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　　根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2020年10月13日至12月12日，省委第十三巡視組對大埔縣進(jìn)行了巡視。2021年1月27日，省委巡視組向大埔縣委反饋了巡視意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

　　一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要講話精神，切實提高政治站位，增強(qiáng)抓好巡視整改的責(zé)任感使命感

　　大埔縣委堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要講話精神，嚴(yán)格按照省委關(guān)于巡視整改工作部署要求，主動擔(dān)當(dāng)作為，狠抓整改落實，全力以赴做好巡視“后半篇文章”。

　　（一）提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。大埔縣委以高度的政治自覺和政治擔(dān)當(dāng)堅決扛起巡視整改的政治責(zé)任，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會省委書記李希在聽取十二屆省委第七輪巡視綜合情況匯報時的講話精神，對省委巡視組指出的問題進(jìn)行深入剖析和反思。巡視反饋會后，我縣先后召開縣委書記專題會、縣委常委會會議、全縣巡視整改落實動員會議、巡視整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室會議，對反饋問題整改工作作了梳理分解和部署安排，要求全縣上下將巡視整改作為嚴(yán)肅的政治任務(wù)來抓，引導(dǎo)全縣黨員干部增強(qiáng)做好巡視整改工作的思想自覺、政治自覺、行動自覺，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任和使命擔(dān)當(dāng)扎實做好巡視整改工作，確保問題整改到位、責(zé)任追究到位。

　　（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)整改。大埔縣委將巡視整改列為全縣的重點工作，構(gòu)建起高效有力的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作推進(jìn)機(jī)制。成立由縣委書記任組長、縣委常委和有關(guān)縣級干部為成員的巡視反饋意見整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室。縣巡視整改辦實行常態(tài)化集中辦公，抽調(diào)精干力量，設(shè)置綜合協(xié)調(diào)組、資料宣傳組、督導(dǎo)檢查組、臺賬管理組等四個工作組，分別督促協(xié)調(diào)有關(guān)領(lǐng)域的整改工作。同時，專門制訂《關(guān)于省委第十三巡視組反饋意見整改落實工作安排方案》《關(guān)于省委第十三巡視組反饋意見的整改落實責(zé)任分工方案》等文件，圍繞巡視反饋的問題，逐一明確整改目標(biāo)、整改措施、整改時限、整改責(zé)任。

　　（三）加強(qiáng)督促檢查，確保整改到位。大埔縣委將巡視整改情況列為縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部、縣委督查室、縣委整改辦日常監(jiān)督的重要內(nèi)容，對行動緩慢、工作不認(rèn)真、整改不到位的，采取通報批評、談話提醒、追責(zé)問責(zé)等形式反向倒逼，形成強(qiáng)有力的壓力傳導(dǎo)效應(yīng)。縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨員同志結(jié)合工作實際，通過聽取匯報、查閱臺賬等形式到分管部門、掛點鎮(zhèn)督導(dǎo)檢查巡視整改落實情況。縣委整改辦編發(fā)《整改動態(tài)》，及時通報整改工作進(jìn)展情況；縣督導(dǎo)檢查組對各鎮(zhèn)（場）黨委、縣直各單位黨組（黨委）進(jìn)行督導(dǎo)檢查，切實把巡視整改要求貫徹落實到工作的方方面面。

　　（四）堅持有機(jī)結(jié)合，鞏固整改成效。建立健全常態(tài)化機(jī)制，把整改工作與加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、黨史學(xué)習(xí)教育、重點項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展和鄉(xiāng)村振興、疫情防控、民生福祉、黨的建設(shè)等工作結(jié)合起來，切實把巡視整改成效轉(zhuǎn)化為開創(chuàng)工作新局面的強(qiáng)大動力，努力推動全縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

