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　　2020年，衛(wèi)健系統(tǒng)法治政府建設工作繼續(xù)深入貫徹落實黨的十九大和十九屆四中、五中全會精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以深入開展憲法宣傳教育為重點，落實國家機關“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制，引導全縣衛(wèi)健系統(tǒng)人員自覺學法用法。統(tǒng)籌謀劃和深入推進法治政府建設工作,推進落實貫徹《梅州市法治政府建設實施綱要(2016-2020年)》,現結合我局實際，報告如下：

　　一、依法做好新冠肺炎疫情和其他傳染病防控工作

　　新冠肺炎疫情發(fā)生以來，我局高度重視，切實提高站位，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，始終堅持把人民生命安全和身體健康放在第一位，堅決貫徹落實習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，按照國家和省、市部署要求，強化全縣“一盤棋”思想，全縣動員、全民行動，堅決打贏疫情防控總體戰(zhàn)、人民戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。我縣于1月24日下午啟動重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應，唯一一例確診病例于2月7日治愈出院，2月24日調整為二級響應，現已轉入常態(tài)化防控階段。

　　（一）提高政治站位，嚴密防控體系，以最堅決的態(tài)度打響防控總體戰(zhàn)。第一時間組建強有力的工作領導小組，成立由縣委主要領導任組長、縣政府主要領導任常務副組長、縣分管領導任副組長的工作領導小組（指揮部設在衛(wèi)健局），做到縣黨政主要領導親自抓、親自部署，落實防控各項工作。同時，領導小組（指揮部）從縣委辦、縣府辦、縣委政法委、縣衛(wèi)健局、縣發(fā)改局、縣科工商務局、縣交運局、縣住建局等縣直單位抽調工作人員，成立防控指揮部辦公室和專項工作組，統(tǒng)籌部署協(xié)調落實全縣疫情防控工作。先后召開縣防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情工作會議、防控工作領導小組（指揮部）會議和縣委常委會等會議共計31場次，指揮部辦公室工作例會31場次，深入學習貫徹落實習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央和省委、市委的決策部署上，組織最強工作力量、動員最廣大人民群眾、采取最有力舉措、執(zhí)行最嚴格要求，堅定信心、眾志成城，嚴陣以待、嚴防死守，堅決打贏這場沒有硝煙的疫情防控阻擊戰(zhàn)爭。

　　（二）加強聯(lián)防聯(lián)控，人人參與防控，以最廣泛的合力打贏防控人民戰(zhàn)。充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員干部先鋒模范作用，各級黨組織廣泛動員、組織、凝聚和依靠群眾，強化宣傳引導，上下一心、眾志成城防控疫情。發(fā)動全縣黨員領導干部踴躍捐款支持疫情防控工作，累計黨員捐款人數為14873人，共籌集資金192萬元。組織100多名醫(yī)務人員分赴鎮(zhèn)（場）村（居）上門采樣，為人民群眾健康撐起“防護傘”。埔籍鄉(xiāng)賢和行業(yè)協(xié)會、社會各界踴躍捐款捐物，同舟共濟，同心抗疫。接收捐款、口罩、防護服等抗疫物資一大批。同時，全縣20000多名志愿者積極參與村（社區(qū)）、小區(qū)、商超、汽車站、火車站等健康監(jiān)測點的疫情防控工作，為疫情防控提供強有力保障。縣人民醫(yī)院的邱創(chuàng)衡醫(yī)生、謝琴護士長面對突發(fā)疫情春節(jié)堅守崗位、戰(zhàn)斗在戰(zhàn)“疫”第一線。黃森昌和鄒益香、賴燕萍3名醫(yī)務人員主動請纓，馳援武漢，成為最美“逆行者”，黃森昌、賴燕萍同志在新型冠狀病毒肺炎防控阻擊戰(zhàn)中表現突出，被評為“先進標兵”。

　　（三）壓實四方責任，嚴防死守，以最有力的措施打贏防控阻擊戰(zhàn)。一是壓實領導責任。印發(fā)《大埔縣實施湖北返埔人員網格化排查  居家式管理實施方案》，按照“四個一”應急處置機制，嚴格落實縣五套班子領導包片掛鎮(zhèn)責任、鎮(zhèn)村干部包村掛片責任，實行“網格化”排查防控。縣五套班子領導特別是縣黨政領導要負責抓好分管部門、分管領域和掛鉤鎮(zhèn)（場）企業(yè)復工復產和疫情防控工作。二是壓實屬地責任。各鎮(zhèn)（場）按照“誰主管、誰負責”和“屬地管理、屬地負責”的原則，做到守土有責、守土擔責、守土盡責，做好復工復產和疫情防控工作。三是壓實部門責任。縣行業(yè)主管部門嚴格實行“一把手”負責制，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”，做好復工復產和疫情防控工作。同時，該縣做好單位內部干部職工的疫情防控工作，搞好環(huán)境衛(wèi)生、減少人員聚集，守好復工第一道門。加強對企業(yè)的督促指導和服務保障，及時協(xié)調解決企業(yè)遇到的共性問題。四是壓實企業(yè)責任。落實好“四個到位”“八個一”，壓實主體責任和企業(yè)負責人第一責任人責任，周密部署安排，從嚴督促企業(yè)落實特殊時期的安全管理措施，確保不發(fā)生安全生產事故，讓企業(yè)開足馬力搞生產。

