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第一季度經(jīng)濟運行分析
 
第一季度，我縣經(jīng)濟運行平穩(wěn)，但主要經(jīng)濟指標在全市排位反差較大。固定資產(chǎn)投資增速居第二，社零總額增速居第五，GDP增速居倒數(shù)第二，規(guī)上工業(yè)增加值和財政預算收入增速均居倒數(shù)第一。
一、工業(yè)拖累GDP增速
第一季度實現(xiàn)生產(chǎn)總值19.25億元，同比增長5.2%，比全市增速6.2%低1個百分點，居全市倒數(shù)第二。分產(chǎn)業(yè)看，一產(chǎn)增長4.5%，高于全市增速0.1個百分點；二產(chǎn)增長-2.2%，低于全市增速10.8百分點，其中建筑業(yè)增長8.1%，高于全市增速4.4個百分點；三產(chǎn)增長9.8%，高于全市增速4.7個百分點，其中財政“八項支出”增長20.3%，高于全市增速11.9個百分點。建筑業(yè)和財政“八項支出”對第一季度GDP貢獻率較高，而規(guī)上工業(yè)則成了拖累第一季度GDP增長的負面因素。
二、電力行業(yè)不景氣制約規(guī)上工業(yè)發(fā)展
1-3月，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值9.41億元，實現(xiàn)工業(yè)增加值2.95億元，同比負增長9.9%。分行業(yè)看，電力行業(yè)產(chǎn)值33703萬元，比上年同期減少8726萬元，負增長20.6%；陶瓷行業(yè)產(chǎn)值39150萬元，比上年微增277萬元，增長0.7%；其他行業(yè)產(chǎn)值21208萬元，比上年同期大幅增加6759萬元，增長46.8%。規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值、增加值雙雙出現(xiàn)負增長，且排位全市倒數(shù)第一，是我縣近十年來從未有過的情況，主要原因是電力行業(yè)生產(chǎn)不景氣、水電火電產(chǎn)值均大幅下降所致。1-3月，火電產(chǎn)值29315萬元，同比減少5784萬元，負增長16.5%；水電產(chǎn)值4388萬元，同比減少2942萬元，負增長40.1%。電力行業(yè)產(chǎn)值約占全部規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的三分之一，由于電力行業(yè)增加值率較高，其增加值約占全部規(guī)上工業(yè)增加值總量的一半左右。因此，盡管陶瓷行業(yè)總體略有增長，其它行業(yè)甚至還大幅增長，依然不能抵消電力負增長所形成的總量減少。
三、建筑業(yè)良好發(fā)展對GDP貢獻較大
縣委、縣府積極發(fā)展總部經(jīng)濟，去年成功引進2家具有資質(zhì)等級建筑企業(yè)落戶大埔，對發(fā)展壯大我縣建筑行業(yè)規(guī)模，拉動GDP增長具有重要意義。目前全縣有資質(zhì)等級建筑企業(yè)8家，其中二級資質(zhì)3家，三級資質(zhì)5家。1-3月完成總產(chǎn)值1.48億元，同比增長137%，實現(xiàn)增加值9506萬元，同比增長8.1%，拉動GDP增長0.3個百分點。在工業(yè)生產(chǎn)低迷的情況下，建筑業(yè)的良好發(fā)展勢頭，對于拉動GDP增長顯得尤為重要。
四、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化
第一季度，蔬菜播種面積3.9萬畝，同比增長2.6%，產(chǎn)量6萬噸，增長4.7%；園林水果面積22.9萬畝,同比增長2.2%，產(chǎn)量3621噸，增長6.4%；豬肉產(chǎn)量4727噸，增長3.2％；禽肉產(chǎn)量1329噸，增長2.9%。實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值3.24億元，增長4.7%。全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化，蔬菜、水果種植面積和產(chǎn)量逐年提高，生豬、家禽產(chǎn)肉量不斷增長，有效推動農(nóng)林牧漁業(yè)平穩(wěn)增長。
五、固定資產(chǎn)投資質(zhì)量明顯提高
1-3月，全縣完成固定資產(chǎn)投資12.63億元，同比增長15.5 %，其中完成房地產(chǎn)投資1.57億元，同比減少66.2%，完成項目投資11.06億元，同比增長75.9%。在項目投資中，工業(yè)投資2.76億元，同比增長64.8%；工業(yè)技術改造投資1.14億元，同比增長70.4%。相比較而言，工業(yè)投資和工業(yè)技改投資能更快更直接產(chǎn)生經(jīng)濟效益。1-3月，這兩種投資增速分別高于固定資產(chǎn)投資增速49.3個百分點和54.9個百分點，說明我縣固定資產(chǎn)投資質(zhì)量正不斷提高，對支撐今后經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。
六、公共財政預算收入基本持平
第一季度，公共財政預算收入完成1.71億元，同比微增0.32%。其中稅收部分完成1億元，比去年同期減少5223萬元，大幅下降34.25%，非稅部分完成7061萬元，同比增長295.74%。由此可見，公共財政預算收入勉強“飄紅”，主要依靠非稅收入支撐，可以用“舉步維艱”來形容，同時也從稅收的側(cè)面反映出我縣工業(yè)經(jīng)濟下滑的現(xiàn)狀。支出總計10.5億元，同比增長11.87%。
七、存在問題及建議
(一)粵電大埔發(fā)電廠嚴重不飽和生產(chǎn)。該廠裝機容量120萬千瓦，滿負荷生產(chǎn)全年可發(fā)電105億度。2017年實際發(fā)電僅32億度，發(fā)電利用2669小時，飽和率僅30.47%，比2017年全國火電平均發(fā)電4166小時、飽和率47.55%，分別少1497小時和17.08個百分點，處于嚴重不飽和生產(chǎn)狀態(tài)。據(jù)了解，粵電大埔發(fā)電廠裝機設備比較先進，之所以發(fā)電少，主要是受制于配額限制。該廠是我縣最大型工業(yè)企業(yè)，其生產(chǎn)形勢好壞直接影響全縣規(guī)上工業(yè)和GDP增速。該廠生產(chǎn)形勢好，則可以帶動全縣工業(yè)和GDP較快增長，生產(chǎn)形勢差，則影響全縣工業(yè)和GDP減緩增長，甚至負增長。據(jù)此，建議有關部門積極幫助粵電大埔發(fā)電廠爭取發(fā)電配額。
（二）投資項目開工率和入庫率較低。至3月底，列入我縣今年交通基礎設施投資項目共26個，目前已完成立項18個，已開工11個，仍有8個項目還未立項，15個項目（含7個已立項）未開工建設。此外，已開工建設的中央城、山水城、奧園等較大宗房地產(chǎn)項目，受制于審批手續(xù)環(huán)節(jié)，遲遲未能辦理“施工許可證”等證件，導致無法入庫統(tǒng)計。開工率和入庫率較低，將直接影響未來三個季度固定資產(chǎn)投資數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)上報，從而拉低投資增速。因此，建議有關部門加強項目督查、指導、服務，盡快解決好投資項目開工和入庫問題，做到應統(tǒng)盡統(tǒng)。