　　二、盯住巡視反饋指出的問題，逐條逐項真改實改，巡視整改工作取得階段性成效

　　第一方面問題：落實黨的理論路線方針政策和黨中央重大決策部署不夠到位，履職盡責(zé)有不足

　　（一）關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想不深入問題

　　縣委主要負(fù)責(zé)同志帶頭，堅持把自己擺進(jìn)去，端正思想認(rèn)識，以上率下真抓真改。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，抓好《習(xí)近平談治國理政》系統(tǒng)學(xué)習(xí)。圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記出席深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會和視察廣東重要講話重要指示、習(xí)近平總書記“七一”重要講話、黨的十九屆五中全會精神，開展新一輪“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實”工作，不斷增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。同時，積極抓好黨史學(xué)習(xí)教育，切實做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行，召開科級領(lǐng)導(dǎo)干部黨史學(xué)習(xí)教育專題研討班等，專門邀請專家學(xué)者開展黨史學(xué)習(xí)教育專題宣講，組織黨員干部學(xué)習(xí)19986人次，開展主題黨日活動1407場次，專題宣講121場次，縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部講專題黨課60場次，基層黨組織書記講專題黨課976場次。目前，全縣各級各部門結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育為民辦實事886件，把扎扎實實的學(xué)習(xí)教育轉(zhuǎn)化為實實在在的工作成效。另外，制定《進(jìn)一步規(guī)范和完善縣委常委會會議議題審核制度》和《2021年縣委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃》，不斷優(yōu)化完善學(xué)習(xí)制度；加強(qiáng)各級黨組（黨委）的督查，確保理論學(xué)習(xí)制度化、常態(tài)化，確保“第一議題”制度落實到位。

　　（二）關(guān)于守責(zé)盡責(zé)存在不足問題

　　1.針對土地管理方面存在的問題。成立縣自然資源審批領(lǐng)導(dǎo)小組，全面規(guī)范建設(shè)用地審批制度，嚴(yán)格執(zhí)行上級有關(guān)法律法規(guī)，依法依規(guī)辦理規(guī)劃手續(xù)，確保土地出讓合法、合規(guī)、合理，科學(xué)規(guī)范管理；加強(qiáng)對建設(shè)項目的容積率核實工作，對超容積率建設(shè)項目進(jìn)行處罰。

　　2.針對財政管理方面存在的問題。印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律加強(qiáng)財務(wù)管理規(guī)范財務(wù)行為的通知》，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理制度，加強(qiáng)預(yù)算單位銀行賬戶的開立（變更或撤銷）審批、備案和年檢等管理工作；嚴(yán)格按照有關(guān)文件要求，執(zhí)行國庫集中收付制度；按照有關(guān)規(guī)定消化出借的相關(guān)資金。同時，優(yōu)化發(fā)展陶瓷、電力和蜜柚、茶葉等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展發(fā)光陶瓷材料、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)；著力扶持中小企業(yè)發(fā)展，支持吉玉、欣紅等公司上市，博富能等公司增資擴(kuò)產(chǎn)，最大限度地激發(fā)企業(yè)活力。加快推進(jìn)大埔電廠二期、大埔至豐順高速和湖寮至楓朗、茶陽一級公路等重點項目建設(shè)，為地方財源培育更多“源頭活水”，著力增加財政收入。

　　3.針對違法占地監(jiān)管不力問題。一是成立縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和專項整治工作專班，加大農(nóng)村亂占耕地建房的整治力度。根據(jù)上級有關(guān)文件要求，對全縣違法占用耕地建房問題進(jìn)行起底摸排，對農(nóng)村占用耕地建房存量問題，從實際出發(fā)，分步整治、分類處理。加大巡查、宣傳和指導(dǎo)的力度，加大對違法占用水田建房監(jiān)管不到位的責(zé)任追究力度，確保不再出現(xiàn)新增亂占耕地建房情況。二是責(zé)成相關(guān)企業(yè)迅速補辦林地用地手續(xù)，舉一反三，加強(qiáng)省級產(chǎn)業(yè)園財政資金監(jiān)督和檢查，杜絕違法違規(guī)的問題發(fā)生。

　　4.針對不作為、慢作為、亂作為時有發(fā)生問題。一是成立違建專項整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對農(nóng)村違法占地建房案件進(jìn)行梳理，登記造冊，建立臺賬，做到底數(shù)清；對符合上級有關(guān)政策的案件，結(jié)合實際依法處置；對不符合上級有關(guān)政策的案件，分解拆除任務(wù)，逐步處置到位。同時，縣與鎮(zhèn)（場）簽訂整改責(zé)任書，壓緊壓實屬地責(zé)任，制定行之有效的整改方案，對轄區(qū)內(nèi)法院已判決的違法占地建房案件進(jìn)行處置。二是省委第十三巡視組轉(zhuǎn)交的信件，已全部落實相關(guān)單位處理。

　　（三）關(guān)于落實“三大攻堅戰(zhàn)”任務(wù)有差距問題

　　1.針對落實精準(zhǔn)扶貧政策方面存在的問題。一是督促相關(guān)企業(yè)加強(qiáng)自身經(jīng)營管理，采取保增收控支出等措施提高企業(yè)效益，確保精準(zhǔn)扶貧資金入股分紅收益按時支付。協(xié)助理清歷史債務(wù)關(guān)系，精簡機(jī)構(gòu)人員，加強(qiáng)企業(yè)管理，降低生產(chǎn)成本，切實減輕負(fù)擔(dān)。積極爭取上級資金支持，加大技改投入力度，力爭達(dá)到盈利。二是加強(qiáng)相關(guān)企業(yè)管理，提升供水能力，擴(kuò)大供水區(qū)域，加快建設(shè)第二自來水廠，力爭達(dá)到盈利。三是涉及青溪、大東、茶陽、西河等四鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶的危房改造已全部完成。

