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　　為徹底改變縣城城東落后的人居環(huán)境，有效提升縣城主城區(qū)的品位，經(jīng)縣政府組織有關(guān)部門多次調(diào)研論證，擬對(duì)縣城城東實(shí)施“三舊”改造。根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》(國(guó)務(wù)院令第590號(hào))等法律法規(guī)和“三舊”改造項(xiàng)目的有關(guān)規(guī)定，我中心起草了《大埔縣城城東“三舊”改造項(xiàng)目征收補(bǔ)償安置方案(征求意見稿)》。現(xiàn)予以公布，向社會(huì)公開征集意見。社會(huì)公眾可以通過(guò)書面或郵件形式提出意見。意見征集截止日期：2015年9月20日。
　　1.通訊地址：大埔縣城內(nèi)環(huán)西路1號(hào) 大埔縣土地房屋征收安置中心，郵編：514299。
　　2.電子郵箱： [email protected]
　　3.聯(lián)系人：劉曉華，電話(傳真)：0753-5556221
　　
　　一、征收與補(bǔ)償安置的原則
　　征收補(bǔ)償安置遵循依法依規(guī)、程序正當(dāng)、補(bǔ)償公平、結(jié)果公開的原則。
　　二、征收部門和實(shí)施單位
　　征收部門：大埔縣土地房屋征收安置中心。
　　征收實(shí)施單位：湖寮鎮(zhèn)人民政府。
　　三、征收范圍：縣城城東“三舊”改造項(xiàng)目東至城東路(東南向至江邊)、南至同仁路第一排店背、西至虎山路、北至文明路(詳見規(guī)劃圖)，總面積約9.16萬(wàn)平方米。
　　四、征收時(shí)間：從項(xiàng)目啟動(dòng)公告日起實(shí)施。
　　五、房屋征收補(bǔ)償
　　根據(jù)征收房屋的功能分為住宅和非住宅兩類。其中住宅類包括住宅及附屬設(shè)施;非住宅類包括商業(yè)用房等。
　　（一）征收房屋及附屬設(shè)施補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
　　1.貨幣補(bǔ)償：
　　(1)土地按建筑首層占地面積實(shí)行貨幣補(bǔ)償，價(jià)格評(píng)估確定。
　　(2)房屋按評(píng)估價(jià)格實(shí)行貨幣補(bǔ)償。
　　2.產(chǎn)權(quán)調(diào)換：
　　(1)產(chǎn)權(quán)調(diào)換原則上按價(jià)值同等原則進(jìn)行調(diào)換，價(jià)值以被征收房屋評(píng)估價(jià)值和安置房?jī)r(jià)值互補(bǔ)差價(jià)結(jié)算。為安置戶辦理安置房土地證(出讓)、房產(chǎn)證(新建)。置換原則一樓以1：2計(jì)算，二樓以上按1：1計(jì)算，拆遷房和安置房陽(yáng)臺(tái)按實(shí)際面積計(jì)算;房改房、商品房、單位用房和企、事業(yè)用房等拆遷戶安置房統(tǒng)一按1：1進(jìn)行置換。安置房面積以房產(chǎn)證登記為準(zhǔn)。
　　(2)安置房為電梯房高層建筑，5-10層按統(tǒng)一價(jià)格3000元/㎡，11層以上(含11層)的房?jī)r(jià)每增一層加50元/㎡。車位：5500-7000元/㎡，雜物間：5000-6000元/㎡，安置房、車位和雜間先簽先選。
　　(3)被征收人按照“面積近似”的原則，選擇安置房屋，安置房建筑面積超過(guò)被征收房屋建筑面積時(shí)，超出建筑面積一般不得超過(guò)或少于被征收房屋建筑面積的20%。具體規(guī)定如下：
　　①凡在征收期限內(nèi)簽定征收補(bǔ)償協(xié)議的，按簽定征收補(bǔ)償協(xié)議的時(shí)間順序選擇安置房。
　　②安置房建筑面積多于(或少于)核定的被征收人房屋建筑面積的，多于(或少于)部分按安置房單價(jià)進(jìn)行結(jié)算。
　　例如：某拆遷房A，一層100㎡，二層80㎡，需安置：100㎡×2+80㎡=280㎡。假設(shè)：
　　Ⅰ.安置戶需安置2套套房(5-10層，各120㎡)，即120㎡×2=240㎡，不足部分40㎡(280㎡-240㎡=40㎡)，最終需補(bǔ)償安置戶：40㎡×3000元/㎡=12萬(wàn)元。
　　Ⅱ.安置戶需安置2套套房(第12層，各120㎡)，即120㎡×2=240㎡，不足部分40㎡(280㎡-240㎡=40㎡)，需補(bǔ)償安置戶：40㎡×3000元/㎡=12萬(wàn)元，安置戶需補(bǔ)繳：240㎡×(50+50)元/㎡=2.4萬(wàn)元，最終需補(bǔ)償安置戶：12萬(wàn)元-2.4萬(wàn)元=9.6萬(wàn)元。
　　Ⅲ.安置戶需安置2套套房(5-10層，各120㎡)，車位一個(gè)18㎡(按6000元/㎡計(jì)算)，雜物間1間6㎡(按5500元/㎡計(jì)算)。不足部分(280㎡-240㎡=40㎡)，需補(bǔ)償安置戶：40㎡×3000元/㎡=12萬(wàn)元。車位：18㎡×6000元/㎡=10.8萬(wàn)元，雜物間6㎡×5500元/㎡=3.3萬(wàn)元。最終安置戶共需補(bǔ)繳：10.8萬(wàn)元+3.3萬(wàn)元-12萬(wàn)元=2.1萬(wàn)元。
　　(4)安置房的位置、標(biāo)準(zhǔn)、管理
　　①按城市規(guī)劃要求在縣城城東“三舊”改造項(xiàng)目所在地建設(shè)安置區(qū)，并按規(guī)劃要求的容積率建設(shè)。
　　②安置房屋結(jié)構(gòu)：電梯房為高層建筑。具體各安置房標(biāo)準(zhǔn)詳見規(guī)劃設(shè)計(jì)圖。
