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各鎮(zhèn)人民政府，豐溪林場，縣有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《大埔縣城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會章程》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

大埔縣人民政府

2020年7月30日

大埔縣城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會章程

　　第一章  總  則

　　第一條  為加快推進(jìn)我縣新型城市化進(jìn)程，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃決策的科學(xué)性和權(quán)威性，加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，創(chuàng)新規(guī)劃管理體制，促進(jìn)社會各方面的綜合協(xié)調(diào)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》《廣東省城市控制性詳細(xì)規(guī)劃管理?xiàng)l例》和《廣東省城市規(guī)劃委員會指引》等有關(guān)規(guī)定，特制定本章程。

　　第二條  大埔縣城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會（以下簡稱“縣規(guī)劃委員會”）是大埔縣人民政府（下稱“縣政府”）依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》設(shè)立的進(jìn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃決策的議事機(jī)構(gòu)。縣規(guī)劃委員會受縣政府委托，就城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的重大事項(xiàng)進(jìn)行審議，向縣政府提出審議意見。

　　第三條  縣規(guī)劃委員會堅(jiān)持公平、公正和公開的原則，依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃相關(guān)法律、法規(guī)，在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)并監(jiān)督全縣的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。

　　第二章  組織構(gòu)成和職能

　　第四條  縣規(guī)劃委員會委員由領(lǐng)導(dǎo)委員、單位委員、專家委員和公眾代表組成，委員總數(shù)應(yīng)不少于三十一人的單數(shù)，專家和公眾代表人數(shù)應(yīng)當(dāng)超過二分之一。

　　（一）領(lǐng)導(dǎo)委員設(shè)主任委員1名，由縣長擔(dān)任；設(shè)副主任委員2名，由常務(wù)副縣長和分管自然資源管理工作的縣領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

　　（二）單位委員包括縣府辦、縣財(cái)政局、縣發(fā)改局、縣自然資源局、縣住建局、縣城綜局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局大埔分局、縣交通運(yùn)輸局、縣公路事務(wù)中心、縣水務(wù)局、縣文廣旅體局、縣司法局、縣林業(yè)局、大埔供電局等相關(guān)職能部門的主要負(fù)責(zé)人（主要負(fù)責(zé)人為第一會議人），單位委員實(shí)行部門席位制。各鎮(zhèn)（場）有涉及相關(guān)討論事項(xiàng)的，應(yīng)列席參加會議。

　　（三）專家委員由城鄉(xiāng)規(guī)劃及相關(guān)專業(yè)的專家組成。

　　（四）公眾代表由縣規(guī)劃行政主管部門按照自愿、公開、公平、擇優(yōu)的原則進(jìn)行推選組成。

　　第五條  縣規(guī)劃委員會下設(shè)辦公室和審核工作小組。

　　第六條  縣規(guī)劃委員會辦公室設(shè)在縣自然資源局，辦公室主任由分管自然資源管理工作的縣領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，設(shè)副主任2名，由縣府辦協(xié)調(diào)自然資源工作的負(fù)責(zé)同志及縣自然資源局局長擔(dān)任。

　　辦公室作為縣規(guī)劃委員會的辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)處理縣規(guī)劃委員會的日常事務(wù)，并履行以下職責(zé)：