　　2.針對污染防治工作方面存在的問題。一是加快城區(qū)第二水質(zhì)凈化廠和配套截污管網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度。爭取第二水質(zhì)凈化廠早日進(jìn)場施工。加快城區(qū)截污管網(wǎng)工程建設(shè)，爭取盡快完成建設(shè)運行，解決城區(qū)部分污水未經(jīng)處理直排入河的問題。二是對全縣農(nóng)村污水處理設(shè)施進(jìn)行實地排查，認(rèn)真摸清底數(shù)、建立工作臺賬。進(jìn)一步明確責(zé)任，規(guī)范管理農(nóng)村污水處理設(shè)施，目前大部分已完成整改，其他正在抓緊整改中。三是加強(qiáng)巡河工作的日常管理，把鎮(zhèn)、村兩級巡河次數(shù)列為縣對鎮(zhèn)（場）河長制考核重要依據(jù)。四是加強(qiáng)“清四亂”整治工作，成立專項行動工作組，開展“四亂”問題摸查核實，研究制定專項清理整治方案，爭取早日全面完成。五是加快碧道工程建設(shè)，梅潭河碧道工程、韓江碧道工程已動工建設(shè)，目前正在施工中，爭取盡快全面完成。六是積極開展禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖專項摸排工作，組織工作組到需關(guān)停或搬遷養(yǎng)殖場現(xiàn)場督導(dǎo)，發(fā)出限期整改通知書，全力抓好禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖問題整改工作。

　　3.針對防范化解重大風(fēng)險方面存在的問題。一是加強(qiáng)森林火災(zāi)預(yù)防，今年以來多次專門召開全縣森林防滅火會議，對全縣森林防火工作再部署、再動員、再落實，強(qiáng)化縣鎮(zhèn)村三級森林防滅火網(wǎng)格化管理工作。印發(fā)《關(guān)于落實大埔縣森林火災(zāi)預(yù)防工作常態(tài)化暨森林野外火源管理工作的通知》等，加強(qiáng)野外用火管控，建立常態(tài)化防火機(jī)制。出臺《大埔縣森林防滅火工作考評辦法》，對全縣15個鎮(zhèn)（場）進(jìn)行年度考評檢查。采購高清攝像頭無人機(jī)3臺，完成24個高清火情監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)；加強(qiáng)應(yīng)急處突和綜合救援隊伍建設(shè)，新設(shè)立2個防火機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步充實防火力量；下?lián)芊阑饘ｍ椆ぷ鹘?jīng)費，增加全縣護(hù)林員補助。同時，加大對野外違規(guī)用火的處罰和防火責(zé)任不落實的問責(zé)力度，確保工作落實。二是相關(guān)鎮(zhèn)（場）及時制定山塘水庫維修加固方案和計劃表，對三類壩水庫已委托有資質(zhì)單位進(jìn)行除險加固的勘察設(shè)計；對達(dá)到或超過規(guī)定時限的水庫進(jìn)行安全鑒定，將小型水庫和山塘除險加固列入“十四五”規(guī)劃。三是加快危橋的修復(fù)工作進(jìn)度，完成部分橋梁修復(fù)，全力抓好其余危橋的修復(fù)工程。四是加大打擊電信詐騙力度，印發(fā)《大埔縣涉電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪重點人員摸排管控工作方案》等，加大重點人員的摸排管控力度。利用縣廣播電視臺、“平安大埔”微信公眾號等發(fā)布反詐新聞242條，開展反詐宣傳活動203場次，張貼和派發(fā)反詐宣傳資料8萬余張，受教育人數(shù)達(dá)9萬余人；積極偵破電信詐騙案件，著力打掉犯罪團(tuán)伙。

