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　　第一條  為規(guī)范韓江高陂水利樞紐工程建設(shè)征收耕地長期補(bǔ)償資金的管理使用，提高資金使用效率，切實(shí)維護(hù)失地農(nóng)民的合法權(quán)益，確保庫區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)經(jīng)批復(fù)的《廣東省韓江高陂水利高陂水利樞紐工程建設(shè)征地移民安置大綱》、《廣東省韓江高陂水利高陂水利樞紐工程初步設(shè)計(jì)建設(shè)征地補(bǔ)償移民安置專題報(bào)告》、《梅州市大埔韓江高陂水利樞紐工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置管理辦法》（梅市府辦〔2015〕43號）、《梅州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)廣東省韓江高陂水利樞紐工程建設(shè)征收耕地長期補(bǔ)償資金籌集和使用管理辦法的通知》（梅市府辦〔2017〕23號）、《大埔縣人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省高陂水利樞紐工程建設(shè)征地拆遷和移民安置實(shí)施辦法的通知》（埔府〔2015〕138號）、《大埔縣人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省高陂水利樞紐工程建設(shè)征地拆遷補(bǔ)償規(guī)定的通知》（埔府〔2015〕139號）的有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

　　第二條  本辦法所稱耕地長期補(bǔ)償是韓江高陂水利樞紐工程（以下簡稱水利樞紐工程）農(nóng)村農(nóng)民生產(chǎn)安置的方式和措施之一。納入長期補(bǔ)償?shù)母厥侵疙n江高陂水利樞紐工程建設(shè)區(qū)和水庫淹沒區(qū)被征收的耕地（包括水田和旱地）。

　　移民安置點(diǎn)和其他專業(yè)項(xiàng)目征收的耕地按省、市、縣現(xiàn)行的政策執(zhí)行。

　　第三條  水利樞紐工程建設(shè)征收的耕地實(shí)行長期補(bǔ)償以村集體經(jīng)濟(jì)組織或承包戶自愿參與為原則。

　　第四條  水利樞紐工程建設(shè)征收的耕地長期補(bǔ)償面積最終以村集體經(jīng)濟(jì)組織或承包戶自愿參加長期補(bǔ)償?shù)母孛娣e為準(zhǔn)，一次性確定面積，一次性核定長期補(bǔ)償凈產(chǎn)量。

　　第五條  水利樞紐工程建設(shè)征收耕地長期補(bǔ)償?shù)馁Y本金投入到高陂水利樞紐工程電站（下稱電站）的建設(shè)。由大埔縣人民政府、梅州市大埔韓江高陂水利樞紐工程建設(shè)管理處與廣東粵水電韓江水利開發(fā)有限公司三方共同簽訂長期補(bǔ)償資金籌集與使用管理協(xié)議。

　　

　　第六條  水田補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)之和按照該水田征收前三年平均年產(chǎn)值的30倍計(jì)算，旱地按照征收前三年平均年產(chǎn)值的28倍計(jì)算。其中的16倍作為征收耕地長期補(bǔ)償資金的資本金（水田長期補(bǔ)償資本金=參加長期補(bǔ)償水田面積×39376.00元/畝；旱地長期補(bǔ)償資本金=參加長期補(bǔ)償旱地面積×32528.00元/畝），一次性投入到電站，在電站發(fā)電收入中提取回報(bào)，逐年發(fā)放給參加征收耕地長期補(bǔ)償?shù)拇寮w經(jīng)濟(jì)組織或承包戶，直至樞紐功能停止及電站報(bào)廢為止，不歸還本金，不持股、不參與經(jīng)營、不承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)。

　　第七條  參與水利樞紐工程建設(shè)征收耕地長期補(bǔ)償?shù)母兀纱寮w經(jīng)濟(jì)組織或承包戶填寫書面申請表，村集體經(jīng)濟(jì)組織或承包經(jīng)營戶的戶主簽名按指模確認(rèn)后，經(jīng)村民小組長確認(rèn)后，上報(bào)村委會(huì)審查，再上報(bào)所在鎮(zhèn)人民政府審核，最后報(bào)大埔縣移民工作局審定。

