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大埔縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)大埔縣  
　　各鎮(zhèn)人民政府、豐溪林場(chǎng)，縣有關(guān)單位：
　　《大埔縣生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》業(yè)經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行，執(zhí)行中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向縣安監(jiān)局反映。
 
   
 
　　大埔縣生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案
 
　　目　錄
　　1.總則
　　1.1　編制目的
　　1.2　編制依據(jù)
　　1.3　適用范圍
　　1.4　工作原則
　　2.組織體系
　　2.1　縣安委會(huì)
　　2.2　縣安委會(huì)辦公室
　　2.3　鎮(zhèn)級(jí)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
　　2.4　專家組
　　3.運(yùn)行機(jī)制
　　3.1　預(yù)防預(yù)警
　　3.1.1　監(jiān)控預(yù)防
　　3.1.2　預(yù)警通報(bào)
　　3.1.3　預(yù)警行動(dòng)
　　4.應(yīng)急處置
　　3.2.1　信息報(bào)告
　　3.2.2　響應(yīng)啟動(dòng)
　　3.2.3　現(xiàn)場(chǎng)處置
　　3.2.4　社會(huì)動(dòng)員
　　3.2.5　應(yīng)急終止
　　5.后期處置
　　5.1　善后處置
　　5.2　調(diào)查評(píng)估
　　5.3　信息發(fā)布
　　6.應(yīng)急保障
　　6.1　隊(duì)伍保障
　　6.2　資金保障
　　6.3　物資保障
　　6.4　醫(yī)療衛(wèi)生保障
　　6.5　交通運(yùn)輸保障
　　6.6　治安維護(hù)
　　6.7　通信保障
　　6.8　保險(xiǎn)制度
　　7.監(jiān)督管理
　　7.1　預(yù)案演練
　　7.2　宣教培訓(xùn)
　　7.3　責(zé)任與獎(jiǎng)懲
　　8.附則
　  9.附件
　　9.1　生產(chǎn)安全事故預(yù)警發(fā)布
　　9.2　生產(chǎn)安全事故分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
　　1.總則
　　1.1編制目的
　　進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)程序，提高生產(chǎn)安全事故防范、應(yīng)對(duì)能力，最大程度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，為建設(shè)幸福美麗平安大埔提供保障。
　　1.2編制依據(jù)
　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》，以及《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》、《廣東省安全生產(chǎn)條例》、《廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《廣東省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》、《梅州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《梅州市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《大埔縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。
　　1.3適用范圍
　　本預(yù)案適用于發(fā)生涉及跨鎮(zhèn)行政區(qū)域，或超出事發(fā)地鎮(zhèn)(場(chǎng)）黨委政府處置能力，或需要由縣人民政府負(fù)責(zé)協(xié)助處置的特別重大、重大、較大及負(fù)責(zé)處置的一般生產(chǎn)安全事故的應(yīng)對(duì)工作。
　　1.4工作原則
（1）以人為本，預(yù)防為主。高度重視安全生產(chǎn)工作，按照“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，把保障公眾的生命安全和身體健康作為首要任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，最大程度預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
　　（2）條塊結(jié)合，屬地為主。生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置以各鎮(zhèn)(場(chǎng)）黨委政府為主，實(shí)行各鎮(zhèn)(場(chǎng)）黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。有關(guān)單位要與各鎮(zhèn)(場(chǎng)）黨委政府密切配合，充分發(fā)揮指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。
　　（3）分工負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。根據(jù)事故類型，各有關(guān)單位在縣安委會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)對(duì)應(yīng)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作，加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控，建立健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
　　2.組織體系
　　2.1縣安委會(huì)
　　縣安委會(huì)是全縣生產(chǎn)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全縣安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。
　　主任：縣長(zhǎng)。
　　副主任：分管副縣長(zhǎng)，縣府辦分管副主任，縣安監(jiān)局局長(zhǎng)。
    成員：縣人武部、縣委宣傳部、縣公安局、縣安監(jiān)局、縣住建局、縣交通運(yùn)輸局、縣財(cái)政局、縣文廣新局、縣旅游局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣國(guó)土資源局、縣人社局、大埔供電局、縣農(nóng)業(yè)局、縣水務(wù)局、縣經(jīng)信局、縣環(huán)保局、縣教育局、縣衛(wèi)計(jì)局、縣民政局、縣工業(yè)園管委會(huì)、縣農(nóng)機(jī)局、縣民族宗教事務(wù)局、縣氣象局、縣林業(yè)局、縣陶產(chǎn)辦、縣公共事業(yè)服務(wù)中心、縣供銷社、縣總工會(huì)、大埔海事處、縣應(yīng)急辦、縣消防大隊(duì)等單位負(fù)責(zé)人。
各成員單位根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，按照縣安委會(huì)的統(tǒng)一部署和各自職責(zé)，配合做好生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作。
