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大埔縣人民政府辦公室文件    

 

埔府辦〔2012〕9號(hào)

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關(guān)于印發(fā)大埔縣教育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃的通知

 

各鎮(zhèn)人民政府，豐溪林場，縣府直屬和省、市駐埔有關(guān)單位：

　　《大埔縣教育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》業(yè)經(jīng)縣委、縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

 二○一二年二月三日

 

 

大埔縣教育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃

（2011年-2015年）

 　　“十二五”時(shí)期是我縣實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)承上啟下的關(guān)鍵時(shí)期，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要時(shí)期，也是我縣調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。科學(xué)編制并實(shí)施好大埔教育發(fā)展“十二五”規(guī)劃，對于促進(jìn)我縣教育事業(yè)快速發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，為我縣綠色的經(jīng)濟(jì)崛起提供強(qiáng)大的智力支持和人才保障具有十分重要的意義。為此，依據(jù)《大埔縣教育現(xiàn)代化建設(shè)綱要（2004—2020）》和縣委縣政府的有關(guān)戰(zhàn)略部署，特制定本規(guī)劃。

　　一、指導(dǎo)思想

　　“十二五”規(guī)劃編制工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，不斷滿足廣大人民群眾日益增長的教育需求，努力實(shí)現(xiàn)教育公平。大力實(shí)施“文化梅州”戰(zhàn)略和“人文興縣”戰(zhàn)略，積極推進(jìn)教育強(qiáng)縣創(chuàng)建工作。堅(jiān)持以人為本、均衡公平、協(xié)調(diào)發(fā)展、改革創(chuàng)新原則，不斷促進(jìn)各級(jí)各類教育全面、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持義務(wù)教育均衡化、高中教育普及化、高等教育大眾化、社會(huì)環(huán)境學(xué)習(xí)化發(fā)展方向，積極推進(jìn)大埔教育現(xiàn)代化。堅(jiān)持全面實(shí)施素質(zhì)教育，培養(yǎng)德、智、體、美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供強(qiáng)大的智力支持與人才保障。

　　二、基本原則

　　（一）以人為本原則

　　以人為本，促進(jìn)人的全面發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，更是教育事業(yè)所追求的崇高目標(biāo)。努力辦好人民滿意的教育，是教育工作貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本方向。堅(jiān)持以人為本，一方面要不斷擴(kuò)大教育供給，滿足人民群眾日益增長的教育需求；另一方面要大力實(shí)施素質(zhì)教育，促進(jìn)人的全面發(fā)展，以學(xué)生的個(gè)體、自主發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，使學(xué)生德、智、體、美全面發(fā)展。

　　（二）均衡公平原則

　　大力促進(jìn)基礎(chǔ)教育特別是義務(wù)教育區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間的均衡發(fā)展，確保全縣教育現(xiàn)代化建設(shè)整體推進(jìn)。加大對農(nóng)村地區(qū)的扶持力度，重視農(nóng)村義務(wù)教育的鞏固和發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展；大力推進(jìn)義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快薄弱學(xué)校改造，促進(jìn)學(xué)校均衡發(fā)展；重視解決弱勢群體的教育問題，著力解決群眾關(guān)心的教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，逐步實(shí)現(xiàn)公平教育。

　　（三）協(xié)調(diào)發(fā)展原則

　　一是教育與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。教育的招生規(guī)模、學(xué)科專業(yè)、課程結(jié)構(gòu)和人才培養(yǎng)模式必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，實(shí)現(xiàn)教育與經(jīng)濟(jì)的相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。職業(yè)教育尤其要牢固樹立市場導(dǎo)向觀念，面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場，為社會(huì)培養(yǎng)急需的實(shí)用型、技能型人才。二是教育類別之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。要通過調(diào)整和優(yōu)化各級(jí)各類教育結(jié)構(gòu)，促進(jìn)學(xué)前教育、基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)國民教育體系和終身教育體系協(xié)調(diào)發(fā)展。三是教育規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。在擴(kuò)大教育規(guī)模的同時(shí)，要十分注重優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，不斷提高教育質(zhì)量和辦學(xué)水平。