　　第八條  水利樞紐工程建設(shè)征收耕地的長期補(bǔ)償資本金的籌集工作，由征收耕地的所在鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)。鎮(zhèn)人民政府在收到村集體經(jīng)濟(jì)組織或承包戶繳交的耕地長期補(bǔ)償資本金后，開具相關(guān)收據(jù)給村集體經(jīng)濟(jì)組織或承包經(jīng)營戶。由縣移民工作局、鎮(zhèn)人民政府共同與征收耕地的村集體經(jīng)濟(jì)組織或承包經(jīng)營戶簽訂長期補(bǔ)償協(xié)議書，登記造冊。資本金籌集后，分批及時(shí)繳交至縣移民工作局指定賬戶。

　　第九條  村集體經(jīng)濟(jì)組織或承包戶繳交參加耕地長期補(bǔ)償資本金的截止時(shí)間至2019年12月31日止。

　　第十條  大埔縣移民工作局為水利樞紐工程建設(shè)征收耕地長期補(bǔ)償?shù)膶?shí)施和管理主體，負(fù)責(zé)制作水利樞紐工程征收地耕地長期補(bǔ)償協(xié)議書，負(fù)責(zé)做好耕地長期補(bǔ)償?shù)馁Y料立卷歸檔工作，一戶一檔，永久保存。

　　第十一條  水利樞紐工程建設(shè)耕地長期補(bǔ)償資本金籌集分批完成后，由大埔縣移民工作局及時(shí)分期分批劃轉(zhuǎn)到廣東粵水電韓江水利開發(fā)有限公司指定賬戶，作為征收耕地長期補(bǔ)償?shù)馁Y本金投入到電站的建設(shè)，并負(fù)責(zé)接收廣東粵水電韓江水利開發(fā)有限公司提取的征收耕地長期補(bǔ)償?shù)氖芤娼稹ｋ娬咎卦S經(jīng)營權(quán)到期后，電站所有權(quán)或經(jīng)營權(quán)的出讓或轉(zhuǎn)移時(shí)，受益金繼續(xù)有效，由電站的實(shí)際運(yùn)營方負(fù)擔(dān)。

　　

　　第十二條  耕地長期補(bǔ)償費(fèi)的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)：固定糧食凈產(chǎn)量為扣除成本后水田年畝產(chǎn)干谷600公斤（旱地按水田的82％折算）；稻谷收購價(jià)根據(jù)大埔縣糧食局提供的當(dāng)年華南糧食交易中心6月和12月稻谷交易收購的平均價(jià)格確定。

　　第十三條  征收耕地長期補(bǔ)償費(fèi)的計(jì)算方法：（1）水田每年征收耕地長期補(bǔ)償費(fèi)＝參加長期補(bǔ)償?shù)拿娣e（畝）×600公斤/畝×當(dāng)年稻谷收購交易進(jìn)價(jià)的平均價(jià)格；（2）旱地每年征收耕地長期補(bǔ)償費(fèi)＝參加長期補(bǔ)償?shù)拿娣e（畝）×600公斤/畝×82%×當(dāng)年稻谷收購交易進(jìn)價(jià)的平均價(jià)格。

　　第十四條  征收耕地長期補(bǔ)償費(fèi)的計(jì)發(fā)時(shí)間：參加長期補(bǔ)償資本金于6月20日前繳交的，從繳交當(dāng)年的下半年開始計(jì)發(fā)；于6月21日至12月20日前繳交的，于繳交的次年開始計(jì)發(fā)。

　　第十五條  征收耕地長期補(bǔ)償費(fèi)的發(fā)放：每年發(fā)放一次。由鎮(zhèn)人民政府在1月10日前，根據(jù)征收耕地的村集體經(jīng)濟(jì)組織或承包戶參與長期補(bǔ)償?shù)母孛娣e、產(chǎn)量、當(dāng)年公布的稻谷價(jià)格制作長期補(bǔ)償費(fèi)的發(fā)放表，經(jīng)張榜公示無異議后，加蓋村委會(huì)印章，報(bào)鎮(zhèn)人民政府審核（蓋公章）后，于1月20日前上報(bào)大埔縣移民工作局審定，經(jīng)審定后，由大埔縣移民工作局于1月底前，將上年度征收耕地長期補(bǔ)償費(fèi)直接撥付到村集體經(jīng)濟(jì)組織或承包戶的個(gè)人賬戶。

