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各鎮(zhèn)人民政府，豐溪林場(chǎng)，縣有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《大埔縣國(guó)土空間規(guī)劃委員會(huì)章程》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向縣自然資源局反映。

　　大埔縣人民政府

　　2022年12月16日

　　大埔縣國(guó)土空間規(guī)劃委員會(huì)章程

　　第一章  總  則

　　第一條  為加快推進(jìn)我縣新型城市化進(jìn)程，提高國(guó)土空間規(guī)劃決策的科學(xué)性和權(quán)威性，加強(qiáng)國(guó)土空間規(guī)劃管理，創(chuàng)新規(guī)劃管理體制，促進(jìn)社會(huì)各方面的綜合協(xié)調(diào)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《廣東省城市控制性詳細(xì)規(guī)劃管理?xiàng)l例》和《廣東省城市規(guī)劃委員會(huì)指引》等有關(guān)規(guī)定，制定本章程。

　　第二條  大埔縣國(guó)土空間規(guī)劃委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“縣規(guī)劃委員會(huì)”）是大埔縣人民政府（下稱(chēng)“縣政府”）依據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》設(shè)立的進(jìn)行國(guó)土空間規(guī)劃決策的議事機(jī)構(gòu)。縣規(guī)劃委員會(huì)受縣政府委托，就國(guó)土空間規(guī)劃建設(shè)的重大事項(xiàng)進(jìn)行審議，向縣政府提出審議意見(jiàn)。

　　第三條  縣規(guī)劃委員會(huì)堅(jiān)持公平、公正和公開(kāi)的原則，依據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃相關(guān)法律、法規(guī)，在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)并監(jiān)督全縣的國(guó)土空間規(guī)劃工作。

　　第二章組織構(gòu)成和職能

　　第四條  縣規(guī)劃委員會(huì)委員由領(lǐng)導(dǎo)委員、單位委員、專(zhuān)家委員和公眾代表組成，委員總數(shù)應(yīng)不少于31人，專(zhuān)家和公眾代表人數(shù)應(yīng)當(dāng)超過(guò)二分之一。

　　（一）領(lǐng)導(dǎo)委員設(shè)主任委員1名，由縣長(zhǎng)擔(dān)任；設(shè)副主任委員3名，由常務(wù)副縣長(zhǎng)、分管自然資源管理工作的縣領(lǐng)導(dǎo)和縣府辦主任擔(dān)任。

　　（二）單位委員包括縣府辦、財(cái)政、發(fā)改、自然資源、住建、教育、城綜、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境、交運(yùn)、公路、水務(wù)、文廣旅體、司法、林業(yè)、供電、科工商務(wù)、民政等相關(guān)職能部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人（主要負(fù)責(zé)人為第一會(huì)議人），單位委員實(shí)行部門(mén)席位制。各鎮(zhèn)（場(chǎng)）及縣有關(guān)單位有涉及相關(guān)討論事項(xiàng)的，應(yīng)列席參加會(huì)議。

　　（三）專(zhuān)家委員由國(guó)土空間規(guī)劃及相關(guān)專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)家組成。

　　（四）公眾代表由縣規(guī)劃行政主管部門(mén)按照自愿、公開(kāi)、公平、擇優(yōu)的原則進(jìn)行推選組成。

　　第五條  縣規(guī)劃委員會(huì)下設(shè)辦公室和審核工作小組。

　　第六條  縣規(guī)劃委員會(huì)辦公室設(shè)在縣自然資源局，辦公室主任由分管自然資源管理工作的縣領(lǐng)導(dǎo)兼任，設(shè)副主任2名，由縣府辦協(xié)調(diào)自然資源工作負(fù)責(zé)人及縣自然資源局局長(zhǎng)擔(dān)任。

　　辦公室作為縣規(guī)劃委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)處理縣規(guī)劃委員會(huì)的日常事務(wù)，并履行以下職責(zé)：

　　（一）負(fù)責(zé)縣規(guī)劃委員會(huì)各項(xiàng)章程、規(guī)定和操作規(guī)程等的起草與修訂工作。

　　（二）負(fù)責(zé)縣規(guī)劃委員會(huì)會(huì)議的組織工作，包括會(huì)議籌備、會(huì)議紀(jì)要的起草以及會(huì)議檔案的整理和歸檔等。