　　（四）改革創(chuàng)新原則

　　大力推進(jìn)教育改革與創(chuàng)新，積極促進(jìn)教育觀念創(chuàng)新，加快推進(jìn)教育體制和機(jī)制創(chuàng)新，推進(jìn)人才培養(yǎng)模式和人事制度創(chuàng)新，走有大埔特色的教育現(xiàn)代化建設(shè)之路。

　　三、發(fā)展思路

　　“十二五”時(shí)期大埔教育事業(yè)發(fā)展思路是：高舉一面旗幟，做到“二個(gè)堅(jiān)持”，實(shí)施“八項(xiàng)工程”，完成“六大任務(wù)”，即高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟；堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育發(fā)展全局，堅(jiān)持以辦好讓人民滿意的教育為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；突出實(shí)施八項(xiàng)工程，努力完成普及學(xué)前教育、提高小學(xué)教育、鞏固初中教育、優(yōu)化高中教育、擴(kuò)大職業(yè)教育、健全保障機(jī)制六大任務(wù)，全面提升大埔教育發(fā)展水平，努力開創(chuàng)我縣“十二五”教育工作新局面。

　　四、發(fā)展目標(biāo)

　　到2011年基本建成廣東省教育強(qiáng)縣。到2015年全面普及從小學(xué)到高中的12年基礎(chǔ)教育，全面提高中小學(xué)辦學(xué)水平和辦學(xué)質(zhì)量，深入實(shí)施素質(zhì)教育。義務(wù)教育均衡發(fā)展，普通高中教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展、特色發(fā)展；擴(kuò)充幼兒教育資源，基本普及學(xué)前三年教育，形成比較完備的學(xué)前教育體系；做大做強(qiáng)職業(yè)教育，加強(qiáng)管理、調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量；加大教育投入，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，提高教育信息化水平，實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化；進(jìn)行學(xué)校管理制度改革，探索建立現(xiàn)代學(xué)校管理制度，激發(fā)辦學(xué)能量和辦學(xué)活力，調(diào)動(dòng)廣大教師教書育人的積極性、創(chuàng)造性。

 　　(一)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展

　　1.大幅提高幼兒教育入園率。2012年，全縣幼兒入園率達(dá)到85%，其中農(nóng)村達(dá)75%；2015年，幼兒入園率達(dá)到90 %，其中農(nóng)村達(dá)80%。

　　2.鞏固提高義務(wù)教育水平。2012年，全縣小學(xué)適齡兒童入學(xué)率和初中毛入學(xué)率達(dá)到100%，初中三年保留率達(dá)到98%左右，適齡殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)到97%以上。2015年，小學(xué)適齡兒童入學(xué)率和初中毛入學(xué)率保持100%，初中三年保留率達(dá)到99%左右，適齡殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)到98%以上。

　　3.努力提高高中教育質(zhì)量。以普及高中階段教育為抓手，推動(dòng)高中階段教育加快發(fā)展。加大普通高中教育資源整合力度，通過擴(kuò)建、改建普通高中，進(jìn)一步加快普通高中建設(shè)步伐，擴(kuò)大普通高中的辦學(xué)規(guī)模和容量；以國家級(jí)示范性普通高中虎山中學(xué)為龍頭，不斷提高高中辦學(xué)質(zhì)量，力爭高考排名在全市處于領(lǐng)先位置。

　　4.大力發(fā)展中職教育。集中力量辦好國家級(jí)重點(diǎn)職校田家炳高級(jí)職業(yè)學(xué)校，把職業(yè)教育作為調(diào)整優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)、促進(jìn)各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。充分發(fā)揮政府在發(fā)展職業(yè)教育上的主導(dǎo)作用，加大對職業(yè)教育的規(guī)劃、統(tǒng)籌和投入。提升職業(yè)教育的質(zhì)量和效益，加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)。加快職業(yè)教育品牌化發(fā)展，調(diào)整并優(yōu)化職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)，重視設(shè)立面向農(nóng)村農(nóng)業(yè)等涉農(nóng)專業(yè)建設(shè)，加大對適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展需要的專業(yè)人才培訓(xùn)力度，使培養(yǎng)出的人才更適合社會(huì)需要。繼續(xù)做好向珠三角職校的送生工作，使高中階段學(xué)校在校生普職比率大體相當(dāng)。