（1）縣人武部：負(fù)責(zé)組織、指揮所屬部隊(duì)及民兵參與應(yīng)急救援工作；配合公安機(jī)關(guān)維護(hù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)秩序。
    （2）縣委宣傳部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作的宣傳報(bào)道。
（3）縣公安局：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)警戒、道路交通管制等工作；組織、協(xié)調(diào)道路交通、民用爆破器材、煙花爆竹燃放等安全事故應(yīng)急處置工作。
（4）縣安監(jiān)局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)安全事故和職業(yè)危害事故的應(yīng)急處置工作。
（5）縣住建局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)建筑工程、城市燃?xì)狻⑸罾幚怼⑹姓迷O(shè)施建設(shè)事故的應(yīng)急處置工作。
（6）縣交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置所需的交通運(yùn)輸保障工作；組織、協(xié)調(diào)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸、航道碼頭工程、渡口渡船生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作；參與相關(guān)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作。
（7）縣文廣新局：負(fù)責(zé)協(xié)助相關(guān)單位組織、協(xié)調(diào)重大文體活動(dòng)及網(wǎng)吧、歌舞廳、娛樂(lè)場(chǎng)所事故的應(yīng)急處置工作。
（8）縣質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)特種設(shè)備事故的應(yīng)急處置工作。
（9）縣國(guó)土資源局：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)涉及生產(chǎn)安全的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
    （10）縣經(jīng)信局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)民用爆炸物品事故、通信安全事故、網(wǎng)絡(luò)與信息安全事故和工業(yè)、商貿(mào)流通企業(yè)事故的應(yīng)急處置工作；組織、協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置所需的應(yīng)急通信保障工作。
    （11）縣水務(wù)局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)水利工程、水電站、河道采砂以及城市供水、污水等生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作。
（12）縣旅游局：負(fù)責(zé)協(xié)助相關(guān)單位組織、協(xié)調(diào)旅行社、旅游景區(qū)、景點(diǎn)特種設(shè)備、旅游車輛道路交通、旅游船舶水上和涉及旅游其他事故的應(yīng)急處置工作。
    （13）縣農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、漁業(yè)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置工作。
    （14）縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)保障應(yīng)由縣財(cái)政承擔(dān)的應(yīng)急所需資金，并對(duì)應(yīng)急資金的安排、使用、管理進(jìn)行監(jiān)督。
    （15）縣人社局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)或參與生產(chǎn)安全事故有關(guān)的工傷保險(xiǎn)工作。
    （16）縣教育局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)學(xué)校生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作；協(xié)助有關(guān)單位組織涉及校車道路交通事故的應(yīng)急處置工作。
（17）縣環(huán)保局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作和生產(chǎn)安全事故次生突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作。
（18）縣衛(wèi)計(jì)局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)醫(yī)院、其他衛(wèi)生單位生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作; 負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救援、衛(wèi)生防疫和職業(yè)衛(wèi)生的應(yīng)急處置工作。
（19）大埔供電局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援所需的電力保障工作；組織、協(xié)調(diào)電網(wǎng)大面積停電事故的應(yīng)急處置工作。
（20）縣民族宗教事務(wù)局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的安全事故的應(yīng)急處置工作。
    （21）縣供銷社：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)供銷系統(tǒng)安全管理和事故的應(yīng)急處置工作。
    （22）縣工業(yè)園管委會(huì)：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)做好茶陽(yáng)、三河工業(yè)小區(qū)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園安全事故的應(yīng)急處置工作。
    （23）縣農(nóng)機(jī)局：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全事故的應(yīng)急處置工作。
    （24）縣氣象局：負(fù)責(zé)為生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援提供氣象服務(wù)保障。
    （25）縣林業(yè)局：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)林場(chǎng)和所屬有關(guān)事業(yè)單位、木材加工生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作。
    （26）縣總工會(huì)：負(fù)責(zé)參與職工一般傷亡事故和嚴(yán)重職業(yè)病危害事故的調(diào)查處理工作。
（27）縣消防大隊(duì)：負(fù)責(zé)組織消防火災(zāi)、公共安全應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。
（28）大埔海事處：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)水上交通事故的應(yīng)急處置工作。
