xvideos1,xvideos113|xvideos14_xvideos17

大埔縣人民政府關(guān)于印發(fā)大埔縣推進(jìn)住房

保障貨幣化改革的實(shí)施辦法的通知

埔府〔2017〕123號(hào)

有關(guān)鎮(zhèn)人民政府，縣有關(guān)單位：

　　《大埔縣推進(jìn)住房保障貨幣化改革的實(shí)施辦法》已經(jīng)2017年10月19日縣政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行，執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向縣住建局反映。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　大埔縣人民政府
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2017年11月8日

大埔縣推進(jìn)住房保障貨幣化改革的實(shí)施辦法

　　為進(jìn)一步完善住房保障制度，創(chuàng)新住房保障實(shí)現(xiàn)形式，形成分類(lèi)指導(dǎo)、多元保障的住房保障體系，打通保障房和商品房的政策通道，化解商品房庫(kù)存，逐步提高貨幣化保障比重，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，根據(jù)《廣東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)<關(guān)于推進(jìn)住房保障貨幣化改革的指導(dǎo)意見(jiàn)>的通知》(粵建保函〔2016〕640號(hào))等文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際情況，制定本實(shí)施辦法。

　　一、改革的意義及其原則

　　(一)住房保障貨幣化的概念和保障對(duì)象。

　　住房保障貨幣化是指政府通過(guò)直接提供資金補(bǔ)貼、貸款貼息等貨幣化形式，支持住房保障對(duì)象在市場(chǎng)上購(gòu)買(mǎi)或租賃住房的保障模式。

　　住房保障貨幣化的保障對(duì)象是指公共租賃住房保障對(duì)象(包括中低收入住房困難家庭、新就業(yè)職工、外來(lái)務(wù)工人員)、棚戶區(qū)改造對(duì)象，以及其他政策規(guī)定的保障人群。

　　(二)住房保障貨幣化改革的原則。

　　1.因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)。推進(jìn)住房保障貨幣化改革，應(yīng)結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，構(gòu)建適合本地發(fā)展需求的住房保障體系，不搞一刀切。積極采用貨幣化保障方式，支持住房保障對(duì)象在市場(chǎng)上租賃或購(gòu)買(mǎi)住房。

　　2.地方主導(dǎo)，量力而為。推進(jìn)住房保障貨幣化改革，應(yīng)當(dāng)落實(shí)地方政府主體責(zé)任，根據(jù)自身的土地儲(chǔ)備、財(cái)政實(shí)力等基本情況，結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、商品住房?jī)r(jià)格水平、城市綜合承載能力和基本公共服務(wù)供應(yīng)能力等，合理確定貨幣化保障的保障方式、保障對(duì)象、保障規(guī)模和保障標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化實(shí)物保障和貨幣化保障的配比關(guān)系，完善城鎮(zhèn)住房保障體系。

　　3.規(guī)范有序，科學(xué)推進(jìn)。推進(jìn)住房保障貨幣化改革，要結(jié)合棚戶區(qū)改造、城中村改造、新區(qū)開(kāi)發(fā)、城市更新等建設(shè)實(shí)際，合理安排住房保障貨幣化改革進(jìn)度，增加群眾居住選擇權(quán)。

　　二、改革實(shí)施方式

　　(一)完善公共租賃住房貨幣化補(bǔ)貼機(jī)制。

　　在實(shí)物保障的基礎(chǔ)上，完善貨幣化保障方式，通過(guò)向保障對(duì)象發(fā)放租金補(bǔ)貼、長(zhǎng)期租賃等形式，增強(qiáng)城鎮(zhèn)中等偏下和低收入家庭、新就業(yè)職工和外來(lái)務(wù)工人員的租金支付能力。具體包括：

　　1.直接發(fā)放租金補(bǔ)貼。符合條件的保障對(duì)象，經(jīng)主管部門(mén)審核同意，可自行到市場(chǎng)上租住符合條件的住房，并與業(yè)主簽訂租賃合同，住房保障主管部門(mén)按照分檔補(bǔ)貼的原則給予租金補(bǔ)貼。租金補(bǔ)貼以現(xiàn)金的形式直接發(fā)放給保障對(duì)象，住房保障主管部門(mén)依據(jù)租賃合同將市場(chǎng)房源納入保障性住房房源進(jìn)行統(tǒng)計(jì)備案。

　　2.長(zhǎng)期租賃。鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)住房租賃的機(jī)構(gòu)代理經(jīng)租社會(huì)閑置存量住房用作公共租賃住房，住房保障主管部門(mén)向住房租賃機(jī)構(gòu)團(tuán)租房屋作為公共租賃住房房源，并直接支付公共租賃住房租金。住房保障主管部門(mén)也可直接與業(yè)主簽訂長(zhǎng)期租賃合同租用住房，作為公共租賃住房配租給符合條件的保障對(duì)象。

　　(二)推行棚戶區(qū)改造貨幣化安置模式。

　　棚戶區(qū)改造實(shí)行實(shí)物安置和貨幣補(bǔ)償相結(jié)合，由棚戶區(qū)居民自愿選擇。政府可通過(guò)提高貨幣化安置獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)助群眾購(gòu)買(mǎi)安置住房、優(yōu)先安排入住公共租賃住房等方式，積極引導(dǎo)棚戶區(qū)居民優(yōu)先選擇貨幣化安置方式解決住房問(wèn)題，進(jìn)一步提高棚戶區(qū)改造貨幣化安置的比例。