　　（一）負(fù)責(zé)縣規(guī)劃委員會各項(xiàng)章程、規(guī)定和操作規(guī)程等的起草與修訂工作。

　　（二）負(fù)責(zé)縣規(guī)劃委員會會議的組織工作，包括會議籌備、會議紀(jì)要的起草、以及會議檔案的整理和歸檔等。

　　（三）負(fù)責(zé)聘任、增補(bǔ)、取消縣規(guī)劃委員會委員的前期準(zhǔn)備工作。

　　（四）負(fù)責(zé)縣規(guī)劃委員會委員的換屆前期準(zhǔn)備工作。

　　（五）負(fù)責(zé)縣規(guī)劃委員會對外的業(yè)務(wù)聯(lián)系工作。

　　（六）縣政府和縣規(guī)劃委員會授予的其他職責(zé)。

　　第七條  審核工作小組（以下簡稱“審核小組”）組長由分管自然資源管理工作的縣領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；副組長2名，分別由縣府辦分管負(fù)責(zé)同志和縣自然資源局局長擔(dān)任。審核小組成員由縣財(cái)政局、縣發(fā)改局、縣自然資源局、縣住建局、縣城綜局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局大埔分局、縣交通運(yùn)輸局、縣公路事務(wù)中心、縣水務(wù)局、縣文廣旅體局、縣司法局、縣林業(yè)局、大埔供電局等相關(guān)職能部門分管負(fù)責(zé)同志組成。各鎮(zhèn)（場）有涉及相關(guān)討論事項(xiàng)的，應(yīng)列席參加會議。

　　第八條  縣規(guī)劃委員會是縣政府進(jìn)行城鎮(zhèn)規(guī)劃決策的議事機(jī)構(gòu)，受縣政府委托對城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的重大問題進(jìn)行審議，并向縣政府提出審議意見，主要職責(zé)為：

　　（一）審議空間規(guī)劃和各類專項(xiàng)規(guī)劃。

　　（二）審議縣城規(guī)劃區(qū)及縣政府確定的特定地區(qū)內(nèi)的控制性詳細(xì)規(guī)劃草案以及專項(xiàng)規(guī)劃涉及強(qiáng)制性內(nèi)容的調(diào)整方案。

　　（三）審議特別重大建設(shè)項(xiàng)目或?qū)Νh(huán)境有重大影響的規(guī)劃選址、選線意見，具體包括：

　　1.縣域內(nèi)高速公路、鐵路（高鐵）選線、鐵路（高鐵）站場、汽車站場及公交站場選址；

　　2.城市變電站選址、架空高壓走廊選線；

　　3.城市飲用水源的確定，飲用水源保護(hù)區(qū)的劃定；

　　4.城市制水廠、污水處理廠選址；

　　5.城市生活垃圾處理方式確定、垃圾填埋場、焚燒廠選址；

　　6.城市燃?xì)忾T站、儲備庫選址；

　　7.城市殯儀館選址；

　　8.城市快速路、主干道選線、改線及道路斷面；

　　9.城市的橋梁、城市主干道的立交選址及道路斷面；

　　10.其他對環(huán)境有重大影響的需提交審議的項(xiàng)目。

　　（四）審議城市歷史文化保護(hù)街區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)內(nèi)部及相鄰地區(qū)對景觀與生態(tài)保護(hù)有重大影響建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃選址意見。

　　（五）審議城市重點(diǎn)地區(qū)或較大規(guī)模（0.2平方公里及以上）的城市設(shè)計(jì)、占地面積1000平方米及以上的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、一河兩岸等城市重點(diǎn)地段建筑工程、建筑層數(shù)10層及以上或建筑規(guī)模2.0萬平方米及以上的單體建筑設(shè)計(jì)方案和其他對城市景觀有重要影響的建（構(gòu)）筑物、縣級重要公共建筑設(shè)計(jì)方案、用地面積1.0萬平方米及以上的公園、用地面積1.0萬平方米及以上的廣場等設(shè)計(jì)方案。

　　（六）核定尚未編制控制性詳細(xì)規(guī)劃地塊（規(guī)劃用地面積1000平方米及以上）的用地規(guī)劃條件。

　　（七）審議舊城改造項(xiàng)目規(guī)劃。

　　（八）審議縣級城鄉(xiāng)規(guī)劃年度編制計(jì)劃。

　　（九）縣規(guī)劃委員會章程的修改。

　　（十）縣政府授予的其他職責(zé)和縣規(guī)劃委員會主任委員確定的應(yīng)提交縣規(guī)劃委員會全體成員會議審議的事項(xiàng)。

　　第九條  審核小組根據(jù)縣規(guī)劃委員會的授權(quán)，對城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的重大問題、重要項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)等進(jìn)行專業(yè)技術(shù)審查，提出專業(yè)技術(shù)審查意見后，提交縣規(guī)劃委員會審議。下列事項(xiàng)經(jīng)審核小組會議審議后，無需再報(bào)縣規(guī)劃委員會審議：

