為增強(qiáng)行政決策的科學(xué)性、民主性,切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),根據(jù)《廣東省重大行政決策聽證規(guī)定》、《梅州市重大行政決策聽證實(shí)施辦法》的規(guī)定,梅州市生態(tài)環(huán)境局大埔分局于2024年12月30日組織召開了《大埔縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃分方案(2024版)》聽證會,現(xiàn)將聽證會結(jié)果公告如下:
一、聽證會準(zhǔn)備情況
按照有關(guān)要求,為保證《大埔縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃分方案(2024版)》聽證會順利進(jìn)行,提高聽證效力,作了如下準(zhǔn)備:
(一)發(fā)布聽證會公告。2024年11月19日在大埔縣人民政府門戶網(wǎng)發(fā)布了梅州市生態(tài)環(huán)境局大埔分局關(guān)于舉行《大埔縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃分方案(2024版)征求意見稿》聽證會的公告,公告了聽證事項、聽證代表名額及產(chǎn)生方式、聽證時間、聽證地點(diǎn)等內(nèi)容。
(二)確定聽證會參會人員。2024年12月18日,確定了聽證代表等聽證會參會人員名單,聽證代表包括縣府辦、縣政協(xié)、縣級相關(guān)部門人員、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)政府代表、養(yǎng)殖戶代表等。
二、聽證會基本情況
(一)聽證事項:《大埔縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃分方案(2024版)》聽證會的公告。
(二)聽證會時間、地點(diǎn):聽證會于2024年12月30日(星期一)上午10:00—12:00在梅州市生態(tài)環(huán)境局大埔分局3樓會議室舉行。
(三)聽證會參會人員:
1.聽證會主持人
劉增仁梅州市生態(tài)環(huán)境局大埔分局
2.聽證代表
賴俊浩 縣政府辦
黃勝科 縣政協(xié)辦
廖永春 縣人大辦
丘旺城 縣九龍湖管理中心
蔡永平 縣發(fā)改局
范達(dá)成 縣財政局
余海濱 縣市場監(jiān)管局
藍(lán)俊青 縣交通運(yùn)輸局
卜其發(fā) 縣公路事務(wù)中心
鄔俊明 縣退役軍人事務(wù)局
陳意 縣文廣旅體局
陳俊婷 縣司法局
連聲超 縣水務(wù)局
鄧志峰 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
賴有華 縣林業(yè)局
張樂 縣自然資源局
廖英強(qiáng) 大麻鎮(zhèn)政府
王輝權(quán) 銀江鎮(zhèn)政府
黃銳源 楓朗鎮(zhèn)政府
蘇健 高陂鎮(zhèn)政府
梁成 湖寮鎮(zhèn)政府
鄧維柱 三河鎮(zhèn)政府
范壤丁 茶陽鎮(zhèn)政府
藍(lán)思 洲瑞鎮(zhèn)政府
李文敏 光德鎮(zhèn)政府
鄺粵華 西河鎮(zhèn)政府
袁中 百侯鎮(zhèn)政府
羅永杰 大東鎮(zhèn)政府
李佳華 桃源鎮(zhèn)政府
饒良浩 青溪鎮(zhèn)政府
古引生 豐溪林場
何海欽 大埔縣湖寮鎮(zhèn)海欽種養(yǎng)場
黃國方 大埔美方實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司
林惠泉 大埔縣華興種養(yǎng)有限公司
3.技術(shù)單位陳述人
杜聰(梅州源源環(huán)保科技有限公司總經(jīng)理)
黃維坤(梅州源源環(huán)保科技有限公司工程師)
4.聽證記錄員
劉玉招 梅州市生態(tài)環(huán)境局大埔分局
本次聽證會共邀請聽證代表34人,實(shí)到34人,符合《廣東省重大行政決策聽證規(guī)定》的規(guī)定。
(四)聽證會按下列程序進(jìn)行
1.工作人員核實(shí)聽證陳述人和聽證參加人到場情況。
2.聽證主持人宣布聽證會紀(jì)律、聽證事由。
3.聽證陳述人陳述聽證事項內(nèi)容、依據(jù)、理由和有關(guān)背景。
4.聽證參加人對聽證事項發(fā)表意見和建議。
5.聽證陳述人對聽證參加人的質(zhì)詢、意見以及建議予以回應(yīng)。
6.聽證陳述人和聽證參加人就聽證事項的主要事實(shí)和觀點(diǎn)進(jìn)行辯論。
7.聽證參加人員作最后陳述。
8.聽證主持人宣布聽證會結(jié)束。
三、聽證代表的主要意見及理由
