府專項(xiàng)債在工業(yè)園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，構(gòu)筑承接投資項(xiàng)目的有效載體。推動(dòng)廣州海珠（大埔）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園提質(zhì)提效，力爭(zhēng)2023年前成功申報(bào)為省級(jí)高新區(qū)。加快完善縣城工業(yè)小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，引進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)等項(xiàng)目，推動(dòng)產(chǎn)城融合發(fā)展。加快閩粵經(jīng)濟(jì)合作區(qū)（大埔園區(qū)）規(guī)劃建設(shè)，打造閩粵臺(tái)新能源、新材料、電子信息、高端裝備制造等先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)合作示范基地。加大閑置土地和低效企業(yè)清理清查力度，推動(dòng)三河、茶陽(yáng)工業(yè)小區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)增效。圍繞“山上綠色銀行、山下現(xiàn)代廠房、山外流通市場(chǎng)”，發(fā)揮好蜜柚、茶葉省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園輻射帶動(dòng)作用，規(guī)劃建設(shè)蜜柚初加工產(chǎn)業(yè)園和鎮(zhèn)級(jí)蜜柚交易集散地，抓好梅州柚優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)（大埔）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、廣東金柚優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、柚子皮綜合利用精深加工和慧江集團(tuán)蜜柚精深加工銷(xiāo)售等項(xiàng)目建設(shè)。

　　三、聚力協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，開(kāi)創(chuàng)城鄉(xiāng)融合新局面

　　進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展布局，推動(dòng)城鎮(zhèn)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)，在更高水平上實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

　　提升城市功能品質(zhì)。按照“東延西進(jìn)南改北拓中提質(zhì)”總體布局，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)國(guó)土空間規(guī)劃和各類專項(xiàng)規(guī)劃科學(xué)銜接。完善縣城功能規(guī)劃，加快推進(jìn)萬(wàn)川康養(yǎng)新城、高圳甲口新區(qū)建設(shè)，有效拓展縣城發(fā)展空間。按照全國(guó)縣級(jí)文明城市標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)、管理、經(jīng)營(yíng)好城市。實(shí)施舊城改造、街區(qū)微改造、道路改造“三改”工程，抓好中央城、山水城、東景城等“三舊”改造，積極爭(zhēng)取資金推進(jìn)61個(gè)老舊小區(qū)改造升級(jí)。持續(xù)推進(jìn)“兩美”行動(dòng)，常態(tài)化開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，深入開(kāi)展道路景觀、交通秩序、市容市貌、老舊小區(qū)和背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部和城中村整治“五大行動(dòng)”，創(chuàng)建一批“潔凈社區(qū)”“美麗街區(qū)”“精品小區(qū)”。推進(jìn)實(shí)施“智慧停車(chē)”，綜合整治違章違建。每年打通1至2條市政“斷頭路”、改造提升1條以上瓶頸路、老舊路，加快推進(jìn)縣城過(guò)境公路（三期）、大埔大道等十二條市政道路（二期）、北環(huán)路等改造提升工程。提升縣城產(chǎn)業(yè)集聚能力和公共服務(wù)水平，加大縣城醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源供給，到2026年全縣常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到58%以上。推進(jìn)縣第二自來(lái)水廠建設(shè)，完善縣城供水管網(wǎng)改造項(xiàng)目，加快解決縣城自來(lái)水供需矛盾。抓好縣城第二水質(zhì)凈化廠、城區(qū)截污管網(wǎng)、生活垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)站、高陂第二自來(lái)水廠等工程建設(shè)。

　　優(yōu)化城鎮(zhèn)空間格局。完成全縣歷史建筑摸查、測(cè)繪，以及百侯、茶陽(yáng)、三河鎮(zhèn)歷史文化名鎮(zhèn)和西河鎮(zhèn)車(chē)龍村歷史文化名村保護(hù)規(guī)劃修編。加快構(gòu)建“一主三附多點(diǎn)”的城鎮(zhèn)發(fā)展格局，按照生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生融合”理念，結(jié)合各鎮(zhèn)（場(chǎng)）特色和優(yōu)勢(shì)資源，實(shí)施以干凈整潔、彰顯特色、生態(tài)宜居為核心的品質(zhì)提升工程，以產(chǎn)城相融、提升風(fēng)貌、宜居宜業(yè)為核心的擴(kuò)容提質(zhì)工程，以產(chǎn)業(yè)興旺、內(nèi)外兼修、精美宜居為核心的產(chǎn)業(yè)培育工程。2026年前打造1個(gè)以上縣域副中心以及一批工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、文旅特色鎮(zhèn)。統(tǒng)籌推進(jìn)鎮(zhèn)級(jí)自來(lái)水設(shè)施及配套信息化項(xiàng)目建設(shè)，分階段、分區(qū)域推進(jìn)鎮(zhèn)級(jí)污水管網(wǎng)改造升級(jí)。