　　（一）核定尚未編制控制性詳細(xì)規(guī)劃地塊（規(guī)劃用地面積1000平方米以下）的用地規(guī)劃條件。

　　（二）審議城市一般地區(qū)或較小規(guī)模（占地面積1000平方米以下）開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、建筑層數(shù)10層以下或建筑規(guī)模2萬平方米以下的單體建筑設(shè)計(jì)方案、用地面積0.5～1.0萬平方米的公園、用地面積0.5～1.0萬平方米的廣場等設(shè)計(jì)方案。

　　（三）縣政府和縣規(guī)劃委員會授予的其它職責(zé)。

　　第三章  議事制度

　　第十條  縣規(guī)劃委員會全體成員會議的議事制度。

　　（一）會議由縣規(guī)劃委員會主任委員召集主持，或由主任委員委托副主任委員召集主持。

　　（二）每次參加會議的委員人數(shù)不得少于全體委員人數(shù)的三分之二，相關(guān)議題的分管縣領(lǐng)導(dǎo)或縣府辦副主任及相關(guān)單位代表應(yīng)列席會議。

　　（三）會議原則上每二個(gè)月召開一次，具體時(shí)間由主任委員確定。如遇特殊情況，也可由主任委員臨時(shí)決定。

　　（四）縣規(guī)劃委員會單位委員原則上不得缺席會議。部門席位制單位委員第一會議人因故不能參加會議的，應(yīng)提前向縣規(guī)劃委員會辦公室請假并說明原因，并應(yīng)指派所在單位相對固定的相關(guān)負(fù)責(zé)人作為第二會議人參加會議。專家委員因故不能參加會議的，應(yīng)提前向縣規(guī)劃委員會辦公室請假并說明原因，不得授權(quán)他人代理參加會議。在一年內(nèi)累計(jì)三次以上無故缺席的專家委員，視為自動放棄委員資格，且3年內(nèi)不獲聘任。

　　（五）會議議程

　　1．會議召開前3天，縣規(guī)劃委員會辦公室對擬審議事項(xiàng)提出會議議程，報(bào)主任委員同意后，提前1天將會議議程和會議時(shí)間通知各委員。

　　2.有關(guān)上會議題的材料由該項(xiàng)目的業(yè)主單位提供，由縣自然資源局對材料進(jìn)行整理。上會議題應(yīng)經(jīng)審核小組進(jìn)行審核，根據(jù)審核小組的初審意見,需提交縣規(guī)劃委員會審議的，上報(bào)縣規(guī)劃委員會進(jìn)行討論。

　　3.與會委員履行簽到手續(xù)，會議召開的前提需滿足本章程規(guī)定的法定人數(shù)要求。

　　4.與會委員審議會議材料，進(jìn)行表決或提出審議意見。縣規(guī)劃委員會會議對審議事項(xiàng)的表決方式由主任委員確定，對一般審議事項(xiàng)可采取舉手表決方式，對重要審議事項(xiàng)原則上采取無記名投票的方式進(jìn)行表決。所有委員在表決時(shí)，必須明確表態(tài)為同意或不同意，不得棄權(quán)。

　　5.宣布表決結(jié)果。縣規(guī)劃委員會辦公室按與會的三分之二以上（含三分之二）委員同意的表決結(jié)果形成審議意見文稿，報(bào)縣規(guī)劃委員會主任委員簽署后，由縣規(guī)劃委員會主任委員宣布，也可由主任委員授權(quán)副主任委員宣布。

