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　　為了推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)我國的低碳發(fā)展，國家頒布了《“十二五”控制溫室氣體排放工作方案》。方案中，明確提出了要扎實(shí)推進(jìn)低碳省區(qū)和城市試點(diǎn)，要發(fā)揮縣域資源優(yōu)勢(shì)和比較優(yōu)勢(shì)，科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。　　
　　廣東作為國家指定的低碳試點(diǎn)省之一，于2011年底正式開展低碳城市和低碳縣（區(qū)）的試點(diǎn)工作，并選取了包括梅州市大埔縣在內(nèi)的四個(gè)城市、八個(gè)縣區(qū)開展低碳城市和低碳縣（區(qū)）試點(diǎn)工作。
　　在廣東省發(fā)展和改革委員會(huì)的支持下，在大埔縣委的高度重視和配合下，中國質(zhì)量認(rèn)證中心廣州分中心與國家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心以及人民大學(xué)專家聯(lián)合組成項(xiàng)目組，共同開展大埔縣低碳發(fā)展規(guī)劃的研究。項(xiàng)目組力求通過反復(fù)調(diào)研和研究，結(jié)合地方特色，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、節(jié)能、碳匯等諸多角度，提出推動(dòng)低碳發(fā)展的行動(dòng)目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和具體措施，并最終編制大埔縣的編制低碳發(fā)展規(guī)劃，為大埔縣以及我國縣域經(jīng)濟(jì)的低碳發(fā)展提供良好的經(jīng)驗(yàn)積累和借鑒。
　　大埔縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，第一產(chǎn)業(yè)比重較大，現(xiàn)有耕地面積約25.6萬畝，農(nóng)業(yè)主要集中在蜜柚、茶葉、烤煙、生豬等種類。目前，全縣已經(jīng)開展并在逐步推進(jìn)“畜-沼－果”的農(nóng)業(yè)生態(tài)模式，為農(nóng)業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。
　　大埔的工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系不完整，規(guī)模以上企業(yè)主要集中在日用陶瓷和農(nóng)村水電兩個(gè)行業(yè)，企業(yè)規(guī)模普遍不大，無論是能源利用、污染物排放等指標(biāo)還是工藝技術(shù)水平在行業(yè)中通常不處于最先進(jìn)地位，仍有提升和改進(jìn)的空間。
　　大埔的城鎮(zhèn)化率較低，基礎(chǔ)設(shè)施體系不完備，建成區(qū)面積較小，缺乏大型公共建筑，居民住宅中農(nóng)村居民住宅比重較大。由于人口密度較低，沒有完整的公共交通體系，摩托車的戶均保有量高，無論是城鎮(zhèn)還是農(nóng)村，居民的日常交通已有過去的單車升級(jí)到改為以摩托車為主。
　　2012年8月28日上午，中國質(zhì)量認(rèn)證中心(CQC)廣州分中心在廣東省梅州市大埔縣縣政府科技樓2樓召開了大埔縣低碳發(fā)展規(guī)劃研究項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)。啟動(dòng)會(huì)上，大埔縣羅偉純常委介紹了大埔縣的人口、自然資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利開發(fā)、礦產(chǎn)、生態(tài)、旅游等基本情況，以及大埔今后的發(fā)展思路：以建設(shè)低碳經(jīng)濟(jì)縣為目標(biāo)，實(shí)施綠色發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展生態(tài)型、低碳型和循環(huán)經(jīng)濟(jì)型經(jīng)濟(jì)，全力打造陶瓷、電力、農(nóng)業(yè)和旅游基地，促進(jìn)大埔經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展。并要求大埔縣各單位配合低碳發(fā)展規(guī)劃的項(xiàng)目研究并提供各種資料。
　　項(xiàng)目研究團(tuán)隊(duì)詳細(xì)介紹了項(xiàng)目研究實(shí)施方案的總體情況、國家和地方層面的低碳發(fā)展政策、推動(dòng)低碳發(fā)展的相關(guān)措施以及過往城市低碳發(fā)展規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)分享等內(nèi)容，同時(shí)和大埔縣委及縣政府有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)就大埔縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和低碳發(fā)展前景進(jìn)行了交流討論，并確定了項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃、研究方法和研究主要產(chǎn)出等。
　　會(huì)后結(jié)合大埔縣的地方特點(diǎn)對(duì)日用和工藝陶瓷產(chǎn)業(yè)、水電、農(nóng)業(yè)、林業(yè)和旅游業(yè)的現(xiàn)狀進(jìn)行了深入調(diào)研，收集了有關(guān)低碳發(fā)展規(guī)劃所需的信息和數(shù)據(jù)，為下一步進(jìn)行大埔縣低碳試點(diǎn)實(shí)施方案、溫室氣體清單和縣域經(jīng)濟(jì)低碳發(fā)展規(guī)劃的編制奠定了基礎(chǔ)。