　　（四）關(guān)于農(nóng)村基層社會治理有短板問題

　　1.針對鄉(xiāng)村管理治理方面存在的問題。一是全面核實調(diào)查閑置校園校舍情況，對委托鎮(zhèn)村使用和管理的校園校舍已重新簽訂托管協(xié)議。建立長效機(jī)制，出臺《大埔縣閑置校園校舍管理和處置辦法》，進(jìn)一步明確閑置校園校舍范圍、管理和處置原則、處置方式、處置程序和相關(guān)要求，切實維護(hù)國有資產(chǎn)的安全和完整。同時，加強(qiáng)日常巡查監(jiān)管，把閑置校園校舍監(jiān)管工作納入校長考核范疇，動態(tài)掌握閑置校園校舍變化情況。二是成立推進(jìn)撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂《大埔縣推進(jìn)撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種工作方案》，嚴(yán)格落實耕地地力保護(hù)補貼政策，統(tǒng)籌安排一定的資金，配套獎勵實施辦法，對推進(jìn)復(fù)耕復(fù)種的相關(guān)主體和鎮(zhèn)村給予資金獎勵。積極改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，配套完善灌排水、輸配電和田間道路、農(nóng)田防護(hù)等基礎(chǔ)設(shè)施，改善耕作條件。健全土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，深入基層宣傳好經(jīng)驗好做法，從給群眾算賬入手，積極做好土地流轉(zhuǎn)工作。對已引進(jìn)的農(nóng)業(yè)企業(yè)，在集約流轉(zhuǎn)土地、信貸支持、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、品牌培育創(chuàng)建方面給予政策的扶持。同時，強(qiáng)化責(zé)任追究，對瞞報、漏報耕地撂荒面積的鎮(zhèn)村負(fù)責(zé)人，以及未嚴(yán)格審核把關(guān)的主管單位負(fù)責(zé)人共15人進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。

　　2.針對農(nóng)村“三通”方面存在的問題。一是2019年度“四好農(nóng)村路”其中有一條調(diào)整為旅游產(chǎn)業(yè)道路實施，其余道路已全面完成建設(shè)。同時，督促在建項目加快施工進(jìn)度，加快已完工未驗收項目的驗收工作，爭取盡快完成。二是對全縣農(nóng)村飲水工程未正常通水工程點進(jìn)行全面排查，制訂2021年、2022年全域自然村集中供水工程實施計劃，積極籌集資金加快推進(jìn)建設(shè)。三是加強(qiáng)對各鎮(zhèn)（場）相關(guān)工作人員和鎮(zhèn)級自來水廠負(fù)責(zé)人水質(zhì)監(jiān)測管理的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，編制鎮(zhèn)級自來水廠凈化消毒設(shè)施完善實施方案，及時完善自來水廠凈化消毒設(shè)施。統(tǒng)籌安排2020年度農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護(hù)資金，優(yōu)先補充完善各鎮(zhèn)自來水廠凈化消毒藥劑試劑。同時，整合2021年度農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護(hù)資金，建設(shè)全縣鎮(zhèn)級自來水廠水質(zhì)監(jiān)測檢測平臺，實行實時監(jiān)測監(jiān)控，確保供水水質(zhì)安全。

　　3.針對醫(yī)療衛(wèi)生方面存在的問題。已解決71個空白村無鄉(xiāng)村醫(yī)生的問題。一是加強(qiáng)人員培訓(xùn)。組織為期一個月的鄉(xiāng)村醫(yī)生崗前執(zhí)業(yè)培訓(xùn)，對經(jīng)考核合格取得醫(yī)師資格或鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書的醫(yī)學(xué)畢業(yè)生，頒發(fā)鄉(xiāng)村醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書，解決部分村站無鄉(xiāng)村醫(yī)生的問題。二是抓好村醫(yī)考核。印發(fā)《大埔縣村衛(wèi)生站醫(yī)生目標(biāo)管理責(zé)任制考核辦法（試行）》《大埔縣鄉(xiāng)村醫(yī)生管理規(guī)定（試行）》等，充分調(diào)動村衛(wèi)生站醫(yī)生的工作積極性，規(guī)范鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)行為，嚴(yán)格執(zhí)行上下班制度，保障醫(yī)療工作有序開展。

　　4.針對駐村律師服務(wù)方面存在的問題。一是對2020年下半年全縣256個村（社區(qū)）法律顧問工作進(jìn)行檢查考核，并對考核結(jié)果進(jìn)行兌現(xiàn)。二是2021年調(diào)整了數(shù)名駐村律師，及時補充到位缺席的駐村律師，確保全縣256個村（社區(qū)）法律顧問全覆蓋。三是加強(qiáng)駐村律師的管理，重新修訂《大埔縣開展新一輪一村（社區(qū)）一法律顧問考核辦法》，強(qiáng)化駐村律師的考核工作。