　　全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，爭(zhēng)取2025年前成功創(chuàng)建全省鄉(xiāng)村振興先行示范縣。落實(shí)“四個(gè)不摘”原則，完善精準(zhǔn)防貧監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定，防止脫貧人口返貧和非貧困人口致貧。促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)，加大低保兜底保障。持續(xù)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，爭(zhēng)取到2023年所有行政村集體經(jīng)濟(jì)收入實(shí)現(xiàn)10萬(wàn)元以上。開(kāi)展“萬(wàn)企興萬(wàn)村”“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”行動(dòng)，探索構(gòu)建可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)振興長(zhǎng)效機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)回鄉(xiāng)聯(lián)村和美麗細(xì)胞工程，滾動(dòng)建設(shè)一批示范村、示范帶。著力打造三河鎮(zhèn)湖寮鎮(zhèn)六村聯(lián)動(dòng)“紅色+研學(xué)”、茶陽(yáng)鎮(zhèn)青溪鎮(zhèn)紅色傳承?綠色發(fā)展、大麻鎮(zhèn)銀江鎮(zhèn)高陂鎮(zhèn)韓江畫(huà)廊?醉美九龍、高陂鎮(zhèn)光德鎮(zhèn)桃源鎮(zhèn)青花瓷鄉(xiāng)?生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等鄉(xiāng)村振興示范帶。五年內(nèi)全縣90%以上行政村達(dá)到美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn)、20%以上行政村達(dá)到精品示范村標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)房管控和風(fēng)貌提升，開(kāi)展農(nóng)村管網(wǎng)整治，持續(xù)抓好“廁所革命”“垃圾革命”“污水革命”等專項(xiàng)行動(dòng)。大力推進(jìn)拆舊復(fù)墾工作。打好農(nóng)村飲水安全攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓所有農(nóng)村居民喝上干凈水。

　　四、聚力改革創(chuàng)新，積蓄跨越發(fā)展新動(dòng)能

　　堅(jiān)持改革為要、創(chuàng)新賦能，進(jìn)一步提高開(kāi)放水平，持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，加快培育壯大發(fā)展新動(dòng)能。

　　持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。繼續(xù)深化行政審批制度和商事制度改革，推進(jìn)“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)，推行“證照聯(lián)辦”改革。規(guī)劃建設(shè)縣政務(wù)大數(shù)據(jù)中心，深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。加快“數(shù)字政府”改革建設(shè)，實(shí)施“粵系列”移動(dòng)應(yīng)用觸達(dá)工程，深化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。深化“放管服”改革，深入開(kāi)展“減證便民”，持續(xù)壓減審批事項(xiàng)，壓縮辦理時(shí)限。實(shí)行重點(diǎn)領(lǐng)域全覆蓋監(jiān)管，完善新業(yè)態(tài)包容審慎監(jiān)管。全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。落實(shí)減稅降費(fèi)、助企紓困政策，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。

　　持續(xù)強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。引導(dǎo)、鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)與高等院校、科研院所合作，促進(jìn)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。深化“政校企”戰(zhàn)略合作，支持陶瓷企業(yè)與嘉應(yīng)學(xué)院共建陶瓷產(chǎn)業(yè)學(xué)院，打造陶瓷專業(yè)技能人才培育中心。加快陶瓷產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、科技孵化園規(guī)劃建設(shè)。鼓勵(lì)支持光電功能陶瓷實(shí)驗(yàn)室打造成省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。深入實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)樹(shù)標(biāo)提質(zhì)行動(dòng)，確保到2026年規(guī)上工業(yè)企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)比例達(dá)到40%，新培育認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)5家、科技型中小企業(yè)28家，新增省、市級(jí)工程技術(shù)研究中心5家，力爭(zhēng)培育5家年產(chǎn)值億元以上骨干企業(yè)和1家上市公司。積極實(shí)施省《深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的實(shí)施意見(jiàn)》、粵東西北人才發(fā)展幫扶計(jì)劃，市人才新政“20條”和縣人才新政“15條”，培育引進(jìn)一批專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和科研團(tuán)隊(duì)，建立健全人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，確保各類人才引得進(jìn)、干得好、留得住。

