xvideos1,xvideos113|xvideos14_xvideos17

 
各鎮(zhèn)人民政府，豐溪林場(chǎng)，縣直和省、市駐埔有關(guān)單位：
　　為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省、市關(guān)于做好2016年減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的工作部署，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《大埔縣2016年減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
 
   
 
 　　為貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的工作部署和《廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化委關(guān)于印發(fā)廣東省2016年減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作方案的通知》、《梅州市2016年減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作方案》等文件精神，推動(dòng)我縣減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作深入開(kāi)展，特制訂大埔縣2016年減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作方案。
　　一、總體思路
　　貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)以及省、市關(guān)于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的決策部署，按照中央整治涉企亂收費(fèi)亂攤派和降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本的要求，圍繞“降成本、減負(fù)擔(dān)”目標(biāo)，以深化實(shí)施涉企收費(fèi)清單管理制度為核心，鞏固清理規(guī)范涉企收費(fèi)工作成果，堅(jiān)決制止各種清單之外的涉企亂收費(fèi)、亂攤派、亂檢查、亂罰款等行為，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)和降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本，為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和激發(fā)市場(chǎng)活力營(yíng)造良好環(huán)境。
　　二、重點(diǎn)工作
　　（一）繼續(xù)完善涉企收費(fèi)清單管理制度。
　　1.嚴(yán)格執(zhí)行涉企收費(fèi)清單制度。建立完善涉企行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金和政府定價(jià)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)收費(fèi)及行政審批前置中介服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目常態(tài)化公示制度，通過(guò)各級(jí)政府和主管部門網(wǎng)站實(shí)時(shí)公布具體收費(fèi)項(xiàng)目名稱、設(shè)立依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，實(shí)行“政府定價(jià)和指導(dǎo)價(jià)的涉企收費(fèi)進(jìn)清單，清單以外無(wú)收費(fèi)”，建立依法有據(jù)、科學(xué)規(guī)范、公開(kāi)透明的管理制度，接受社會(huì)監(jiān)督。（縣財(cái)政局、縣發(fā)展和改革局牽頭）
　　2.按照國(guó)家和省、市部署，探索建立涉企監(jiān)督檢查、保證金清單制度，逐步清理取消沒(méi)有法定依據(jù)的項(xiàng)目，并將保留項(xiàng)目在政府網(wǎng)站公開(kāi)接受社會(huì)監(jiān)督。進(jìn)一步規(guī)范對(duì)企業(yè)的監(jiān)督檢查行為，落實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域隨機(jī)抽查制度，加強(qiáng)綜合執(zhí)法檢查和事中事后監(jiān)管,規(guī)范涉企行政罰款行為。(各單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　　（二）繼續(xù)推進(jìn)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)減免。
　　3.自2016年4月1日起，對(duì)《關(guān)于免征中央 省設(shè)立的涉企行政事業(yè)性收費(fèi)省級(jí)收入的通知》（粵財(cái)綜〔2014〕89號(hào)）中，國(guó)家已明確免征省級(jí)收入的23項(xiàng)國(guó)家規(guī)定涉企行政事業(yè)性收費(fèi)，自 2016年 10月 1日起免征其市縣級(jí)收入。對(duì)省定11項(xiàng)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)，在免征其中特種作業(yè)安全技術(shù)考試費(fèi)、IC卡道路運(yùn)輸電子證件工本費(fèi)、勞動(dòng)合同文本費(fèi)、職業(yè)病診斷及鑒定費(fèi)、河道管理范圍占用費(fèi)等5項(xiàng)省定項(xiàng)目省級(jí)收入的基礎(chǔ)上，對(duì)占用利用公路路產(chǎn)補(bǔ)（賠）償費(fèi)、村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、綠化補(bǔ)償費(fèi)、恢復(fù)綠化補(bǔ)償費(fèi)、船舶排筏過(guò)閘費(fèi)和專利糾紛案件處理費(fèi)等其余6項(xiàng)省定項(xiàng)目，同步免征其省級(jí)及市縣級(jí)收入，從 2016年 10月 1日起，按上述規(guī)定實(shí)施，全面實(shí)現(xiàn)省定涉企行政事業(yè)性收費(fèi)“零收費(fèi)”。（縣發(fā)展和改革局、縣財(cái)政局牽頭）
　　4.按照國(guó)家相關(guān)稅制改革工作部署，進(jìn)一步清理、整合和規(guī)范一批涉企行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金項(xiàng)目，取消政策效應(yīng)不明顯、不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的收費(fèi)基金。（縣財(cái)政局、縣發(fā)展和改革局牽頭）