根據(jù)聽證會現(xiàn)場情況記錄,各方代表不存在爭論較大的問題,與會代表表示贊同《大埔縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃分方案(2024版)》。同時,聽證代表對下列問題展開討論:
(一)位于自然保護(hù)區(qū)和森林公園內(nèi)的原住居民是否可以不納入禁養(yǎng)區(qū)。
(二)將大埔縣境內(nèi)韓江、梅江、汀江、梅潭河、漳溪河、小靖河河流的河道管理范圍域,以及中型水庫(青溪水庫、雙溪水庫、三河壩水庫)管理范圍納入禁養(yǎng)區(qū),取消外延200米。
(三)個別養(yǎng)殖戶需進(jìn)一步核實(shí)圖斑。
(四)《大埔縣自然保護(hù)地整合優(yōu)化方案》已取消青溪自然保護(hù)區(qū),將其調(diào)整為地方級森林公園,文本要對應(yīng)刪除青溪自然保護(hù)區(qū)的描述,同時補(bǔ)充文件依據(jù)為《廣東省森林和陸生野生動物類型自然保護(hù)區(qū)管理辦法》(2021年9月29日廣東省人民政府令第289號第二次修訂)。
(五)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)劃定的生產(chǎn)生活區(qū)不納入禁養(yǎng)區(qū)。
(六)建議公路交通部門加強(qiáng)道路邊界管控,而不是一刀切全部劃入禁養(yǎng)區(qū)問題。
四、對聽證會各方意見和建議的回應(yīng)
對于聽證代表提出的意見與關(guān)注點(diǎn),聽證陳述人及聽證主持人給予細(xì)致的回應(yīng)說明,聽證代表均對《大埔縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃分方案(2024版)》持贊成態(tài)度。對聽證代表提出的有關(guān)意見和建議回應(yīng)的主要情況如下:
(一)擬采納。根據(jù)《廣東省自然資源廳 廣東省生態(tài)環(huán)境廳 廣東省林業(yè)局關(guān)于嚴(yán)格生態(tài)保護(hù)紅線管理的通知(試行)》(粵自然資發(fā)〔2023〕11號)的有關(guān)規(guī)定,位于森林公園內(nèi)且不屬于其他自然保護(hù)地核心區(qū)的原住居民在遵守自然保護(hù)區(qū)有關(guān)規(guī)定,且不擴(kuò)大現(xiàn)有建設(shè)用地、養(yǎng)殖規(guī)模的前提下,可維持現(xiàn)有養(yǎng)殖狀況。
(二)擬采納。取消河流和水庫管理范圍外延200米的規(guī)定,僅將大埔縣境內(nèi)韓江、梅江、汀江、梅潭河、漳溪河、小靖河河流的河道管理范圍域,以及中型水庫(青溪水庫、雙溪水庫、三河壩水庫)管理范圍納入禁養(yǎng)區(qū)。水務(wù)部門明確同意取消河流和水庫管理范圍外延200米的規(guī)定。具體還要上報縣人民政府,由縣人民政府頒布后方可實(shí)施
(三)擬采納。會進(jìn)一步根據(jù)各職能部門提供的矢量資料核實(shí)清楚
(四)擬采納。報告會做進(jìn)一步修改,刪除青溪自然保護(hù)區(qū)的描述,同時補(bǔ)充文件依據(jù)《廣東省森林和陸生野生動物類型自然保護(hù)區(qū)管理辦法》(2021年9月29日廣東省人民政府令第289號第二次修訂)。
(五)擬采納。將自然保護(hù)區(qū)內(nèi)依法劃定的生產(chǎn)生活區(qū)不納入禁養(yǎng)區(qū)。
(六)不采納。依據(jù)一:《中華人民共和國公路法》第四十七條在公路兩側(cè)一定距離內(nèi),不得挖砂、采石、取土、傾倒廢棄物,不得進(jìn)行爆破作業(yè)及其他危及公路、公路橋梁、公路隧道、公路渡口安全的活動。第五十六條除公路防護(hù)、養(yǎng)護(hù)需要的以外,禁止在公路兩側(cè)的建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物和地面構(gòu)筑物。
依據(jù)二:《公路安全保護(hù)條例》第十一條公路建筑控制區(qū)的范圍,從公路用地外緣起向外的距離標(biāo)準(zhǔn)為:(一)國道不少于20米;(二)省道不少于15米;(三)縣道不少于10米;(四)鄉(xiāng)道不少于5米。屬于高速公路的,公路建筑控制區(qū)的范圍從公路用地外緣起向外的距離標(biāo)準(zhǔn)不少于30米。第十三條在公路建筑控制區(qū)內(nèi),除公路保護(hù)需要外,禁止修建建筑物和地面構(gòu)筑物。本方案按上述相關(guān)要求,將大埔縣境內(nèi)現(xiàn)有的3條高速公路兩側(cè)外延30米區(qū)域范圍、1條國道兩側(cè)外延20米區(qū)域范圍、6條省道兩側(cè)外延15米區(qū)域范圍、6條縣道兩側(cè)外延10米區(qū)域范圍以及1條鐵路兩側(cè)外延15米區(qū)域范圍,劃定為畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)。交通運(yùn)輸部門也同意,沒有意見。
