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　　大埔城區(qū)污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)從2010年1月1日調(diào)整至今，此收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)執(zhí)行了近7年，2016年9月經(jīng)請(qǐng)示縣政府同意，縣發(fā)展和改革局正式啟動(dòng)了調(diào)整大埔城區(qū)（含建制鎮(zhèn)）污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)程序。根據(jù)《價(jià)格法》、《政府制定價(jià)格聽證辦法》和國家發(fā)展和改革委 財(cái)政部 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于制定和調(diào)整污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題 的通知》（發(fā)改價(jià)格[2015]119號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，縣價(jià)格主管部門在調(diào)研和定價(jià)成本監(jiān)審的基礎(chǔ)上，參照廣東省其他市和梅州城區(qū)、各縣污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。擬訂了調(diào)整大埔城區(qū)（含建制鎮(zhèn)）污水處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)初步方案。
　　一、基本情況
　　目前，大埔縣縣城污水處理廠一間，首期工程投入4809萬元，二期投入3800萬元，共投入8609萬元，處理污水能力2萬噸/天。
　　二、大埔城區(qū)各類污水處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
　　大埔城區(qū)現(xiàn)行的污水處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是2010年1月1日調(diào)整的，具體標(biāo)準(zhǔn)為：居民生活污水處理收費(fèi)0.56元/噸；工業(yè)污水處理收費(fèi)0.82元/噸；機(jī)關(guān)事業(yè)單位、商業(yè)、建筑和其他類型污水處理收費(fèi)0.98元/噸；特種行業(yè)污水處理收費(fèi)1.17元/噸；綜合平均價(jià)0.66元/噸。                                               
　　三、調(diào)整大埔城區(qū)（含建制鎮(zhèn)）污水處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的必要性
　　（一）是貫徹落實(shí)國家政策的需要。國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于制定和調(diào)整污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的通知》(發(fā)改價(jià)格〔2015〕119號(hào))要求，2016年底前，縣城、重點(diǎn)建制鎮(zhèn)的居民生活污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)原則上應(yīng)當(dāng)調(diào)整至不低于0.85元/ 噸，非居民污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整到1.20元/噸。另外，省委深改領(lǐng)導(dǎo)小組已將“落實(shí)污水處理費(fèi)最低標(biāo)準(zhǔn)”納入今年十大督查任務(wù)，對(duì)執(zhí)行不力、落實(shí)不到位的，要嚴(yán)肅問責(zé)。為此，必須及時(shí)調(diào)整居民、非居民污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
　　（二）調(diào)整城市污水處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)能夠補(bǔ)償污水處理的資金需求。據(jù)了解，到2015年止，我縣現(xiàn)行居民污水處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)排在全省21個(gè)地級(jí)市最后，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)偏低，這不僅不利于促進(jìn)污水處理行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，也無法滿足正常污水處理運(yùn)行費(fèi)用的需要。近年來，隨著我縣城市污水處理量的增加，污水處理運(yùn)行費(fèi)用也大幅增加，資金缺口越來越大。為保證我縣污水處理廠的正常運(yùn)行，適當(dāng)調(diào)整城市污水處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，彌補(bǔ)城市污水處理資金缺口勢(shì)在必行。
　　（三）調(diào)整污水處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有利于改善城市生態(tài)環(huán)境。適當(dāng)提高大埔城區(qū)污水處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，建立合理的排污收費(fèi)機(jī)制，有利于進(jìn)一步提升大埔城區(qū)污水處理能力，促進(jìn)污水處理行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，保障大埔城區(qū)污水處理系統(tǒng)的穩(wěn)定和安全運(yùn)行；有利于吸引更多的資金向大埔城區(qū)污水處理行業(yè)聚集，加快大埔城區(qū)污水處理廠建設(shè)步伐，提高大埔城區(qū)污水處理率；有利于提高污水處理能力，提高再生水利用率，改善水質(zhì)環(huán)境質(zhì)量。
　　四、簡(jiǎn)化污水處理收費(fèi)分類及擬調(diào)大埔城區(qū)（含建制鎮(zhèn)）污水處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方案
　　（一）簡(jiǎn)化污水處理收費(fèi)類別
　　現(xiàn)行污水處理收費(fèi)類別分為：1、居民；2、工業(yè)；3、行政事業(yè)、商業(yè)、建筑；4、特種行業(yè)四類污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。此次簡(jiǎn)化為：居民和非居民（工業(yè)、行政事業(yè)、商業(yè)、建筑、特種行業(yè)簡(jiǎn)化為非居民污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)類別）二類收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
　　（二）基本情況：
　　大埔城區(qū)2015年平均污水處理量為550萬噸（其中：居民生活用水425萬噸，約占77.27%）；根據(jù)大埔縣縣城水質(zhì)凈化所提供財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)，污水處理企業(yè)資產(chǎn)原值6772萬元；運(yùn)營成本由企業(yè)投資和政府投資二部分組成，企業(yè)投資污水處理運(yùn)營成本246.9萬元；政府投資污水處理運(yùn)營成本196.9萬元，計(jì)污水處理運(yùn)營總成本共443.8萬元，得到每噸污水處理運(yùn)營成本為1.07元。政府投入污水收集管網(wǎng)建設(shè)費(fèi)用366萬元，年折舊18.3萬元，污水收集管網(wǎng)年維護(hù)費(fèi)用54.6萬元。
　　（三）擬調(diào)整方案：
　　根據(jù)國家發(fā)展和改革委 財(cái)政部 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于制定和調(diào)整污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的通知》（發(fā)改價(jià)格[2015]119號(hào)）要求，縣價(jià)格成本調(diào)查組的成本監(jiān)審結(jié)果，現(xiàn)提出調(diào)整污水處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的兩個(gè)方案。