　　（三）開(kāi)展清理和規(guī)范重點(diǎn)領(lǐng)域收費(fèi)。
　　5.按照國(guó)家部署，繼續(xù)清理規(guī)范進(jìn)出口、金融、建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域收費(fèi)。鞏固進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)清理成果，查處國(guó)際班輪運(yùn)價(jià)備案違規(guī)行為，加大市場(chǎng)監(jiān)督和反壟斷執(zhí)法力度，維護(hù)公平公正的進(jìn)出口競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。繼續(xù)促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)規(guī)范經(jīng)營(yíng)，整頓各種以貸轉(zhuǎn)存、存貸掛鉤等的不規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，降低企業(yè)融資成本。繼續(xù)清理投資建設(shè)領(lǐng)域的中介服務(wù)，壓減各種前置評(píng)估和中介服務(wù)項(xiàng)目，制止與行政職權(quán)掛鉤的壟斷收費(fèi)。（縣發(fā)展和改革局、縣交通運(yùn)輸局、縣金融辦、縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局等部門分別牽頭）
　　（四）繼續(xù)開(kāi)展清理和規(guī)范行政審批中介服務(wù)收費(fèi)。
　　6.清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)項(xiàng)目。加大對(duì)行政審批中介服務(wù)項(xiàng)目的清理力度，進(jìn)一步推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、轉(zhuǎn)變政府職能工作，清理政府部門行政審批中介服務(wù)項(xiàng)目，對(duì)符合法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定、國(guó)家部門規(guī)章以及地方性法規(guī)、省政府規(guī)章按照行政許可法有關(guān)行政許可條件要求規(guī)定的中介服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)行目錄清單管理。（縣編辦、縣發(fā)展和改革局牽頭）  
　　7.規(guī)范行政審批中介服務(wù)收費(fèi)。對(duì)經(jīng)清理規(guī)范并明確保留的、極少數(shù)壟斷性較強(qiáng)、短期內(nèi)無(wú)法形成充分競(jìng)爭(zhēng)的行政審批中介服務(wù)項(xiàng)目，按照從嚴(yán)審核、從嚴(yán)控制的原則，按照法定程序納入政府定價(jià)目錄管理；對(duì)事業(yè)單位提供并納入行政事業(yè)性收費(fèi)管理的行政審批中介服務(wù)項(xiàng)目，由縣價(jià)格主管部門會(huì)同縣財(cái)政部門明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行收支兩條線管理；對(duì)絕大部分已具備社會(huì)化經(jīng)營(yíng)、原來(lái)由各主管部門所屬事業(yè)單位提供的各類中介服務(wù)項(xiàng)目，實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)。（縣發(fā)展和改革局、縣編辦牽頭）
　　8.規(guī)范涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)。開(kāi)展涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)整治行動(dòng)，堅(jiān)決取締各種亂收費(fèi)。加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)監(jiān)管，對(duì)少數(shù)存在壟斷的收費(fèi)項(xiàng)目，加強(qiáng)成本監(jiān)審，完善定價(jià)機(jī)制。重點(diǎn)加大進(jìn)出口環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)規(guī)范力度，推進(jìn)落實(shí)免除查驗(yàn)沒(méi)有問(wèn)題的外貿(mào)企業(yè)吊裝、移位、倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用改革，貫徹落實(shí)《港口收費(fèi)計(jì)費(fèi)辦法》，規(guī)范港口服務(wù)收費(fèi)行為。建立進(jìn)出口環(huán)節(jié)縣級(jí)涉企經(jīng)營(yíng)性服務(wù)收費(fèi)目錄清單制度，及時(shí)公布實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)管理的涉企收費(fèi)項(xiàng)目名稱、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等情況。（縣發(fā)展和改革局牽頭）   
　　（五）加強(qiáng)社會(huì)組織管理。
　　9.深化社會(huì)組織管理體制改革。推動(dòng)出臺(tái)社會(huì)組織條例和相關(guān)配套政策工作，進(jìn)一步細(xì)化登記、管理、執(zhí)法措施和責(zé)任。修訂完善社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)章程示范文本，規(guī)范會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)建立和完善以章程為核心，以治理結(jié)構(gòu)和制度建設(shè)為基礎(chǔ)，以信息公開(kāi)和綜合監(jiān)管為保障，以公信力建設(shè)為目標(biāo)的社會(huì)組織法人治理機(jī)制。（縣民政局牽頭）   
