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　　經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)將《大埔縣關(guān)于全面開展敬老院專項檢查整治工作實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真抓好貫徹實施。實施過程中遇到的問題，請徑向縣民政局反映。

大埔縣人民政府辦公室
2018年3月1日　 

　　根據(jù)廣東省民政廳、梅州市民政局《關(guān)于全面開展敬老院專項檢查整治工作的緊急通知》的文件要求，為進(jìn)一步開展我縣敬老院專項檢查整治工作，切實保障我縣敬老院特困供養(yǎng)老人的生活質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、生命安全，杜絕韶關(guān)市翁源縣敬老院“五保戶”存在安全防范不保、伙食質(zhì)量不保、門診看病不保、衛(wèi)生防疫不保、人格尊嚴(yán)不保等“五不保”問題發(fā)生，結(jié)合我縣實際，制定本方案。
　　一、檢查整治內(nèi)容
　　（一）安全防范是否到位。重點查看是否具有獨立式感煙火災(zāi)報警探測器、簡易噴淋裝置等消防設(shè)施設(shè)備,機(jī)構(gòu)內(nèi)是否存在香燭火盆、故障電器、柴火小灶等火災(zāi)安全隱患,是否取得消防安全合格驗收許可,是否配有照明設(shè)施,是否落實安全管理責(zé)任等。
　　（二）伙食質(zhì)量是否合格。重點查看機(jī)構(gòu)飯菜質(zhì)量是否適宜老人食用,是否存在老人自搭火灶問題,是否落實一日三餐制度,是否存在侵占私分老人伙食費等問題。
　　（三）門診看病是否落實。重點查看是否落實衛(wèi)生部門上門;巡診制度,醫(yī)療救助政策是否宣傳到位, 對特困人員的門診及住院醫(yī)療救助是否落實到位。
　　（四）衛(wèi)生防疫是否正常。重點查看生活設(shè)施設(shè)備是否落實,供養(yǎng)老人日常生活是否干凈衛(wèi)生,防疫消毒工作是否落實,衣物、被褥、房間是否定期清潔等。
　　（五）人格尊嚴(yán)是否受到侵害。重點查看機(jī)構(gòu)是否存在態(tài)度生硬、呵斥老人、欺老虐老等不良行為。
　　（六）日常護(hù)理是否落實。重點查看特困人員護(hù)理制度是否建立,護(hù)理費用是否落實,老人生病住院以及生活不能自理老人是否安排專人護(hù)理等。
　　（七）財務(wù)管理是否規(guī)范。重點查看機(jī)構(gòu)內(nèi)特困人員救助供養(yǎng)金是否每月按時足額撥付到位,費用開支情況是否公示,是否存在侵占私分特困人員伙食費等惡劣行為。
　　（八）工作人員是否配足。重點查看機(jī)構(gòu)是否按照《廣東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步健全特困人員救助供養(yǎng)制度的實施意見》(粵府〔2016〕147號)要求足額配備工作人員,確保直接服務(wù)于特困人員的醫(yī)護(hù)及服務(wù)人員總數(shù)與生活能自理的入住特困人員數(shù)之比達(dá)到1:10,與生活不能自理的入住特困人員數(shù)之比達(dá)到1:3。
　　二、檢查整治步驟
　　為做好此次專項檢查整治工作,縣政府成立全縣敬老院專項檢查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣政府分管副縣長鐘旭東擔(dān)任組長,副組長由縣政府法制局局長江啟清、縣民政局局長羅海濤擔(dān)任，成員由縣民政局副局長賴國新、房惠霞，縣消防大隊長張九海、縣衛(wèi)計局黨組成員鄧海俊、縣財政局副局長戴可良組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，地點設(shè)在縣民政局，辦公室主任由縣民政局局長羅海濤兼任。各鎮(zhèn)也要相應(yīng)成立由鎮(zhèn)長為組長的專項檢查整治工作組。自2018年2月28日起,在全縣開展敬老院專項檢查整治工作,實施步驟如下:
　　（一）組織排查階段(2月28日至3月5日)。
　　各鎮(zhèn)政府對照整治的主要內(nèi)容,開展一次徹底的自我檢查,對轄區(qū)內(nèi)每一間敬老院進(jìn)行逐個檢查梳理、逐個建立整改臺賬、逐個落實整改措施。必須明確整改責(zé)任人和經(jīng)辦人,制定整改方案,明確整改時限。
　　（二）整改落實階段(3月5日至3月26日)。
　　各鎮(zhèn)政府組織力量,對照整改臺賬,對敬老院存在的問題實行一院一檔,逐一進(jìn)行整改,整改完畢后,每所敬老院整改檔案,必須提供整改前后對比實照,并經(jīng)鎮(zhèn)級人民政府蓋章確認(rèn)后上報。
　　（三）全面督查階段(3月28日至4月3日)。
　　我縣將組織力量進(jìn)行逐鎮(zhèn)逐院檢查,逐個整改過關(guān)。對仍然漠視特困對象疾苦,拒不整改或整改不到位的單位,提請有關(guān)部門問責(zé)。
　　三、限期整改要求
　　（一）高度重視,迅速部署。各鎮(zhèn)收到通知后,迅速行動,全面開展自查自糾工作。各鎮(zhèn)要成立敬老院專項檢查整治領(lǐng)導(dǎo)小組,切實加強領(lǐng)導(dǎo),落實工作責(zé)任。要堅持以問題為導(dǎo)向,針對突出問題,制定整改方案,提升整改方案的精準(zhǔn)性。
　　（二）落實責(zé)任,徹底整改。各鎮(zhèn)要逐級建立工作責(zé)任制度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一把手為第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人,民政辦主任為直接責(zé)任人。對照政策和要求,落實整改措施,切實整改到位。對在督查中仍發(fā)現(xiàn)問題的, 提請紀(jì)檢監(jiān)察部門嚴(yán)肅追究失職瀆職責(zé)任。
　　（三）明確時限,按期上報。請各鎮(zhèn)從3月1日起,將敬老院的整改清單、整改進(jìn)度、整改成效等工作情況每周報送縣民政局一次。3月28日前,將整改報告和每所敬老院整改檔案上報民政局社會救助股匯總。