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梅州市

大埔縣

高陂鎮(zhèn)黨溪村田心村

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廣嘉宏投資有限公司在個別政府部門的保護(hù)傘下，通過偽造簽名、文件造假、環(huán)評造假、權(quán)錢交易等惡劣手段非法獲取林權(quán)證、采礦許可證，在梅州市大埔縣高陂鎮(zhèn)黨溪村開設(shè)非法石場，非法采礦面積2332.97平方，非法占用石區(qū)16160.19平方；廣嘉宏公司在2019年被責(zé)令復(fù)綠整頓到現(xiàn)在都沒有行動，設(shè)備依然霸占林地水田，時而還有銷售石料。希望取締該公司的非法石場。

經(jīng)核查，信訪反映的實(shí)為大埔縣廣嘉宏投資有限公司高陂鎮(zhèn)石場（以下簡稱“該石場”），位于大埔縣高陂鎮(zhèn)平原北坑釘子地。現(xiàn)場檢查期間，該石場年產(chǎn)9萬立方米建筑用花崗巖開采項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目選址在大埔縣高陂鎮(zhèn)黨溪村田心村民小組根竹窩石壁山。

（一）關(guān)于“通過偽造簽名、文件造假、環(huán)評造假、權(quán)錢交易等惡劣手段非法獲取林權(quán)證、采礦許可證”的核查情況。

1、環(huán)評造假問題：經(jīng)查，該石場2014年8月由深圳市宗興環(huán)保科技有限公司完成編制《年產(chǎn)9萬立方米建筑用花崗巖開采項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表》；2015年5月6日報(bào)市生態(tài)環(huán)境局大埔分局申請辦理行政許可手續(xù)，市生態(tài)環(huán)境局大埔分局依據(jù)國家建設(shè)項(xiàng)目管理的相關(guān)規(guī)定，于2015年5月11日進(jìn)行審批公示，并于2015年5月29日審批同意，出具了《關(guān)于大埔縣廣嘉宏投資有限公司年產(chǎn)9萬立方米建筑用花崗巖開采項(xiàng)目環(huán)保審批意見》（埔環(huán)建[2015]25號）。同時，深圳市宗興環(huán)保科技有限公司的環(huán)境影響評價資質(zhì)證書是由生態(tài)環(huán)境部認(rèn)定，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價資質(zhì)證書編號：國環(huán)評證乙字第2860號，證書等級：乙級。

2、非法獲取林權(quán)證問題：經(jīng)核實(shí)，縣林業(yè)局在2019年1月21日對該石場違法占用林地采石的行為作出了行政處罰，責(zé)令其立即停止施工，并限期恢復(fù)林地原狀。2019年6月30日，該石場根據(jù)縣林業(yè)局作出的處罰決定，拆除了占用林地的設(shè)施和辦公板房等，對遭破壞的林地按照造林標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了復(fù)綠，恢復(fù)了林業(yè)生產(chǎn)條件。根據(jù)《廣東省梅州市中級人民法院民事判決書》（（2018）粵14民終183號）判決，大埔縣廣嘉宏投資有限公司獲取林權(quán)證程序合法合規(guī)。

3、非法獲取采礦證問題：2013年9月，縣國土資源局委托梅州市地環(huán)礦山技術(shù)咨詢服務(wù)中心編制了《礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》，并通過了專家評審。2014年5月13日，大埔縣廣嘉宏投資有限公司與梅州市國土資源交易中心簽訂了《網(wǎng)上掛牌出讓成交確認(rèn)書》競得大埔縣高陂鎮(zhèn)石場采礦權(quán)。2014年5月，大埔縣廣嘉宏投資有限公司與縣國土資源局簽訂了《采礦權(quán)出讓合同》。

2017年1月24日，大埔縣廣嘉宏投資有限公司取得《中華人民共和國采礦許可證》證號（C4414222017017130143818），有效期2017年1月24日至2027年1月24日。

綜上，信訪反映的“通過偽造簽名、文件造假、環(huán)評造假、權(quán)錢交易等惡劣手段非法獲取林權(quán)證、采礦許可證”問題查無實(shí)據(jù)。

（二）關(guān)于“非法采礦面積2332.97平方，非法占用石區(qū)16160.19平方”的核查情況。

2018年12月16日，縣國土資源局根據(jù)省級環(huán)境保護(hù)督察線索對該石場違法占地的行為進(jìn)行了立案調(diào)查，2018年12月17日，發(fā)出了《責(zé)令改正國土資源違法行為通知書》，限期改正違法行為。該石場對占用基本農(nóng)田部分10.82畝已進(jìn)行了復(fù)墾種植工作，并通過縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局復(fù)墾整改驗(yàn)收，2019年4月12日，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局出具了《大埔縣高陂鎮(zhèn)黨溪石場復(fù)墾檢查意見》。對占用的其他土地于2019年3月17日辦理臨時用地審批手續(xù)（埔自然資利用字〔2019〕第1號），審批面積0.5301公頃。2019年4月29日，縣自然資源局對該石場違法占地案件作結(jié)案處理。

（三）關(guān)于“廣嘉宏公司在2019年被責(zé)令復(fù)綠整頓到現(xiàn)在都沒有行動，設(shè)備依然霸占林地水田，時而還有銷售石料”的核實(shí)情況：2018年12月省級環(huán)境保護(hù)督察期間，該石場被群眾舉報(bào)，縣自然資源和生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)合發(fā)出停產(chǎn)整治的通知書，于2018年12月10日開始停產(chǎn)整治。經(jīng)林業(yè)部門核實(shí)，縣林業(yè)局于2019年1月21日對高陂廣嘉宏投資有限公司違法占用林地采石的行為作出了行政處罰，責(zé)令其立即停止施工，并限期恢復(fù)林地原狀。2019年6月30日，該石場根據(jù)縣林業(yè)局作出的處罰決定，拆除了占用林地的設(shè)施和辦公板房等，對遭破壞的林地按照造林標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了復(fù)綠，恢復(fù)了林業(yè)生產(chǎn)條件。經(jīng)縣有關(guān)部門和高陂鎮(zhèn)人民政府多次巡查，該石場一直處于停工停產(chǎn)狀態(tài)，未發(fā)現(xiàn)繼續(xù)開采銷售石料的現(xiàn)象。

我縣將繼續(xù)組織有關(guān)部門和高陂鎮(zhèn)加強(qiáng)對該石場的巡查監(jiān)管，積極做好復(fù)耕后地塊的管護(hù)工作，防止死灰復(fù)燃；待企業(yè)申請復(fù)工復(fù)產(chǎn)時，縣相關(guān)部門依職責(zé)進(jìn)行全面現(xiàn)場驗(yàn)收后方可恢復(fù)生產(chǎn)。