序號(hào)	2010年1月1日起至現(xiàn)在實(shí)行污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)		序號(hào)	方案1：現(xiàn)擬調(diào)整大埔城區(qū)（含高陂鎮(zhèn)）污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn).1.簡(jiǎn)化污水處理類別：將工業(yè)污水、行政事業(yè)污水、商業(yè)污水、特種行業(yè)污水簡(jiǎn)化為非居民污水，調(diào)為1.20元/噸）					方案2：現(xiàn)擬調(diào)整大埔城區(qū)（含高陂鎮(zhèn)）污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn).1.簡(jiǎn)化污水處理類別：將工業(yè)污水、行政事業(yè)污水、商業(yè)污水、特種行業(yè)污水簡(jiǎn)化為非居民污水，調(diào)為1.25元/噸）
	污水處理類別	現(xiàn)行污水處理標(biāo)準(zhǔn)(元/噸)		污水處理類別		擬調(diào)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) (元/噸)	其中提價(jià)額(元/噸)		污水處理類別		擬調(diào)收費(fèi) 標(biāo)準(zhǔn) (元/噸)	其中提價(jià)額(元/噸)
1	居民污水	0.56	1	居民、學(xué)校、部隊(duì)污水		0.85	0.29		居民、學(xué)校、部隊(duì)污水		0.90	0.34
2	工業(yè)污水	0.82	2	非居民污水	工業(yè)污水	1.20	0.38		非居民污水	工業(yè)污水	1.25	0.43
3	行政事業(yè)污水	0.98			行政事業(yè)污水		0.22			行政事業(yè) 污水		0.27
4	商業(yè)建筑污水	0.98			商業(yè)建筑污水		0.22			商業(yè)建筑 污水		0.27
5	特種行業(yè)污水	1.17			特種行業(yè)污水		0.03			特種行業(yè) 污水		0.08

