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各鎮(zhèn)人民政府，豐溪林場，縣有關(guān)單位：

　　經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)將《大埔縣農(nóng)村飲水工程運行管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請認真組織實施。實施過程中遇到的問題，請及時向縣水務(wù)局反映。

大埔縣人民政府辦公室　　

2019年12月25日　　　

大埔縣農(nóng)村飲水工程運行管理辦法(試行)

　　第一章  總  則

　　第一條  為加強對我縣已建農(nóng)村飲水工程的運行管理，確保工程建得成、管得好、用得起、長受益，逐步建立健全農(nóng)村供水用水規(guī)范化管理，確保供水安全及工程良性運行和持續(xù)發(fā)揮效益，根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國計量法》、水利部《水行政處罰實施辦法》《關(guān)于加強村鎮(zhèn)供水工程管理的意見》（水農(nóng)〔2013〕503號）、《生活飲用水衛(wèi)生標準》《村鎮(zhèn)供水單位資質(zhì)標準》《村鎮(zhèn)供水工程運行管理規(guī)程》《廣東省飲用水源水質(zhì)保護條例》《廣東省農(nóng)村供水工程建后管理工作指導意見》，以及相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。

　　第二條  本縣行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)村飲水管理、監(jiān)督和生產(chǎn)經(jīng)營等有關(guān)活動，適用本辦法。

　　本辦法所稱農(nóng)村飲水，是指鎮(zhèn)以下區(qū)域（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、管委會、林場），利用供水管道及其附屬設(shè)施為居民和單位提供生活、生產(chǎn)及其他用水的活動。農(nóng)村飲水工程，包括水源工程、取水和輸水設(shè)施、水處理設(shè)施、管道管網(wǎng)及其附屬設(shè)施。

　　縣城供水工程管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的供水管理、監(jiān)督和生產(chǎn)經(jīng)營活動，適用城市供水管理有關(guān)規(guī)定。

　　第三條　工程運行管理的總體目標是：以保障鎮(zhèn)村居民生活和公共建筑用水為目標，以提供優(yōu)質(zhì)供水服務(wù)為宗旨，逐步建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制、符合農(nóng)村飲水工程特點、產(chǎn)權(quán)歸屬明確、責任主體落實、責權(quán)利統(tǒng)一的管理體制和運行機制。引入市場化運作方式，合理核定水價、計量收費，以水養(yǎng)水，確保農(nóng)村飲水工程長期發(fā)揮效益。

　　第四條  農(nóng)村飲水工程是公益性事業(yè)，各鎮(zhèn)（場）政府、各有關(guān)部門、各村基層組織要積極支持農(nóng)村飲水工程建設(shè)和運行，明確有關(guān)部門的農(nóng)村飲水管理職責，提高農(nóng)村飲水的行業(yè)管理能力。

　　縣水務(wù)局負責本行政區(qū)域內(nèi)鎮(zhèn)村供水用水的行業(yè)管理和監(jiān)督工作，協(xié)同相關(guān)部門對飲用水水源地進行保護，依法保護供水經(jīng)營者、用水戶的合法權(quán)益；

　　縣衛(wèi)生健康局負責鎮(zhèn)村水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、農(nóng)村飲水工程水質(zhì)監(jiān)測和工程水質(zhì)改善技術(shù)指導與監(jiān)督；

　　縣環(huán)保局負責農(nóng)村飲水水源地環(huán)境污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督管理，會同縣水行政主管部門負責農(nóng)村飲水工程水源地保護范圍的劃定；

　　縣發(fā)改局負責對所在村委會和村民共同協(xié)商農(nóng)村飲水工程供水價格進行備案，對縣、鎮(zhèn)自來水公司向周邊農(nóng)村居民供水價格進行審批、核定和監(jiān)管；

　　縣財政局負責農(nóng)村飲水工程運行資金的籌措和撥付，并做好國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理，確保國有資產(chǎn)不流失；