五、聽證結(jié)論
《大埔縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃分方案(2024版)》符合國家和省、市相關(guān)法律法規(guī)以及規(guī)劃要求,方案合理可行。會議上聽證代表一致贊成通過,無反對意見。
特此公告
附件:大埔縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃分方案(2024版)聽證會筆錄
梅州市生態(tài)環(huán)境局大埔分局
2024年1月8日
附件:
大埔縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃分方案(2024版)聽證會筆錄
時間:2024年12月30日10:00
地點(diǎn):梅州市生態(tài)環(huán)境局大埔分局3樓會議室
筆錄內(nèi)容:
主持人:現(xiàn)在,聽證會開始。
下面,進(jìn)行第一項議程。核實(shí)聽證參加人到場情況并宣讀聽證會紀(jì)律。
一、請工作人員核實(shí)聽證陳述人和聽證參加人到場情況。
列席代表:組織單位梅州市生態(tài)環(huán)境局大埔分局的代表,、縣府辦、縣政協(xié)、縣級相關(guān)部門人員、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)政府代表、養(yǎng)殖戶代表等。
1.本次聽證會參加人員是:主持人:梅州市生態(tài)環(huán)境局副局長劉增仁;主陳述人:梅州源源環(huán)保科技有限公司技術(shù)人員;聽證代表:縣政府賴俊浩、縣政協(xié)黃勝科、縣人大廖永春、縣九龍湖管理中心丘旺城、縣發(fā)改局蔡永平、縣財政局范達(dá)成、縣市場監(jiān)管局余海濱、縣交通運(yùn)輸局藍(lán)俊青、縣公路事務(wù)中心卜其發(fā)、縣退役軍人事務(wù)局鄔俊明、縣文廣旅體局陳意、縣司法局陳俊婷、縣水務(wù)局連聲超、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局鄧志峰、縣林業(yè)局賴有華、縣自然資源局張樂、大麻鎮(zhèn)廖英強(qiáng)、銀江鎮(zhèn)王輝權(quán)、楓朗鎮(zhèn)黃銳源、高陂鎮(zhèn)蘇健、湖寮鎮(zhèn)梁成、三河鎮(zhèn)鄧維柱、茶陽鎮(zhèn)范壤丁、洲瑞鎮(zhèn)藍(lán)思、光德鎮(zhèn)李文敏、西河鎮(zhèn)鄺粵華、百侯鎮(zhèn)袁中、大東鎮(zhèn)羅永杰、桃源鎮(zhèn)李佳華、青溪鎮(zhèn)饒良浩、豐溪林場古引生、大埔縣湖寮鎮(zhèn)海欽種養(yǎng)場何海欽、大埔美方實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司黃國方、大埔縣華興種養(yǎng)有限公司林惠泉
二、聽證會提出以下紀(jì)律要求,請共同遵守
1.請參加人員遵守會場秩序,請勿隨意走動、接打電話或者進(jìn)行其他妨礙聽證的活動,未經(jīng)允許請勿錄音、攝影和攝像,會議期間手機(jī)請關(guān)閉或者調(diào)至靜音狀態(tài)。請各位再次確認(rèn)手機(jī)的狀態(tài)。
2.請參加人員按照會議的安排,在規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)行表述,有需要臨時發(fā)言的,請舉手示意,經(jīng)主持人同意后發(fā)言。
3.為準(zhǔn)確記錄、客觀反映各方意見,聽證會將全程錄音、像,并由記錄員進(jìn)行同步文字記錄,各方發(fā)言結(jié)束后將整理出證筆錄,送各位審核確認(rèn),請予以配合。
下面,進(jìn)行第二項議程。聽證主持人宣布聽證事由。
本次聽證會聽證事由是:為優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)布局,有效管控畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染,促進(jìn)我縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,保障群眾生產(chǎn)生活條件,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國畜牧法》《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》《基本農(nóng)田保護(hù)條例》《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