　　（三）負(fù)責(zé)聘任、增補(bǔ)、取消縣規(guī)劃委員會(huì)委員的前期準(zhǔn)備工作。

　　（四）負(fù)責(zé)縣規(guī)劃委員會(huì)委員的換屆前期準(zhǔn)備工作。

　　（五）負(fù)責(zé)縣規(guī)劃委員會(huì)對(duì)外的業(yè)務(wù)聯(lián)系工作。

　　（六）縣政府和縣規(guī)劃委員會(huì)授予的其他職責(zé)。

　　第七條  審核工作小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“審核小組”）組長(zhǎng)由分管自然資源管理工作的縣領(lǐng)導(dǎo)兼任；設(shè)副組長(zhǎng)2名，分別由縣府辦協(xié)調(diào)自然資源工作負(fù)責(zé)人和縣自然資源局局長(zhǎng)擔(dān)任。審核小組成員由縣財(cái)政、發(fā)改、自然資源、住建、城綜、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、公路、水務(wù)、文廣旅體、教育、司法、林業(yè)、供電、科工商務(wù)、民政等相關(guān)職能部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)組成。各鎮(zhèn)（場(chǎng)）及縣有關(guān)單位有涉及相關(guān)討論事項(xiàng)的，應(yīng)列席參加會(huì)議。

　　第八條  縣規(guī)劃委員會(huì)是縣政府進(jìn)行城鎮(zhèn)規(guī)劃決策的議事機(jī)構(gòu)，受縣政府委托對(duì)國(guó)土空間規(guī)劃建設(shè)的重大問(wèn)題進(jìn)行審議，并向縣政府提出審議意見(jiàn)，主要職責(zé)為：

　　（一）審議空間規(guī)劃和各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。

　　（二）審議縣城規(guī)劃區(qū)及縣政府確定的特定地區(qū)內(nèi)的控制性詳細(xì)規(guī)劃草案以及專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃涉及強(qiáng)制性?xún)?nèi)容的調(diào)整方案。

　　（三）審議特別重大建設(shè)項(xiàng)目或?qū)Νh(huán)境有重大影響的規(guī)劃選址、選線(xiàn)意見(jiàn)，具體包括：

　　1.縣域高速公路、鐵路（高鐵）選線(xiàn)、鐵路（高鐵）站場(chǎng)、汽車(chē)站場(chǎng)及公交站場(chǎng)選址；

　　2.城市變電站選址、架空高壓走廊選線(xiàn)；

　　3.城市飲用水源的確定，飲用水源保護(hù)區(qū)的劃定；

　　4.城市制水廠(chǎng)、污水處理廠(chǎng)選址；

　　5.城市生活垃圾處理方式確定、垃圾填埋場(chǎng)、焚燒廠(chǎng)選址；

　　6.城市燃?xì)忾T(mén)站、儲(chǔ)備庫(kù)選址；

　　7.城市殯儀館選址；

　　8.城市快速路、主干道選線(xiàn)、改線(xiàn)及道路斷面；

　　9.城市的橋梁、城市主干道的立交選址及道路斷面；

　　10.其他對(duì)環(huán)境有重大影響的需提交審議的項(xiàng)目。

　　（四）審議城市歷史文化保護(hù)街區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)內(nèi)部及相鄰地區(qū)對(duì)景觀(guān)與生態(tài)保護(hù)有重大影響建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃選址意見(jiàn)。

　　（五）審議城市重點(diǎn)地區(qū)或較大規(guī)模（0.2平方公里及以上）的城市設(shè)計(jì)、占地面積1000平方米及以上的開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、一河兩岸等城市重點(diǎn)地段建筑工程、建筑層數(shù)10層及以上或建筑規(guī)模2.0萬(wàn)平方米及以上的單體建筑設(shè)計(jì)方案和其他對(duì)城市景觀(guān)有重要影響的建（構(gòu)）筑物、縣級(jí)重要公共建筑設(shè)計(jì)方案、用地面積1.0萬(wàn)平方米及以上的公園、用地面積1.0萬(wàn)平方米及以上的廣場(chǎng)等設(shè)計(jì)方案。

　　（六）核定尚未編制控制性詳細(xì)規(guī)劃地塊（規(guī)劃用地面積1000平方米及以上）的用地規(guī)劃條件。

　　（七）審議舊城改造項(xiàng)目規(guī)劃；

　　（八）審議縣級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃年度編制計(jì)劃。

　　（九）縣規(guī)劃委員會(huì)章程的修改。

　　（十）縣政府授予的其他職責(zé)和縣規(guī)劃委員會(huì)主任委員確定的應(yīng)提交縣規(guī)劃委員會(huì)全體成員會(huì)議審議的事項(xiàng)。