　　縣公安局要加強水廠環(huán)境的治安管理，打擊破壞農(nóng)村飲水工程的違法行為；

　　縣交通運輸局、縣公路局協(xié)助供水運行管理單位對道路旁農(nóng)村飲水管路的維護工作；

　　大埔供電局要確保農(nóng)村飲水工程用電并對供水用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)用電價格；

　　縣林業(yè)局負責各工程水源涵養(yǎng)林保護監(jiān)管；

　　縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責指導并協(xié)助有關(guān)部門監(jiān)管控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的面源污染；

　　縣審計局負責對水費和維修基金的管理和使用進行監(jiān)督；

　　縣市場監(jiān)管局負責對供水計量器具檢定的監(jiān)督；

　　縣住建局、縣自然資源局、縣消防大隊等部門應(yīng)當按照職責分工，做好農(nóng)村飲水相關(guān)工作。

　　供水工程所在地鎮(zhèn)（場）政府是各類農(nóng)村飲水工程的具體監(jiān)管單位。縣城自來水公司負責縣城擴網(wǎng)農(nóng)村飲水工程運行管理工作；鎮(zhèn)（場）政府負責鎮(zhèn)區(qū)及擴網(wǎng)供水的運行管理工作，并負責對所轄行政村的供水工程運行進行監(jiān)管和指導，有條件的村委會可獨立組成機構(gòu)人員對轄區(qū)內(nèi)的集中供水工程、分散供水工程進行管理；并接受所在地鎮(zhèn)（場）政府供水行政管理部門的監(jiān)管指導。

　　第二章  監(jiān)督管理

　　第五條  農(nóng)村飲水監(jiān)督實行縣、鎮(zhèn)、村分級監(jiān)督管理，落實管理責任。

　　縣供水主管部門負責對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村飲水設(shè)施的運行管理、養(yǎng)護維修和水源保護等工作進行指導和監(jiān)督所屬的鎮(zhèn)、村級供水工作機構(gòu)承擔具體工作：

　　（一）保障農(nóng)村飲水安全。擬訂農(nóng)村飲水發(fā)展規(guī)劃，對供水工程的運行進行監(jiān)督和管理，規(guī)范和監(jiān)管供水運行管理單位生產(chǎn)經(jīng)營行為，維護農(nóng)村飲水市場正常秩序。

　　（二）建立完善行業(yè)管理機制。監(jiān)督管理供水管理運行單位的供水水質(zhì)，建立供水保障應(yīng)急預(yù)案等工作。

　　各鎮(zhèn)（場）政府應(yīng)當指定相應(yīng)機構(gòu)對本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村飲水工程的運行、養(yǎng)護維修和水源保護等工作進行監(jiān)管。

強化村級管理。根據(jù)各村實際情況，可明確村民委員會、村民小組或農(nóng)民用水合作組織負責對本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村供水設(shè)施的運行管理、養(yǎng)護維修和水源保護等工作進行管理。特別是加強對分散式農(nóng)村供水工程的日常管理，每宗工程要落實管護單位、組織或個人，確保宗宗工程有人管，保證水質(zhì)安全和工程正常運行，維持工程長久發(fā)揮效益。

　　第六條  供水工程運行管理單位應(yīng)當履行下列職責：

　　（一）符合國家規(guī)定的供水水量、水質(zhì)、水壓和供水保證率要求；

　　（二）按要求辦理取水許可證、衛(wèi)生許可證及生產(chǎn)經(jīng)營所需的各類證照；

　　（三）按照《村鎮(zhèn)供水工程運行管理規(guī)程》（SL689-2013）的要求，依法保護農(nóng)村飲水工程，維護供水設(shè)施安全，加強對從業(yè)人員的培訓，建立健全崗位責任制度，并建檔登記；

　　（四）按照《村鎮(zhèn)供水技術(shù)規(guī)范》（SL310-2004）的要求，落實專門人員，建立健全供水工程生產(chǎn)、經(jīng)營、管理各項規(guī)章制度，加強工程管理維護，定期對機井、供水構(gòu)筑物、管道等設(shè)施進行養(yǎng)護及更新改造，確保農(nóng)村飲水工程持續(xù)正常安全運行，滿足當?shù)赜盟枨螅?/p>