　　1.設(shè)定貨幣化安置獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)本地實(shí)際情況，對(duì)實(shí)施貨幣化安置的棚戶區(qū)居民給予房屋評(píng)估價(jià)格10%左右的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　2.協(xié)助群眾購(gòu)買(mǎi)安置住房。通過(guò)搭建信息平臺(tái)、組織團(tuán)購(gòu)等方式，協(xié)助選擇貨幣化安置的家庭購(gòu)買(mǎi)商品住房。開(kāi)發(fā)企業(yè)可主動(dòng)調(diào)整價(jià)格，為棚戶區(qū)居民提供房源。

　　3.優(yōu)先享有公共租賃住房保障。對(duì)于貨幣補(bǔ)償后仍無(wú)力購(gòu)買(mǎi)普通商品房、且符合公共租賃住房保障條件的棚戶區(qū)居民，可優(yōu)先安排入住已建成的公共租賃住房，或享有公共租賃住房貨幣補(bǔ)貼。

　　(三)優(yōu)化高層次人才住房貨幣化保障機(jī)制。

　　建立以貨幣保障為主、實(shí)物配置為輔，分層次、多渠道、多形式的高層次人才住房保障機(jī)制。根據(jù)人才需求類(lèi)型和層次的不同，優(yōu)先采用購(gòu)房補(bǔ)貼、貸款貼息、租房補(bǔ)貼等多種貨幣化保障方式，解決高層次人才的住房問(wèn)題。

　　三、落實(shí)配套政策

　　(一)通過(guò)貨幣化保障的戶數(shù)可按規(guī)定納入保障性安居工程統(tǒng)計(jì)口徑。公共租賃住房貨幣補(bǔ)貼所需資金可從住房保障專(zhuān)項(xiàng)資金中列支，并按照相應(yīng)政策享受?chē)?guó)家保障性安居工程的資金補(bǔ)助及相應(yīng)的稅費(fèi)減免。國(guó)家和省下達(dá)資金時(shí)已明確用于具體項(xiàng)目建設(shè)的除外。

　　(二)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目中所需的貨幣補(bǔ)償款，要積極爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等金融機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)貸款。對(duì)實(shí)行貨幣化安置的棚改項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)按照國(guó)家有關(guān)政策加大貸款支持力度。

　　(三)棚戶區(qū)居民取得貨幣補(bǔ)償并用于購(gòu)買(mǎi)安置住房的，可按規(guī)定享受棚戶區(qū)改造有關(guān)稅收減免政策。

　　(四)在商品住房等開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中配套建造安置住房的，依據(jù)政府部門(mén)出具的相關(guān)材料、房屋征收(拆遷)補(bǔ)償協(xié)議或棚戶區(qū)改造合同(協(xié)議)，按國(guó)家規(guī)定享受有關(guān)稅收減免政策。

　　四、做好政策銜接

　　(一)在制定住房保障貨幣化政策時(shí)，需與現(xiàn)有的住房保障政策相銜接。具體的保障對(duì)象、保障方式和保障標(biāo)準(zhǔn)，由縣政府參照自身的實(shí)際情況、經(jīng)濟(jì)能力和已有的住房保障標(biāo)準(zhǔn)確定。

　　(二)在制定住房保障貨幣化政策時(shí)，可根據(jù)城市規(guī)劃發(fā)展要求，對(duì)在城市不同區(qū)域租住或購(gòu)買(mǎi)普通商品住房，設(shè)定差別化的保障標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)人口按照城市規(guī)劃要求合理分布。

　　(三)統(tǒng)籌規(guī)劃城鎮(zhèn)常住人口規(guī)模和建設(shè)用地面積，完善外來(lái)務(wù)工人員住房保障。積極支持符合條件的外來(lái)務(wù)工人員購(gòu)買(mǎi)或租賃商品住房，將符合條件的外來(lái)務(wù)工人員納入住房保障貨幣化實(shí)施范圍，并按規(guī)定享受優(yōu)惠政策。

　　(四)將擴(kuò)大公租房覆蓋面與中小戶型商品房去庫(kù)存工作有機(jī)結(jié)合，逐步擴(kuò)大公租房比例，引導(dǎo)社會(huì)形成租購(gòu)并舉的消費(fèi)模式。引導(dǎo)和鼓勵(lì)有條件的國(guó)有企業(yè)收購(gòu)或長(zhǎng)期租賃庫(kù)存商品房，以公共租賃住房形式出租，有效培育住房租賃市場(chǎng)。在符合城市規(guī)劃、土地等法律法規(guī)的前提下，允許建設(shè)單位修改設(shè)計(jì)，向市場(chǎng)提供更加適銷(xiāo)對(duì)路的中小戶型產(chǎn)品。

　　五、健全幫扶機(jī)制

　　建立完善各類(lèi)貨幣化住房保障模式的幫扶機(jī)制。當(dāng)享有購(gòu)房貨幣化保障的住戶無(wú)法償還購(gòu)房補(bǔ)貼、貼息貸款，或無(wú)法繼續(xù)償還購(gòu)房按揭貸款時(shí)，可通過(guò)房屋轉(zhuǎn)讓、政府回購(gòu)、申請(qǐng)還款援助等方式，幫扶受保障的家庭解決實(shí)際困難。

 

　　公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)

　　抄送：縣委辦　縣人大辦　縣政協(xié)辦　縣紀(jì)委辦　縣人武部　縣法院　縣檢察院

大埔縣人民政府辦公室　　　　　　　　　　　　　　　　　 2017年11月10日印發(fā)