各鎮(zhèn)人民政府,豐溪林場,縣直和省、市駐埔各單位:
《大埔縣新型職業(yè)農(nóng)民認定管理辦法(試行)》已經(jīng)2016年4月22日縣政府常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題,請逕向縣農(nóng)業(yè)局反映。
大埔縣新型職業(yè)農(nóng)民認定管理辦法(試行)
第一章 總 則
第一條 為加速推進我縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進程,加快培育一批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民,更好地實現(xiàn)我縣蜜柚、茶葉、生豬、水產(chǎn)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,增加農(nóng)民收入,實現(xiàn)富民強縣的目標,結(jié)合我縣實際,特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱新型職業(yè)農(nóng)民包括生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技能型、社會服務(wù)型三種類型。是具有較高文化素質(zhì)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理技能,主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,有一定生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模,依靠科技進步和科學(xué)管理,并以此為主要收入來源的從業(yè)者;或穩(wěn)定在農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體中從事勞動作業(yè)的農(nóng)業(yè)勞動力;或長期從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)人員。
第三條 培育新型職業(yè)農(nóng)民目的是吸引和留住高素質(zhì)農(nóng)業(yè)后繼者從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,保障主要農(nóng)產(chǎn)品的有效生產(chǎn)和供給。
第四條 大埔縣新型職業(yè)農(nóng)民認定、管理和培育工作由大埔縣人民政府發(fā)布認定管理辦法并作為認定主體,大埔縣農(nóng)業(yè)局負責(zé)具體實施,縣財政局、縣人力資源和社會保障局等部門參與。
第二章 認定標準及條件
第五條 大埔縣新型職業(yè)農(nóng)民認定管理按照“政府引導(dǎo),農(nóng)民自愿,嚴格標準,動態(tài)管理,政策扶持”的要求進行,由各鎮(zhèn)場負責(zé)牽頭組織。對符合新型職業(yè)農(nóng)民培育對象條件的,填寫《大埔縣新型職業(yè)農(nóng)民資格認定申請表》等相關(guān)資料,由鎮(zhèn)(場)把關(guān)審核后送縣農(nóng)業(yè)局進行造冊建檔。認定工作堅持公開、平等、擇優(yōu)及德績并重的原則。
生產(chǎn)經(jīng)營型新型職業(yè)農(nóng)民須具備以下基本條件:
(一)在勞動力年齡內(nèi)(16至55周歲),在本縣從事蜜柚(含水果,下同)、茶葉、水產(chǎn)、生豬等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)并具有本地戶口。
(二)具有一定專業(yè)技能和規(guī)模化經(jīng)營管理能力,具備現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理念和知識,應(yīng)對市場變化能力強,實踐經(jīng)驗豐富,能夠合理配置農(nóng)業(yè)資源,掌握先進成功的經(jīng)營模式,并至少能輻射帶動周邊5戶以上農(nóng)民開展生產(chǎn)。
(三)在本縣從事蜜柚、茶葉種植或生豬、水產(chǎn)養(yǎng)殖兩年以上,且其規(guī)模和收入符合以下規(guī)定之一:
l.蜜柚產(chǎn)業(yè):常年從事蜜柚生產(chǎn),蜜柚種植面積達到80畝(含80畝)以上的;本職業(yè)農(nóng)民家庭主要勞動力年人均純收入比全縣農(nóng)民人均純收入高2倍以上。
2.茶葉產(chǎn)業(yè):常年從事茶葉生產(chǎn),茶園面積達到30畝(含30畝)以上的;本職業(yè)農(nóng)民家庭主要勞動力年人均純收入比全縣農(nóng)民人均純收入高2倍以上。
3.生豬產(chǎn)業(yè):養(yǎng)殖肉豬年出欄量達到1000頭(含1000頭)以上的或自繁自養(yǎng)母豬存欄量達到50頭(含50頭)以上的;本職業(yè)農(nóng)民家庭主要勞動力年人均純收入比全縣農(nóng)民人均純收入高2倍以上。