　　③安置房的戶型：電梯房均按大、中、小三種戶型規(guī)劃建設(shè)，面積計(jì)算以房產(chǎn)證記載為準(zhǔn)。
　　④安置房裝修標(biāo)準(zhǔn)：普通毛坯房、普通砼地板、普通鋁合金窗、內(nèi)墻批白灰、入戶門為普通防火門、套內(nèi)所有門為夾板門、不貼任何瓷磚、安裝排水、排污管到廚房和衛(wèi)生間、水電到戶(水：廚房和衛(wèi)生間各安裝一個(gè)水龍頭;電：明線安裝，每房、廳一燈一插座)。或者，每套安置房一次性補(bǔ)8000元，不再設(shè)置以上裝修。
　　(5)住宅房屋臨遷過(guò)渡安置
　　①臨遷方式
　　對(duì)因工程建設(shè)需要先拆除、后搬遷的選擇產(chǎn)權(quán)置換的被征收房屋，房屋征收部門提供臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。房屋征收部門按產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的面積，以每月7元/㎡的標(biāo)準(zhǔn)支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，由被征收人自行解決住所。補(bǔ)助費(fèi)的發(fā)放從被征收人交出被征收房屋起到通知交付安置房后滿三個(gè)月止。安置補(bǔ)助費(fèi)于每月10日前撥付到被征收人賬戶。
　　②臨遷期限
　　從被征收人交付被征收房屋之日起至房屋征收部門提供安置房之日止，一般不得超過(guò)3年。超過(guò)3年后未提供安置房安置的，房屋征收部門必須繼續(xù)提供臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。
　　（二）征收門店補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
　　征收門店按房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估價(jià)值進(jìn)行補(bǔ)償或按同等面積就近置換。
　　商業(yè)用房以房屋產(chǎn)權(quán)證記載或規(guī)劃、國(guó)土部門批準(zhǔn)的使用功能為準(zhǔn)。
　　（三）征收企業(yè)用房補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
　　企業(yè)土地、廠房、倉(cāng)庫(kù)、經(jīng)營(yíng)損失(停車、停業(yè))按評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估價(jià)值進(jìn)行補(bǔ)償。
　　（四）搬家（遷）補(bǔ)助費(fèi)
　　1.住宅房屋搬家補(bǔ)助費(fèi)
　　被征收人在規(guī)定征收期限內(nèi)搬遷，選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模幢徽魇辗课莸慕ㄖ娣e以10元/㎡的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性搬家補(bǔ)助費(fèi)。
　　2.非住宅類房屋搬遷補(bǔ)助費(fèi)
　　工業(yè)用房、門店、機(jī)關(guān)和事業(yè)單位用房、企業(yè)、設(shè)備、設(shè)施、倉(cāng)庫(kù)等的搬遷補(bǔ)助費(fèi)，按房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)搬遷費(fèi)用的評(píng)估結(jié)果予以補(bǔ)助。
　　六、被征收房屋屬性認(rèn)定
　　(一)被征收房屋的權(quán)屬、結(jié)構(gòu)、用途，以房地產(chǎn)權(quán)證或土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證記載為準(zhǔn)。涉及房屋產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議的，先由公證部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)保全，再由當(dāng)事人依法律程序確定權(quán)屬。確定權(quán)屬期間不影響征收工作進(jìn)行。
　　(二)征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑，或房地產(chǎn)登記記載事項(xiàng)不明確或者與現(xiàn)狀不符的建筑，由房屋征收部門依照《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的規(guī)定進(jìn)行調(diào)查登記，由住建、國(guó)土等部門進(jìn)行認(rèn)定、處理。認(rèn)證原則：自發(fā)文之日起，以后建造的房屋，一律視作違章建筑，不予補(bǔ)償。
　　(三)對(duì)認(rèn)定為合法建筑和未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償，對(duì)認(rèn)定為違法建筑以及超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑不予補(bǔ)償。
　　(四)對(duì)被征收房屋的權(quán)屬、結(jié)構(gòu)、用途及建筑面積以及被征收房屋的初步評(píng)估結(jié)果、被征收房屋的復(fù)核評(píng)估結(jié)果和補(bǔ)償安置結(jié)果進(jìn)行公示，公示期7天。