　　（六）縣規(guī)劃委員會會后由縣規(guī)劃委員會辦公室形成會議紀(jì)要，由辦公室正、副主任審示后報(bào)縣規(guī)劃委員會主任委員審定，經(jīng)縣規(guī)劃委員會主任委員審定后由縣政府辦公室印發(fā)給各委員及相關(guān)參會單位。

　　（七）經(jīng)縣規(guī)劃委員會審議通過的規(guī)劃草案，業(yè)主單位或申報(bào)單位根據(jù)審議意見修改完善后按法定程序報(bào)批。經(jīng)縣規(guī)劃委員會審議不通過的，縣政府及各職能部門不予批準(zhǔn)。

　　第十一條  縣規(guī)劃委員會審查小組成員會議的議事制度。

　　（一）會議由審核小組組長召集主持，或由組長委托副組長召集主持。

　　（二）每次參加會議的成員人數(shù)不得少于全體成員人數(shù)的三分之二，應(yīng)邀請相關(guān)行業(yè)的專家參加會議（由縣自然資源局邀請），相關(guān)議題由縣自然資源局收集后提出。

　　（三）會議原則上每個(gè)月召開一次，具體時(shí)間由組長確定。如遇特殊情況，也可由組長臨時(shí)決定。

　　（四）審核小組單位成員原則上不得缺席會議。

　　（五）會議議程

　　1．會議召開前3天，縣自然資源局對擬審議事項(xiàng)提出會議議程，報(bào)組長同意后，提前1天將會議議程和會議時(shí)間通知各成員單位。

　　2.有關(guān)上會議題的材料由該項(xiàng)目的業(yè)主單位提供，由縣自然資源局對材料進(jìn)行整理，并在會議召開前7個(gè)工作日內(nèi)，聘請行業(yè)專家對會議材料進(jìn)行初審，形成初審意見后提交會議審議。

　　3.與會委員履行簽到手續(xù)，會議召開的前提需滿足本章程規(guī)定的法定人數(shù)要求。

　　4.與會成員審議會議材料，進(jìn)行表決或提出審議意見。審核小組成員對審議事項(xiàng)表決方式由組長確定，對一般審議事項(xiàng)可采取舉手表決方式，對重要審議事項(xiàng)原則上采取無記名投票的方式進(jìn)行表決。所有成員在表決時(shí)，必須明確表態(tài)為同意或不同意，不得棄權(quán)。

　　5.宣布表決結(jié)果。審核小組按與會的三分之二以上（含三分之二）成員同意的表決結(jié)果形成審議意見，經(jīng)審核小組組長同意后，由審核小組組長宣布，也可由組長授權(quán)副組長宣布。

　　（六）審核小組會議會后由辦公室形成會議紀(jì)要，由辦公室正、副主任審示后報(bào)縣規(guī)劃委員會主任委員審定，經(jīng)縣規(guī)劃委員會主任委員審定后由辦公室印發(fā)給各相關(guān)單位。

　　（七）經(jīng)審核小組會議審議通過的規(guī)劃草案，業(yè)主單位或申報(bào)單位根據(jù)審議意見修改完善后按法定程序報(bào)批。經(jīng)審核小組會議審議不通過的，縣政府及各職能部門不予批準(zhǔn)。

　　第十二條  其他議事工作要求。

　　（一）縣規(guī)劃委員會會議和審核小組會議實(shí)行表決回避制度。凡審議項(xiàng)目與委員本人或其所在的組織有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的，有關(guān)委員應(yīng)向縣規(guī)劃委員會辦公室申請回避，也可由會議召集人提請其回避。

　　（二）縣規(guī)劃委員會會議和審核小組會議可以邀請有關(guān)人員代表和社會人士代表列席會議旁聽、介紹有關(guān)審議項(xiàng)目的背景、內(nèi)容和技術(shù)要求，并答疑。列席人員應(yīng)回避會議表決程序。