　　第二方面問題：落實全面從嚴(yán)治黨不夠有力

　　（一）關(guān)于全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實不到位問題

　　一是制定《中共大埔縣委進(jìn)一步落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》，推動全面從嚴(yán)治黨不斷深入、取得實效。組織5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位“一把手”述責(zé)述廉，進(jìn)一步壓實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。二是制定《關(guān)于深入整治群眾反映強(qiáng)烈突出問題實施方案》，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行提醒談話。三是持續(xù)推進(jìn)基層正風(fēng)反腐工作，堅決懲治群眾身邊的腐敗問題和不正之風(fēng)。聘請57名廉情信息員，及時搜集基層意見，掌握新情況新問題。進(jìn)一步加強(qiáng)對重點行業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)督，針對存在的廉政風(fēng)險問題向職能單位發(fā)出紀(jì)律檢查建議書和監(jiān)察建議書，督促限期落實整改。四是印發(fā)《關(guān)于做好2020年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核工作的通知》，對各級各單位落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行考核，考核工作已全部完成。五是組織學(xué)習(xí)上級關(guān)于巡視巡察工作有關(guān)條規(guī)、文件精神，著力提升政治站位、政治敏銳性和政治鑒別力。認(rèn)真抓好巡察工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步熟練掌握黨建、財務(wù)和紀(jì)檢等方面知識，努力拓寬知識面，提高把握政策能力，儲備好巡察必備的相關(guān)知識，有效提升巡察隊伍的業(yè)務(wù)水平和精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題的能力。六是深入開展“靠林吃林”案警示教育工作，舉一反三，對資金使用和工程項目建設(shè)等問題開展自查自糾，加強(qiáng)財政資金的監(jiān)管。通過定期監(jiān)察各單位信息發(fā)布、派發(fā)或接收處理工單等方式，加強(qiáng)對惠民政策和資金的監(jiān)督。開展“靠林吃林”問題專項整治“回頭看”工作，印發(fā)《大埔縣林業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步落實巡察反饋意見整改工作的通知》，實行輪崗制度，從源頭上防止腐敗。嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定實施“三重一大”項目。做好常態(tài)化談心談話工作，發(fā)現(xiàn)問題苗頭及時處理。

　　（二）關(guān)于監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)方面存在的問題

　　一是對近年以來發(fā)現(xiàn)的通過鎮(zhèn)村虛構(gòu)工程項目套取資金的問題線索進(jìn)行大起底，重新核查虛構(gòu)工程套取資金案件。對未辦結(jié)的線索嚴(yán)格把關(guān)、精準(zhǔn)處置；對涉嫌虛構(gòu)工程套取資金的相關(guān)人員進(jìn)行立案審查、追究責(zé)任。全面清理起底近年來領(lǐng)導(dǎo)干部因失職瀆職被處分的案件，重新研判分析處理。2020年10月以來，對出現(xiàn)苗頭性、傾向性問題的黨員干部，給予提醒談話318人次，警誡談話30人次，其中對“一把手”提醒談話9人次；全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案176宗176人，給予黨紀(jì)處分144人，政務(wù)處分13人。二是制定《大埔縣監(jiān)察委員會特約監(jiān)察員工作辦法》，推動特約監(jiān)察員進(jìn)一步加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察干部履職情況監(jiān)督。三是制定《縣委巡察工作人員管理制度》《縣委巡察組巡察后評估制度》等，明確巡察工作紀(jì)律，細(xì)化問責(zé)情形。認(rèn)真開展警示教育，加強(qiáng)對巡察組工作人員履職情況監(jiān)督，對縣委巡察組每一輪的巡察質(zhì)量和紀(jì)律作風(fēng)進(jìn)行評估，嚴(yán)防“燈下黑”。四是制定《2021年縣紀(jì)委監(jiān)委干部培訓(xùn)計劃》，修訂完善《大埔縣紀(jì)委監(jiān)委建立全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部談心談話制度的實施意見》，加強(qiáng)對全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育、管理和監(jiān)督，不斷提高干部政治素養(yǎng)，著力打造一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。

　　（三）關(guān)于行業(yè)亂象未有效整治問題

　　1.加強(qiáng)河砂開采的治理管理。一是已對縣內(nèi)的三河鎮(zhèn)三河大橋、三河壩朱德紀(jì)念大橋、茶陽鎮(zhèn)仙基橋和汀江大橋，以及西河鎮(zhèn)小北坑橋等橋梁進(jìn)行了除險加固。對某采區(qū)河砂開采權(quán)涉嫌串標(biāo)案件，依法依規(guī)處理。對某單位下屬原國企員工涉監(jiān)守自盜、偷采河砂等行為，依規(guī)依紀(jì)依法處理。二是加強(qiáng)河砂“網(wǎng)格化”管理，全縣實行分片派駐值班，縣鎮(zhèn)密切配合，實現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋。創(chuàng)新河砂監(jiān)管巡查方式，采購2架無人機(jī)、安裝35套電子監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行輔助執(zhí)法，加大河道巡查力度。三是制訂《大埔縣開展整治河砂行業(yè)亂象問題的工作方案》，成立大埔縣打擊河砂違法犯罪行為工作專班，深挖違法線索，依法作出處理，并在工作中形成常態(tài)化。

