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梅州市

大埔縣

高陂鎮(zhèn)黃泥凹村

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  （一）中央生態(tài)環(huán)境保護督察期間。群眾來信反映大埔縣高陂鎮(zhèn)黃泥凹村養(yǎng)豬場環(huán)境污染問題：一是大型養(yǎng)豬場“大埔美方實業(yè)有限公司養(yǎng)殖基地”，二是村民郭某的母豬養(yǎng)殖場（位于村中央），肉豬養(yǎng)殖場（有兩個場地：一個位于村北邊，   另一個位于村里的井頭科口）。（二）中央生態(tài)環(huán)境保護督察結(jié)束后。群眾再次來信反映，高陂鎮(zhèn)黃泥凹村郭某養(yǎng)豬場未按要求整改問題：公示數(shù)據(jù)與案件調(diào)查數(shù)據(jù)不一，當事人未整改到位。

1. 大型養(yǎng)豬場“大埔美方實業(yè)有限公司養(yǎng)殖基地”情況。

大埔美方實業(yè)有限公司養(yǎng)豬場位于大埔縣高陂鎮(zhèn)黃泥凹村，處于適養(yǎng)區(qū)范圍，屬規(guī)模化養(yǎng)殖場，辦理了相關(guān)部門審批手續(xù)，目前生豬存欄量約5000多頭，豬舍采用高床和負壓通風等現(xiàn)代飼養(yǎng)管理方式，糞污采用干清+沼氣+果園澆灌模式處理，糞污源頭減量、綜合處理和利用；現(xiàn)場檢查期間，該公司環(huán)保設施正在運行，未發(fā)現(xiàn)美方實業(yè)養(yǎng)殖場有將污水直接外排至河流、農(nóng)田等污染周邊環(huán)境的行為。

2.村民郭某的母豬養(yǎng)殖場（位于村中央），肉豬養(yǎng)殖場（有兩個場地：一個位于村北邊，   另一個位于村里的井頭科口）情況。

9月26日，工作專班到現(xiàn)場進行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)郭某村、何某興養(yǎng)豬場存在非法占耕、占林情況。經(jīng)現(xiàn)場初步測量，位于村北邊的郭某村養(yǎng)豬場占用水田（屬基本農(nóng)田）約86.7m2、林地約166.7m2，位于村井頭科口的何某興養(yǎng)豬場占用水田（屬基本農(nóng)田）約986.7m2、林地約33.3m2。根據(jù)初步測量坐標數(shù)據(jù)確定上述兩個豬場位于畜禽禁養(yǎng)區(qū)（以上數(shù)據(jù)也是大埔縣人民政府環(huán)境保護信息公開網(wǎng)站的公示數(shù)據(jù)）。執(zhí)法人員當場對郭某村、何某興發(fā)出《責令改正通知書》，要求于10月27日前自行拆除非法建筑，恢復土地原狀，對已破壞耕地進行復耕。當事人表示配合，將盡快進行整改。

為確保數(shù)據(jù)準確，工作專班邀請縣自然資源局基礎測繪中心到信訪反映地點對初步測量數(shù)據(jù)進行測繪，并于10月中旬得出以下精準數(shù)據(jù)：位于村北邊的郭某村養(yǎng)豬場占用水田212.53㎡、林地195.87㎡；位于村井頭科口的何某興養(yǎng)豬場占用水田486.12㎡、林地523.73㎡。根據(jù)測繪數(shù)據(jù)，占用水田部分為基本農(nóng)田，是大埔縣劃定的畜禽禁養(yǎng)區(qū)范圍。因GPS巡查機信號坐標不夠精確，兩次測量數(shù)據(jù)有一定出入，實際辦理案件處理數(shù)據(jù)和網(wǎng)站公示數(shù)據(jù)存在一定誤差。

在重新測繪數(shù)據(jù)之后，郭某村、何某興的思想發(fā)生了變化，萌生了將占耕部分拆除，占林部分接受罰款后向相關(guān)部門申請設施農(nóng)用地，繼續(xù)從事養(yǎng)殖的想法。由于數(shù)據(jù)變動導致當事人思想變化，當事人對處理方式提出陳述和申辯，未能在10月27日按公示內(nèi)容完成整改計劃。

10月至11月，相關(guān)部門和鎮(zhèn)村干部多次通過到場、電話、微信等形式做當事人的思想工作，敦促其盡快自行整改，并持續(xù)跟進整改進程。對于占用耕地紅線部分，當事人配合進行整改，至11月底，占用水田部分已完成整改。對于涉嫌占用林地部分，兩當事人在整改期限過后也未明確表態(tài)愿意自行拆除，并提出其飼養(yǎng)的生豬未到出欄重量，處理緩慢，需在占林部分豬舍暫時存放等相關(guān)問題。

2021年11月8日，群眾再次向中央生態(tài)環(huán)境保護督察組投訴高陂鎮(zhèn)黃泥凹村養(yǎng)豬場未按要求整改問題。2021年12月7日下午，粵北監(jiān)察專員辦一行到高陂鎮(zhèn)黃泥凹村督查郭某村、何某興養(yǎng)豬場污染環(huán)境問題未按要求整改的情況。對郭某村、何某興養(yǎng)豬場僅完成非法占耕部分的拆除工作，非法占林部分的建筑還未全部拆除并關(guān)閉搬遷的問題提出了下一步整改要求。

我縣按照粵北監(jiān)察專員辦的要求，在原有工作的基礎上耐心做好當事人的思想工作，加快整改工作進度。通過對郭某村、何某興進行政策宣講、法律教育，于2021年12月11日，全部完成郭某村、何某興養(yǎng)豬場的清空工作和非法占地部分（豬舍）的拆除工作。同時，將相關(guān)整改完成情況上報粵北監(jiān)察專員辦。

下一步，我縣一是協(xié)助當事人對拆除違建部分進行復耕復綠，恢復土地原狀；二是切實做好群眾解釋工作，確保整改措施落實到位；三是按照粵北生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)察專員辦公室的指導意見，舉一反三、建立長效機制，防止類似案件再次發(fā)生。