　　

　　第十六條  水利樞紐工程征收耕地長期補(bǔ)償?shù)氖芤尜Y金由大埔縣移民工作局負(fù)責(zé)管理和發(fā)放。受益資金主要用于支付征收耕地長期補(bǔ)償費(fèi)及建立調(diào)節(jié)基金。調(diào)節(jié)基金主要用于解決因稻谷價(jià)格上漲所增加的補(bǔ)償費(fèi)用，每年累積。

　　第十七條  如遇不可抗力因素和電站運(yùn)行等問題，無法在電站發(fā)電收入中提取年受益資金或因稻谷價(jià)格超預(yù)期上漲，不足以支付價(jià)差補(bǔ)償費(fèi)時(shí)，由大埔縣人民政府上報(bào)梅州市人民政府，由梅州市人民政府統(tǒng)籌研究解決，但需確保當(dāng)年度的受益資金按時(shí)足額到位。

　　第十八條  耕地長期補(bǔ)償對象為征收耕地的村集體經(jīng)濟(jì)組織或承包經(jīng)營戶，征收耕地長期補(bǔ)償協(xié)議簽訂后，確定為領(lǐng)取征收耕地長期補(bǔ)償費(fèi)的戶主，原則上不作調(diào)整變動(dòng)。如遇下列情況之一者，可申請更換戶主：

　　（1）死亡

　　（2）繼承

　　（3）家庭分戶

　　（4）婚入婚出

　　（5）其他

　　申請更換戶主的，需由相關(guān)當(dāng)事人填寫書面申請表，提交戶口簿、居民身份證、個(gè)人銀行賬號、所在村民委員會(huì)證明等相關(guān)合法有效的證明材料，送所在鎮(zhèn)人民政府審核后，再由鎮(zhèn)人民政府上報(bào)大埔縣移民工作局批準(zhǔn)。

　　第十九條  大埔縣移民工作局對受益金實(shí)行專戶存儲(chǔ)、專帳核算，任何單位或部門不得侵占、截留或挪用。存儲(chǔ)期間的孽息，應(yīng)當(dāng)納入調(diào)節(jié)基金，不得挪作他用。每年應(yīng)對被征收耕地長期補(bǔ)償費(fèi)發(fā)放情況進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。同時(shí)，每年將受益資金的收支、結(jié)存情況報(bào)梅州市大埔韓江高陂水利樞紐工程建設(shè)管理處。

　　

　　第二十條  征收耕地長期補(bǔ)償資金使用管理情況應(yīng)接受監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題，相關(guān)單位應(yīng)及時(shí)采取措施并限期整改。

　　第二十一條  有關(guān)部門對征收耕地長期補(bǔ)償資金進(jìn)行審計(jì)、監(jiān)察和監(jiān)督時(shí)，相關(guān)使用和管理單位有義務(wù)接受和配合，任何單位和個(gè)人不得以任何理由阻撓或者逃避。

　　第二十二條  有關(guān)單位或個(gè)人有下列行為之一的，責(zé)令其改正，并按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）和《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》（國務(wù)院令第679號）等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，對直接負(fù)責(zé)的主管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章追究其法律責(zé)任，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任：

　　（一）挪用、擠占、貪污長期補(bǔ)償資金以及因失職、瀆職給長期補(bǔ)償資金造成損失的；

　　（二）用長期補(bǔ)償資金進(jìn)行其他投資、擔(dān)保、放貸、支付各種贊助捐贈(zèng)的；

　　（三）偽造、編造、故意毀壞財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料的；

　　（四）滯留、拖欠長期補(bǔ)償資金，影響移民工作正常進(jìn)行的；

　　（五）其他違法違紀(jì)行為。

　　

　　第二十三條  本辦法由大埔縣移民工作局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十四條  本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

大埔縣移民工作局
2017年9月20日