　　2.加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域的監(jiān)管。一是成立清算工作組，對相關(guān)公司實施的新農(nóng)村建設(shè)EPC項目進(jìn)行全面清算，研究解決和追回未施工工程款項。同時，加快已實施工程財審進(jìn)度，敦促相關(guān)企業(yè)加快工程驗收報告和竣工圖紙簽名蓋章確認(rèn)，抓好省定貧困村完成項目的竣工驗收工作。至目前，竣工的50個村已完成財審結(jié)算審核。二是強(qiáng)化主動監(jiān)督、靠前監(jiān)督，嚴(yán)防領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)，堅持標(biāo)本兼治、懲防結(jié)合。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理工作的通知》，加強(qiáng)業(yè)主的廉潔教育，防止工程上馬、干部下馬。三是印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購工作的通知》，規(guī)范政府采購行為，抓好未達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)、但已達(dá)到分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)的工程項目管理，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購，杜絕未經(jīng)政府采購直接發(fā)包的情況發(fā)生，確保應(yīng)采盡采。

　　（四）關(guān)于違反中央八項規(guī)定精神問題時有發(fā)生問題

　　1.進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房管理。全力抓好領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房面積違規(guī)超標(biāo)整改，目前相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房已整改到位，并依規(guī)依紀(jì)追究相關(guān)單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

　　2.進(jìn)一步規(guī)范津補貼發(fā)放。一是全面清退違規(guī)領(lǐng)取住房補貼，清退款項已全部上繳縣財政，并終止執(zhí)行有關(guān)文件。二是開展領(lǐng)導(dǎo)干部個人工作經(jīng)費撥付情況清查工作，清退不符合規(guī)定的支出，進(jìn)一步抓好規(guī)范使用。三是規(guī)范“三公”經(jīng)費預(yù)算編制，嚴(yán)格審核和支出把關(guān)，切實加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查。

　　3.進(jìn)一步抓好公車管理使用。公車賬實不符、違規(guī)占用下屬單位車輛和私車公養(yǎng)等問題已全部整改到位。

　　4.進(jìn)一步抓好村級財務(wù)管理。一是建立健全農(nóng)村財務(wù)管理制度，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善農(nóng)村會計委托代理服務(wù)工作的通知》和《關(guān)于使用〈大埔縣村級現(xiàn)金支出憑單〉的通知》，規(guī)范使用村集體經(jīng)濟(jì)組織支出憑單。二是進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理，成立專項檢查組，采取隨機(jī)抽查的方式檢查，杜絕村級“白條賬”和提取現(xiàn)金無憑證等問題發(fā)生。印發(fā)《關(guān)于村級財務(wù)管理工作檢查情況的通報》，對檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題立即整改落實。三是組織人員檢查各鎮(zhèn)（場）村（居）監(jiān)委人員履職監(jiān)督管理不到位的整改工作，督促相關(guān)鎮(zhèn)及時抓好存在問題的整改。

　　第三方面問題：落實新時代黨的組織路線不夠扎實，隊伍建設(shè)有短板

　　（一）關(guān)于執(zhí)行民主集中制不嚴(yán)格問題

　　堅持立行立改，制訂實施《中共大埔縣委常委會“三重一大”事項集體決策制度實施意見》《大埔縣人民政府“三重一大”事項行政決策實施細(xì)則》，嚴(yán)格落實“三重一大”決策制度，有效規(guī)范決策程序，做好議題審核、提交工作，確保科學(xué)決策、民主決策、依法決策。

　　（二）關(guān)于干部選拔任用工作不規(guī)范問題

　　一是開展專項核查，找準(zhǔn)干部選任工作短板，修訂完善《縣管干部選拔任用工作規(guī)程》，嚴(yán)格按照干部選拔任用工作制度，進(jìn)一步完善工作程序，提升干部選拔任用工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。二是對已配備的科級干部制定消化整改方案，采取各種方式分批消化整改。按照機(jī)構(gòu)編制管理有關(guān)政策規(guī)定調(diào)整掛牌機(jī)構(gòu)違規(guī)核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，原配備的科級干部已全部消化整改。及時核查有關(guān)干部檔案問題，嚴(yán)格按規(guī)定審核認(rèn)定有關(guān)干部的學(xué)歷、身份，對發(fā)現(xiàn)的問題已作出相應(yīng)處理。三是印發(fā)《關(guān)于開展“混編混崗”和超職數(shù)配備干部問題專項整改工作的通知》，限時自查自糾，檢查發(fā)現(xiàn)的事業(yè)編干部“混編混崗”問題已全部調(diào)整完畢。