　　方案一
　　1、居民生活（含學(xué)校、部隊(duì)）污水處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行的0.56元/噸調(diào)整到0.85元/噸，每噸提高0.29元。
　　2、工業(yè)、商業(yè)、行政事業(yè)和特種行業(yè)（合并為非居民）污水處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行的均價(jià)0.97元/噸調(diào)整到1.20元/噸，每噸提高0.23元。
　　方案二
　　1、居民生活（含學(xué)校、部隊(duì)）污水處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行的0.56元/噸調(diào)整到0.90元/噸，每噸提高0.34元。
　　2、工業(yè)、商業(yè)、行政事業(yè)、其他、和特種行業(yè)（合并為非居民）污水處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行的均價(jià)0.97元/噸調(diào)整到1.25元/噸，每噸提高0.28元。
　　五、調(diào)整污水處理費(fèi)對(duì)居民生活的影響
　　方案一，居民生活污水處理費(fèi)每噸上調(diào)0.29元，按每戶每月用水量25噸計(jì)算，每戶月增支7.25元，年增支87元。
　　方案二，居民生活污水處理費(fèi)每噸上調(diào)0.34元，按每戶每月用水量25立方米計(jì)算，每戶月增支8.50元，年增支100.20元。
　　六、擬補(bǔ)貼方案
　　國家《污水處理費(fèi)征收使用管理辦法》（財(cái)稅[2014]151號(hào)）規(guī)定，不能減免污水處理費(fèi)的征收對(duì)象、范圍和標(biāo)準(zhǔn)。建議：此次污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后，政府給予城市低保家庭和低收入群體進(jìn)行補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)6.00元／人•月，由縣財(cái)政部門會(huì)同縣民政部門組織落實(shí)。
　　七、征收方式
　　根據(jù)國家《污水處理費(fèi)征收使用管理辦法》第十三條規(guī)定，使用公共供水的單位和個(gè)人，其污水處理費(fèi)由縣水務(wù)主管部門委托公共供水企業(yè)在收取水費(fèi)時(shí)一并代征，并在發(fā)票中單獨(dú)列明污水處理費(fèi)的繳款數(shù)額。縣水務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)與公共供水企業(yè)簽訂代征污水處理費(fèi)合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。


 
　　附件：

地級(jí)市	居民生活 （元/立方米）	名次	備注
廣州市	0.90	3
深圳市	0.90	3
珠海市	0.90	3
汕頭市	1.00	2
韶關(guān)市	0.76	6
河源市	0.80	4
梅州市	0.66	8
惠州市	0.76	6
汕尾市	0.80	4
東莞市	1.20	1
中山市	0.90	3
江門市	0.70	7
陽江市	0.70	7
湛江市	0.90	3
茂名市	0.77	5
肇慶市	0.80	4
清遠(yuǎn)市	0.80	4
潮州市	0.80	4
揭陽市	0.80	4
云浮市	0.80	4

序號(hào)	姓    名		性別	聽證單位或個(gè)人名稱				聯(lián)系電話	備 注
一、縣人大代表、政協(xié)委員（2人）
1	廖 永 春		男	大埔縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)				13825918129	5533198
2	何 慶 略		男	中國人民政治協(xié)會(huì)議廣東省大埔縣委員會(huì)				13825913898	5538263
二、有關(guān)單位參加人（6人）
3	黃 聲 東		男	大埔縣法制局				13549178905	5531662
4	劉 增 仁		男	大埔縣環(huán)保局				13826642953	5520269
5	楊 秀 珠		女	大埔縣政府辦				13549146403	5557135
6	張 輝 華		男	大埔縣財(cái)政局				13902786731	5552112
7	楊 冠 彪		男	大埔縣水務(wù)局				13502357087	5533199
8	楊 建 興		男	大埔縣消委會(huì)辦公室				18039558080	5557135
三、專家學(xué)者代表（2人）
9	劉 進(jìn) 偉		男	大埔縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局				13502531832
10	卓 晉 旋			中共大埔縣委黨校				13751986903
四、經(jīng)營者參加人（2人）
11	邱 昭 旋		男	大埔縣縣城水質(zhì)凈化所				13825914219	5533096
12	廖 羚 玲		女	大埔縣縣城水質(zhì)凈化所				13727637333	5533096
五、消費(fèi)者代表（9人）
13	張 維 芳		女	消費(fèi)者				15017800438
14	廖 小 光		男	消費(fèi)者				13670882108
15	羅 美 芳		女	消費(fèi)者				13698856688	5530098
16	肖 志 雄		男	消費(fèi)者				13802369578
17	曹 志 發(fā)		男	消費(fèi)者				13823818084
18	丘 昭 訪		男	消費(fèi)者				13502545635
19	劉 躍 新		男	消費(fèi)者				13411204104
20	謝 志 祥		男	消費(fèi)者				13690885193
21	余 德 基		男	消費(fèi)者				13539156186