　　持續(xù)深化開(kāi)放合作。積極融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，推動(dòng)陶瓷、農(nóng)業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融入“雙區(qū)”“雙城”“兩個(gè)合作區(qū)”以及海西區(qū)和沿海經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)鏈。利用好國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)，深度參與國(guó)內(nèi)外專業(yè)展銷(xiāo)展覽會(huì)，積極開(kāi)拓多元市場(chǎng)，大力發(fā)展跨境電商，努力增加陶瓷、蜜柚、茶葉等產(chǎn)品出口銷(xiāo)量。大力實(shí)施“鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)投資興業(yè)工程”“先進(jìn)制造業(yè)承接工程”“海珠大埔共建工程”“產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)（商會(huì)）招商工程”，鼓勵(lì)園區(qū)圍繞產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展精準(zhǔn)招商，引導(dǎo)企業(yè)依托產(chǎn)業(yè)鏈配套招商。堅(jiān)持效益優(yōu)先，以稅收、就業(yè)指標(biāo)為導(dǎo)向，把有限的資源重點(diǎn)向質(zhì)量高、效益好的企業(yè)項(xiàng)目?jī)A斜，不斷提升招商引資質(zhì)量，力爭(zhēng)引進(jìn)一批投資體量大、發(fā)展前景好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶大埔。

　　五、聚力綠色發(fā)展，厚植生態(tài)文明新優(yōu)勢(shì)

　　堅(jiān)定踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，以“碳達(dá)峰、碳中和”為引領(lǐng)，加快構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系。

　　加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理。打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。落實(shí)減排、抑塵、治車(chē)、控秸措施，確保空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例保持98.5%以上。深入實(shí)施“水十條”，持續(xù)抓好重點(diǎn)流域治理、黑臭水體整治和農(nóng)村生活污水治理，確保國(guó)家、省考核斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，市考核斷面水質(zhì)優(yōu)良率100%，縣鎮(zhèn)兩級(jí)集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。強(qiáng)化土壤污染管控和修復(fù)，全面開(kāi)展畜禽糞污資源化利用和農(nóng)村面源污染治理。加大固體廢物處理力度，深化“無(wú)廢大埔”建設(shè)。扎實(shí)做好中央和省市各類環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改。

　　筑牢生態(tài)安全屏障。到2025年成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范縣。健全生態(tài)文明管控機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“三線一單”管控要求，強(qiáng)化主體功能定位，統(tǒng)籌抓好區(qū)域生態(tài)環(huán)境監(jiān)管。推進(jìn)“山水林田湖草沙”系統(tǒng)治理，發(fā)揮河長(zhǎng)、檢察長(zhǎng)、警長(zhǎng)“三長(zhǎng)合一”聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，加強(qiáng)河湖水域岸線水生態(tài)空間管控，嚴(yán)厲打擊涉河湖違法行為。推行林長(zhǎng)制，實(shí)施重點(diǎn)生態(tài)工程，抓好廣東南嶺國(guó)家公園輻射區(qū)大埔段建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施大規(guī)模綠化行動(dòng)，加快造林綠化進(jìn)度，完成自然保護(hù)地整合優(yōu)化，加強(qiáng)森林資源和野生動(dòng)物保護(hù)，至2024年成功創(chuàng)建縣級(jí)國(guó)家森林城市，全縣森林覆蓋率穩(wěn)定在78.99%以上。