　　10.開(kāi)展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)“脫鉤”工作。貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤總體方案>》，按照民政部、省、市的部署，出臺(tái)我縣脫鉤實(shí)施方案、試點(diǎn)方案及相關(guān)配套文件，穩(wěn)妥審慎推進(jìn)脫鉤工作，2016年完成脫鉤深化改革第一批試點(diǎn)工作，推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)在機(jī)構(gòu)、職能、資產(chǎn)財(cái)務(wù)、人員管理、黨建外事等事項(xiàng)與行政機(jī)關(guān)分離，從源頭規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)涉企收費(fèi)行為。對(duì)脫鉤的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)進(jìn)行脫鉤評(píng)估，接受社會(huì)監(jiān)督。（縣民政局牽頭）
　　11.嚴(yán)格評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)。研究出臺(tái)社會(huì)組織開(kāi)展評(píng)比、達(dá)標(biāo)、表彰活動(dòng)管理規(guī)定，加大對(duì)社會(huì)團(tuán)體舉辦的評(píng)比、達(dá)標(biāo)、表彰活動(dòng)的監(jiān)管力度，明確社會(huì)團(tuán)體舉辦評(píng)比、達(dá)標(biāo)、表彰活動(dòng)不得收取任何費(fèi)用。對(duì)經(jīng)費(fèi)來(lái)源不明，向企業(yè)或被評(píng)對(duì)象收取或變相收取任何費(fèi)用、索要贊助、要求購(gòu)買民間組織服務(wù)視情節(jié)進(jìn)行處理。（縣民政局牽頭）
　　12.建立統(tǒng)一的行業(yè)協(xié)會(huì)征信系統(tǒng)，完善行業(yè)協(xié)會(huì)信用檔案，建立健全行業(yè)協(xié)會(huì)社會(huì)評(píng)價(jià)記錄、信用黑名單、異常名錄等制度；建立行業(yè)協(xié)會(huì)信息公開(kāi)制度，明確信息公開(kāi)內(nèi)容、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、頻率等，強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會(huì)信息公開(kāi)責(zé)任，建立統(tǒng)一的社會(huì)組織信息公開(kāi)平臺(tái)，暢通行業(yè)協(xié)會(huì)違法違規(guī)舉報(bào)渠道，及時(shí)完整的將采集的行業(yè)協(xié)會(huì)信用信息提供縣政府門戶網(wǎng)站公開(kāi)，形成社會(huì)監(jiān)督合力。（縣民政局牽頭）
　　（六）開(kāi)展涉企收費(fèi)監(jiān)督檢查。
　　13.繼續(xù)深入開(kāi)展涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查，堅(jiān)決取締涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)各種亂收費(fèi)。完成前期涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查案件審理和違規(guī)案件處理工作；結(jié)合我縣的行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清理工作，對(duì)照公布的政府定價(jià)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)收費(fèi)和行政審批前置中介服務(wù)收費(fèi)目錄清單，重點(diǎn)查處事業(yè)單位提供行政審批的中介服務(wù)收費(fèi)違規(guī)行為和行業(yè)協(xié)會(huì)代收行政事業(yè)性收費(fèi)或依托行政職能向企業(yè)亂收費(fèi)的行為；規(guī)范銀行收費(fèi)行為，對(duì)國(guó)家重點(diǎn)檢查發(fā)現(xiàn)的銀行亂收費(fèi)行為，組織開(kāi)展重點(diǎn)核查和回訪檢查。（縣發(fā)展和改革局、縣財(cái)政局、縣民政局、縣經(jīng)濟(jì)和信息化局會(huì)同相關(guān)部門）
　　（七）加強(qiáng)調(diào)查評(píng)價(jià)和政策宣傳。
　　14.開(kāi)展2016年度全縣企業(yè)負(fù)擔(dān)調(diào)查工作，全面監(jiān)測(cè)和反映企業(yè)負(fù)擔(dān)情況，為監(jiān)督和調(diào)整涉企收費(fèi)政策提供依據(jù)。（縣經(jīng)濟(jì)和信息化局牽頭）
　　15.加強(qiáng)減負(fù)政策宣傳。組織參與第五屆全國(guó)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)政策宣傳周活動(dòng)，開(kāi)展我縣減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)政策宣傳，通過(guò)多種形式對(duì)惠企政策進(jìn)行宣傳解讀，讓全社會(huì)知曉，讓企業(yè)用好政策。（縣經(jīng)濟(jì)和信息化局會(huì)同相關(guān)部門）
　　三、有關(guān)要求
　　縣有關(guān)單位要高度重視減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作的重要意義，切實(shí)抓好相關(guān)工作落實(shí)。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣有關(guān)牽頭部門要制定細(xì)化方案，于6月底前報(bào)縣經(jīng)濟(jì)和信息化局，聯(lián)系人：張幗妮，電話及傳真：0753－5522580，郵箱：dbjxjyxg @163.com。二要加強(qiáng)協(xié)同配合。強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)配合，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量，形成工作合力，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。三要加強(qiáng)信息溝通。縣有關(guān)牽頭部門每季度結(jié)束后3個(gè)工作日內(nèi)定期向縣經(jīng)濟(jì)和信息化局提供工作信息，反映相關(guān)政策措施、工作成效、存在問(wèn)題及意見(jiàn)建議；同時(shí)要主動(dòng)向縣委、縣政府和上級(jí)主管部門報(bào)告工作情況，爭(zhēng)取支持。四要加強(qiáng)制度建設(shè)。縣有關(guān)部門要完善減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作制度，落實(shí)職責(zé)任務(wù)，強(qiáng)化部門協(xié)作，形成分工協(xié)作的工作機(jī)制。