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梅州市

大埔縣

楓朗鎮(zhèn)大埔角仙子下村

X2GD202109250126

對(duì)第13批群眾信訪舉報(bào)轉(zhuǎn)辦和邊督邊改公開情況一覽表中編號(hào)為：X2GD202109080092回復(fù)情況不滿意。
  1.梅州森泰公司以采礦之名，行“洗山砂”之實(shí)，調(diào)查核實(shí)情況中只字未提。
  2.嚴(yán)重質(zhì)疑調(diào)查核實(shí)情況中，提到“生產(chǎn)用水為循環(huán)用水”，請(qǐng)給出調(diào)查證據(jù)。
  3.調(diào)查核實(shí)情況中關(guān)于“生產(chǎn)用水為循環(huán)用水”“未直接排放到溪流”“未出現(xiàn)下游溪流污染”等的結(jié)論依據(jù)是什么？
  4.泥漿污染河流行、洪水期開采區(qū)出現(xiàn)的山體滑坡、泥土流失行為何核實(shí)情況不做任何解釋？
  5.調(diào)查核實(shí)中提及“生產(chǎn)運(yùn)輸時(shí)出現(xiàn)揚(yáng)塵”“未出現(xiàn)嚴(yán)重大氣污染”，檢測(cè)情況如何？
  6.請(qǐng)問(wèn)對(duì)該企業(yè)采礦和洗山砂行為開展過(guò)環(huán)境影響評(píng)價(jià)沒(méi)有？有無(wú)落實(shí)評(píng)價(jià)中關(guān)于環(huán)境影響防治措施的要求？
  7.該公司使用大型泥頭車運(yùn)輸對(duì)路基造成損壞以及出現(xiàn)違規(guī)超范圍使用林地是否違法相關(guān)法律法規(guī)，是否對(duì)企業(yè)依法依規(guī)進(jìn)行了處罰？
  8.調(diào)查核實(shí)情況提及“與運(yùn)輸?shù)缆匪窘?jīng)的村民小組協(xié)商溝通村道使用事宜”，請(qǐng)問(wèn)協(xié)商溝通結(jié)果如何？
  9.中央環(huán)保督察組即將進(jìn)駐廣東之時(shí)，才針對(duì)該企業(yè)出現(xiàn)違規(guī)超范圍使用林地建工棚及護(hù)坡行為，發(fā)出整改通知，是不是意味著中央環(huán)保督察組離開廣東后，該企業(yè)就可以馬上復(fù)工復(fù)產(chǎn)？
  10.處理和整改情況中提及“企業(yè)完善采礦方式，減少灰塵，并使用小型運(yùn)輸車運(yùn)輸”，要求過(guò)于籠統(tǒng)，未能明確企業(yè)生產(chǎn)和運(yùn)輸過(guò)程中具體的防治大氣、水和噪音污染措施。

針對(duì)群眾提出的疑問(wèn)，經(jīng)相關(guān)單位現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)一步勘察：

1.該礦山開采范圍的林地使用手續(xù)己完善，廣東省林業(yè)局已批復(fù)《使用林地審核同意書》（粵林地許準(zhǔn)〔2020〕95號(hào)）。

2.該礦山屬持證合法礦山，采礦許可證：C4414222010097130076299，有效期到2022年10月30日。目前未發(fā)現(xiàn)該礦山越層越界開采；根據(jù)《廣東省自然資源廳關(guān)于加強(qiáng)我省建筑石料資源保障工作的通知》（粵自然資發(fā)〔2020〕8 號(hào)），“（六）鼓勵(lì)資源綜合利用。現(xiàn)有固體類礦山在確保資源綜合回收利用的前提下，可在批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍和采礦許可證有效期內(nèi)，利用其尾礦資源以及根據(jù)開發(fā)利用方案規(guī)定的開采方式、開采順序不可避免產(chǎn)生的廢石棄土生產(chǎn)建筑碎石和機(jī)制砂，無(wú)需補(bǔ)征收礦業(yè)權(quán)出讓收益，無(wú)需另行辦理采礦登記。”和“其他陸域開采建筑用砂及普通粘土類礦產(chǎn)參照?qǐng)?zhí)行”的規(guī)定，該礦山按照《流崗?fù)ご赏恋V礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》規(guī)定的開采方式和開采順序進(jìn)行瓷土淘洗分離符合上述相關(guān)規(guī)定。

3.關(guān)于反映生產(chǎn)用水為循環(huán)用水無(wú)調(diào)查證據(jù)、廢水外排等問(wèn)題。經(jīng)環(huán)保部門核查，該公司的瓷土礦開采項(xiàng)目、瓷土礦綜合加工廠均辦理了環(huán)保手續(xù)，按照環(huán)評(píng)要求生產(chǎn)廢水必須循環(huán)利用。根據(jù)環(huán)保部門的日常監(jiān)管和大埔縣非煤礦山聯(lián)合檢查情況，均未發(fā)現(xiàn)廢水外排。近期到現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)已停止生產(chǎn)，未產(chǎn)生廢水，不存在生產(chǎn)廢水外排。

4.關(guān)于該企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)輸時(shí)出現(xiàn)揚(yáng)塵，造成大氣污染的問(wèn)題。由于該企業(yè)目前處于停工停產(chǎn)狀態(tài)，環(huán)保部門暫無(wú)法對(duì)揚(yáng)塵污染問(wèn)題進(jìn)行檢測(cè)；