》以及《畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定技術(shù)指南》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合《大埔縣國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)》《大埔縣自然保護(hù)地整合優(yōu)化方案》等最新規(guī)劃成果及我縣實(shí)際情況,對畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃分進(jìn)行完善調(diào)整,為充分聽取各方意見,因此,召開大埔縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃分方案聽證會。
主持人:下面,進(jìn)行第三項議程。請陳述人梅州源源環(huán)保科技有限公司代表說明決策事項的內(nèi)容、依據(jù)、理由和有關(guān)背景資料。
陳述人:各位聽證參加人、部門列席代表、旁聽人:
大家上午好!按照會議議程安排,我代表梅州源源環(huán)保科技有限公司對大埔縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃分方案陳述如下:
一、工作背景和聽證事項內(nèi)容
為優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)布局,有效管控畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染,促進(jìn)我縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,保障群眾生產(chǎn)生活條件,梅州市生態(tài)環(huán)境局大埔分局決定對畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃分進(jìn)行完善調(diào)整工作,召開大埔縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃分方案聽證會。
二、聽證事項依據(jù)和理由
根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國畜牧法》《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》《基本農(nóng)田保護(hù)條例》《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》以及《畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定技術(shù)指南》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合《大埔縣國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)》《大埔縣自然保護(hù)地整合優(yōu)化方案》等最新規(guī)劃成果及我縣實(shí)際情況,委托第三方技術(shù)單位編制《大埔縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃分方案(2024版)》。
三、劃分方案范圍
(1)飲用水源保護(hù)區(qū)
包括大埔縣已取得批復(fù)飲用水保護(hù)區(qū)以及《大埔縣第二自來水廠飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分方案(2024年)》及《大埔縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定及優(yōu)化調(diào)整技術(shù)報告(2024年)》擬調(diào)整劃定飲用水源保護(hù)區(qū)的水域保護(hù)范圍及陸域保護(hù)范圍。
(2)自然保護(hù)區(qū)
包括《大埔縣國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)》、待頒布的《大埔縣自然保護(hù)地整合優(yōu)化方案》、《大埔縣自然保護(hù)地總體規(guī)劃》中劃定的大埔縣內(nèi)7個自然保護(hù)區(qū)(不含依法劃定的生產(chǎn)生活區(qū))的邊界范圍。自然保護(hù)區(qū)核心保護(hù)區(qū)外的原住居民在遵守自然保護(hù)區(qū)有關(guān)規(guī)定,且不擴(kuò)大現(xiàn)有建設(shè)用地、養(yǎng)殖規(guī)模的前提下,維持現(xiàn)有養(yǎng)殖狀況,并須做好生態(tài)資源的保護(hù)工作。