　　（五）按照《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB5749-2006）的要求，定期對供水水質(zhì)進行檢測，保證供水質(zhì)量達到生活飲用水標準；

　　（六）設(shè)立供水事故搶修電話，并向社會公布；

　　（七）定期向供水主管部門報送水質(zhì)檢測報告和運行報告，真實反映供水單位的生產(chǎn)經(jīng)營狀況；

　　（八）接受供水主管部門和有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。

　　第七條  屬縣城自來水擴網(wǎng)的農(nóng)村飲水工程及各鎮(zhèn)（場）鎮(zhèn)區(qū)集中供水運行管理單位，應(yīng)當按照國家和省有關(guān)規(guī)定計提折舊費和大修費，專賬核算，專款專用，用于供水工程的更新改造，任何單位和個人不得挪用。

　　對于農(nóng)村分散式供水工程（小型一體化集中供水工程）維護經(jīng)費主要由各鎮(zhèn)（場）政府或供水運行管理單位自籌解決，縣財政給予每個供水工程適當補助，主要用于設(shè)施、設(shè)備的保潔養(yǎng)護，確保工程管理到位、良性運行。管護專項資金由縣供水主管部門和縣財政部門聯(lián)合上報縣政府批復(fù)。

　　同時，縣財政在年度預(yù)算中落實應(yīng)急突發(fā)搶修經(jīng)費，用于年度內(nèi)因自然災(zāi)害等應(yīng)急突發(fā)事件造成的搶修費用。供水單位應(yīng)在應(yīng)急突發(fā)事件發(fā)生2小時內(nèi)向上級主管部門匯報，并通知縣供水主管部門迅速組織人員到現(xiàn)場核實后，先行實施工程搶修，搶修任務(wù)結(jié)束后，補辦申請經(jīng)費手續(xù)。

　　第八條  要切實加強對農(nóng)村飲水水源的保護和供水水質(zhì)的監(jiān)管，定期對水源水、出廠水和管網(wǎng)末梢水進行水質(zhì)檢測，建立年度水質(zhì)評價報告制度，發(fā)現(xiàn)異常現(xiàn)象，及時查找原因，采取補救措施，確保水質(zhì)達到生活飲用水標準。

　　（一）縣環(huán)保部門對全縣農(nóng)村飲水水源進行監(jiān)督，定期對水源水質(zhì)進行監(jiān)測。

　　（二）縣水務(wù)部門建立鎮(zhèn)村飲水監(jiān)測點，縣衛(wèi)生健康部門定期對出廠水和管網(wǎng)末梢水進行水質(zhì)檢測。其中鎮(zhèn)級集中供水工程每季度一次監(jiān)測；小型農(nóng)村集中供水工程每半年一次，分豐水期（5月-10月）和枯水期（11月-次年4月）監(jiān)測。檢測報告報縣供水主管部門，檢測費用及檢測設(shè)備增添、更新及維修費用由縣級財政承擔。供水主管部門不定期對農(nóng)村飲水工程水質(zhì)進行抽檢，抽檢費用由縣級財政承擔。

　　第九條  供水主管部門應(yīng)當建立本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村飲水信息檔案，對農(nóng)村飲水工程運行及取用水臺賬情況進行監(jiān)督檢查。