　　七、征收房屋登記、丈量、公共建筑面積分?jǐn)偟挠嘘P(guān)規(guī)定
　　(一)征收規(guī)劃紅線范圍內(nèi)的房屋，被征收人應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)持被征收房屋的《國(guó)有土地使用證》、《房屋所有權(quán)證》或《房地產(chǎn)權(quán)證》、《工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照》等有關(guān)產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)證明，向征收實(shí)施單位申報(bào)登記。
　　(二)房屋首層建筑占地面積計(jì)算應(yīng)按每棟房屋或每間房屋勒腳(即外墻皮對(duì)外墻皮)以上丈(測(cè))量的建筑面積為準(zhǔn)。
　　(三)老屋內(nèi)天井、老屋橫屋走道、屋檐走道、具有兩個(gè)權(quán)屬人以上的客廳按評(píng)估價(jià)格進(jìn)行貨幣補(bǔ)償。
　　(四)一座房屋有兩戶以上產(chǎn)權(quán)人的，其房屋的公共廊廳、橫屋走道、花頭屋走道、土地等公共面積，按產(chǎn)權(quán)人的房屋建筑面積比例分?jǐn)偅瑥埌窆紵o(wú)異議后確定;如產(chǎn)權(quán)人的房屋公共面積有書面約定的，則按書面約定辦理。
　　(五)小區(qū)內(nèi)個(gè)人種植的果苗木參照埔府〔2011〕76號(hào)文標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。
　　(六)征收設(shè)有抵押權(quán)的房屋，依照國(guó)家有關(guān)法律執(zhí)行。
　　八、征收房屋建筑占地以外的土地補(bǔ)償規(guī)定
　　征收房屋建筑占地以外其余土地(如門前空地、間距用地、滴水位土地、花臺(tái)、門坪、風(fēng)圍、豬舍、雜間、糞缸等等)，按700元/㎡的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行貨幣補(bǔ)償。地上附著物按埔府〔2011〕76號(hào)文標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。
　　九、征收房屋補(bǔ)償安置方式
　　(一)實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換、貨幣補(bǔ)償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換及貨幣補(bǔ)償相結(jié)合(指被征收房屋價(jià)值大于產(chǎn)權(quán)調(diào)換價(jià)值)的方式，由被征收人自行選擇一種方式進(jìn)行補(bǔ)償。祖屋公共部分、雜房、簡(jiǎn)易房(臨建物)等采用貨幣補(bǔ)償方式進(jìn)行補(bǔ)償。
　　(二)征收房屋建筑面積以房地產(chǎn)權(quán)證記載的合法建筑面積或有關(guān)部門核準(zhǔn)的建筑面積進(jìn)行貨幣補(bǔ)償或產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
　　十、測(cè)繪、評(píng)估機(jī)構(gòu)的選定
　　由住建部門向全國(guó)房地產(chǎn)測(cè)繪、評(píng)估機(jī)構(gòu)發(fā)出邀約，經(jīng)資格審查篩選出符合條件的公司作為候選機(jī)構(gòu)，再由被征收人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)在候選機(jī)構(gòu)中協(xié)商選定承擔(dān)本項(xiàng)目的機(jī)構(gòu)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)協(xié)商不成的，由房屋征收部門組織被征收人，按照少數(shù)服從多數(shù)原則投票決定，或采取搖號(hào)、抽簽等隨機(jī)方式確定。本征收項(xiàng)目測(cè)繪、評(píng)估工作，各由一家機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
　　十一、爭(zhēng)議的解決
　　(一)不同意以上產(chǎn)權(quán)調(diào)換或貨幣補(bǔ)償辦法的，由評(píng)估公司評(píng)估價(jià)值進(jìn)行貨幣補(bǔ)償。
　　(二)對(duì)評(píng)估確定的被征收房屋價(jià)值有異議的雙方當(dāng)事人，可以在15日內(nèi)向原選定的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。
　　(三)征收人與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門依照國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》(國(guó)務(wù)院令第590號(hào))的規(guī)定，按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議又不提起行政訴訟的，不得影響征地拆遷工作的正常開展，由大埔縣人民政府依法向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。