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　  2018年，根據(jù)省審計(jì)廳的統(tǒng)一部署，梅州市審計(jì)局組織全市審計(jì)機(jī)關(guān)開展國家和省重大政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)，采取按季度、分專題審計(jì)的方式，重點(diǎn)對(duì)“放管服”改革推進(jìn)情況、減稅降費(fèi)政策措施落實(shí)情況、加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行了跟蹤審計(jì)。

　　從全年審計(jì)情況看，各部門單位能認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省有關(guān)重大決策部署和政策措施，取得了較好的成效。比較突出的有：一是精簡行政審批事項(xiàng)，為市場和群眾“松綁解困”。梅州市第六輪行政審批制度改革共清理壓減220項(xiàng)，清理壓減比例為53.66%，審批時(shí)限比法定審批時(shí)限壓縮了52.3%，比承諾時(shí)限壓縮了42.1%，較好地實(shí)現(xiàn)了“雙減半”的目標(biāo)。二是優(yōu)化再造流程，推動(dòng)政府服務(wù)從“空間集中”向“服務(wù)集成”轉(zhuǎn)變。梅州市通過“三集中三到位”改革，對(duì)26個(gè)市級(jí)部門實(shí)現(xiàn)了一個(gè)“窗口”對(duì)外，充分授權(quán)率從8.73%提升到64.17%；三是實(shí)施登記注冊便利化改革，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。梅州市自2016年10月實(shí)行企業(yè)“五證合一、一照一碼”，并完成了個(gè)體工商戶“兩證整合”登記制度改革。

　　審計(jì)也發(fā)現(xiàn)，部分部門單位在落實(shí)有關(guān)政策措施方面還存在一些問題，需要認(rèn)真研究，及時(shí)采取有效措施加以整改和完善。主要是：

　　一、“放管服”改革推進(jìn)情況方面

　　一是個(gè)別項(xiàng)目未優(yōu)化審批流程。工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)辦理和建筑工程施工許可證核發(fā)未進(jìn)行優(yōu)化整合一個(gè)審批事項(xiàng)，仍然串聯(lián)辦理，且提交的部分資料重復(fù)，未優(yōu)化投資項(xiàng)目審批流程；二是進(jìn)駐網(wǎng)廳的行政許可事項(xiàng)內(nèi)容不夠標(biāo)準(zhǔn)。梅州市、縣兩級(jí)網(wǎng)廳內(nèi)個(gè)別行政許可和公共服務(wù)事項(xiàng)存在大項(xiàng)及子項(xiàng)名稱不規(guī)范的問題，個(gè)別部門的辦事指南、業(yè)務(wù)手冊等內(nèi)容還存在“模糊條款、兜底條款”等表述不夠標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)象，個(gè)別部門在服務(wù)主體中未明確定義事項(xiàng)所屬類別，造成群眾檢索困難。

　　二、減稅降費(fèi)政策措施落實(shí)情況方面

　　一是有1個(gè)縣住建局及下屬縣房管局違規(guī)收取已取消、停征、免征的1項(xiàng)政府性基金和2項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，共收取金額22.40萬元；二是有1個(gè)縣國土資源局對(duì)3項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)未實(shí)行“收支兩條線”管理，涉及收費(fèi)金額86.97萬元；三是有1個(gè)縣國土資源局2個(gè)下屬單位違規(guī)開展與本單位行政審批相關(guān)的中介服務(wù)，涉及收費(fèi)金額305.35萬元。

　　三、加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)政策落實(shí)情況方面。

　　一是有3個(gè)縣衛(wèi)生院工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度滯后。二是部分基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全科醫(yī)生特設(shè)崗位難招聘，補(bǔ)助資金發(fā)放困難；三是部分縣（市、區(qū)）未按要求完成產(chǎn)科醫(yī)師（助產(chǎn)士）培訓(xùn)目標(biāo)任務(wù)；四是未按要求完成全科醫(yī)生培訓(xùn)目標(biāo)任務(wù)。

　　全市審計(jì)機(jī)關(guān)均把推動(dòng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改落實(shí)作為政策落實(shí)跟蹤審計(jì)的重要環(huán)節(jié)，采取邊審計(jì)、邊督促整改、按季度報(bào)告的方式，就上述問題向有關(guān)部門單位出具了相關(guān)審計(jì)文書，提出了整改和糾正的意見及建議，相關(guān)部門單位已經(jīng)采取或者正在研究制定有關(guān)整改措施。經(jīng)組織核查，截至2019年3月底，2018年政策落實(shí)跟蹤審計(jì)發(fā)現(xiàn)的12個(gè)問題中，有9個(gè)已完成整改，其余問題正在積極整改中。