　　第三章  運營管理

　　第十條  農(nóng)村飲水工程運行管理單位應(yīng)當具備以下條件：

　　（一）符合國家飲用水標準的供水水源；

　　（二）供水運營辦法；

　　（三）安全生產(chǎn)制度；

　　（四）配備相應(yīng)的化驗設(shè)備，制定完善的水質(zhì)檢測制度；

　　（五）供水應(yīng)急預(yù)案；

　　（六）完善的檔案管理制度；

　　（七）其他保障供水安全的生產(chǎn)運營條件。

　　第十一條  農(nóng)村飲水應(yīng)做到工程安全、公益屬性和生態(tài)保護的要求，實行分級運行管理：

　　（一）由縣城供水擴網(wǎng)建設(shè)的跨鎮(zhèn)集中供水工程，由縣自來水公司和受益的鎮(zhèn)村共同管理。

　　（二）單鎮(zhèn)（聯(lián)村）集中供水工程設(shè)立供水站（廠），由各鎮(zhèn)（場）政府統(tǒng)一管理。經(jīng)營權(quán)應(yīng)當采取公開競標的方式確定給符合條件的運營單位，實行企業(yè)化管理，由其負責工程的運行維護、經(jīng)營管理，確保飲用水安全和社會公共安全。集中連片自來水工程經(jīng)營權(quán)的競標辦法，由各鎮(zhèn)（場）政府組織編制，報縣供水主管部門備案后組織實施，競得經(jīng)營權(quán)的單位必須符合規(guī)定的條件，并報縣供水主管部門備案。

　　（三）單村單站分散式供水工程由工程所屬村委會自主管理，實行單站核算，自負盈虧。具體辦法由村民大會或村民代表大會決定，并報鎮(zhèn)（場）政府備案。

　　第十二條  日供水1000 m3以上集中式工程運行管理單位應(yīng)當有合格的從業(yè)人員，依法取得衛(wèi)生健康部門頒發(fā)的衛(wèi)生許可證。日供水1000 m3以下集中式工程的運行管理單位應(yīng)當有合格的從業(yè)人員，并報當?shù)卣鞴懿块T備案。

　　第十三條  供水工程取水應(yīng)當依法申請辦理取水許可證，遵守取水許可管理有關(guān)規(guī)定。

　　第十四條  供水運行管理單位對提供的用于貿(mào)易結(jié)算的供水計量裝置應(yīng)當采用符合國家技術(shù)標準的計量器具，按檢定規(guī)程申請進行首次強制檢定并限期更換。計量水表至取水口的供水設(shè)施及用戶的計量水表，由供水運行管理單位負責提供、管理、維護和申請檢定；計量水表后（不含水表）至用水戶側(cè)的供水設(shè)施，由用水戶負責管理和維護。

　　供水運行管理單位（個人）應(yīng)與用水戶簽訂供水協(xié)議，按協(xié)議規(guī)定供水。所有用水戶必須安裝水表，按計量收費。不按規(guī)定繳納水費的，供水運行管理單位有權(quán)停止供水。

　　嚴禁用水戶擅自改動、拆除供水設(shè)施和私接管道取水。

　　第十五條  供水運行管理單位應(yīng)建立工程運行管理檔案制度，歸檔資料應(yīng)真實完整，并由專人管理。歸檔資料包括：供水工程竣工報告、竣工圖紙，工程招標合同、設(shè)計文件、圖表、驗收文件、工程結(jié)（決）算、財產(chǎn)清單等；供水工程運行中的水質(zhì)監(jiān)測記錄、來水量動態(tài)變化記錄、設(shè)備檢修記錄、生產(chǎn)運行報表、運行日志。

　　第四章  工程管理

　　第十六條  供水運行管理單位應(yīng)當依法在供水設(shè)施區(qū)域設(shè)立保護標志，標注保護事項。

　　供水工程保護區(qū)域內(nèi)，未經(jīng)批準不得修筑與供水工程無關(guān)的建筑物、構(gòu)筑物，不得從事挖坑（溝）、取土、堆渣，嚴禁爆破、打樁、頂進作業(yè)等危害供水工程及設(shè)施安全的活動。在供水管線3米以內(nèi)嚴禁取土、堆放物料、垃圾、植樹和建設(shè)永久性建筑等。

