2024年是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年,大埔縣退役軍人事務(wù)局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神,貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于退役軍人工作重要指示批示精神,在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照《法治大埔建設(shè)規(guī)劃(2021-2025)》《大埔縣法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要》《大埔縣法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》扎實(shí)推進(jìn)大埔退役軍人事務(wù)工作法治化、規(guī)范化。現(xiàn)將2024年法治政府建設(shè)年度工作報(bào)告如下:
一、學(xué)思踐悟,理論武裝提升法治質(zhì)效。
成立由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),局班子成員為副組長(zhǎng),各股室及下屬單位負(fù)責(zé)同志為成員的普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,年初制定年度普法學(xué)習(xí)計(jì)劃,落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,推進(jìn)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制落實(shí)落地落細(xì)。一是領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)。嚴(yán)格執(zhí)行“第一議題”學(xué)習(xí)制度,堅(jiān)持黨組理論學(xué)習(xí)中心組示范領(lǐng)學(xué),將習(xí)近平法治思想、黨章黨規(guī)和退役軍人相關(guān)政策法律法規(guī)納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組“必學(xué)內(nèi)容”和局主要負(fù)責(zé)同志述職“必選項(xiàng)目”,示范帶動(dòng)全系統(tǒng)尊法、學(xué)法、守法、用法,不斷強(qiáng)化法治思維,提升依法行政、深化改革、推動(dòng)發(fā)展、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。二是黨員干部常態(tài)學(xué)。把學(xué)法守法用法情況列入全縣退役軍人系統(tǒng)干部職工平時(shí)考核、年度考核重要內(nèi)容。日常突出對(duì)《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)兵役法》《退役軍人保障法》《軍人撫恤優(yōu)待條例》及黨章黨規(guī)黨紀(jì)等方面的學(xué)習(xí),充分依托廣東省干部培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、學(xué)法考試平臺(tái),組織干部職工自主參加普法培訓(xùn)和“戎歸南粵 法治護(hù)航”應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律法規(guī)線上考試,全縣退役軍人事務(wù)系統(tǒng)參考率和通過(guò)率均達(dá)100%。三是法治教育現(xiàn)場(chǎng)學(xué)。結(jié)合參觀三河壩戰(zhàn)役紀(jì)念園、縣法治文化園,開(kāi)展紅色文化和法制教育,感悟革命歷史,以實(shí)物、實(shí)景、實(shí)例為載體,讓現(xiàn)場(chǎng)變課堂、素材變教材、講解變互動(dòng),讓黨性教育、法制教育更加生動(dòng)具體。
二、依法行政,履職盡責(zé)推動(dòng)法治建設(shè)
(一)狠抓“三個(gè)結(jié)合”工作,推動(dòng)普法宣傳走深走實(shí)。一是結(jié)合“4·15”國(guó)家安全日和“12·4”國(guó)家憲法宣傳日等主題活動(dòng),加大宣傳退役軍人工作法律法規(guī),面向社會(huì)開(kāi)展普法活動(dòng)。共計(jì)發(fā)放雙擁宣傳品900余份,退役軍人保障法宣傳冊(cè)280份。二是結(jié)合運(yùn)用法治宣傳欄、LED電子顯示屏平臺(tái),推送宣傳《退役軍人保障法》《軍人撫恤優(yōu)待條例》等法律法規(guī),營(yíng)造良好的退役軍人權(quán)益保障服務(wù)法治輿論氛圍。三是先后將《退役軍人保障法》《中華人民共和國(guó)英雄烈士保護(hù)法》《烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理辦法》列入縣政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法計(jì)劃,提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和依法行政的能力。
