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埔府辦〔2019〕45號(hào)
大埔縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2019年大埔縣果菜茶有機(jī)肥替代化肥試點(diǎn)縣實(shí)施方案的通知
來源:縣府辦  時(shí)間:2020-01-19 11:16:17  瀏覽次數(shù):-
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各鎮(zhèn)人民政府,豐溪林場(chǎng),縣有關(guān)單位:

  《2019年大埔縣果菜茶有機(jī)肥替代化肥試點(diǎn)縣實(shí)施方案》已經(jīng)2019年11月19日縣政府常務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施,實(shí)施過程中遇到的問題,請(qǐng)徑向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局反映。


大埔縣人民政府辦公室  

2019年12月16日   


2019年大埔縣果菜茶有機(jī)肥替代化肥試點(diǎn)縣實(shí)施方案

  為深入推進(jìn)果菜茶有機(jī)肥替代化肥行動(dòng),推動(dòng)有機(jī)肥資源循環(huán)利用,促進(jìn)我省農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,根據(jù)廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于印發(fā)<廣東省2019年果菜茶有機(jī)肥替代化肥試點(diǎn)工作方案>的通知》(粵農(nóng)農(nóng)函〔2019〕717號(hào))文件精神,編制本項(xiàng)目實(shí)施方案。項(xiàng)目名稱:2019年大埔縣果菜茶有機(jī)肥替代化肥試點(diǎn)縣項(xiàng)目,中央財(cái)政資金500萬元。

  一、指導(dǎo)思路

  深入貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),牢固樹立新發(fā)展理念,以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為抓手,以果菜茶優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)、核心產(chǎn)區(qū)、知名品牌生產(chǎn)基地為重點(diǎn),依托新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體和專業(yè)化服務(wù)組織,集成推廣有機(jī)肥替代化肥技術(shù),增加有機(jī)肥用量,減少化肥投入,促進(jìn)我縣果菜茶產(chǎn)業(yè)升級(jí)和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,助力建設(shè)美麗中國(guó)、鄉(xiāng)村振興。

  二、試點(diǎn)區(qū)域和目標(biāo)

  (一)試點(diǎn)區(qū)域

  2019年大埔縣果菜茶有機(jī)肥替代化肥試點(diǎn)縣項(xiàng)目以楓朗鎮(zhèn)、大東鎮(zhèn)、桃源鎮(zhèn)、洲瑞鎮(zhèn)等地連片茶園作為核心示范區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)創(chuàng)建,茶園面積為5000畝左右,輻射帶動(dòng)大埔縣其他鎮(zhèn)或街道茶葉優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)的發(fā)展,茶園面積約10萬畝左右,占總面積的95%。

  (二)試點(diǎn)目標(biāo)

  通過試點(diǎn)示范,探索建立中央統(tǒng)籌、省級(jí)負(fù)責(zé)、縣級(jí)實(shí)施的工作機(jī)制,扶持一批種植大戶、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)等新興經(jīng)營(yíng)主體,探索開展“黨支部+合作社+農(nóng)戶”等組織方式,充分調(diào)動(dòng)小農(nóng)戶參與綠色發(fā)展的積極性,按照“一控兩減三基本”的要求,聚焦重點(diǎn)任務(wù),強(qiáng)化措施落實(shí),集成組裝一批可復(fù)制、可推廣、可持續(xù)的有機(jī)肥替代化肥技術(shù)模式。力爭(zhēng)用3-5年時(shí)間,初步建立起有機(jī)肥替代化肥的組織方式、運(yùn)營(yíng)模式和政策體系。2019年試點(diǎn)工作目標(biāo)是“四個(gè)促進(jìn)”:

  一是促進(jìn)化肥減量增效。運(yùn)用近年來測(cè)土配方施肥成果,大力推廣有機(jī)肥替代化肥等綠色高質(zhì)高效技術(shù),堅(jiān)持重點(diǎn)突破與整體推進(jìn),集中連片、整體實(shí)施。項(xiàng)目區(qū)單位面積化肥用量較上年減少15%以上,帶動(dòng)全縣化肥使用量實(shí)現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。