5.關(guān)于該企業(yè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)和落實(shí)環(huán)境影響防治措施的問(wèn)題。經(jīng)環(huán)保部門核查，梅州市森泰實(shí)業(yè)有限公司在楓朗鎮(zhèn)仙子下村流崗?fù)そ?jīng)營(yíng)瓷土礦開采和瓷土礦綜合加工廠均辦理了環(huán)保手續(xù)。其中，瓷土礦開采項(xiàng)目按照環(huán)評(píng)要求建有沉淀池，對(duì)礦區(qū)地表徑流攜帶的泥漿水采取沉淀池沉淀后回用生產(chǎn)，對(duì)無(wú)組織排放的粉塵使用霧炮和灑水車進(jìn)行灑水降塵，對(duì)物料運(yùn)輸車輛進(jìn)行蓋密措施等；瓷土加工與廢砂綜合利用項(xiàng)目按照環(huán)評(píng)要求建有沉淀池，對(duì)產(chǎn)生的廢水經(jīng)沉淀池沉淀后回用生產(chǎn)，對(duì)無(wú)組織排放的粉塵采用霧炮和灑水車進(jìn)行灑水降塵，以及對(duì)物料運(yùn)輸車輛進(jìn)行蓋密措施等。

6.關(guān)于反映該企業(yè)生產(chǎn)和運(yùn)輸過(guò)程中具體的防治大氣、水和噪聲污染措施的問(wèn)題。該公司按照環(huán)評(píng)要求，在生產(chǎn)過(guò)程中的廢水均通過(guò)沉淀池沉淀后回用于生產(chǎn)；在生產(chǎn)和運(yùn)輸過(guò)程中產(chǎn)生的粉塵采用霧炮和灑水車進(jìn)行降塵處理，該公司采取了低噪聲設(shè)備等降噪措施。

7.經(jīng)林業(yè)部門核查，該公司存在違法占林256平方米建板房情況，針對(duì)此情況，林業(yè)部門已將該線索移送楓朗鎮(zhèn)人民政府查處，楓朗鎮(zhèn)人民政府對(duì)企業(yè)作出了處罰3584元的決定，并責(zé)令企業(yè)拆除板房，恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件；

8.關(guān)于企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的問(wèn)題。待企業(yè)整改完成存在問(wèn)題，完善相關(guān)手續(xù)后方可復(fù)工復(fù)產(chǎn)；

9.關(guān)于使用大型泥頭車運(yùn)輸?shù)膯?wèn)題。目前該企業(yè)已停工停產(chǎn)，未發(fā)現(xiàn)使用大型泥頭車運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)象；

10.經(jīng)水務(wù)部門核實(shí)，該企業(yè)已辦理水土保持自主驗(yàn)收。

11.關(guān)于與運(yùn)輸?shù)缆匪窘?jīng)的村民小組協(xié)商溝通村道使用事宜的問(wèn)題。楓朗鎮(zhèn)仙子下村民委員會(huì)于2020年8月20日與梅州市森泰實(shí)業(yè)有限公司簽訂《合作修建道路協(xié)議》，根據(jù)協(xié)議，仙子下村民委員會(huì)同意森泰實(shí)業(yè)有限公司長(zhǎng)期使用途經(jīng)村道，即供森泰實(shí)業(yè)有限公司運(yùn)輸車輛通行使用。

整改情況：1、針對(duì)該礦山礦區(qū)范圍外使用林地建工棚及護(hù)坡的情況，縣林業(yè)局于5月7日通過(guò)《告知函》將線索移交楓朗鎮(zhèn)人民政府查處，對(duì)違法占林256平方米建板房，已經(jīng)立案。對(duì)其作出處罰3584元決定，拆除板房，并恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件。

2、對(duì)物料運(yùn)輸車輛進(jìn)行蓋密措施，并組織沿途采用霧炮和灑水車進(jìn)行灑水，保障周邊居民正常生產(chǎn)生活；

3、環(huán)保部門應(yīng)在企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)后，組織人員對(duì)揚(yáng)塵污染、噪聲污染和水污染等問(wèn)題進(jìn)行檢測(cè)，并加強(qiáng)巡查監(jiān)管；

4、該礦山按照環(huán)保要求，采取低噪音設(shè)備等降噪措施。因目前未開工，是否存在嚴(yán)重噪音擾民情況，待企業(yè)復(fù)工后，相關(guān)部門將繼續(xù)加強(qiáng)巡查監(jiān)管。

下一步：1、楓朗鎮(zhèn)人民政府應(yīng)壓實(shí)屬地主體責(zé)任，并加強(qiáng)監(jiān)管，確保該企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)合法合規(guī)，督促企業(yè)做好沿途環(huán)境整治工作，保障群眾的合理權(quán)益；

2、縣自然資源局應(yīng)加強(qiáng)對(duì)持證礦企的監(jiān)督管理，要求企業(yè)依法依規(guī)開采作業(yè)；

3、縣林業(yè)局按照工作職責(zé)，加強(qiáng)林地用林管理，指導(dǎo)屬地政府做好林地違法查處等工作；

4、梅州市生態(tài)環(huán)境局大埔分局監(jiān)督企業(yè)按照環(huán)評(píng)審批要求，做好環(huán)境保護(hù)工作。敦促企業(yè)防止出現(xiàn)水污染、空氣污染和噪聲污染行為；

5、縣水務(wù)局按照工作職責(zé)，監(jiān)督企業(yè)做好水土保持方案，嚴(yán)禁水土流失等情況；

6、梅州森泰實(shí)業(yè)公司應(yīng)積極落實(shí)整改工作，依法依規(guī)完善相關(guān)手續(xù)，取得用林、環(huán)保、水保、應(yīng)急等相關(guān)部門行政許可后方可作業(yè)，并保障周邊居民生產(chǎn)生活，努力化解與周邊群眾的矛盾，依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起社會(huì)責(zé)任。