　　供水工程的凈水構(gòu)筑物、調(diào)節(jié)構(gòu)筑物、泵站（加壓站）外圍30米保護區(qū)域內(nèi)，不得設(shè)立生活區(qū)和修建畜禽飼養(yǎng)場、廁所、滲水坑、污水溝道，不得堆放垃圾、糞便等污染物，嚴禁排放有毒有害物質(zhì)。

　　第十七條  供生活飲用水的配水管道，不得與非生活飲用水管網(wǎng)和自備供水系統(tǒng)相連接，未經(jīng)鎮(zhèn)、村運行管理單位批準，不得私自從配水管網(wǎng)中接管，不得私自更換水表和移動水表位置。

　　第十八條  供水工程受益村組和各用水戶有責任在日常加強對村級管網(wǎng)、進戶管道和水表等進行維護，防止損壞。因管理不善配水管網(wǎng)破裂，造成房屋、道路、農(nóng)田等損失以及危害人身安全的，其責任和后果由其責任單位和責任人承擔。

　　第十九條  供水工程水泵房設(shè)備等由專職管理員負責監(jiān)控、操作、清潔及日常運行巡視。無關(guān)人員不得進入水泵房，嚴禁非管理人員操作各種開關(guān)、按鈕。各類控制開關(guān)、按鈕、閥門應(yīng)有明顯操作標志，標志簡單易懂，正確無誤。

　　第二十條  水池進人孔必須加蓋加鎖，鎖匙由專人保管，水池溢流管口、通氣孔口應(yīng)有防蚊蟲進入的不銹鋼網(wǎng)，溢流管、排空管不得與下水道直接相連。

　　水池每年按規(guī)定至少清洗一次，并有清洗記錄和清洗后衛(wèi)生部門近期出具的水質(zhì)檢驗報告單。

　　第二十一條  供水設(shè)施周圍環(huán)境保持清潔衛(wèi)生，不得有污物堆積和雜草叢生，排水必須通暢。

　　第二十二條  從事工程建設(shè)或者其他活動，可能影響農(nóng)村飲水設(shè)施安全的，應(yīng)當采取安全保護措施。造成供水設(shè)施損壞的，由供水運行管理單位組織搶修，所需費用由責任人承擔；造成損失的，責任人應(yīng)當依法承擔賠償責任。

　　第二十三條  未經(jīng)供水運行管理單位同意，任何單位和個人不得在農(nóng)村飲水管道上連接取水設(shè)施。禁止生產(chǎn)或者使用有毒有害物質(zhì)的單位和個人將生產(chǎn)設(shè)施與農(nóng)村飲水公共供水管道連接。

　　第二十四條  任何單位和個人不得擅自改裝、遷移或者拆除農(nóng)村飲水設(shè)施；不得拆卸、啟封、損壞水表或者干擾水表正常計量。建設(shè)工程確需改裝、遷移或者拆除農(nóng)村飲水設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當征得供水運行管理單位同意，并會同供水運行管理單位和施工單位采取相應(yīng)的補救措施，所需費用由建設(shè)單位承擔。

　　第二十五條  供水運行管理單位人員必須掌握相應(yīng)的衛(wèi)生知識及預(yù)防措施。如出現(xiàn)飲用水污染隱患或事故，必須及時報告、及時處理，不得因污染導致疾病事故發(fā)生。

　　第二十六條  發(fā)生衛(wèi)生突發(fā)事件時，應(yīng)立即停止供水活動，及時搶救中毒人員（事件病人）并負責保護好事故現(xiàn)場。供水運行管理單位要積極配合衛(wèi)生部門進行現(xiàn)場事故調(diào)查，控制事故蔓延。

　　第五章  水源與水質(zhì)管理

　　第二十七條　農(nóng)村飲水工程水源關(guān)系到廣大群眾的身體健康和生命安全。各鎮(zhèn)（場）政府、縣供水主管部門、縣環(huán)保部門、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、縣林業(yè)部門、供水工程管理單位、行政村及受益區(qū)群眾，都有依法保護水源不受破壞的責任和義務(wù)。飲用水水源保護范圍，由各供水工程所在鎮(zhèn)（場）政府根據(jù)《中華人民共和國水法》、水利部《關(guān)于加強村鎮(zhèn)供水工程管理的意見》和《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》等規(guī)定提出申請，由縣人民政府組織劃定，并報省人民政府批準。