（29）縣應(yīng)急辦：協(xié)調(diào)、指導(dǎo)事故處置和救援等工作，協(xié)助做好善后處理及恢復(fù)重建等工作；督促有關(guān)部門（單位）做好應(yīng)急預(yù)案制訂、應(yīng)急保障和安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查等工作。
（30）縣民政局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)敬老院、托老所、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)等所屬行業(yè)的生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作。
（31）縣公共事業(yè)服務(wù)中心: 負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)公園、游樂(lè)園的生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作。
（32）縣陶產(chǎn)辦：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)高陂工業(yè)生產(chǎn)基地和陶瓷行業(yè)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作。
2.2縣安委會(huì)辦公室
縣安委會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱縣安委辦）設(shè)在縣安全監(jiān)管局，負(fù)責(zé)日常工作。辦公室主任由縣安全監(jiān)管局局長(zhǎng)兼任。辦公室主要職責(zé)：貫徹縣安委會(huì)指示和部署，組織、協(xié)調(diào)一般生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作；組織、協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制、修訂工作，綜合監(jiān)督、指導(dǎo)各鎮(zhèn)和各專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作；組織、指導(dǎo)全縣安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演練。
　　2.3鎮(zhèn)級(jí)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
　　各鎮(zhèn)（場(chǎng)）黨委政府按照生產(chǎn)安全事故分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全相應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，組織做好應(yīng)對(duì)工作。縣有關(guān)單位進(jìn)行指導(dǎo)。
　　2.4專家組
    縣應(yīng)急辦及其成員單位、專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)需要成立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急專家組，完善相關(guān)決策咨詢機(jī)制，為一般生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作提供技術(shù)支持。
　　3.預(yù)防預(yù)警
　　3.1預(yù)防預(yù)警
　　3.1.1監(jiān)控預(yù)防
　　縣安委會(huì)成員單位，各鎮(zhèn)（場(chǎng)）黨委政府要加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控，及時(shí)排查整改可能引發(fā)重大生產(chǎn)安全事故的風(fēng)險(xiǎn)隱患；加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故隱患排查情況進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)事故隱患要立即整改。
　　3.1.2預(yù)警通報(bào)
　　負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急處置的縣有關(guān)單位要根據(jù)一般以上生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)信息的類型，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，并報(bào)送應(yīng)急救援指揮部。自然災(zāi)害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件可能引發(fā)一般以上生產(chǎn)安全事故時(shí)，承擔(dān)相應(yīng)管理責(zé)任的縣有關(guān)單位要及時(shí)通報(bào)縣安全生產(chǎn)監(jiān)管部門。
3.1.3預(yù)警行動(dòng)
　　各級(jí)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)接到可能導(dǎo)致一般以上生產(chǎn)安全事故的預(yù)警信息后，要根據(jù)實(shí)際情況和分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)方案，并通知有關(guān)單位采取相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防事故發(fā)生。
　　縣有關(guān)單位，各鎮(zhèn)（場(chǎng)）黨委政府接到可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的預(yù)警信息后，要密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展，并按照應(yīng)急預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作。事態(tài)嚴(yán)重時(shí)，要及時(shí)上報(bào)縣人民政府，并報(bào)告縣安委辦和相關(guān)單位。縣安委辦及相關(guān)單位要按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
　  4.應(yīng)急處置
　　4.1信息報(bào)告
（1）當(dāng)事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員要立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，要立即報(bào)告事發(fā)地政府安全生產(chǎn)監(jiān)管部門及負(fù)有相應(yīng)管理職責(zé)的有關(guān)單位。所屬地政府安全生產(chǎn)監(jiān)管部門接到事故報(bào)告后要立即報(bào)告縣安委辦（縣安委辦值班電話：5536152）。縣安委辦接到報(bào)告后要在事件發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)迅速報(bào)告縣政府辦公室及負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。
    （2）報(bào)告內(nèi)容主要包括：事故發(fā)生單位概況，事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)，可能造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失，已采取的應(yīng)急處置措施，目前事件處置進(jìn)展情況，下一步擬采取的措施。