  二是促進(jìn)有機(jī)肥資源利用。大力發(fā)展種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè),推動(dòng)畜禽糞污、沼渣沼液、農(nóng)作物秸稈等廢棄物資源化利用。項(xiàng)目區(qū)單位面積有機(jī)肥用量較上年提高20%以上,畜禽糞污綜合利用率提高5個(gè)百分點(diǎn)以上。

  三是促進(jìn)產(chǎn)品品質(zhì)提升。著力打造一批果菜茶綠色產(chǎn)品基地、特色產(chǎn)品基地、知名品牌基地,主攻農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,增加綠色、有機(jī)、無公害農(nóng)產(chǎn)品供給。項(xiàng)目區(qū)果菜茶產(chǎn)品100%符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

  四是促進(jìn)土壤質(zhì)量提升。通過增施有機(jī)肥,開展土壤改良、地力培肥和綜合治理,著力提升基礎(chǔ)地力。項(xiàng)目區(qū)土壤有機(jī)質(zhì)含量平均提高0.1個(gè)百分點(diǎn)以上,土壤酸化、鹽漬化等問題得到初步改善。

  三、試點(diǎn)實(shí)施主體單位

  2019年大埔縣果菜茶有機(jī)肥替代化肥試點(diǎn)縣項(xiàng)目實(shí)施作物:茶葉。根據(jù)《廣東省2019 年果菜茶有機(jī)肥替代化肥試點(diǎn)工作方案》要求:續(xù)建縣的實(shí)施主體要基本保持穩(wěn)定,對(duì)不再具備實(shí)施條件或因承擔(dān)主體自身原因,不能繼續(xù)承擔(dān)試點(diǎn)任務(wù)的,可以按照程序進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整,以保障試點(diǎn)工作順利推進(jìn)實(shí)施。

  2019年7月28日大埔縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在大埔縣人民政府網(wǎng)三農(nóng)服務(wù)欄目發(fā)布報(bào)名公告,截止報(bào)名時(shí)間8月2日共有9家茶葉企業(yè)申請(qǐng)參與項(xiàng)目建設(shè)。2019年8月24日大埔縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在大埔縣人民政府網(wǎng)三農(nóng)服務(wù)欄目發(fā)布公示公告,截止公示時(shí)間,9家企業(yè)公示期間無異議。

  2019年大埔縣果菜茶有機(jī)肥替代化肥試點(diǎn)縣項(xiàng)目9家參與企業(yè)名單如下:


序號(hào)

實(shí)施主體單位

確認(rèn)實(shí)施面積(畝)

實(shí)施模式

1

廣東凱達(dá)茶業(yè)股份有限公司

700

“有機(jī)肥+水肥一體化”模式

“有機(jī)肥+配方肥”模式

“秸稈覆蓋”模式

“茶+沼+畜”模式

2

廣東飛馬峰農(nóng)業(yè)有限公司

800

“有機(jī)肥+水肥一體化”模式

“有機(jī)肥+配方肥”模式

“秸稈覆蓋”模式

“茶+沼+畜”模式

3

廣東屏翠山茶業(yè)有限公司

800

“有機(jī)肥+水肥一體化”模式

“有機(jī)肥+配方肥”模式

“秸稈覆蓋”模式

“茶+沼+畜”模式

4

大埔縣建興實(shí)業(yè)有限公司

500

“有機(jī)肥+配方肥”模式

“秸稈覆蓋”模式

“茶+沼+畜”模式

5

梅州嘉鵬茶果種植有限公司

300

“有機(jī)肥+配方肥”模式

“秸稈覆蓋”模式

“茶+沼+畜”模式

6

大埔方圓農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司

300

“有機(jī)肥+配方肥”模式

“秸稈覆蓋”模式

“茶+沼+畜”模式

7

廣東瑞山高新農(nóng)業(yè)生態(tài)園股份

有限公司

600

“有機(jī)肥+配方肥”模式

“秸稈覆蓋”模式

“茶+沼+畜”模式

8

梅州三縣崠生態(tài)綜合開發(fā)

有限公司

300

“有機(jī)肥+配方肥”模式

“秸稈覆蓋”模式

“茶+沼+畜”模式

9

廣東省大埔縣西巖茶葉集團(tuán)