　　（三）關(guān)于基層黨建工作不扎實問題

　　1.著力加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。一是印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格黨組織生活制度的通知》，從嚴(yán)從實抓好黨內(nèi)組織生活。二是印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)管理工作的意見（試行）》，開展全縣村（社區(qū)）召開黨組織會議發(fā)放誤餐補助和違規(guī)發(fā)放落選補助問題排查整改工作，規(guī)范誤餐補助發(fā)放范圍。三是推進(jìn)新一輪正常離任村（社區(qū)）“兩委”干部信息采集工作，研究制定《大埔縣正常離任村（社區(qū)）干部生活補助提標(biāo)管理辦法》，切實提高正常離任村（社區(qū)）“兩委”干部生活待遇。

　　2.進(jìn)一步規(guī)范黨費收繳使用管理。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范黨費收繳工作的通知》，全面加強(qiáng)黨費收繳使用管理。同時，采取專項檢查、抽查、調(diào)閱等方式，定期開展黨費工作情況檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。

　　（四）關(guān)于黨員干部隊伍教育管理不嚴(yán)問題

　　一是開展違規(guī)兼職（任職）問題專項治理工作，目前排查出的公職人員在企業(yè)兼職（任職）、違規(guī)經(jīng)商等問題，已全部整改完成。組織開展黨員干部違紀(jì)違法問題清理清查工作，及時處置違法違紀(jì)黨員干部。開展“吃空餉”問題專項治理工作，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。二是對部分干部因私出國（境）未履行審批手續(xù)的相關(guān)單位進(jìn)行督辦，建立整改臺賬，深入推進(jìn)整改工作。修訂印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國（境）管理工作的通知》，嚴(yán)格信息備案、登記審批，集中統(tǒng)一管理因私出國（境）證件。

　　第四方面問題：主題教育檢視問題和巡視、審計發(fā)現(xiàn)問題整改不到位

　　（一）關(guān)于主題教育檢視問題整改成效不明顯問題

　　一是加快推進(jìn)涉黑涉惡違法財產(chǎn)追繳。掃黑除惡專項斗爭以來，及時移送隨案作案工具等，并依法拍賣上繳國庫，沒收違法所得（含繼續(xù)追繳）執(zhí)行到位率明顯上升。二是解決學(xué)校“大班額”問題。投入3350萬元改建虎山中學(xué)老校區(qū)，2021年秋季開學(xué)增加學(xué)位600個；投入8400萬改擴(kuò)建城東實驗學(xué)校，待二期工程完工后可增加1350個學(xué)位；投入1.68億新建高陂鎮(zhèn)實驗學(xué)校，2021年秋季開學(xué)增加2700個小學(xué)學(xué)位、450個幼兒園學(xué)位；調(diào)整茶陽鎮(zhèn)小學(xué)布局，茶陽鎮(zhèn)中心小學(xué)重新規(guī)劃設(shè)置后可增加540個學(xué)位；投入2.99億元新建西嶺實驗學(xué)校，竣工投入使用后可增加小學(xué)學(xué)位3240個、初中學(xué)位1200個、幼兒園學(xué)位450個。三是推進(jìn)垃圾處理及時到位。生活垃圾填埋場應(yīng)急加固及滲濾液處理站擴(kuò)容改造工程基本完工，滲濾液處理站設(shè)備已進(jìn)入試運營調(diào)試階段，正在開展填埋場復(fù)綠工作和封場前期準(zhǔn)備工作。縣生活垃圾壓縮轉(zhuǎn)運站建設(shè)工程正在施工，已完成擋墻基礎(chǔ)建設(shè)，近期進(jìn)行設(shè)備運行調(diào)試。縣生活垃圾壓縮轉(zhuǎn)運站三年轉(zhuǎn)運服務(wù)委托運營項目，待工程完成后按服務(wù)合同移交中標(biāo)方進(jìn)行運營，確保垃圾處理到位。

　　（二）關(guān)于上輪巡視反饋問題整改不徹底問題

　　一是制訂《大埔縣開展整治河砂行業(yè)亂象問題的工作方案》，采購無人機(jī)、安裝電子監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行輔助執(zhí)法，加大對河道巡查力度，及時督促整改發(fā)現(xiàn)的問題。二是組織開展工程建設(shè)項目管理培訓(xùn)班，聯(lián)合各行業(yè)主管部門加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督。根據(jù)機(jī)構(gòu)改革職能調(diào)整，認(rèn)真落實《關(guān)于實施招標(biāo)投標(biāo)活動行政監(jiān)督職責(zé)分工的通知》要求，杜絕招標(biāo)過程中違規(guī)行為的發(fā)生。強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，加強(qiáng)對備案資料審核，對違規(guī)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)列入黑名單。三是嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，廢止興建地下停車場獎勵建筑面積的文件，規(guī)范規(guī)劃建設(shè)管理工作。