(3)風(fēng)景名勝區(qū):無。
(4)城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學(xué)研究區(qū)等人口集中區(qū)域
根據(jù)《畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定技術(shù)指南》,城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學(xué)研究區(qū)等人口集中區(qū)域劃定的主要依據(jù)為“指根據(jù)城鎮(zhèn)現(xiàn)行總體規(guī)劃、動物防疫條件、衛(wèi)生防護(hù)和大氣環(huán)境保護(hù)距離等要求,因地制宜,兼顧城鎮(zhèn)發(fā)展,科學(xué)劃定的區(qū)域”。
城鎮(zhèn)開發(fā)邊界是在一定時期內(nèi)因城鎮(zhèn)發(fā)展需要,可以集中進(jìn)行城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)、以城鎮(zhèn)功能為主的區(qū)域邊界,涉及城市、建制鎮(zhèn)以及各類開發(fā)區(qū)等。本方案將《大埔縣國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)》中“三區(qū)三線”方案劃定的14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和豐溪林場的城鎮(zhèn)集中建設(shè)區(qū)(城鎮(zhèn)開發(fā)邊界)確定為人口集中區(qū),劃為禁養(yǎng)區(qū)。
(5)法律法規(guī)規(guī)定的其他禁止建設(shè)養(yǎng)殖場的區(qū)域
①基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)
包括《大埔縣國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)》以及2024年5月自然資源部下發(fā)的永久基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫資料劃定的大埔縣永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線內(nèi)區(qū)域。
②森林公園
包括《大埔縣國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)》、待頒布的《大埔縣自然保護(hù)地整合優(yōu)化方案》、《大埔縣自然保護(hù)地總體規(guī)劃》中劃定的大埔縣內(nèi)14個森林公園的邊界范圍。森林公園名單見附表3。
按照《國家林業(yè)和草原局關(guān)于印發(fā)《國家級自然公園管 理辦法(試行)》的通知》(林保規(guī)[2023]4號)、《廣東省自然資源廳廣東省生態(tài)環(huán)境廳廣東省林業(yè)局關(guān)于嚴(yán)格生態(tài)保護(hù)紅線管理的通知(試行)》(粵自然資發(fā)[2023]11號),森林公園內(nèi)且不屬于其他自然保護(hù)地核心區(qū)的原住居民和其他合法權(quán)益主體,在不擴(kuò)大現(xiàn)有建設(shè)用地、養(yǎng)殖規(guī)模的前提下,開展養(yǎng)殖活動,修筑生產(chǎn)生活設(shè)施。
③文物保護(hù)單位
包括大埔縣內(nèi)已認(rèn)定的129處文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍。
④公路、鐵路兩側(cè)建筑控制區(qū)
包括大埔縣境內(nèi)現(xiàn)有高速公路兩側(cè)外延30米區(qū)域范圍、國道兩側(cè)外延20米區(qū)域范圍、省道兩側(cè)外延15米區(qū)域范圍、縣道兩側(cè)外延10米區(qū)域范圍以及鐵路兩側(cè)外延15米區(qū)域范圍。
⑤重要河流、湖庫水域及周邊范圍
包括大埔縣境內(nèi)韓江、梅江、汀江、梅潭河、漳溪河、小靖河河流的河道管理范圍,以及中型水庫(青溪水庫、雙溪水庫、三河壩水庫)水域及正常水位線范圍。
⑥其他。
四、劃分方案說明
目前擬定的《大埔縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃分方案(2024版)》,是根據(jù)《畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定技術(shù)指南》結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)擬定的方案。該方案現(xiàn)已征求縣政府有關(guān)部門單位意見,并根據(jù)意見修改完善,組織的專家審查會,形成了專家評審意見,并根據(jù)專家意見進(jìn)行修改完善。按照相關(guān)程序的規(guī)定,需要在通過專家評審后,由縣人民政府批復(fù)同意后實(shí)施。