有限公司

700

“有機(jī)肥+配方肥”模式

“秸稈覆蓋”模式

“茶+沼+畜”模式

合計(jì)


5000


  

  四、技術(shù)模式

  大埔縣因地制宜制定技術(shù)方案,重點(diǎn)引導(dǎo)農(nóng)民利用畜禽糞便堆肥還田、商品有機(jī)肥施用、沼渣沼液還田、生豬糞便生物轉(zhuǎn)化、種植綠肥或自然生草覆蓋等技術(shù)模式,應(yīng)用設(shè)施環(huán)境調(diào)控及物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備,提高有機(jī)肥施用和作物生產(chǎn)管理機(jī)械化、智能化水平,綜合推進(jìn)有機(jī)肥替代化肥。結(jié)合不同區(qū)域的肥源條件和作物需肥特點(diǎn),加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和探索,集成推廣以下幾種技術(shù)模式。

  1.“有機(jī)肥+配方肥”模式。結(jié)合柑桔和茶葉測(cè)土配方施肥工作,在畜禽糞便等有機(jī)肥豐富的鎮(zhèn)(街),鼓勵(lì)支持種植大戶、專業(yè)合作社、社會(huì)化服務(wù)組織集中積造、使用堆肥,減少化肥用量。發(fā)揮有機(jī)肥和化肥的互補(bǔ)優(yōu)勢(shì),提高有機(jī)肥使用比例,做到有無結(jié)合、提質(zhì)增效。

  2.“茶+沼+畜”模式。依托規(guī)模化種植和養(yǎng)殖主體,通過摸索行之有效的運(yùn)營(yíng)模式,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)無縫對(duì)接、資源化循環(huán)利用,減少化肥使用,提升地力。在茶園中建沼氣池,完善設(shè)施設(shè)備,將沼液和沼渣作為優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥料施于茶園作物;或通過社會(huì)化服務(wù)組織等有效的組織形式,將沼液和沼渣進(jìn)行處理、運(yùn)輸后應(yīng)用在茶園。

  3.“有機(jī)肥+水肥一體化”模式。在水肥條件較好的茶園,在增施有機(jī)肥的同時(shí),推廣噴灌、滴灌、微灌等水肥一體化技術(shù),施用配方肥、水溶肥,提高水肥利用效率。

  4.“秸稈覆蓋”模式。在項(xiàng)目試點(diǎn)區(qū)域,對(duì)參與實(shí)施主體單位,推廣使用“秸稈(稻稈)覆蓋”模式。在夏收或秋收季節(jié),收集秸稈(稻稈)對(duì)茶園茶帶進(jìn)行覆蓋,秸稈(稻稈)自然腐爛后作有機(jī)肥使用。秸稈覆蓋既可消化本地有機(jī)肥原料,又可減少茶園水土流失,保濕保溫,改善土壤物理性狀,降低土壤耕層容重。

  五、中央財(cái)政資金投資依據(jù)

  根據(jù)《財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金管理辦法〉的通知》(財(cái)農(nóng)發(fā)〔2017〕41號(hào))的要求,加強(qiáng)項(xiàng)目管理,加快資金使用,年度資金執(zhí)行率要達(dá)到90%以上。科學(xué)測(cè)算補(bǔ)助資金,因地制宜確定政府購(gòu)買服務(wù)、直接補(bǔ)助和先建后補(bǔ)等補(bǔ)助方式,提升有機(jī)肥施用技術(shù)與配套設(shè)施水平。加強(qiáng)與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、畜禽糞污資源化利用等項(xiàng)目銜接,確保不同政策同向發(fā)力、政策效應(yīng)最大發(fā)揮。一補(bǔ)貼對(duì)象。以新型經(jīng)營(yíng)主體為主,小農(nóng)戶為輔。二補(bǔ)貼環(huán)節(jié)。以技術(shù)補(bǔ)助為主,引導(dǎo)農(nóng)民就地就近積造施用有機(jī)肥,適當(dāng)配套相關(guān)設(shè)施。三補(bǔ)貼方式。以政府購(gòu)買服務(wù)為主,向新型經(jīng)營(yíng)主體、肥料企業(yè)等社會(huì)化服務(wù)組織打包購(gòu)買、運(yùn)輸、施用有機(jī)肥或者擔(dān)任第三方監(jiān)管;有機(jī)肥源不足的地方,采取直接補(bǔ)助的方式支持農(nóng)民施用商品有機(jī)肥、生物有機(jī)肥;有機(jī)肥積造施用配套設(shè)施建設(shè)采用先建后補(bǔ)的補(bǔ)助方式;田間肥效試驗(yàn)、監(jiān)測(cè)和宣傳培訓(xùn)等由項(xiàng)目直接安排補(bǔ)助資金。四補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。施肥機(jī)械補(bǔ)貼主要從農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼中統(tǒng)籌支出,確需配置施肥機(jī)械的補(bǔ)貼單價(jià)不超過5000元,施肥機(jī)械等農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼執(zhí)行《廣東省農(nóng)業(yè)廳廣東省財(cái)政廳2018-2020年中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案》有關(guān)規(guī)定,補(bǔ)貼資金占比不超過10%;商品有機(jī)肥補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不超過同類型養(yǎng)分產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)的60%,生物有機(jī)肥、有機(jī)水溶肥補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不超過市場(chǎng)價(jià)的40%,補(bǔ)貼資金占比不超過50%。