　　（一）以打井取水的，除應(yīng)有工程措施外，單井保護半徑不小于50米，在保護范圍內(nèi)，不得從事污染水質(zhì)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。

　　（二）以庫塘取水的，嚴格控制在庫塘匯水面積以內(nèi)修建工礦企業(yè)，不得從事有嚴重污染的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)。

　　（三）以河流取水的，在取水點上游3000米、下游500米范圍內(nèi)，任何單位和個人不得排放工業(yè)廢水和生活污水，其沿岸范圍內(nèi)不得堆放有污染水質(zhì)的廢渣、垃圾及其他有害物品。

　　（四）以山溪、山泉取水的，在取水口上游匯流區(qū)域范圍內(nèi)，不得從事污染水質(zhì)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。

　　（五）在用水量保障上，應(yīng)優(yōu)先滿足農(nóng)村飲水工程水源需求。庫塘取水的，優(yōu)先保證生活水源；河流、山溪、山泉取水的，上游不得隨意截流；打井取水的，在水源井的影響半徑1000米之內(nèi)，不得再打其它生產(chǎn)經(jīng)營性用水井。

　　任何單位和個人在供水工程水源保護區(qū)內(nèi)從事建設(shè)活動，應(yīng)征得當?shù)卣涂h供水主管部門的批準。

　　第二十八條  飲用水源地和水廠實行封閉管理，禁止無關(guān)人員進入，避免人為活動造成水源污染。

　　第二十九條  供水工程管理人員必須持縣衛(wèi)生健康部門核準的醫(yī)療機構(gòu)頒發(fā)的健康證上崗。

　　第三十條  農(nóng)村飲水應(yīng)配備水質(zhì)凈化和消毒設(shè)施，供水水質(zhì)應(yīng)符合《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB5749-2006）。

　　第三十一條  日供水1000m3以上的農(nóng)村飲水工程，應(yīng)建立水質(zhì)檢驗室，配備與供水規(guī)模和水質(zhì)檢驗項目相適應(yīng)的檢驗人員和儀器設(shè)備，并負責檢驗水源水、凈化構(gòu)筑物出水、出廠水和管網(wǎng)水的水質(zhì)，必要時應(yīng)抽樣檢驗用戶受水點的水質(zhì)。同時承擔本鎮(zhèn)（場）區(qū)域內(nèi)日供水規(guī)模在1000 m3以下的供水工程的日常水質(zhì)檢驗工作。供水運行管理單位應(yīng)定期將水質(zhì)檢驗結(jié)果報送相關(guān)行政主管部門。

　　第三十二條  供水行政主管部門應(yīng)當編制農(nóng)村飲水應(yīng)急預(yù)案，供水運行管理單位應(yīng)當制定本單位供水安全應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織，配備救援器材設(shè)備，并定期組織演練。安全應(yīng)急預(yù)案報供水行政主管部門備案，預(yù)防和減少突發(fā)供水事故造成的損害，保障供水安全。

　　因供水水源污染或者其他突發(fā)供水事故造成水源、水質(zhì)污染的，供水運行管理單位應(yīng)當立即啟動供水安全應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急措施，并向事故發(fā)生地政府、縣衛(wèi)生健康、環(huán)保、水務(wù)部門報告，啟動大埔縣農(nóng)村飲水工程應(yīng)急預(yù)案，采取措施及時處理，保障飲用水水源安全。

　　第六章  水價核定、水費計收和財務(wù)管理

　　第三十三條  為保證農(nóng)村飲水工程長期發(fā)揮效益，所有的供水工程都應(yīng)當安裝水表，實行有償供水、計量收費，農(nóng)村飲水水價按照補償成本、合理收益、公平負擔的原則，實行居民生活用水、非居民用水和特種用水分類計價。生活用水按照保本微利的原則核定，非居民用水和特種用水按照成本加合理利潤的原則核定。