　　4.2響應(yīng)啟動(dòng)
　　按照生產(chǎn)安全事故的危害程度、影響范圍及其引發(fā)的次生災(zāi)害類別，有關(guān)單位要按照職責(zé)及相關(guān)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。
　　生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)四個(gè)等級(jí)。
　　發(fā)生特別重大生產(chǎn)安全事故（Ⅰ級(jí)響應(yīng)），縣安委會(huì)應(yīng)及時(shí)按規(guī)定要求上報(bào)，并根據(jù)上級(jí)安委辦或有關(guān)部門的決策部署和統(tǒng)一指揮，組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急處置工作。發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故（Ⅱ級(jí)響應(yīng)），縣安委會(huì)應(yīng)及時(shí)按規(guī)定要求上報(bào)，并根據(jù)上級(jí)安委辦或有關(guān)部門的決策部署和統(tǒng)一指揮，組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急處置工作。發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故（Ⅲ級(jí)響應(yīng)），縣安委會(huì)應(yīng)及時(shí)按規(guī)定要求上報(bào)，并根據(jù)上級(jí)安委辦或有關(guān)部門的決策部署和統(tǒng)一指揮，組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急處置工作。必要時(shí)，請(qǐng)求上級(jí)部門派出工作組趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)事發(fā)地事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)開(kāi)展相關(guān)應(yīng)急處置工作。
　　發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故（Ⅳ級(jí)響應(yīng)），縣應(yīng)急辦、縣生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)立即組織各單位成員和專家進(jìn)行分析研判，對(duì)事故影響及其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行綜合評(píng)估，由應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志決定啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，向各有關(guān)單位發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序的命令。必要時(shí)，請(qǐng)求市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或有關(guān)成員單位派出工作組趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)縣事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)開(kāi)展相關(guān)應(yīng)急處置工作。
　　4.3現(xiàn)場(chǎng)處置
　　生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置，由事發(fā)地鎮(zhèn)黨委政府或相應(yīng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織，實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)指揮官制度。必要時(shí)，設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，具體負(fù)責(zé)指揮事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置工作。各有關(guān)單位按照職責(zé)參與處置工作，包括組織營(yíng)救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受到威脅的人員，及時(shí)上報(bào)事故情況和人員傷亡情況，分配救援任務(wù)，協(xié)調(diào)各級(jí)各類救援隊(duì)伍的行動(dòng)，查明并及時(shí)組織力量消除次生災(zāi)害，組織搶修公共設(shè)施、接收與分配援助物資等。必要時(shí)，縣安委會(huì)派出工作組趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。
　　4.4社會(huì)動(dòng)員
　　事發(fā)地鎮(zhèn)(場(chǎng)）人民政府或應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要根據(jù)生產(chǎn)安全事故的性質(zhì)、危害程度和范圍，廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與事故處置，緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等。
　　生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事發(fā)地鎮(zhèn)(場(chǎng)）黨委政府或相應(yīng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織各方面力量開(kāi)展應(yīng)急處置工作，組織基層單位和人員開(kāi)展自救、互救；鄰近的鎮(zhèn)黨委政府根據(jù)災(zāi)情組織和動(dòng)員社會(huì)力量，對(duì)事發(fā)地提供援助。
　　鼓勵(lì)公民、法人和其他組織按照《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行捐贈(zèng)和援助。監(jiān)察和審計(jì)部門對(duì)捐贈(zèng)資金與物資的使用情況進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督。
　　4.5應(yīng)急終止
　　生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作結(jié)束后，或相關(guān)威脅和危害得到控制、消除后，生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室提出建議，由縣人民政府宣布啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的單位終止應(yīng)急響應(yīng)。
　　5.后期處置
　　5.1善后處置
　　生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作結(jié)束后，事發(fā)地黨委政府及有關(guān)單位根據(jù)各自職責(zé)，開(kāi)展善后處置工作。包括人員安置、撫恤補(bǔ)償、保險(xiǎn)理賠、征用補(bǔ)償、救援物資供應(yīng)、環(huán)境污染消除、災(zāi)后重建、危險(xiǎn)源監(jiān)控和治理等措施，防止事故造成次生、衍生危害，盡快恢復(fù)正常秩序，確保社會(huì)穩(wěn)定。
　　5.2調(diào)查評(píng)估