(二)狠抓服務(wù)體系建設(shè),推動(dòng)普法陣地有效拓展。一是擦亮三河鎮(zhèn)退役軍人服務(wù)站“全國(guó)百家退役軍人紅色服務(wù)站”金字招牌,重點(diǎn)圍繞組織開(kāi)展志愿服務(wù)、動(dòng)員退役軍人助力基層治理試點(diǎn)工作,通過(guò)“典型引領(lǐng)+特色創(chuàng)新”的建設(shè)舉措,輻射帶動(dòng)延伸服務(wù)觸角,拓展法治宣傳陣地。二是探索發(fā)揮法律服務(wù)力量,維護(hù)退役軍人合法權(quán)益。設(shè)立法律咨詢(xún)室、老兵調(diào)解室,聘請(qǐng)法律顧問(wèn)無(wú)償為退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù),引導(dǎo)服務(wù)對(duì)象理性表達(dá)訴求。充分運(yùn)用法律手段維護(hù)退役軍人權(quán)益、推動(dòng)退役軍人權(quán)益維護(hù)工作專(zhuān)業(yè)化、法治化、信息化。三是發(fā)揮老兵工作室作用。持續(xù)學(xué)習(xí)推廣新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,通過(guò)“老兵服務(wù)老兵,老兵帶動(dòng)老兵”模式,設(shè)立老兵工作室,將優(yōu)秀退役軍人吸納為“老兵調(diào)解員”、維穩(wěn)綜治員、司法助理員,引導(dǎo)退役軍人參與矛盾化解調(diào)處、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和幫助排憂(yōu)解難,助力平安大埔建設(shè)。
(三)狠抓政策法規(guī)落實(shí),推動(dòng)合法權(quán)益有力維護(hù)。始終將落實(shí)《軍人撫恤優(yōu)待條例》《退役士兵安置條例》等法律法規(guī)作為維護(hù)退役軍人合法權(quán)益的重要抓手。一是全面落實(shí)幫扶紓困。充分發(fā)揮縣級(jí)退役軍人服務(wù)中心和全縣15個(gè)鎮(zhèn)(場(chǎng))、255個(gè)村退役軍人服務(wù)站的前沿服務(wù)陣地作用,落實(shí)縣鎮(zhèn)村三級(jí)退役軍人事務(wù)系統(tǒng)工作人員常態(tài)化聯(lián)系退役軍人制度,做好“四尊崇、五關(guān)愛(ài)、六必訪”。2024年全縣共計(jì)走訪退役軍人及優(yōu)撫對(duì)象4800多人次。為15名困難退役軍人申請(qǐng)應(yīng)急救助資金20余萬(wàn)元,累計(jì)發(fā)放臨時(shí)困難補(bǔ)助資金29.76萬(wàn)元,惠及698人;投入資金20余萬(wàn)元對(duì)因病住院的定恤定補(bǔ)優(yōu)撫對(duì)象實(shí)行“一站式”醫(yī)療結(jié)算。二是嚴(yán)格落實(shí)優(yōu)撫安置政策。落地落實(shí)優(yōu)撫政策,推進(jìn)優(yōu)待證的申領(lǐng)發(fā)放、“三屬”人員的政策落實(shí)及英雄烈士紀(jì)念設(shè)施的修繕等工作。逐年提高撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),今年累計(jì)足額發(fā)放各類(lèi)優(yōu)撫補(bǔ)助、生活補(bǔ)助金2200余萬(wàn)元。百分百完成退役士兵移交安置任務(wù)。成功推薦12名優(yōu)秀退役軍人參加省退役軍人事務(wù)廳舉辦的“軍匠100”廣東省退役軍人職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)習(xí)。三是積極爭(zhēng)取人社部門(mén)支持,推薦退役軍人就業(yè)。其中推薦12名退役軍人在消防、輔警、保安等崗位工作,推薦5名退役軍人前往珠三角一帶就業(yè)。大力鼓勵(lì)退役軍人創(chuàng)業(yè)。通過(guò)政策扶持,加大退役軍人創(chuàng)業(yè)幫扶力度,今年共有8名退役軍人申領(lǐng)一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助金合計(jì)8萬(wàn)元,6名退役軍人獲得租金補(bǔ)貼合計(jì)4萬(wàn)余元。