  六、中央財(cái)政資金投資概算

  2019年大埔縣果菜茶有機(jī)肥替代化肥試點(diǎn)縣項(xiàng)目整體實(shí)施方案投資概算如下表:


序號(hào)

建設(shè)內(nèi)容

補(bǔ)助方式

財(cái)政資金(萬元)

1

實(shí)施“有機(jī)肥+水肥一體化”模式:示范水肥一體化技術(shù)

購(gòu)買有機(jī)水溶肥進(jìn)行補(bǔ)助,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不超過市場(chǎng)價(jià)的40%

30

2

實(shí)施“茶+沼+畜”模式:消化本地及周邊禽畜糞污有機(jī)肥源

實(shí)施面積5000畝,每畝推薦施用有機(jī)肥500公斤,每畝補(bǔ)助中央資金400元。

200

3

實(shí)施“秸稈覆蓋”模式:消化本地及周邊秸稈(稻稈)有機(jī)肥源

實(shí)施面積5000畝,每畝補(bǔ)助中央

資金200元。

100

4

商品有機(jī)肥

給予不超過同類型養(yǎng)分產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)60%的補(bǔ)助

100

5

生物有機(jī)肥

補(bǔ)助幅度不超過市場(chǎng)價(jià)的40%

25

7

設(shè)立14個(gè)耕地質(zhì)量

監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)

直接補(bǔ)助

10

8

技術(shù)示范推廣(肥料質(zhì)量監(jiān)控、田間肥效試驗(yàn)、施肥情況調(diào)查、施肥指標(biāo)體系建立)

直接補(bǔ)助

30

9

培訓(xùn)250人次

直接補(bǔ)助

5

合計(jì)



500


  2019年大埔縣果菜茶有機(jī)肥替代化肥試點(diǎn)縣項(xiàng)目在整體實(shí)施方案投資概算的基礎(chǔ)上,制定出各參與企業(yè)、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局實(shí)施中央投資資金分配如下表:


序號(hào)

實(shí)施主體單位

確認(rèn)實(shí)施面積(畝)

實(shí)施模式

中央投資資金(萬元)

1

廣東凱達(dá)茶業(yè)股份有限公司

700

“有機(jī)肥+水肥一體化”模式

“有機(jī)肥+配方肥”模式

“秸稈覆蓋”模式

“茶+沼+畜”模式

50

2

廣東飛馬峰農(nóng)業(yè)

有限公司

800

“有機(jī)肥+水肥一體化”模式

“有機(jī)肥+配方肥”模式

“秸稈覆蓋”模式

“茶+沼+畜”模式

80

3

廣東屏翠山茶業(yè)

有限公司

800

“有機(jī)肥+水肥一體化”模式

“有機(jī)肥+配方肥”模式

“秸稈覆蓋”模式

“茶+沼+畜”模式

80

4

大埔縣建興實(shí)業(yè)