五、主要管理要求及說明
1、本方案適用的管理對象是規(guī)模化養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)及養(yǎng)殖專業(yè)戶。家庭散養(yǎng)不適用本劃分方案,應(yīng)按照《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國畜牧法》、《廣東省環(huán)境保護(hù)條例》、《廣東省水污染防治條例》等法律法規(guī)的有關(guān)要求履行環(huán)保責(zé)任。
2、禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)禁止新建、擴(kuò)建和改建各類畜禽養(yǎng)殖場。禁養(yǎng)區(qū)劃定前已建成的畜禽養(yǎng)殖場,由大埔縣人民政府依法組織實(shí)施搬遷或關(guān)閉。禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場在實(shí)施關(guān)停轉(zhuǎn)遷前,不得擴(kuò)大飼養(yǎng)規(guī)模(種類和數(shù)量),并應(yīng)采取有效措施削減排污總量或進(jìn)行污染物綜合利用。
3、新(擴(kuò))建養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)位于非禁養(yǎng)區(qū),須遵守國家、地方相關(guān)法律法規(guī)要求,并符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、防疫條件、環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生等要求。
4、國家、省、市法律法規(guī)對畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)有新的規(guī)定的,從其規(guī)定;
5、本方案自正式印發(fā)之日起實(shí)施,有效期5年。禁養(yǎng)區(qū)劃定后原則上5年內(nèi)不作調(diào)整,需要調(diào)整的應(yīng)根據(jù)《畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定技術(shù)指南》規(guī)定開展工作。
6、本方案由梅州市生態(tài)環(huán)境局大埔分局和縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依據(jù)相應(yīng)職責(zé)共同解釋。我的陳述完畢。
主持人:下面,進(jìn)行第四和第五項議程。請聽證參加人進(jìn)行質(zhì)詢、提問和發(fā)表意見、陳述人對有關(guān)問題及意見進(jìn)行回應(yīng)。各位發(fā)言時間請控制在5分鐘,請各位聽證參加人舉手依次發(fā)言。
主持人:沒有人舉手那就先請養(yǎng)殖戶代表發(fā)表意見吧。請開始發(fā)表:
大埔縣湖寮鎮(zhèn)海欽種養(yǎng)場代表:無意見;
大埔美方實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司代表:沒有意見;
大埔縣華興種養(yǎng)有限公司:無意見。
主持人:接下來按照聽證會報名名單先后順序,請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)代表發(fā)言:
大麻鎮(zhèn)代表:請問我鎮(zhèn)個別養(yǎng)殖戶位于森林公園和自然保護(hù)區(qū)邊緣的是否可以不納入禁養(yǎng)區(qū)
銀江鎮(zhèn)代表:無
楓朗鎮(zhèn)代表:將河道和水庫外延200米范圍區(qū)域納入禁養(yǎng)區(qū),會嚴(yán)重影響周邊居民的生產(chǎn)生活。建議僅將河道管理范圍及中型水庫管理范圍納入禁養(yǎng)區(qū),不將兩側(cè)外延范圍納入禁養(yǎng)區(qū)。
高陂鎮(zhèn)代表:無
湖寮鎮(zhèn)代表:無
三河鎮(zhèn)代表:無
茶陽鎮(zhèn)代表:無
洲瑞鎮(zhèn)代表:公路、鐵路建筑控制區(qū)的劃定法律法規(guī)依據(jù)中《中華人民共和國公路法》《公路安全保護(hù)條例》《廣東省公路條例》所提及的公路建設(shè)控制區(qū)主要為控制新建,均無明文規(guī)定不能進(jìn)行養(yǎng)殖活動,建議公路交通部門加強(qiáng)建設(shè)管控,而不是一刀切全部劃入禁養(yǎng)區(qū)。