　　第三十四條  使用縣城自來水公司或鎮(zhèn)級水廠供水管網(wǎng)延伸供水的，應(yīng)當對農(nóng)村供水直接抄表到戶，其水價由縣價格主管部門按照有關(guān)政策合理核定。

　　以國家投資或補助（包括省、市、縣級財政投資）為主修建或由個體戶獨資和企業(yè)實體投資修建的單村供水工程，其水價由村民委員會或受益戶協(xié)商制定，物價管理部門要積極指導和幫助經(jīng)營者建立數(shù)量、成本等臺賬制度，及時協(xié)調(diào)化解供用雙方的價格矛盾。

　　制定農(nóng)村飲水價格應(yīng)當依照法定程序開展價格、成本調(diào)查，聽取社會意見，集體審議，作出制定價格的決定、公告、聽證等。供水價格確定后，應(yīng)當向社會公示。

　　經(jīng)核準的供水價格由于供水生產(chǎn)成本、費用及市場供求的變化需要調(diào)整的，應(yīng)當按照法定的權(quán)限和程序重新報批。

　　第三十五條農(nóng)村飲水價格由供水成本、費用、稅金和利潤構(gòu)成。

　　（一）供水成本是指制水、輸配水過程發(fā)生的水資源費、原水費、固定資產(chǎn)折舊費、維修費、電費、原材料費、直接工資、水質(zhì)檢測和監(jiān)測費以及其它應(yīng)計入的直接費用。輸水、配水等環(huán)節(jié)的水損可合理計入成本。

　　（二）費用是指組織和管理供水生產(chǎn)經(jīng)營所發(fā)生的合理的銷售費用、管理費用和財務(wù)費用。

　　（三）稅金是指供水運行管理單位按國家稅法規(guī)定應(yīng)交納的稅金。

　　（四）利潤是指供水運行管理單位從事正常供水應(yīng)獲得的合法、合理收益。

　　第三十六條  農(nóng)村飲水計量及水費收繳可因地制宜采取不同的方式確定：

　　縣城自來水公司供水系統(tǒng)向農(nóng)村延伸供水、日供水1000 m3以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水或聯(lián)村供水按用水方量計費，按每月或季度進行收繳；小型農(nóng)村集中式供水工程可因地制宜推行計費方式，可采用保底水量收基本費用、超量按方計費或按戶、按人收費等，繳費周期可采用每月、季度、半年或年度進行收繳。

　　第三十七條  縣城自來水公司擴網(wǎng)和鎮(zhèn)級（場）集中供水工程連接到農(nóng)村的供水工程嚴格執(zhí)行抄表計量收費制度，按量付費。用水戶均要安裝經(jīng)計量檢定機構(gòu)檢定合格的水表。

　　（一）各村、企事業(yè)單位、學校安裝的總表與分表抄收數(shù)字不相等時，應(yīng)分攤水損。供水進戶的以戶為單位安裝水表以表計量。

　　（二）用戶在接到供水收費通知單后，應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)及時交清水費。逾期未交的，可加收滯納金并按規(guī)定停止供水。

　　（三）供水運行管理單位應(yīng)對所有用戶按最低用水標準核定基本用水量，用戶實際用水量超過基本水量的，按實際用水量征收水費，用戶實際用水量未達到基本水量的，按基本用水量征收水費。

　　（四）供水運行管理單位應(yīng)對所有用戶按平均日用水定額核定最高用水量。用戶實際用水量未超過最高用水量的按實際用水量征收水費，用戶實際用水量超過最高用水量的，超出的水量要加價，實行階梯水價。