有限公司

500

“有機(jī)肥+配方肥”模式

“秸稈覆蓋”模式

“茶+沼+畜”模式

50

5

梅州嘉鵬茶果種植有限公司

300

“有機(jī)肥+配方肥”模式

“秸稈覆蓋”模式

“茶+沼+畜”模式

30

6

大埔方圓農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司

300

“有機(jī)肥+配方肥”模式

“秸稈覆蓋”模式

“茶+沼+畜”模式

30

7

廣東瑞山高新農(nóng)業(yè)生態(tài)園股份有限

公司

600

“有機(jī)肥+配方肥”模式

“秸稈覆蓋”模式

“茶+沼+畜”模式

60

8

梅州三縣崠生態(tài)

綜合開發(fā)有限公司

300

“有機(jī)肥+配方肥”模式

“秸稈覆蓋”模式

“茶+沼+畜”模式

30

9

廣東省大埔縣西巖茶葉集團(tuán)有限公司

700

“有機(jī)肥+配方肥”模式

“秸稈覆蓋”模式

“茶+沼+畜”模式

45

10

大埔縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局


開展耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)、試驗(yàn)示范

推廣、宣傳培訓(xùn)等

45

合計(jì)


5000


500


  (一)開展“有機(jī)肥+水肥一體化”模式。為確保項(xiàng)目實(shí)施的延續(xù)性,試驗(yàn)示范的科學(xué)性,此項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容由2018年度試點(diǎn)水肥一體化實(shí)施主體單位建設(shè),資金指標(biāo)實(shí)施內(nèi)容下達(dá)到實(shí)施主體單位。在廣東凱達(dá)茶業(yè)股份有限公司700畝、廣東屏翠山茶業(yè)有限公司800畝、廣東飛馬峰農(nóng)業(yè)有限公司800畝,共計(jì)2300畝茶園基地設(shè)立核心示范區(qū),推廣實(shí)施“有機(jī)肥+水肥一體化”模式,對(duì)實(shí)施主體單位購(gòu)買有機(jī)水溶肥進(jìn)行補(bǔ)助,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不超過市場(chǎng)價(jià)的40%,投入中央資金30萬元。

  (二)開展“茶+沼+畜”模式。此項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容由實(shí)施主體單位建設(shè),資金指標(biāo)實(shí)施內(nèi)容下達(dá)到實(shí)施主體單位。投入中央資金200萬元,實(shí)施面積5000畝,每畝推薦施用有機(jī)肥500公斤,每畝補(bǔ)助中央資金400元。中央資金主要用于實(shí)施主體單位收購(gòu)、儲(chǔ)藏、堆漚本地及周邊禽畜糞污產(chǎn)生的原料購(gòu)買費(fèi)用、運(yùn)輸費(fèi)用、有機(jī)肥腐熟劑等支出。

  (三)開展“有機(jī)肥+配方肥”模式。此項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容由實(shí)施主體單位建設(shè),資金指標(biāo)實(shí)施內(nèi)容下達(dá)到實(shí)施主體單位。對(duì)實(shí)施主體單位購(gòu)買商品有機(jī)肥補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不超過同類型養(yǎng)分產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)的60%,生物有機(jī)肥補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不超過市場(chǎng)價(jià)的40%,投入中央資金125萬元。

  (四)開展“秸稈覆蓋”模式。投入中央資金100萬元,實(shí)施面積5000畝,每畝補(bǔ)助200元。此項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容由實(shí)施主體單位建設(shè),資金指標(biāo)實(shí)施內(nèi)容下達(dá)到實(shí)施主體單位。對(duì)實(shí)施主體單位收購(gòu)秸稈(稻稈)進(jìn)行補(bǔ)助,主要用于收購(gòu)秸稈(稻稈)產(chǎn)生的原料購(gòu)買費(fèi)用、運(yùn)輸費(fèi)用等支出。

  (五)設(shè)立14個(gè)耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn),投入資金10萬元。在上年度工作基礎(chǔ)上繼續(xù)對(duì)有機(jī)肥替代化肥行動(dòng)推進(jìn)落實(shí)情況實(shí)行全過程跟蹤、做好效果監(jiān)測(cè)(此項(xiàng)工作繼續(xù)由廣東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境研究所實(shí)施,確保監(jiān)測(cè)嚴(yán)謹(jǐn)延續(xù))。在大埔縣內(nèi)續(xù)建14個(gè)茶葉種植基地有機(jī)替代監(jiān)測(cè)點(diǎn),開展土壤質(zhì)量、產(chǎn)地環(huán)境、產(chǎn)品質(zhì)量和投入品使用以及項(xiàng)目實(shí)施過程中不同施肥技術(shù)模式的成本和生態(tài)效益調(diào)查監(jiān)測(cè),并形成年度檢測(cè)總結(jié)材料1份。監(jiān)測(cè)內(nèi)容如下:

  1.土壤質(zhì)量監(jiān)測(cè)指標(biāo)

  pH、有機(jī)質(zhì)、全氮、堿解氮、有效磷、速效鉀、交換性鈣、交換性鎂、有效銅、有效鋅、有效鐵、有效錳、有效硼。

  2.產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)指標(biāo)

  鎘、汞、砷、鉛、鉻。

  3.茶葉產(chǎn)量、品質(zhì)指標(biāo)

  單位面積茶青產(chǎn)量、茶葉可溶性糖、可溶性蛋白、水浸出物、茶多酚、氨基酸、咖啡堿、兒茶素、茶葉產(chǎn)品質(zhì)量安全指標(biāo)(鎘、汞、砷、鉛、鉻)。

  4.農(nóng)業(yè)投入品

  有機(jī)肥投入量、化肥投入量、農(nóng)藥投入量、地膜投入量。

  5.成本與效益

  生產(chǎn)成本(地租、農(nóng)藥、肥料、地膜、排灌、施肥噴藥管道、人工等),產(chǎn)值(銷售價(jià)、產(chǎn)量),種植效益。

  (六)開展示范推廣,投入資金30萬元。(此項(xiàng)工作繼續(xù)由廣東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境研究所實(shí)施,確保試驗(yàn)的嚴(yán)謹(jǐn)和延續(xù)性)。結(jié)合大埔縣上一年度項(xiàng)目工作開展情況,繼續(xù)開展“農(nóng)家肥+配方肥”“生物有機(jī)肥+配方肥”和“有機(jī)水溶肥+水肥一體化”科學(xué)施肥模式研究,新增“秸稈(稻稈)覆蓋”模式,通過田間試驗(yàn)示范,研究集成茶葉有機(jī)替代科學(xué)施肥模式,有效降低化肥用量15%以上,增加茶園有機(jī)肥施用量20%以上,提高土壤有機(jī)質(zhì)0.1%,提高土壤pH0.1個(gè)單位,產(chǎn)品100%符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),并結(jié)合培訓(xùn)示范進(jìn)行技術(shù)推廣。

  (七)宣傳培訓(xùn),投入資金5萬元,培訓(xùn)農(nóng)民250人次左右。

  七、進(jìn)度安排

  2019年4月,上報(bào)試點(diǎn)縣項(xiàng)目實(shí)施方案,明確項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域、實(shí)施面積、實(shí)施主體、具體的主推技術(shù)模式、示范區(qū)具體建設(shè)內(nèi)容、進(jìn)度安排和資金使用計(jì)劃等。

  2019年5-8月,試點(diǎn)縣根據(jù)目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施內(nèi)容,組織項(xiàng)目實(shí)施主體單位進(jìn)行遴選。

  2019年9月,項(xiàng)目實(shí)施方案通過縣審議,上報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案。

  2019年10月至2020年9月,試點(diǎn)縣進(jìn)行項(xiàng)目具體實(shí)施。

  2020年8月,試點(diǎn)縣進(jìn)行自查考核驗(yàn)收。

  2020年9-10月,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織對(duì)試點(diǎn)縣進(jìn)行考核驗(yàn)收。

  八、保障措施

  (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和財(cái)政部將果菜茶有機(jī)肥替代化肥試點(diǎn)縣建設(shè)列為約束性任務(wù)。我縣成立以分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的縣領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組。實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣果菜茶有機(jī)肥替代化肥工作,審議全縣資金安排方案和工作方案,指導(dǎo)各試點(diǎn)實(shí)施主體單位開展試點(diǎn)工作,協(xié)調(diào)養(yǎng)殖業(yè)糞污資源化利用事項(xiàng),督促檢查工作落實(shí)情況。明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化措施、部門分工、時(shí)間節(jié)點(diǎn)等要求,周密部署,認(rèn)真組織,確保按時(shí)完成工作任務(wù)。

