2021年,在投資疲軟、出口受阻、消費(fèi)低迷以及疫情防控形勢(shì)依然比較嚴(yán)峻的情況下,縣委縣政府采取了一系列行之有效的應(yīng)對(duì)措施,保持了社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)好于預(yù)期。
據(jù)市統(tǒng)計(jì)局核算反饋,全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)100.27億元,同比增長(zhǎng)6.7%,兩年平均增長(zhǎng)4.2%,當(dāng)年增速比全市增速5.5%高1.2個(gè)百分點(diǎn),GDP總量首次突破百億元大關(guān),增速排位全市第二。分季度看,一季度同比增長(zhǎng)7.2%,二季度增長(zhǎng)10.02%,三季度增長(zhǎng)3.65%,四季度增長(zhǎng)6.24%。分產(chǎn)業(yè)看,第一產(chǎn)業(yè)增加值28.3億元,比上年增長(zhǎng)5.1%;第二產(chǎn)業(yè)增加值21.54億元,增長(zhǎng)10.5%;第三產(chǎn)業(yè)增加值50.43億元,增長(zhǎng)6%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為:28:22:50。
一、農(nóng)業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)
全縣農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值45億元,實(shí)現(xiàn)增加值28.67億元,同比增長(zhǎng)5.1%,拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)1.5個(gè)百分點(diǎn),對(duì)GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到22%,起到了穩(wěn)定性作用,總產(chǎn)值增速排位全市第五。一是蔬菜水果增幅較大,糧食基本持平。今年糧食總播種面積10.9萬(wàn)畝、總產(chǎn)量3.7萬(wàn)噸,分別同比增長(zhǎng)0.05%、0.14%;蔬菜及食用菌收獲面積約為12.8萬(wàn)畝、產(chǎn)量約為20.7萬(wàn)噸,分別同比增長(zhǎng)3.2%、7.2%;水果收獲面積為21.8萬(wàn)畝、產(chǎn)量22.3萬(wàn)噸,分別同比增長(zhǎng)5.7%、3.2%。二是生豬微增,家禽減少。年末生豬存欄10.2萬(wàn)頭、全年出欄15.7萬(wàn)頭,分別同比增長(zhǎng)0.7%、1.9%;季末家禽存欄127.6萬(wàn)只、全年出欄521.1萬(wàn)只,分別同比下降7.4%、11.1%。
二、工業(yè)快速增長(zhǎng)
全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值48.84億元,實(shí)現(xiàn)增加值17.46億元,同比增長(zhǎng)17.2%,比全市增速10.8%高6.4個(gè)百分點(diǎn),排位全市第二;規(guī)下工業(yè)增加值2.27億元,比增6.5%;整個(gè)工業(yè)拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)2.6個(gè)百分點(diǎn),對(duì)GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率39.5%,是拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)的主力軍。火電全年產(chǎn)值24.6億元,創(chuàng)投產(chǎn)以來(lái)新高,比全縣其余60家規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值之和多出4000多萬(wàn)元,成為規(guī)上工業(yè)增長(zhǎng)的唯一決定性因素。但我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到,火電一枝獨(dú)秀所拉高的工業(yè)增速,并不能準(zhǔn)確反映我縣規(guī)上工業(yè)的整體增速,若撇開(kāi)火電因素,我縣規(guī)上工業(yè)實(shí)際處于負(fù)增長(zhǎng),并且排在全市靠后位置。分門(mén)類(lèi)看,我縣采礦業(yè)負(fù)增長(zhǎng)52.6%,是全市下降幅度最大的縣(市、區(qū));制造業(yè)負(fù)增長(zhǎng)2.6%,是全市唯一負(fù)增長(zhǎng)的縣(市、區(qū))。因此,建議要加大力度推動(dòng)制造業(yè)擴(kuò)能增效,要充分利用好瓷土、稀土、河沙資源優(yōu)勢(shì),有序發(fā)展采礦業(yè),進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)。
三、能耗增長(zhǎng)明顯
據(jù)初步計(jì)算,我縣2021年能耗總量53.46萬(wàn)噸標(biāo)煤,比市政府下達(dá)我縣能耗總量52.1萬(wàn)噸標(biāo)煤多出1.36萬(wàn)噸;萬(wàn)元GDP能耗0.533標(biāo)煤,同比增長(zhǎng)2.09%,比市政府下達(dá)我縣下降3.45%目標(biāo)任務(wù)高出5.54個(gè)百分點(diǎn),未能完成能耗“雙控”目標(biāo)。建議進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)高耗能企業(yè)的能耗監(jiān)測(cè),制訂詳細(xì)措施加強(qiáng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)、公共場(chǎng)所、路燈景觀等用電管理,確保完成上級(jí)下達(dá)我縣“十四五”能耗下降目標(biāo)。
四、消費(fèi)低位徘徊
全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額48.41億元,同比增長(zhǎng)3.8%,比全市增速3.1%高0.7個(gè)百分點(diǎn),排全市第三;批零住餐業(yè)拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)0.8個(gè)百分點(diǎn),對(duì)GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率12.6%,起到了輕微拉動(dòng)作用。其中城鎮(zhèn)人口消費(fèi)占比75.8%,農(nóng)村人口消費(fèi)占比24.2%%,農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)仍有較大拓展空間。
五、投資大幅下降
全縣完成固定資產(chǎn)投資42.33億元,同比下降42.5%,比全市降速14.8%低27.7個(gè)百分點(diǎn),排全市第八。其中項(xiàng)目投資32.61億元,同比下降41%;工業(yè)投資9.78億元,同比增長(zhǎng)10.5%。主要原因:一是年度計(jì)劃投資不足。2021年全縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃申報(bào)正式項(xiàng)目96項(xiàng),年度投資計(jì)劃54.04億元,比上年計(jì)劃投資96.44億元減少42.4億元,計(jì)劃同比下降43.97%。二是房地產(chǎn)市場(chǎng)疲軟。房地產(chǎn)投資9.71億元,同比下降46.8%。商品房銷(xiāo)售面積22.47萬(wàn)平方米,同比下降22.6%。受建安工程投資和商品房銷(xiāo)售面積大幅下降影響,核算增加值的建筑業(yè)和房地產(chǎn)(k門(mén)類(lèi))分別下降9%、17.7%,對(duì)GDP貢獻(xiàn)率-12.4%,向下拉動(dòng)0.8個(gè)百分點(diǎn),產(chǎn)生了較大的拖累影響。
六、收支雙雙下降
全縣一般公共預(yù)算收入6.52億元,同比下降8.72%,僅完成年初預(yù)算的86.93%,排全市第八。政府性基金收入2.47億元,同比下降60.81%,僅完成年初預(yù)算37.88%。其中土地出讓收入2.17億元,同比下降63.01%,僅完成年初預(yù)算34.99%。全縣一般公共預(yù)算支出45.21億元,同比下降6.91%,完成年初預(yù)算120.23%。實(shí)際收入低于年初預(yù)算13.07個(gè)百分點(diǎn),實(shí)際支出卻高于年初預(yù)算20.23個(gè)百分點(diǎn),收支矛盾突出,增收節(jié)支壓力較大。
七、金融穩(wěn)健運(yùn)行
12月末,全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額169.15億元,同比增長(zhǎng)0.27%。其中住戶(hù)存款余額144.15億元,同比增長(zhǎng)9.37%。各項(xiàng)貸款余額108.55億元,同比增長(zhǎng)7.63%。其中住戶(hù)貸款69.87億元,同比增長(zhǎng)8.06%;企(事)業(yè)單位貸款38.64億元,同比增長(zhǎng)6.85%。