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     生活垃圾處理費，屬于重要公用事業(yè)價格。根據(jù)省政府印發(fā)的《廣東省定價目錄》規(guī)定，該項目實行政府定價，由省委托市、縣人民政府制定具體價格標準，并列入了《廣東省價格聽證目錄》范圍。
    為貫徹落實《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于提高我省城市化發(fā)展水平的意見》（粵發(fā)［2011］23號），《省政府辦公廳印發(fā)關(guān)于進一步加強我省城鄉(xiāng)生活垃圾處理工作實施意見的通知》（粵府辦［2012］2號）；《廣東省城市生活垃圾處理收費管理辦法》,2013年5月20日廣東省物價局與廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于規(guī)范城鄉(xiāng)生活垃圾處理價格管理的指導意見》（粵價［2013］112號）規(guī)定：“各地要按照污染者付費，全面推行生活垃圾處理收費制度，產(chǎn)生生活垃圾的單位和個人，要按規(guī)定繳納生活垃圾處理費。”市委、市政府高度重視城鄉(xiāng)生活垃圾處理問題，2014年八月縣政府與市政府專門簽訂了《大埔縣城鄉(xiāng)生活垃圾處理處理責書》，具體明確了市對縣考核目標：“2013年，大埔縣要建成生活垃圾無害化填埋場，并達到無害化處理標準，全縣城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率達到80%以上”并“開征生活垃圾處理費”。2013年6月7日《市物價局與市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局轉(zhuǎn)發(fā)省物價局與省住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)廳關(guān)于規(guī)范城鄉(xiāng)生活垃圾處理價格管理的指導意見的通知》（梅市價[2013]68號）規(guī)定：“各縣（市）要在2012年底前全面開征生活垃圾處理費”。縣委、縣政府高度重視，投入大量資金，在縣城龍崗村牛腸汶征地450畝（30萬平方米），規(guī)劃興建容量400萬立方米的垃圾填理場的基礎(chǔ)上，為了減少填埋場垃圾對周邊環(huán)境造成的二次污染，我縣又對垃圾填埋場進行升級改造，預(yù)算總投資3700萬元，目前已投入2100多萬元，新建和完善生活垃圾無害化處理基礎(chǔ)設(shè)施等，使生活垃圾由原來的簡單堆放達到衛(wèi)生填埋、藥物消殺和污水過濾的無害化填埋處理。目前垃圾填理場第一期工程已于2012年8月完工，第二期工程已完工。實行生活垃圾無害化處理和開征生活垃圾處理費，是當前和今后一段時期各級政府和價格主管部門的重要任務(wù),是進一步提高居民群眾的生活環(huán)境質(zhì)量，建設(shè)最美小山城的需要。我局認真貫徹落實省、市、縣政府的工作部署，精心組織，大力推進生活垃圾無害化處理和開征生活垃圾處理費工作，確保按時完成上級規(guī)定的目標和任務(wù)。
    一、我局對開征生活垃圾處理費的初步方案
    根據(jù)國家的政策法規(guī)和2013年5月20日廣東省物價局與廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于規(guī)范城鄉(xiāng)生活垃圾處理價格管理的指導意見》（粵價[2013]112號）規(guī)定：“污染者付費，補償成本”的原則，我局成本監(jiān)審組按文件規(guī)定，對大埔縣環(huán)境衛(wèi)生管理所申請開征縣城城區(qū)生活垃圾處理費，進行了定價成本監(jiān)審，監(jiān)審報告結(jié)論為：處理生活垃圾費用成本為每噸33.39元。參照毗鄰縣做法和標準，結(jié)合我縣實際和企業(yè)群眾的承受能力，統(tǒng)籌兼顧各方因素，對我縣生活垃圾處理費提出如下初步方案：
        大埔縣城區(qū)開征生活垃圾處理費初步方案   

項目	擬定價	對比梅江區(qū)，梅縣	備注
居民住戶（含城區(qū)內(nèi)村民和暫住人口）	每月每戶2元計征	每戶減少0.5元
行政事業(yè)單位、社會團體，企業(yè)及個體工商戶、經(jīng)營門店、酒樓，飲食店等其他應(yīng)征收對象	按每噸生活垃圾33元,計征	每噸減少        7元	垃圾的計量問題由征收單位據(jù)實測定

    按上述方案，我縣生活垃圾處理費綜合價平均價為每噸  33.32元，對比監(jiān)審成本每噸33.39元減少0.07元。
按上述擬定收費標準測算，縣城城區(qū)一年可收取生活垃圾處理費約114.96萬元（目前縣城使用自來水居民住戶約24800戶，按每月每戶2元計征，全年收取金額約59.52萬元。據(jù)環(huán)衛(wèi)部門初步統(tǒng)計，目前一年機關(guān)企事業(yè)單位和個體工商戶、酒樓、門店等產(chǎn)生的生活垃圾約16800頓，每噸按33元征收，預(yù)計收取約55.44萬元）。收費收入納入財政管理，專款專用。
    二、收費單位和征收方式
    縣城城區(qū)生活垃圾處理費征收單位為：大埔縣環(huán)境衛(wèi)生管理所；征收方式：大埔縣自來水有限公司代征。
    三、減免規(guī)定
    對烈屬、孤寡老人、五保戶、社會救濟戶及經(jīng)有關(guān)部門認定發(fā)證的特困職工家庭、敬老院、福利院等社會福利機構(gòu)，暫時免收生活垃圾處理費。
    四、開征時間：縣城生活垃圾處理費擬于2018年1月開征。
    五、開征生活垃圾處理費對居民生活和生產(chǎn)的影響
    開征生活垃圾處理費對居民生活和生產(chǎn)有一定影響，但影響不是很大，居民住戶每月每戶僅需繳交2元；對生產(chǎn)影響也不大，縣城所有機關(guān)企事業(yè)單位，個體工商戶，經(jīng)營門店、酒樓，飲食店等全年繳費金額約55.44萬元。而且對一些特殊家庭和單位機構(gòu)實行減免收費政策。由此可見，開征生活垃圾處理費后，居民住戶和機關(guān)企事業(yè)單位和個體工商戶等增加的負擔并不過重，經(jīng)濟上是可以承受的。只要我們加大宣傳力度，認真做好宣傳解釋工作，群眾是一定能夠理解和支持的。
 
 
 
 
                              2017年11月6日