　　推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。深入落實(shí)碳達(dá)峰行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)節(jié)能降耗，降低碳排放強(qiáng)度，加強(qiáng)節(jié)能管理和重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能。嚴(yán)格排污許可證制度，完善環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)。建立健全鎮(zhèn)級(jí)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核制度和生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管網(wǎng)格體系。常態(tài)化整治“散亂污”企業(yè)，加快淘汰落后產(chǎn)能，積極布局生態(tài)型產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)生態(tài)銀行、森林碳匯工程建設(shè)，推進(jìn)“碳普惠”“碳中和”。推廣應(yīng)用新能源汽車(chē)，深化“光盤(pán)行動(dòng)”，倡導(dǎo)綠色出行、綠色消費(fèi)，建設(shè)綠色機(jī)關(guān)、綠色社區(qū)、綠色社會(huì)。

　　六、聚力共建共享，譜寫(xiě)民生福祉新篇章

　　始終把人民放在心中最高位置，堅(jiān)守為民初心，順應(yīng)群眾期盼，堅(jiān)持八成以上財(cái)政支出用于民生事業(yè)，努力讓改革發(fā)展成果更多惠及全縣人民群眾。

　　完善社會(huì)保障制度，不斷提升群眾獲得感。加大援企穩(wěn)崗力度，實(shí)施職業(yè)技能提升和再就業(yè)援助行動(dòng)，穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，深入實(shí)施“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項(xiàng)工程，力爭(zhēng)新增城鎮(zhèn)就業(yè)1萬(wàn)人以上。落實(shí)全民參保計(jì)劃，推動(dòng)基本養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)等保險(xiǎn)應(yīng)保盡保。探索多元化養(yǎng)老模式，加快敬老院改造提升，推行醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。建立健全多主體供給、多渠道租購(gòu)并舉的住房制度，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。健全分層分類社會(huì)救助體系，做好社會(huì)救助兜底，保障困難群眾基本生活，不斷擴(kuò)大社會(huì)福利覆蓋面。強(qiáng)化退役軍人權(quán)益保障，支持婦女兒童、對(duì)臺(tái)、民族宗教、機(jī)構(gòu)編制、人事人才、志愿服務(wù)、公益慈善以及統(tǒng)計(jì)、方志、氣象等社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。

　　加強(qiáng)公共服務(wù)供給，不斷提升群眾幸福感。堅(jiān)持教育優(yōu)先，深化教育改革創(chuàng)新，優(yōu)化教育資源配置，推動(dòng)學(xué)前教育普惠發(fā)展、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、普高教育多元特色發(fā)展、職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展、特殊教育融合發(fā)展，高中階段毛入學(xué)率達(dá)到96%、學(xué)前三年毛入園率98%以上。2022年8月底前完成西嶺實(shí)驗(yàn)學(xué)校、城東實(shí)驗(yàn)學(xué)校（二期）等建設(shè)，到2025年高質(zhì)量、高水平普及小學(xué)到高中階段12年教育，學(xué)前教育實(shí)現(xiàn)“5080”目標(biāo)。全面建設(shè)“健康大埔”，加快推進(jìn)衛(wèi)生強(qiáng)縣建設(shè)，實(shí)施醫(yī)療服務(wù)水平提升計(jì)劃，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)緊密型醫(yī)共體建設(shè)，力爭(zhēng)縣人民醫(yī)院早日創(chuàng)建三甲醫(yī)院，2024年成功創(chuàng)建全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范縣，讓老百姓在家門(mén)口享受更好的醫(yī)療服務(wù)。慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控，疫苗接種做到應(yīng)接盡接，加快構(gòu)筑群體免疫屏障。完善疾病預(yù)防控制體系，新建傳染病集中隔離醫(yī)學(xué)觀察場(chǎng)所，提升突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控能力。繁榮發(fā)展文體事業(yè)，推動(dòng)基層公共文化設(shè)施和“兩中心一平臺(tái)”建設(shè)，提升公共文化服務(wù)效能。創(chuàng)排一批原創(chuàng)民族歌劇、舞臺(tái)劇等具有影響力的文藝精品。廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，完善城鄉(xiāng)體育設(shè)施。