　　第九條  審核小組根據(jù)縣規(guī)劃委員會(huì)的授權(quán)，對(duì)國(guó)土空間規(guī)劃建設(shè)的重大問(wèn)題、重要項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)等進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)審議，提出專(zhuān)業(yè)技術(shù)審議意見(jiàn)提交縣規(guī)劃委員會(huì)審議。下列事項(xiàng)經(jīng)審核小組會(huì)議審議后，無(wú)需再報(bào)縣規(guī)劃委員會(huì)審議：

　　（一）核定尚未編制控制性詳細(xì)規(guī)劃地塊（規(guī)劃用地面積1000平方米以下）的用地規(guī)劃條件；

　　（二）審議城市一般地區(qū)或較小規(guī)模（占地面積1000平方米以下）開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、建筑層數(shù)10層以下或建筑規(guī)模2萬(wàn)平方米以下的單體建筑設(shè)計(jì)方案、用地面積0.5～1萬(wàn)平方米的公園、用地面積0.5～1.0萬(wàn)平方米的廣場(chǎng)等設(shè)計(jì)方案。

　　（三）縣政府和縣規(guī)劃委員會(huì)授予的其它職責(zé)。

　　第三章 議事制度

　　第十條  縣規(guī)劃委員會(huì)全體成員會(huì)議的議事制度。

　　（一）會(huì)議由縣規(guī)劃委員會(huì)主任委員召集主持，或由主任委員委托副主任委員召集主持。

　　（二）每次參加會(huì)議的委員人數(shù)不得少于全體委員人數(shù)的三分之二，相關(guān)議題分管縣領(lǐng)導(dǎo)或縣府辦副主任及相關(guān)單位代表應(yīng)列席會(huì)議。

　　（三）會(huì)議原則上每二個(gè)月召開(kāi)一次，具體時(shí)間由主任委員確定。如遇特殊情況，也可由主任委員臨時(shí)決定。

　　（四）縣規(guī)劃委員會(huì)單位委員原則上不得缺席會(huì)議。部門(mén)席位制單位委員第一會(huì)議人因故不能參加會(huì)議的，應(yīng)提前向縣規(guī)劃委員會(huì)辦公室請(qǐng)假并說(shuō)明原因，并應(yīng)指派所在單位相對(duì)固定的相關(guān)負(fù)責(zé)人作為第二會(huì)議人參加會(huì)議。專(zhuān)家委員因故不能參加會(huì)議的，應(yīng)提前向縣規(guī)劃委員會(huì)辦公室請(qǐng)假并說(shuō)明原因，不得授權(quán)他人代理參加會(huì)議。在一年內(nèi)累計(jì)三次以上無(wú)故缺席的專(zhuān)家委員，視為自動(dòng)放棄委員資格，且3年內(nèi)不獲聘任。

　　（五）會(huì)議議程。

　　1.會(huì)議召開(kāi)前3天，縣規(guī)劃委員會(huì)辦公室對(duì)擬審議事項(xiàng)提出會(huì)議議程，報(bào)主任委員同意后，提前2天將有關(guān)會(huì)議材料、會(huì)議議程和會(huì)議時(shí)間通知各委員。

　　2.有關(guān)上會(huì)議題的材料由該項(xiàng)目的業(yè)主單位提供，由縣自然資源局對(duì)材料進(jìn)行整理。上會(huì)議題應(yīng)經(jīng)審核小組進(jìn)行審議，根據(jù)審核小組的初審意見(jiàn)需提交縣規(guī)劃委員會(huì)審議的，上報(bào)縣規(guī)劃委員會(huì)進(jìn)行討論。

　　3.與會(huì)委員履行簽到手續(xù)，會(huì)議召開(kāi)的前提需滿(mǎn)足本章程規(guī)定的法定人數(shù)要求；

　　4.與會(huì)委員審議會(huì)議材料，進(jìn)行表決或提出審議意見(jiàn)。縣規(guī)劃委員會(huì)會(huì)議對(duì)審議事項(xiàng)的表決方式由主任委員確定，對(duì)一般審議事項(xiàng)可采取舉手表決方式，對(duì)重要審議事項(xiàng)原則上采取無(wú)記名投票的方式進(jìn)行表決。所有委員在表決時(shí)，必須明確表態(tài)為同意或不同意，不得棄權(quán)；

　　5.宣布表決結(jié)果。縣規(guī)劃委員會(huì)辦公室按與會(huì)的三分之二以上（含三分之二）委員同意的表決結(jié)果形成審議意見(jiàn)文稿，報(bào)縣規(guī)劃委員會(huì)主任委員簽署后，由縣規(guī)劃委員會(huì)主任委員宣布，也可由主任委員授權(quán)副主任委員宣布。