　　第三十八條  供水運行管理單位按規(guī)定的時間抄表、收費。因水表發(fā)生故障致使計量不準或不計量等非人為情況時，可采用下列方法計算收費。

　　（一）參照上月水量計費。

　　（二）按前幾個月的平均數(shù)計費。

　　（三）按實際人口、牲畜用水定額計費。

　　（四）按基本用量計費。

　　第三十九條  用水戶認為計量水表不準的，可以向供水運行管理單位要求重新檢定，應(yīng)當準許。經(jīng)檢定準確的，檢定費用由用水戶負責；經(jīng)檢定不準確的，檢定費用由供水運行管理單位負責。供水運行管理單位發(fā)現(xiàn)水表不準的，應(yīng)當及時更換。

　　第四十條  農(nóng)村飲水工程的水費收入主要用于工程設(shè)施的管理、維修、更新、改造、集體福利基金等開支。

鎮(zhèn)級（場）集中供水工程的折舊費、大修費由各鎮(zhèn)（場）政府主管部門設(shè)專戶、按工程列專賬管理。任何單位和個人不得攤派、截留和挪用水費。供水工程運行管理單位定期公示水費收繳情況。

　　第七章  獎  懲

　　第四十一條  對貫徹執(zhí)行本辦法，在保護水源、節(jié)約用水、保護供水設(shè)施、舉報或制止違法用水、舉報或制止破壞供水設(shè)施等方面做出顯著成績的單位和個人，由縣政府或供水行政主管部門給予表揚和獎勵。

　　第四十二條  有下列行為之一者，由屬地鎮(zhèn)（場）政府供水運行管理單位或相關(guān)職能部門責令其停止違規(guī)行為，限期改正，并依據(jù)相關(guān)規(guī)定予以處理，造成工程設(shè)施損害的，應(yīng)當賠償損失；情節(jié)特別嚴重的移交司法機關(guān)追究法律責任。

　　（一）造成村級管網(wǎng)或進戶工程漏水，多次督促不修復(fù)者；

　　（二）私自接水、竊水者；

　　（三）拒不交納水費者；

　　（四）私自拆遷供水設(shè)施者；

　　（五）擅自提高供水水價者；

　　（六）毀壞供水設(shè)備設(shè)施者；

　　（七）切斷電源、水源，影響供水工程運行者。

　　第四十三條  依據(jù)《中華人民共和國水法》規(guī)定，在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的，由縣政府責令限期拆除、恢復(fù)原狀；逾期不拆除、不恢復(fù)原狀的，強行拆除、恢復(fù)原狀，并處五萬元以上十萬元以下的罰款。在水工程保護范圍內(nèi)，從事影響水工程運行和危害水工程安全的爆破、打井、取土等活動的，由縣水行政主管部門責令停止違法行為，采取補救措施，處一萬元以上五萬元以下罰款；違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。

　　第四十四條  價格主管部門應(yīng)會同供水行政主管部門加強對實行政府定價、政府指導價的鎮(zhèn)村集中式供水價格執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，對在水價核定、水費計收、使用和管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的人員，由其所在單位或上級主管部門依法依規(guī)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第四十五條  水行政主管部門或者其他有關(guān)部門以及水工程管理單位及其工作人員，利用職務(wù)上的便利收取他人財物、其他好處或者玩忽職守，對不符合法定條件的單位或者個人核發(fā)許可證、簽署審查同意意見，不按照水量分配方案分配水量，不按照國家有關(guān)規(guī)定收取水資源費，不履行監(jiān)督職責，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處，造成嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法的有關(guān)規(guī)定追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，依法給予行政處分。

　　第四十六條  依據(jù)《水行政處罰實施辦法》規(guī)定，當事人對水行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。當事人到期不繳納罰款的，作出處罰決定的縣水行政主管部門可以從到期之日起每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。

　　第八章  附  則

　　第四十七條  本辦法由縣水行政主管部門負責解釋。

　　第四十八條  本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期三年。

公開方式：主動公開

抄送：縣委辦，縣人大辦，縣政協(xié)辦，縣紀委辦，縣人武部，縣法院，縣檢察院。

大埔縣人民政府辦公室秘書組            2019年12月25日印發(fā)