(四)狠抓思想政治引領(lǐng),推動(dòng)退役軍人作用發(fā)揮。激勵(lì)廣大退役軍人發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、基層治理。一是培育兵支書(shū)。注重在退役軍人中培養(yǎng)基層“兩委”人才,圍繞“選、育、建、樹(shù)”制定培育措施,健全“兵支書(shū)”“兵委員”培養(yǎng)機(jī)制,打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、知農(nóng)民的綜合型人才隊(duì)伍,引領(lǐng)退役軍人在基層社會(huì)治理中發(fā)揮示范作用。目前共有132名政治過(guò)硬、表現(xiàn)突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀退役軍人進(jìn)入村(社區(qū))“兩委”班子,其中“兵支書(shū)”34人,“兵委員”98人。二是用好志愿隊(duì)。積極引導(dǎo)退役軍人在法律宣傳、政策落實(shí)和矛盾調(diào)解等方面發(fā)揮作用,按照自愿就近、發(fā)揮特長(zhǎng)、統(tǒng)一管理、資源共享的原則,推動(dòng)我縣20支縣鎮(zhèn)兩級(jí)退役軍人志愿服務(wù)隊(duì)伍建設(shè),截至目前 300余名退役軍人志愿服務(wù)者累計(jì)參與政策宣講和走訪慰問(wèn)等志愿服務(wù)活動(dòng)600余次,打造出“志愿服務(wù)”、“老兵服務(wù)”等思政紅色品牌。
二、存在問(wèn)題和不足
過(guò)去一年,法治政府建設(shè)工作雖取得一定成績(jī),但在具體推進(jìn)工作中還存在一些不足的地方,一是法治宣傳教育深度、廣度、力度還不夠大,部分工作人員對(duì)退役軍人相關(guān)發(fā)法律法規(guī)掌握不夠全面,熟練運(yùn)用政策法規(guī)維護(hù)退役軍人合法權(quán)益的能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。二是法治保障水平有待提高,隨著法治政府建設(shè)深入推進(jìn),干部隊(duì)伍缺乏法律專(zhuān)業(yè)人才,法治建設(shè)專(zhuān)業(yè)力量與繁重的工作任務(wù)相比仍顯薄弱,在推進(jìn)退役軍人服務(wù)保障工作中仍顯不足。
三、下一步工作計(jì)劃
(一)加強(qiáng)思政引領(lǐng)作用。堅(jiān)持黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,從堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度,推進(jìn)法治建設(shè)自覺(jué)性和責(zé)任感。持續(xù)學(xué)深悟透,精準(zhǔn)落實(shí)退役軍人事務(wù)領(lǐng)域各項(xiàng)法律法規(guī)和政策制度,把習(xí)近平總書(shū)記提出的“切實(shí)把退役軍人接收安置好、服務(wù)保障好、教育管理好、作用發(fā)揮好、權(quán)益維護(hù)好,讓軍人成為全社會(huì)尊崇的職業(yè),讓退役軍人成為全社會(huì)尊重的人”的重要指示落到實(shí)處。
(二)加強(qiáng)法制宣傳貫徹。通過(guò)政務(wù)公開(kāi)欄、廣播電視、Led顯示屏等平臺(tái)宣傳媒介,對(duì)《退役軍人保障法》等政策法律的全方位學(xué)習(xí)、宣傳,努力維護(hù)和保障退役軍人合法權(quán)益,增強(qiáng)群眾的法治意識(shí)。把退役軍人保障法與工作具體事務(wù)、具體人員相結(jié)合,在幫助解決退役軍人實(shí)際困難的同時(shí),常態(tài)化開(kāi)展溝通聯(lián)絡(luò)、走訪慰問(wèn)、談心交心等活動(dòng),確保退役軍人各類(lèi)保障政策落實(shí)落地。
(三)加強(qiáng)矛盾糾紛化解。充分發(fā)揮鎮(zhèn)村基層服務(wù)站優(yōu)勢(shì),結(jié)合走訪慰問(wèn)開(kāi)展上門(mén)訪問(wèn)、了解核實(shí),將工作做到服務(wù)對(duì)象家門(mén)口,把關(guān)心送到退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象心坎上,著力排查化解退役軍人權(quán)益保障、就業(yè)安置、撫恤優(yōu)待等方面的矛盾糾紛,及時(shí)做好政策解釋?zhuān)瑥脑搭^有效化解,及時(shí)把各類(lèi)問(wèn)題和隱患消除在萌芽狀態(tài)。
(四)加強(qiáng)依法行政能力。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭樹(shù)立法制觀念,努力提高依法決策、依法行政、依法管理的水平,深入推進(jìn)依法履職,強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè),大力推行權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單制度并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。健全完善重大行政決策程序,嚴(yán)格落實(shí)決策法定程序,提高決策質(zhì)量,切實(shí)保證決策效率,杜絕并糾正違法決策、不當(dāng)決策、拖延決策,大幅提升行政決策公信力和執(zhí)行力。