　　（三）會議可邀請公眾旁聽，適宜公開的審議事項(xiàng)也可通過廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等向社會公開審議過程。

　　（四）縣規(guī)劃委員會會議和審核小組會議資料會后由縣規(guī)劃委員會辦公室依法歸檔保存，對會議材料的查閱、咨詢，由縣規(guī)劃委員會辦公室負(fù)責(zé)受理。涉及秘密的會議資料，應(yīng)按有關(guān)保密規(guī)定進(jìn)行管理。

　　第四章  委員的聘任和職責(zé)

　　第十三條  縣規(guī)劃委員會專家委員由縣政府聘任。

　　縣規(guī)劃委員會領(lǐng)導(dǎo)委員和單位委員實(shí)行席位制，單位委員由相關(guān)政府職能部門的主要負(fù)責(zé)人組成。

　　第十四條  縣規(guī)劃委員會專家委員實(shí)行聘任制，聘任資格為：

　　（一）愛國愛民，品行端正，身體健康，有較強(qiáng)的議事能力。

　　（二）關(guān)心大埔縣城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)事業(yè)，敢于堅(jiān)持真理，積極維護(hù)公共利益。

　　（三）熟悉大埔縣情況，在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)等方面具有較高的專業(yè)知識和水平。

　　（四）承認(rèn)和遵守本委員會章程及其實(shí)施辦法和細(xì)則，保證能參加委員會各項(xiàng)會議。

　　第十五條  縣規(guī)劃委員會委員和審核小組成員的責(zé)任：

　　（一）代表公共利益，應(yīng)認(rèn)真、公平、誠實(shí)地開展工作。

　　（二）應(yīng)特別關(guān)注規(guī)劃決策與環(huán)境、社會和經(jīng)濟(jì)影響之間的相互關(guān)系；關(guān)注人居環(huán)境，保護(hù)自然和人文環(huán)境遺產(chǎn)。

　　（三）向政府和社會公眾提供的信息應(yīng)盡可能充分、清楚和準(zhǔn)確。委員發(fā)表的規(guī)劃建議和意見應(yīng)當(dāng)客觀、可靠、公正。

　　（四）不得發(fā)表任何誤導(dǎo)性聲明，不得試圖以不恰當(dāng)方式影響決策。

　　（五）不得接受任何可能影響其規(guī)劃建議的錢財(cái)及物品。

　　（六）必須對自身的行為負(fù)責(zé)，不得授權(quán)其他人士代理其職責(zé)。

　　第十六條  縣規(guī)劃委員會委員和審核小組成員自覺接受行政監(jiān)督和社會監(jiān)督。在工作過程中違反本章程的規(guī)定，影響公眾和社會利益的，或者在工作過程中不能客觀公正地履行職責(zé)，嚴(yán)重影響規(guī)劃委員會聲譽(yù)的，取消資格。

　　第五章  附  則

　　第十七條  縣規(guī)劃委員會章程應(yīng)報(bào)縣政府審批，縣規(guī)劃委員會辦公室可根據(jù)本章程制定相關(guān)細(xì)則，報(bào)縣規(guī)劃委員會審議通過后報(bào)縣政府備案。

　　第十八條  本章程的修改程序?yàn)椋河煽h規(guī)劃委員會全體委員討論并經(jīng)三分之二以上（含三分之二）委員通過后方可進(jìn)行修改，修改后的章程應(yīng)報(bào)縣政府批準(zhǔn)。

　　第十九條  本章程自印發(fā)之日起施行。

　　公開方式：主動公開

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抄送：縣委辦，縣人大辦，縣政協(xié)辦，縣紀(jì)委辦，縣人武部，縣法院，縣檢察院。

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大埔縣人民政府辦公室秘書股                 

2020年8月3日印發(fā)

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