　　（六）縣規(guī)劃委員會(huì)會(huì)后由辦公室形成會(huì)議紀(jì)要，由辦公室正、副主任審示后報(bào)縣規(guī)劃委員會(huì)主任委員審定，經(jīng)縣規(guī)劃委員會(huì)主任委員審定后由辦公室印發(fā)給各委員及相關(guān)參會(huì)單位。

　　（七）經(jīng)縣規(guī)劃委員會(huì)審議通過(guò)的規(guī)劃草案，業(yè)主單位或申報(bào)單位根據(jù)審議意見(jiàn)修改完善后按法定程序報(bào)批。經(jīng)縣規(guī)劃委員會(huì)審議不通過(guò)的，縣政府及各職能部門(mén)不予批準(zhǔn)。

　　第十一條  縣規(guī)劃委員會(huì)審查小組成員會(huì)議的議事制度。

　　（一）會(huì)議由審核小組組長(zhǎng)召集主持，或由組長(zhǎng)委托副組長(zhǎng)召集主持。

　　（二）每次參加會(huì)議的成員人數(shù)不得少于全體成員人數(shù)的三分之二，應(yīng)邀請(qǐng)相關(guān)行業(yè)的專(zhuān)家參加會(huì)議（由縣自然資源局邀請(qǐng)），相關(guān)議題由縣自然資源局收集后提出。

　　（三）會(huì)議原則上每個(gè)月召開(kāi)一次，具體時(shí)間由組長(zhǎng)確定。如遇特殊情況，也可由組長(zhǎng)臨時(shí)決定。

　　（四）審核小組單位成員原則上不得缺席會(huì)議。

　　（五）會(huì)議議程。

　　1.會(huì)議召開(kāi)前3天，縣自然資源局對(duì)擬審議事項(xiàng)提出會(huì)議議程，報(bào)組長(zhǎng)同意后，提前1天將會(huì)議議程和會(huì)議時(shí)間通知各成員單位。

　　2.有關(guān)上會(huì)議題的材料由該項(xiàng)目的業(yè)主單位提供，由縣自然資源局對(duì)材料進(jìn)行整理，并在會(huì)議召開(kāi)前7個(gè)工作日內(nèi)，聘請(qǐng)行業(yè)專(zhuān)家對(duì)會(huì)議材料進(jìn)行初審，形成初審意見(jiàn)提交會(huì)議審議。

　　3.與會(huì)委員履行簽到手續(xù)，會(huì)議召開(kāi)的前提需滿(mǎn)足本章程規(guī)定的法定人數(shù)要求；

　　4.與會(huì)成員審議會(huì)議材料，進(jìn)行表決或提出審議意見(jiàn)。審核小組成員對(duì)審議事項(xiàng)表決方式由組長(zhǎng)確定，對(duì)一般審議事項(xiàng)可采取舉手表決方式，對(duì)重要審議事項(xiàng)原則上采取無(wú)記名投票的方式進(jìn)行表決。所有成員在表決時(shí)，必須明確表態(tài)為同意或不同意，不得棄權(quán)；

　　5.宣布表決結(jié)果。審核小組按與會(huì)的三分之二以上（含三分之二）成員同意的表決結(jié)果形成審議意見(jiàn)，經(jīng)審核小組組長(zhǎng)同意后，由審核小組組長(zhǎng)宣布，也可由組長(zhǎng)授權(quán)副組長(zhǎng)宣布。

　　（六）審核小組會(huì)議會(huì)后由辦公室形成會(huì)議紀(jì)要，由辦公室正、副主任審示后報(bào)縣規(guī)劃委員會(huì)副主任委員審定，經(jīng)縣規(guī)劃委員會(huì)副主任委員審定后由辦公室印發(fā)給各相關(guān)單位。

　　（七）經(jīng)審核小組會(huì)議審議通過(guò)的規(guī)劃草案，業(yè)主單位或申報(bào)單位根據(jù)審議意見(jiàn)修改完善后按法定程序報(bào)批。經(jīng)審核小組會(huì)議審議不通過(guò)的，縣政府及各職能部門(mén)不予批準(zhǔn)。

　　第十二條  其他議事工作要求。

　　（一）縣規(guī)劃委員會(huì)會(huì)議和審核小組會(huì)議實(shí)行表決回避制度。凡審議項(xiàng)目與委員本人或其所在的組織有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的，有關(guān)委員應(yīng)向縣規(guī)劃委員會(huì)辦公室申請(qǐng)回避，也可由會(huì)議召集人提請(qǐng)其回避。