　　創(chuàng)新縣域社會(huì)治理，不斷提升群眾安全感。堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，健全國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)研判、防控協(xié)同、防范化解機(jī)制。推進(jìn)全民國(guó)家安全宣傳教育，強(qiáng)化保密機(jī)要工作，持續(xù)增強(qiáng)全社會(huì)國(guó)家安全意識(shí)。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力體系建設(shè)，繼續(xù)抓好政府隱性債務(wù)清償，切實(shí)防范化解各類公共安全風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+基層治理”，完善“綜治中心+網(wǎng)格化+信息化”治理體系和智慧防控體系，推動(dòng)“情報(bào)、指揮、勤務(wù)、輿情”一體化警務(wù)機(jī)制改革，打造紅色客式楓橋公安派出所，創(chuàng)建民主法治示范村（社區(qū)）。推進(jìn)縣群眾信訪訴求綜合服務(wù)中心（信訪超市）建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)信訪工作示范縣。加強(qiáng)“網(wǎng)格+警格”反詐騙等法治宣傳，堅(jiān)決打擊電信詐騙。深化平安大埔、法治大埔建設(shè)，實(shí)施“八五”普法規(guī)劃，鞏固政法隊(duì)伍教育整頓成果，堅(jiān)決防范、打擊各類違法犯罪活動(dòng)，力爭(zhēng)2023年前成功創(chuàng)建全國(guó)基層法治治理體系示范縣。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，統(tǒng)籌抓好食品藥品安全、道路交通安全等工作，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命健康安全。

　　七、聚力自身建設(shè)，塑造勤廉政府新形象

　　堅(jiān)持勤政為民不停歇，實(shí)干擔(dān)當(dāng)不懈怠，廉潔自律不放松，不斷提升政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

　　心系“國(guó)之大者”，打造忠誠(chéng)政府。堅(jiān)決以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想定向領(lǐng)航，鞏固深化全面徹底肅清李嘉、萬(wàn)慶良惡劣影響成果，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全。持續(xù)深入開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育。加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè)，始終把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿履職全過(guò)程。從講政治的高度思考和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。

　　秉持“依法公正”，打造法治政府。深入踐行習(xí)近平法治思想，嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策法定程序，把政府工作全面納入法治軌道。充分發(fā)揮政府法律顧問(wèn)作用，強(qiáng)化規(guī)范性文件、重大執(zhí)法決定法制審查。堅(jiān)決執(zhí)行縣人大及其常委會(huì)決議決定，自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。認(rèn)真聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體意見(jiàn)建議。堅(jiān)持政府信息公開(kāi)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督，讓行政權(quán)力始終在陽(yáng)光下運(yùn)行。

　　篤定“干字當(dāng)頭”，打造高效政府。樹(shù)立“視野決定胸懷、思路決定出路、實(shí)干決定成敗”思維，把狠抓落實(shí)放在突出位置，實(shí)施清單式管理，確保各項(xiàng)工作權(quán)責(zé)分明、高效推進(jìn)。大興調(diào)查研究之風(fēng)，培養(yǎng)專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法，努力成為行家里手。始終牢記政府前面“人民”兩字，把“群眾企業(yè)所盼”變成“政府部門(mén)所干”。樹(shù)立經(jīng)營(yíng)理念，盤(pán)活資源資產(chǎn)，用好用活中央預(yù)算內(nèi)資金、地方政府專項(xiàng)債，夯實(shí)振興發(fā)展財(cái)力支撐。強(qiáng)化履職擔(dān)當(dāng)，健全效能督查、跟蹤問(wèn)責(zé)、績(jī)效考評(píng)體系，防范履職風(fēng)險(xiǎn)。推行正向激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，激發(fā)干部工作主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

　　激揚(yáng)“正氣清風(fēng)”，打造清廉政府。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。深化作風(fēng)整治，深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息糾正“四風(fēng)”。樹(shù)牢長(zhǎng)期“過(guò)緊日子”思想，壓減“三公”經(jīng)費(fèi)，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，把有限的財(cái)力用于促發(fā)展、惠民生。健全重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，切實(shí)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度“籠子”。自覺(jué)接受紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督、司法監(jiān)督，持續(xù)整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，打造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為的清廉政府。

　　各位代表！征程萬(wàn)里風(fēng)正勁，奮楫揚(yáng)帆再啟航。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)吲e習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揚(yáng)孺子牛、拓荒牛、老黃牛精神，永葆初心、恪職為民，銳意開(kāi)拓、拼搏實(shí)干，在大埔全面振興發(fā)展的新長(zhǎng)征路上展現(xiàn)新作為、續(xù)寫(xiě)新篇章！