光德鎮(zhèn)代表:無
西河鎮(zhèn)代表:認(rèn)為僅需將河道管理范圍納入禁養(yǎng)區(qū)即可,無需將河道管理范圍兩側(cè)外延部門納入畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)。
百侯鎮(zhèn)代表:重要河流、湖庫水域及其周邊范圍河道管理范圍及其兩側(cè)外延200米范圍區(qū)域,目前并無相關(guān)法律明文規(guī)定需要劃入畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū),建議取消。
大東鎮(zhèn)代表:楊業(yè)營豬場距離S227較近的區(qū)域范圍是該豬場的管養(yǎng)房,用于堆放飼料和生活居住,部分在省道外延15米內(nèi),建議調(diào)出禁養(yǎng)區(qū)。
桃源鎮(zhèn)代表:無
青溪鎮(zhèn)代表:無
豐溪林場代表:無
主持人:接下來請我們的縣直相關(guān)部門發(fā)表意見,由縣政協(xié)代表開始先發(fā)表。
縣政協(xié):各部門要依法依規(guī)做好大埔縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定的工作,不推諉。
縣人大:無意見;
縣九龍湖管理中心:沒有意見;
縣發(fā)改局:沒意見;
縣財政局:沒意見;
縣市場監(jiān)管局:沒意見;
縣交通運(yùn)輸局:同意將大埔縣境內(nèi)現(xiàn)有的3條高速公路兩側(cè)外延30米區(qū)域范圍、1條國道兩側(cè)外延20米區(qū)域范圍、6條省道兩側(cè)外延15米區(qū)域范圍、6條縣道兩側(cè)外延10米區(qū)域范圍以及1條鐵路兩側(cè)外延15米區(qū)域范圍,劃定為畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)。
縣公路事務(wù)中心:無意見;
縣退役軍人事務(wù)局:無意見;
縣文廣旅體局:無意見;
縣司法局:無意見;
縣水務(wù)局:明確同意取消河流和水庫管理范圍外延200米的規(guī)定
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:無意見;
縣林業(yè)局:《大埔縣自然保護(hù)地整合優(yōu)化方案》已取消青溪自然保護(hù)區(qū),調(diào)整為地方級森林公園,文本要對應(yīng)刪除青溪自然保護(hù)區(qū)的描述,同時補(bǔ)充文件依據(jù)《廣東省森林和陸生野生動物類型自然保護(hù)區(qū)管理辦法》(2021年9月29日廣東省人民政府令第289號第二次修訂)。自然保護(hù)區(qū)內(nèi)劃定的生產(chǎn)生活區(qū)不納入禁養(yǎng)區(qū)。
縣自然資源局:無意見。
主持人:謝謝,聽證代表發(fā)言結(jié)束,按照程序征求各代表意見還有沒有需要補(bǔ)充的意見?
其他代表無補(bǔ)充意見,梅州市生態(tài)環(huán)境局大埔分局代表發(fā)表自己作為生態(tài)環(huán)境主管部門工作人員的看法,總的贊同此次方案。
主持人:下面,進(jìn)行第六項議程。由陳述人和聽證參加人就聽證事項的主要事實(shí)和觀點(diǎn)進(jìn)行辯論,本議程約25分鐘。辯論請圍繞大埔縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃分方案的主要內(nèi)容進(jìn)行,發(fā)言前請舉手示意。
請問哪位代表先發(fā)言?
沒有聽證參加人發(fā)言,現(xiàn)在我們直接進(jìn)入下一議程。
主持人:下面,進(jìn)行第七項議程。請問各方是否還有問題需要辯論?如果沒有,我們將進(jìn)入最后陳述階段。請聽證參加人依次作最后陳述,如果擬陳述的內(nèi)容與此前表達(dá)的意見相同,可以不再重復(fù),建議最好表態(tài)是否同意劃分方案,每位代表的陳述時間請控制在5鐘以內(nèi)。
主持人:下面,進(jìn)行第八個議程
(主持人總結(jié)歸納各方主要觀點(diǎn)和理由):經(jīng)過全體參會人員的共同努力,今天的聽證會完成了既定的各項議程。我們將對今天各位聽證參加人的意見進(jìn)行認(rèn)真匯總、整理、研究,進(jìn)一步完善我縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃分方案,并將今天聽證會的內(nèi)容形成聽證報告,聽證報告將作為行政決策的重要參考依據(jù)。
今天聽證會到此結(jié)束,再次感謝各方的支持和參與,散會!