　　（二）縣規(guī)劃委員會(huì)會(huì)議和審核小組會(huì)議可以邀請(qǐng)有關(guān)人員代表和社會(huì)人士代表列席會(huì)議旁聽(tīng)、介紹有關(guān)審議項(xiàng)目的背景、內(nèi)容和技術(shù)要求，并答疑。列席人員應(yīng)回避會(huì)議表決程序。

　　（三）會(huì)議可邀請(qǐng)公眾旁聽(tīng)，適宜公開(kāi)的審議事項(xiàng)也可通過(guò)廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等向社會(huì)公開(kāi)審議過(guò)程。

　　（四）縣規(guī)劃委員會(huì)會(huì)議和審核小組會(huì)議資料會(huì)后由縣規(guī)劃委員會(huì)辦公室依法歸檔保存，對(duì)會(huì)議材料的查閱、咨詢(xún)，由縣規(guī)劃委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)受理。涉及秘密的會(huì)議資料，應(yīng)按有關(guān)保密規(guī)定進(jìn)行管理。

　　第四章 委員的聘任和職責(zé)

　　第十三條  縣規(guī)劃委員會(huì)專(zhuān)家委員由縣政府聘任。

　　縣規(guī)劃委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)委員和單位委員實(shí)行席位制，單位委員由相關(guān)政府職能部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人組成。

　　第十四條  縣規(guī)劃委員會(huì)專(zhuān)家委員實(shí)行聘任制，聘任資格為：

　　（一）愛(ài)國(guó)愛(ài)民，品行端正，身體健康，有較強(qiáng)的議事能力。

　　（二）關(guān)心大埔縣國(guó)土空間規(guī)劃和建設(shè)事業(yè)，敢于堅(jiān)持真理，積極維護(hù)公共利益。

　　（三）熟悉大埔縣情況，在國(guó)土空間規(guī)劃建設(shè)等方面具有較高的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和水平。 

　　（四）承認(rèn)和遵守本委員會(huì)章程及其實(shí)施辦法和細(xì)則，保證能參加委員會(huì)各項(xiàng)會(huì)議。

　　第十五條  縣規(guī)劃委員會(huì)委員和審核小組成員的責(zé)任：

　　（一）代表公共利益，應(yīng)認(rèn)真、公平、誠(chéng)實(shí)地開(kāi)展工作。

　　（二）應(yīng)特別關(guān)注規(guī)劃決策與環(huán)境、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)影響之間的相互關(guān)系；關(guān)注人居環(huán)境，保護(hù)自然和人文環(huán)境遺產(chǎn)。

　　（三）向政府和社會(huì)公眾提供的信息應(yīng)盡可能充分、清楚和準(zhǔn)確。委員發(fā)表的規(guī)劃建議和意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)客觀(guān)、可靠、公正。

　　（四）不得發(fā)表任何誤導(dǎo)性聲明，不得試圖以不恰當(dāng)方式影響決策。

　　（五）不得接受任何可能影響其規(guī)劃建議的錢(qián)財(cái)及物品。

　　（六）必須對(duì)自身的行為負(fù)責(zé)，不得授權(quán)其他人士代理其職責(zé)。

　　第十六條  縣規(guī)劃委員會(huì)委員和審核小組成員自覺(jué)接受行政監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。在工作過(guò)程中違反本章程的規(guī)定，影響公眾和社會(huì)利益的，或者在工作過(guò)程中不能客觀(guān)公正地履行職責(zé)，嚴(yán)重影響規(guī)劃委員會(huì)聲譽(yù)的，取消資格。

　　第五章 附則

　　第十七條  縣規(guī)劃委員會(huì)章程應(yīng)報(bào)縣政府審批，縣規(guī)劃委員會(huì)辦公室可根據(jù)本章程制定相關(guān)細(xì)則，報(bào)縣規(guī)劃委員會(huì)審議通過(guò)后報(bào)縣政府備案。

　　第十八條  本章程的修改程序?yàn)椋河煽h規(guī)劃委員會(huì)全體委員討論并經(jīng)三分之二以上（含三分之二）委員通過(guò)后方可進(jìn)行修改，修改后的章程應(yīng)報(bào)縣政府批準(zhǔn)。

　　第十九條  本章程自印發(fā)之日起施行。

　　公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)

　　抄送：縣委辦，縣人大辦，縣政協(xié)辦，縣紀(jì)委辦，縣人武部，縣法院，縣檢察院。

　　大埔縣人民政府辦公室                 2022年12月19日印發(fā)