　　（三）關(guān)于審計發(fā)現(xiàn)問題整改落實不到位問題

　　1.堅持壓實責(zé)任加快整改。成立專項整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步厘清整改主體責(zé)任，督促相關(guān)責(zé)任單位推進(jìn)整改工作，加快工作進(jìn)度，并對整改進(jìn)展緩慢的單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，確保問題整改落實。目前，大部分問題已完成整改，其余問題正在持續(xù)整改中。

　　2.堅持嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致抓好整改。將有關(guān)工程項目應(yīng)償還隱性債務(wù)納入年初縣財政預(yù)算進(jìn)行化解，剩余存量債務(wù)將按照國家財政部和省財政廳的要求，采取壓降、償還和轉(zhuǎn)化等方式穩(wěn)妥化解。

　　3.堅持從嚴(yán)從實抓好整改。積極開展問題自查整改工作，對超限額現(xiàn)金使用問題進(jìn)行梳理，查找問題根源。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律規(guī)范使用現(xiàn)金的通知》，并成立檢查小組，對相關(guān)單位開展專項檢查督導(dǎo)，嚴(yán)防超限額使用現(xiàn)金，對存在違規(guī)使用現(xiàn)金行為單位的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。

　　三、下一步工作計劃

　　大埔縣委將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話、關(guān)于巡視工作重要講話精神，切實扛起巡視整改的主體責(zé)任，堅持從嚴(yán)管黨治黨，敢于較真碰硬、敢于刮骨療毒，持續(xù)用心用勁抓好常態(tài)化整改，確保各項整改工作真正落到實處。

　　（一）以更加積極的態(tài)度推進(jìn)后續(xù)整改。堅持以最堅決的態(tài)度、最扎實的作風(fēng)、最嚴(yán)格的要求，對巡視整改工作直接抓、抓具體、抓到底。對照問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，逐條逐項審核把關(guān)、對賬銷號。對已經(jīng)解決的問題，深刻剖析問題根源，舉一反三查找制度漏洞、管理薄弱環(huán)節(jié)。對已取得階段性成效，需要稍長一段時間才能解決的問題緊抓不放，進(jìn)行再梳理、再明確，確保按照既定時間節(jié)點推動整改落實。對需要中長期整改的問題，按照整改方案的任務(wù)書、路線圖和時間表，扎扎實實地做好后續(xù)整改，堅決動真碰硬，推動問題真正“銷號”。

　　（二）以更加有力的措施提升工作成效。以省委巡視整改為契機(jī)，堅決克服“過關(guān)”和“交卷”思想，保持一抓到底的韌勁，堅持標(biāo)準(zhǔn)不降、要求不變、力度不減，始終做到持續(xù)整改、深入整改，真正把問題改到位、改徹底，馳而不息做好巡視“后半篇文章”。綜合運用整改成果，加強(qiáng)分析研判，強(qiáng)化制度建設(shè)，把“當(dāng)下改”與“長久立”有機(jī)結(jié)合起來，把解決具體問題與破解共性問題結(jié)合起來，把整改顯性問題與整治隱性問題結(jié)合起來，研究制定科學(xué)、管用、長效的工作機(jī)制，固化形成制度規(guī)范，完善制度體系，從源頭上拾遺補缺、堵塞漏洞。持續(xù)強(qiáng)化責(zé)任落實，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，及時跟蹤整改進(jìn)度，確保交上一份合格答卷。

　　（三）以更加過硬的作風(fēng)全面從嚴(yán)治黨。堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，不折不扣落實主體責(zé)任，切實提高履職盡責(zé)能力本領(lǐng)，持續(xù)在管好班子、帶好隊伍、抓好落實上下功夫，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，落實縣委班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，鞏固深化全面徹底肅清李嘉、萬慶良惡劣影響成果，堅決防止“七個有之”，做到“五個必須”。健全領(lǐng)導(dǎo)干部黨內(nèi)談心談話常態(tài)化機(jī)制，運用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

　　（四）以更加昂揚的狀態(tài)推動高質(zhì)量發(fā)展。認(rèn)真落實省委“1+1+9”工作部署和市委“123456”思路舉措，搶抓粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)機(jī)遇，立足國家重點生態(tài)功能區(qū)的定位，弘揚老區(qū)蘇區(qū)精神，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務(wù)，全力做好打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、促發(fā)展、惠民生的事，不斷提升群眾的獲得感、幸福感和安全感，推動大埔全面振興發(fā)展。

　　歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話：0753—5522164；郵政信箱：大埔縣湖寮鎮(zhèn)同仁路191號大埔縣委辦公室（縣委整改辦）；郵政編碼：514299；電子郵箱：[email protected]。

中共大埔縣委  

2021年11月24日