　　一般生產(chǎn)安全事故，由縣安委辦報(bào)請(qǐng)縣人民政府同意組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
　　生產(chǎn)安全事故善后處置工作結(jié)束后，事發(fā)地黨委政府要分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議，完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告，報(bào)送縣安委會(huì)。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)指揮部提交的應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告，縣安委辦組織分析、研究，提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的意見(jiàn)，并抄送有關(guān)單位。
　　5.3信息發(fā)布
　　（1）生產(chǎn)安全事故的信息發(fā)布要及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。災(zāi)情公布，由有關(guān)單位按規(guī)定辦理。
　　（2）信息發(fā)布主要內(nèi)容包括：生產(chǎn)安全事故的種類及其次生、衍生災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)警情況；事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、人員傷亡（包括下落不明人數(shù)）和財(cái)產(chǎn)損失情況、救援進(jìn)展情況、事故區(qū)域交通管制情況以及臨時(shí)交通措施；事故責(zé)任單位基本情況等。
    （3）信息發(fā)布形式主要包括：權(quán)威發(fā)布、提供新聞稿、組織報(bào)道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)等。
　　6.應(yīng)急保障
　　6.1隊(duì)伍保障
　　各級(jí)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的單位要加強(qiáng)本行業(yè)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，督促、指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，指導(dǎo)高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)建立專職或者兼職的應(yīng)急救援隊(duì)伍，各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要加強(qiáng)監(jiān)督、指導(dǎo)；各地依托公安消防隊(duì)伍及其他專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，建立縣、鎮(zhèn)二級(jí)生產(chǎn)安全事故綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍；培育、發(fā)展和引導(dǎo)相關(guān)社會(huì)組織和志愿者隊(duì)伍，鼓勵(lì)其積極參與生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作。對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行定期、不定期培訓(xùn)與考核，動(dòng)態(tài)管理人員和設(shè)施、設(shè)備；適時(shí)調(diào)整人員數(shù)量及專業(yè)結(jié)構(gòu)，及時(shí)更新相關(guān)設(shè)施、設(shè)備，確保隨時(shí)處于良好的應(yīng)急備戰(zhàn)狀態(tài)。
　　6.2資金保障
　　財(cái)政部門按照現(xiàn)行財(cái)政體制規(guī)范，對(duì)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急保障給予相應(yīng)資金支持。
　　6.3物資保障
　　縣有關(guān)單位，各鎮(zhèn)(場(chǎng)）黨委政府及其有關(guān)單位、企業(yè)要建立健全應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和裝備。
　　各專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)要按照規(guī)范儲(chǔ)備應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故物資，并做好生產(chǎn)流程和生產(chǎn)能力儲(chǔ)備的有關(guān)工作。
　　6.4醫(yī)療衛(wèi)生保障
　　縣衛(wèi)生行政主管部門要按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案要求，做好醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急的各項(xiàng)保障措施。
　　6.5交通運(yùn)輸保障
　　交通運(yùn)輸部門要指定搶險(xiǎn)運(yùn)輸單位運(yùn)送搶險(xiǎn)物資和人員；確保搶險(xiǎn)運(yùn)輸車輛充足。
　　6.6治安維護(hù)
　　公安部門要對(duì)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置中的重要目標(biāo)和危險(xiǎn)區(qū)域?qū)嵤┲伟病⒕浜徒煌ǖ缆饭苤啤?br /> 　　6.7通信保障
　　縣有關(guān)單位、各鎮(zhèn)（場(chǎng)）黨委政府要建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援信息平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫(kù)，完善應(yīng)急救援信息資源共享機(jī)制。縣經(jīng)信局要及時(shí)組織有關(guān)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)，保障生產(chǎn)安全事故處置過(guò)程中的通信暢通，必要時(shí)，在現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)通應(yīng)急通信設(shè)施。
　　6.8保險(xiǎn)制度
    鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司根據(jù)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的要求、地區(qū)安全生產(chǎn)情況和企業(yè)需求，做好生產(chǎn)安全事故責(zé)任保險(xiǎn)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)工作，為安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患提供保險(xiǎn)保障，做好生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置、定損、賠償?shù)确?wù)。鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與商業(yè)保障和互助保險(xiǎn)，建立生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。
　　7.監(jiān)督管理
　　7.1預(yù)案演練
　　縣安委辦負(fù)責(zé)定期組織本預(yù)案應(yīng)急演練。