　　二、扎實做好衛(wèi)生健康學法普法工作

　　制定2020年普法工作計劃，按照“誰主管誰負責”“誰執(zhí)法誰普法”“誰服務誰普法”的原則落實普法責任制。深入開展《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》宣傳貫徹工作。充分利用各種媒介載體，通過群眾喜聞樂見的方式，廣泛宣傳我國衛(wèi)生健康領域的第一部基礎性、綜合性法律，提高群眾知曉率，提升依法執(zhí)業(yè)水平。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等規(guī)范指導疫情防控的法律法規(guī)，調配醫(yī)療資源全力做好救治工作，依法筑牢疫情防控安全防線，及時公開疫情信息，積極開展公民健康教育。積極開展疫情防控法制宣傳教育活動,依法維護醫(yī)療秩序，保障醫(yī)務人員合法權益，依法查處各類傷害醫(yī)務人員的違法行為，對涉嫌犯罪的及時移送司法機關。

　　三、堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法

　　（一）、加強行政執(zhí)法人員培訓，全面提高執(zhí)法人員素質。組織行政執(zhí)法人員綜合法律知識網上考試，嚴格實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格考核、管理工作。

　　（二）、全面實施“三項制度”，推動落實《廣東省行政執(zhí)法公示規(guī)定》《廣東省行政執(zhí)法全過程記錄辦法》和《廣東省重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》。按照《國家衛(wèi)生健康委辦公廳新型冠狀病毒感染的肺炎診療和防控方案》和省衛(wèi)生健康委各專業(yè)監(jiān)督檢查指引的要求，我局在疫情防控期間，深入“抗疫”一線，有針對性、有重點地對醫(yī)療衛(wèi)生機構、公共場所、密切接觸者集中留觀點和供水單位等行業(yè)的疫情防控工作持續(xù)開展衛(wèi)生監(jiān)督檢查，共出動衛(wèi)生監(jiān)督員8032人次，檢查醫(yī)療機構692間次、集中隔離場所13間次、消毒產品經營單位63間次、集中式供水單位36間次、公共場所1082間次、學校45間次、復工復產企業(yè)58間次，發(fā)出衛(wèi)生監(jiān)督意見書873份，責令549間次問題單位整改落實，確保疫情防控常態(tài)化、筑牢防線不放松。2020年，我局共受理行政許可材料375件，辦結375件。其中公共場所新辦42件、延續(xù)9件、變更4件、注銷38件；醫(yī)療機構新辦6件、變更272件、注銷3件。共受理衛(wèi)生違法案件108宗，立案108宗，結案108宗，處罰15.15萬元，沒收違法所得0.2974萬元；共對74家未按規(guī)范處置醫(yī)療廢物的單位進行立案處理，查處無證行醫(yī)9宗，取締9宗，罰款11.1萬元，沒收違法所得0.2974萬元。共對全縣醫(yī)療機構包括個體醫(yī)療機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生站開展傳染病防治分類監(jiān)督綜合評價和醫(yī)療廢物處置情況專項檢查，進行了傳染病防治綜合監(jiān)督檢查129家，醫(yī)療廢物處置情況檢查320家，下達整改意見書140份，對存在問題的單位和個人提出了整改意見，對不良執(zhí)業(yè)行為實施記分80家、記分共160分，對74家不按規(guī)范處置醫(yī)療廢物的單位進行了立案處理。共對轄區(qū)內2家餐飲具集中消毒單位進行現場監(jiān)督檢查2次，聯(lián)合縣疾病預防控制中心對消毒產品進行現場抽檢，嚴格按照國家衛(wèi)生標準《食（飲）具消毒衛(wèi)生標準》（GB14934-1994）規(guī)定評價，共抽檢消毒產品100份，合格96份，合格率96%，對其中一家現場抽檢不合格的企業(yè)進行立案處理。辦案數量同比增長1442.85%，辦案金額同比增長1342.85%。我局共開展1385間次日常衛(wèi)生監(jiān)督工作，對轄區(qū)內各專業(yè)監(jiān)督對象的監(jiān)督頻次均達到100%。

　　（三）、在全縣衛(wèi)健系統(tǒng)積極開展“雙隨機一公開”隨機監(jiān)督抽查工作，著力促進衛(wèi)生健康事業(yè)健康發(fā)展。今年國家衛(wèi)生監(jiān)督信息平臺共隨機抽取了93間監(jiān)督對象，并完成93間的監(jiān)督和檢測工作，檢查結果合格共90間，對3間不合格單位作出了立案處理。全面實行“一抽查一通報”制度，每次抽查完成后將抽查結果公示在我縣政府網站，接受全社會監(jiān)督。深入推進“兩法銜接”工作，加強對兩法銜接信息共享平臺的日常管理,及時移送涉嫌犯罪的衛(wèi)生行政處罰案件，如高陂鎮(zhèn)陂中牙科徐某某因曾受過二次行政處罰，屬情節(jié)嚴重，又在新冠疫情期間頂風作案，被移交公安機關按《刑法》追責。

　　四、全面推進衛(wèi)生健康政務公開

　　（一）、加強醫(yī)療機構院務公開工作，督促指導各衛(wèi)健單位做好轄區(qū)內醫(yī)療機構公開常規(guī)服務價格、常用藥品和主要醫(yī)用耗材價格信息。

　　（二）、推進醫(yī)德醫(yī)風建設，建立違規(guī)違紀問題處理結果公開機制，做好違規(guī)違紀典型問題處理結果通報工作,加強警示教育。

　　（三）、依法公布我縣法定傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息，適時向社會發(fā)布傳染病疫情預警信息。聯(lián)合相關部門，在縣政府網站上發(fā)布上年度全縣疑似預防接種異常反應監(jiān)測報告。

大埔縣衛(wèi)生健康局　　　

2021年1月29日