  (二)加強(qiáng)資金管理。根據(jù)《財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金管理辦法〉的通知》(財(cái)農(nóng)發(fā)〔2017〕41 號(hào))的要求,加強(qiáng)項(xiàng)目管理,加快資金使用,年度資金執(zhí)行率要達(dá)到90%以上。

  (三)強(qiáng)化技術(shù)支撐。示范縣要充分發(fā)揮科研教學(xué)單位的優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)合作,將施肥指標(biāo)體系研究和部分試驗(yàn)、監(jiān)測(cè)等工作委托給相關(guān)技術(shù)單位。要成立專家指導(dǎo)組,組織分區(qū)域制定有機(jī)肥替代化肥技術(shù)方案,集成有機(jī)肥施用技術(shù)模式,指導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和社會(huì)化服務(wù)組織落實(shí)好關(guān)鍵技術(shù),及時(shí)、準(zhǔn)確掌握有機(jī)肥使用和效果評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)。推進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新,針對(duì)突出問題,研發(fā)一批節(jié)本增效關(guān)鍵技術(shù),集成推廣一批肥料施用、品種改良、病蟲防治、機(jī)械化生產(chǎn)作業(yè)等綜合配套技術(shù)模式,推動(dòng)有機(jī)肥替代化肥、綠色防控替代化學(xué)防治,創(chuàng)響一批特色突出、特性鮮明的區(qū)域產(chǎn)品品牌和企業(yè)品牌,提高產(chǎn)品知名度和附加值,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。

  (四)強(qiáng)化項(xiàng)目落地。要緊緊抓住有機(jī)肥替代化肥這個(gè)核心任務(wù),摸清轄區(qū)畜禽廢棄物資源情況,做好與實(shí)施主體的對(duì)接工作,制定對(duì)接實(shí)施方案,明確重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵技術(shù),項(xiàng)目實(shí)施過程中及時(shí)將實(shí)施方案、協(xié)議、總結(jié)等文檔和照片資料裝訂成冊(cè)、歸檔立案,實(shí)施主體要健全有機(jī)肥積造和施用臺(tái)賬制度。有機(jī)肥替代化肥示范區(qū)建設(shè)要結(jié)合園藝產(chǎn)品提質(zhì)增效工程和品牌提升行動(dòng),帶動(dòng)果菜茶優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

  (五)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。嚴(yán)格執(zhí)行月報(bào)制度,及時(shí)掌握試點(diǎn)工作進(jìn)展情況。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會(huì)同地級(jí)市開展項(xiàng)目檢查督導(dǎo),對(duì)任務(wù)落實(shí)不到位的試點(diǎn)縣進(jìn)行通報(bào)和約談。試點(diǎn)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門建立補(bǔ)貼產(chǎn)品追溯體系,確保全程質(zhì)量可控,會(huì)同本級(jí)財(cái)政部門對(duì)實(shí)施主體工作進(jìn)度、資金使用、試點(diǎn)成效等進(jìn)行考核,考核結(jié)果作為項(xiàng)目驗(yàn)收的重要依據(jù)。

  (六)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。加強(qiáng)與電信、廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等部門和媒體合作,開展“果菜茶有機(jī)肥替代化肥行動(dòng)”主題宣傳活動(dòng),及時(shí)發(fā)布中央和省的補(bǔ)貼政策、省級(jí)工作方案和縣級(jí)實(shí)施方案,使廣大農(nóng)民群眾、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和基層干部了解補(bǔ)貼政策內(nèi)容,營(yíng)造有利于政策落地的良好氛圍。要及時(shí)總結(jié)推廣使用有機(jī)肥的好經(jīng)驗(yàn)好做法,增強(qiáng)農(nóng)民使用有機(jī)肥的意識(shí),著力提高種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社有機(jī)肥施用技術(shù)水平。


公開方式:主動(dòng)公開


抄送:縣委辦,縣人大辦,縣政協(xié)辦,縣紀(jì)委辦,縣人武部,縣法

院,縣檢察院。


大埔縣人民政府辦公室秘書組            2019年12月17日印發(fā)