4.水產(chǎn)產(chǎn)業(yè):水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達到15畝(含15畝)以上的或者從事魚苗繁育面積達到6畝(含6畝)以上的;本職業(yè)農(nóng)民家庭主要勞動力年人均純收入比全縣農(nóng)民人均純收入高2倍以上。
(四)愿意參加上級有關(guān)部門組織安排的各項培訓(xùn)。
(五)重合同、守信用,無農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題等不良記錄。
專業(yè)技能型和社會服務(wù)型新型職業(yè)農(nóng)民須具備以下基本條件:
(一)在勞動力年齡內(nèi)(16至55周歲),在農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體中從事勞動作業(yè)的農(nóng)業(yè)勞動力;或從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)人員,并具有本地戶口。
(二)專業(yè)技能型新型職業(yè)農(nóng)民須在農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體中從事勞動作業(yè)3年以上;社會服務(wù)型新型職業(yè)農(nóng)民須從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)3年以上。
(三)具有一定的科學(xué)文化素質(zhì)和實踐操作技能,接受過相關(guān)的技能培訓(xùn)并經(jīng)考核合格,取得相應(yīng)技能證書。
(四)家庭主要勞動力年人均純收入比全縣農(nóng)民人均純收入高2倍以上。
(五)愿意參加上級有關(guān)部門組織安排的各項培訓(xùn)。
第三章 認定程序
第六條 新型職業(yè)農(nóng)民主要認定程序為:
(一)符合或具備新型職業(yè)農(nóng)民資格認定標準或條件的,可到所在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心領(lǐng)取《大埔縣新型職業(yè)農(nóng)民資格認定申請表》,填好后送當(dāng)?shù)劓?zhèn)人民政府審核。
(二)當(dāng)?shù)劓?zhèn)人民政府審核后上報縣農(nóng)業(yè)局匯總。
報送縣農(nóng)業(yè)局材料包括:
1.《大埔縣新型職業(yè)農(nóng)民資格認定申請表》一式兩份;
2.本人身份證明(原件和復(fù)印件);
3.科學(xué)文化素質(zhì)和生產(chǎn)操作技能的證明材料,如學(xué)歷證書、教育培訓(xùn)證書、技能證書、獲獎證書、收入證明、有關(guān)成果證明等復(fù)印件各一份。
4.申請認定生產(chǎn)經(jīng)營型職業(yè)農(nóng)民者還需提供生產(chǎn)經(jīng)營水平、規(guī)模證明材料復(fù)印件各一份,包括土地承包經(jīng)營權(quán)證書、租賃合同、發(fā)票、照片等。申請認定專業(yè)技能型職業(yè)農(nóng)民需提供在農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體中從事勞動作業(yè)的證明材料。申請認定社會服務(wù)型新型職業(yè)農(nóng)民需提供從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的證明材料。
(三)經(jīng)縣新型職業(yè)農(nóng)民培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位會審認定、公示無異議后發(fā)給相應(yīng)類型的《新型職業(yè)農(nóng)民證書》。
第四章 準入及退出機制
第七條 準入機制。對認定的新型職業(yè)農(nóng)民進行動態(tài)管理,按年度進行復(fù)核。被確認為新型職業(yè)農(nóng)民的優(yōu)先享受政府的相關(guān)扶持政策,接受各級政府的跟蹤管理服務(wù)。
第八條 退出機制。對已確認為新型職業(yè)農(nóng)民的,如有違反從事本辦法規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營等行為、年度復(fù)核不合格或不接受新型職業(yè)農(nóng)民各項管理服務(wù)的,經(jīng)縣新型職業(yè)農(nóng)民培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議研究同意后,由大埔縣人民政府取消其新型職業(yè)農(nóng)民資格,不再享受各級政府的相關(guān)扶持政策。
第五章 附 則
第九條 本辦法由大埔縣農(nóng)業(yè)局負責(zé)解釋。
第十條 本辦法試行期為兩年,自印發(fā)之日起施行。
公開方式:主動公開
抄送:縣委辦,縣人大辦,縣政協(xié)辦,縣紀委辦,縣人武部,縣法院,縣檢察院。
大埔縣人民政府辦公室 2016年5月5日印發(fā)