各鎮(zhèn)人民政府,豐溪林場,縣府直屬和省、市駐埔各單位:
《大埔縣禁止露天焚燒秸稈、垃圾和其他廢棄物2018~2019年工作方案》已經(jīng)2019年1月22日縣政府常務會議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真組織實施,實施過程中遇到的問題,徑向縣環(huán)保局反映。
大埔縣人民政府
2019年1月25日
大埔縣禁止露天焚燒秸稈、垃圾和其他廢棄物2018~2019年工作方案
根據(jù)《梅州市人民政府關于印發(fā)梅州市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)2018~2019年工作方案的通知》(梅市府函〔2018〕281號)精神,為治理露天焚燒造成的大氣污染,進一步改善我縣空氣質量和生態(tài)環(huán)境,維護人民群眾正常的生產(chǎn)生活秩序,切實保障人民群眾身體健康,打贏我縣藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。結合我縣實際,制定本方案。
一、指導思想
按照“標本兼治、疏堵并舉、屬地管理、源頭控制”的原則,堅持禁燒與綜合利用相結合,全面防控與重點督查相結合,將露天禁燒工作納入網(wǎng)格化監(jiān)管機制,實現(xiàn)對轄區(qū)內(nèi)露天禁燒全方位、全覆蓋、無縫隙監(jiān)管,做到人員、責任、措施到位。加強禁燒巡查執(zhí)法及督查督辦力度,做到不燒“第一把火”,實現(xiàn)全縣范圍內(nèi)“零火點”,確保不因露天焚燒出現(xiàn)空氣質量惡化。
二、工作目標
充分發(fā)揮各級各有關部門職能,落實責任,狠抓露天禁燒工作,減少大氣環(huán)境污染,為城鄉(xiāng)居民創(chuàng)造一個良好生產(chǎn)生活環(huán)境。
三、組織機構
為加強對我縣禁止露天焚燒工作的組織領導,縣政府決定成立大埔縣禁止露天焚燒工作領導小組,其成員名單如下:
組 長:劉采峰(縣政府副縣長)
副組長:丁練昌(縣環(huán)保局局長)
黃慶清(縣農(nóng)業(yè)局局長)
李志浩(縣應急辦主任)
成 員:各鎮(zhèn)(場)鎮(zhèn)(場)長,縣委宣傳部、縣公安局、縣林業(yè)局、縣環(huán)保局、縣農(nóng)業(yè)局、縣交通運輸局、縣公路局、縣教育局等縣有關單位分管負責人。
領導小組下設辦公室,負責整治工作的收集匯總、信息報送等工作,地點設在縣環(huán)保局,辦公室主任由縣環(huán)保局副局長張中斌同志兼任。
四、職責分工
(一)環(huán)保部門:牽頭組織協(xié)調各鎮(zhèn)(場)及縣有關部門做好禁燒各項工作,尤其在夏收秋收期間,加強督促檢查,做好宣傳、信息收集、信息報送等工作。
(二)農(nóng)業(yè)部門:采取有效措施,積極鼓勵和引導培訓農(nóng)民秸稈還田、養(yǎng)畜和生產(chǎn)沼氣,推廣綜合利用新方法。
(三)公安部門:對蓄意露天焚燒的行為人,要予以嚴厲打擊,對造成重大污染事故、重大財產(chǎn)損失或人身傷亡的,要依法追究有關責任人的刑事責任;協(xié)同有關部門依法監(jiān)管,對拒不執(zhí)行禁燒通告或以各種方式阻撓、妨礙有關部門執(zhí)行公務的行為,依法及時查處。
(四)林業(yè)部門:強化林區(qū)禁止露天焚燒的宣傳和監(jiān)管。加大露天焚燒的巡查和打擊力度。
(五)交通、公路部門:負責做好高速公路、國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道公路兩側禁止露天焚燒工作。
(六)教育部門:加大對學生禁止露天焚燒的宣傳教育力度。
(七)宣傳部門:做好禁止露天焚燒宣傳工作,充分發(fā)揮新聞媒體的輿論引導作用,對焚燒造成影響的行為進行曝光。
(八)縣政府督辦室:要加大督查力度,會同縣有關部門,實行明察暗訪,加強督促檢查,確保禁止露天焚燒工作落到實處。
(九)各鎮(zhèn)(場):
1.落實主體責任。按照“屬地管理、源頭控制”的原則,各鎮(zhèn)(場)是禁止露天焚燒工作的責任主體,要嚴格落實禁燒工作責任。
2.簽訂責任書和承諾書。各鎮(zhèn)(場)與村要簽訂禁止露天焚燒秸稈及其它廢棄物責任書,村與戶要簽訂禁止露天焚燒秸稈及其它廢棄物承諾書,把責任落實到人。
3.建立包干責任制。要充分發(fā)揮好駐村干部、農(nóng)業(yè)服務中心干部和村干部作用。建立鎮(zhèn)干部包村,村干部包農(nóng)戶、包地塊的工作制度,真正做到責任到人。
4.加強巡查。各鎮(zhèn)(場)要組織精干力量,加強日常巡查和現(xiàn)場檢查,及時發(fā)現(xiàn)并制止露天焚燒行為,尤其是農(nóng)作物收割期間。對重點時段(農(nóng)作物收割期間)應進行不間斷巡查檢查,確保禁止露天焚燒工作取得實效。積極鼓勵和引導農(nóng)民推廣秸稈還田、養(yǎng)畜等處理新技術。
五、工作要求
(一)提高思想認識。各鎮(zhèn)(場)、縣有關單位要提高思想認識,充分認識禁止露天焚燒的重要意義,提高認識,強化措施,健全和落實禁燒工作目標責任制,嚴格監(jiān)管,確保禁止露天焚燒工作取得實效。
(二)加強宣傳引導。各鎮(zhèn)(場)、縣有關單位要制定禁止露天焚燒宣傳方案,通過廣播、電視、召開會議、發(fā)布通告、懸掛條幅、宣傳車流動宣傳等形式,廣泛宣傳露天焚燒對環(huán)境造成的危害,提高廣大干部群眾禁止露天焚燒的思想意識,營造良好輿論氛圍,做到家喻戶曉、人人皆知。
(三)推進綜合利用。各鎮(zhèn)(場)要根據(jù)當?shù)剞r(nóng)作物種植面積和類型,積極引導農(nóng)民推廣秸稈還田、養(yǎng)畜、食用菌生產(chǎn)、編織等不同利用途徑,提高綜合利用。
(四)強化責任追究。夏秋農(nóng)作物收割期間是露天焚燒高峰時期,縣禁止露天焚燒工作領導小組辦公室要準確掌握各鎮(zhèn)(場)禁燒工作進度,及時向縣政府報告,對工作不力、措施不到位,發(fā)生露天焚燒嚴重的鎮(zhèn)(場)、村要及時通報。對禁止露天焚燒工作不力并造成嚴重后果的鎮(zhèn)(場)實行問責,追究有關責任人責任。
公開方式:主動公開
抄送:縣委辦,縣人大辦,縣政協(xié)辦,縣紀委辦,縣人武部,縣法院,縣檢察院。
大埔縣人民政府辦公室 2019年1月30日印發(fā)