　　7.2宣教培訓(xùn)
　　各鎮(zhèn)（場(chǎng)）人民政府及縣直有關(guān)部門（單位）要做好生產(chǎn)安全事故防范知識(shí)的宣傳教育工作，不斷提高公眾的安全生產(chǎn)意識(shí)和自救互救能力。要充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙等各種媒體，加大對(duì)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的宣傳、培訓(xùn)力度。建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理培訓(xùn)制度，針對(duì)地方政府領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)單位人員、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及社區(qū)群眾，定期開(kāi)展相關(guān)培訓(xùn)。
　　7.3責(zé)任與獎(jiǎng)懲
對(duì)在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置和救援工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)玩忽職守、失職、瀆職的有關(guān)責(zé)任人，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
8.附則
（1）本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
（2）本預(yù)案由縣人民政府組織修訂，由縣安監(jiān)局（縣安委辦）負(fù)責(zé)解釋。
（3）各鎮(zhèn)（場(chǎng)）黨委政府及其有關(guān)單位、群眾自治組織、企事業(yè)單位等要按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé)，并制定、完善相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
（4）本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。2012年縣府辦印發(fā)的《大埔縣安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》（埔府辦〔2012〕108號(hào)）自即日起廢止。
　　9.附件
　　9.1生產(chǎn)安全事故預(yù)警發(fā)布
　　按照生產(chǎn)安全事故發(fā)生的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢(shì)和可能造成的社會(huì)危害程度，生產(chǎn)安全事故的預(yù)警級(jí)別由高到低分為Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）和Ⅳ級(jí)（一般），分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示。
　　9.1.1I級(jí)預(yù)警：情況危急，可能發(fā)生或引發(fā)特別重大生產(chǎn)安全事故的；或事故已經(jīng)發(fā)生，可能進(jìn)一步擴(kuò)大影響范圍，造成重大危害的。紅色預(yù)警，由省人民政府根據(jù)國(guó)務(wù)院授權(quán)負(fù)責(zé)發(fā)布。
　　9.1.2　II級(jí)預(yù)警：情況緊急，可能發(fā)生或引發(fā)重大生產(chǎn)安全事故的；或事故已經(jīng)發(fā)生，可能進(jìn)一步擴(kuò)大影響范圍，造成更大危害的。橙色預(yù)警，由省人民政府或省安委會(huì)負(fù)責(zé)發(fā)布。
　　9.1.3　III級(jí)預(yù)警：情況比較緊急，可能發(fā)生或引發(fā)較大生產(chǎn)安全事故的；或事故已經(jīng)發(fā)生，可能進(jìn)一步擴(kuò)大影響范圍，造成較大危害的。黃色預(yù)警，由事發(fā)地地級(jí)以上市、省直管縣（市、區(qū)）人民政府或生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)布。
　　9.1.4　Ⅳ級(jí)預(yù)警：存在重大生產(chǎn)安全事故隱患，可能發(fā)生或引發(fā)一般生產(chǎn)安全事故的；或事故已經(jīng)發(fā)生，可能進(jìn)一步擴(kuò)大影響范圍，造成公共危害的。藍(lán)色預(yù)警，由事發(fā)地縣（市、區(qū)）人民政府或生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)布。
　　9.2　生產(chǎn)安全事故分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
　  9.2.1特別重大生產(chǎn)安全事故（Ⅰ級(jí)）
　　（1）造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或100人以上重傷（中毒），或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的生產(chǎn)安全事故。
    （2）需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬(wàn)人以上的生產(chǎn)安全事故。
    （3）超出省人民政府應(yīng)急處置能力的生產(chǎn)安全事故。
    （4）跨省級(jí)行政區(qū)、跨領(lǐng)域（行業(yè)和部門）的生產(chǎn)安全事故。
 9.2.2重大生產(chǎn)安全事故（Ⅱ級(jí)）
    （1）造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下重傷（中毒），或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上、l億元以下的生產(chǎn)安全事故。
    （2）超出地級(jí)以上市人民政府應(yīng)急處置能力的生產(chǎn)安全事故。
    （3）跨地級(jí)以上市行政區(qū)域的生產(chǎn)安全事故。
    （4）省人民政府認(rèn)為有必要啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的生產(chǎn)安全事故。
     9.2.3較大生產(chǎn)安全事故（Ⅲ級(jí)）
    （1）造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或10人以上、50人以下重傷（中毒），或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下的生產(chǎn)安全事故。
    （2）超出縣級(jí)人民政府應(yīng)急處置能力的生產(chǎn)安全事故。
    （3）發(fā)生跨縣級(jí)行政區(qū)域的生產(chǎn)安全事故。
    （4）地級(jí)以上市人民政府認(rèn)為有必要啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的生產(chǎn)安全事故。
 9.2.4一般生產(chǎn)安全事故（Ⅳ級(jí)）
    造成3人以下死亡，或10人以下重傷（中毒），或危及3人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以下的生產(chǎn)安全事故。
 
 
 
 
 公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)
 
抄送：縣委辦，縣人大辦，縣政協(xié)辦，縣紀(jì)委辦，縣人 武部，縣法
院，縣檢察院。
大埔縣人民政府辦公室秘書(shū)組             2016年7月13日印發(fā)