各縣(市、區(qū))人民政府,市府直屬和中央、省屬駐梅各單位:
《梅州市規(guī)范行政審批工作實施方案》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真組織實施。實施過程中的有關(guān)問題和建議,請徑向市編辦反映。
梅州市人民政府辦公室
2014年4月4日
梅州市規(guī)范行政審批工作實施方案
根據(jù)《廣東省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格控制新設(shè)行政許可的通知》(粵府〔2013〕117號)(以下簡稱《通知》)精神,結(jié)合我市實際,制定本方案。
一、基本原則
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格控制新設(shè)行政許可的通知》(國發(fā)〔2013〕39號)和《廣東省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格控制新設(shè)行政許可的通知》(粵府〔2013〕117號)要求,規(guī)范我市行政審批工作。
二、目的要求
嚴(yán)格按照行政許可法和《通知》的規(guī)定控制新設(shè)行政許可,加強對設(shè)定和實施行政審批的監(jiān)督,確保轉(zhuǎn)變政府職能、深化行政審批制度改革落到實處。
三、工作安排
(一)清理規(guī)范性文件設(shè)定行政審批。按照行政許可法和《通知》要求,對規(guī)范性文件設(shè)定行政審批情況開展專項檢查清理(由市編辦牽頭)。
(二)編制行政審批事項目錄。推進行政審批制度改革,清理壓減行政審批事項,編制行政審批事項目錄,實行動態(tài)、編碼管理(由市編辦牽頭)。
(三)完善審批目錄管理系統(tǒng)。加快在網(wǎng)上辦事大廳建立和完善行政審批事項目錄管理系統(tǒng),對經(jīng)市政府公布的行政審批事項目錄納入網(wǎng)上辦事大廳進行管理(由市行政服務(wù)中心管理辦公室牽頭)。
(四)推進行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照省《行政審批事項辦事指南編寫規(guī)范》、《行政審批事項業(yè)務(wù)手冊編寫規(guī)范》兩項地方標(biāo)準(zhǔn)要求,結(jié)合網(wǎng)上辦事大廳建設(shè),進駐市行政服務(wù)中心的各單位,再造行政審批流程,優(yōu)化和規(guī)范行政審批的實施。選擇梅縣區(qū)政府、市環(huán)境保護局、市城市綜合管理局為試點開展行政審批標(biāo)準(zhǔn)化工作(由市行政服務(wù)中心管理辦公室牽頭)。
(五)建立行政審批評價制度。各有關(guān)單位定期對其負(fù)責(zé)實施的行政審批實施情況進行評價,包括設(shè)定的行政審批是否達到預(yù)期效果,是否適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展要求,是否按照規(guī)定的條件實施等(由市編辦牽頭)。
(六)加強法律審查嚴(yán)格把關(guān)。加強對規(guī)范性文件的備案審查,發(fā)現(xiàn)違規(guī)設(shè)定行政審批的,會同機構(gòu)編制、監(jiān)察部門按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理、堅決糾正(由市法制局牽頭)。
(七)嚴(yán)肅監(jiān)督檢查追究責(zé)任。進一步擴大舉報投訴渠道,加大對違紀(jì)違規(guī)設(shè)定和實施行政審批、違法設(shè)定行政審批收費或借實施行政審批變相收費等案件的查處力度(由市監(jiān)察局牽頭)。