　　（二）辦學(xué)條件明顯改善

　　積極實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程，大力推進(jìn)義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校建設(shè)。按照基礎(chǔ)教育課程改革要求，全面充實(shí)和完善農(nóng)村中小學(xué)常規(guī)教學(xué)設(shè)備，加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)實(shí)驗(yàn)室和圖書館（室）建設(shè)。不斷提高教育信息化和教育技術(shù)手段現(xiàn)代化水平。全縣中小學(xué)生均占地面積、生均校舍面積、住宿生宿舍生均面積，達(dá)到省標(biāo)準(zhǔn)化水平。校園布局合理，教學(xué)區(qū)、運(yùn)動(dòng)區(qū)、生活區(qū)基本分開；校園凈化、綠化、美化，有良好的校園文化和育人環(huán)境。

　　（三）師資建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)

　　全面提高教師專業(yè)化水平，建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、水平較高的師資隊(duì)伍。到2015年，小學(xué)教師具有專科以上學(xué)歷的比例力爭達(dá)到80%，初中教師具有本科以上學(xué)歷的比例力爭達(dá)到70%，高中教師具有本科以上學(xué)歷的比例力爭達(dá)到98%。高中、初中和小學(xué)教師中具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的比例，分別達(dá)到30%、10%、3%左右。中等職業(yè)學(xué)校專任教師學(xué)歷基本達(dá)標(biāo)，“雙師型”教師占專業(yè)課教師60%，具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的比例達(dá)到30%左右。

　　（四）教育教學(xué)質(zhì)量不斷提高

　　不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平。進(jìn)一步深化教育教學(xué)改革和試驗(yàn)，取得一批在全市乃至全省有影響的教育教學(xué)改革成果；教育信息化建設(shè)水平顯著提高，為實(shí)現(xiàn)大埔教育信息化、現(xiàn)代化打下良好基礎(chǔ)；各類學(xué)科競賽成績處于全市前列，高考成績穩(wěn)步提高；小學(xué)生、初中生操行評(píng)定優(yōu)良率達(dá)80%以上，違法率分別低于0.1%、0.2%，犯罪率均為零；學(xué)生體育課考核合格率、體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)率和優(yōu)秀率分別達(dá)到90%、90%和20%以上。

　　五、工作措施

　　（一）以優(yōu)化資源和提升實(shí)力為重點(diǎn)，實(shí)施教育強(qiáng)縣創(chuàng)建工程

　　以教育強(qiáng)縣為目標(biāo)，依照創(chuàng)建教育強(qiáng)縣的《決定》和實(shí)施意見，按照省的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)有序推進(jìn)教育強(qiáng)鎮(zhèn)、教育強(qiáng)縣的創(chuàng)建工作，力爭2011年建設(shè)成廣東省教育強(qiáng)縣。

　　1．明確目標(biāo)，積極創(chuàng)建。認(rèn)真對照省教育強(qiáng)鎮(zhèn)、強(qiáng)縣的督導(dǎo)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)工作責(zé)任，制訂詳細(xì)工作進(jìn)度表，定期進(jìn)行自評(píng)，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)整改。把創(chuàng)建教育強(qiáng)鎮(zhèn)工作與新農(nóng)村建設(shè)和中心鎮(zhèn)建設(shè)工作結(jié)合起來，全縣80%的鎮(zhèn)爭取在2012年前建設(shè)成為教育強(qiáng)鎮(zhèn)。力爭2011年下半年通過教育強(qiáng)縣驗(yàn)收。

　　2.科學(xué)謀劃，打牢基礎(chǔ)。加快調(diào)整中小學(xué)布局，科學(xué)規(guī)劃，合理設(shè)置學(xué)校，切實(shí)解決城鎮(zhèn)學(xué)校大班額，農(nóng)村學(xué)校小規(guī)模的問題，實(shí)現(xiàn)教育資源的優(yōu)化配置。大力提升各類教育水平。一是學(xué)前教育要以建設(shè)鎮(zhèn)中心幼兒園為重點(diǎn)，充分發(fā)揮公辦幼兒園的示范輻射功能，帶動(dòng)全縣幼兒教育水平的提高；二是義務(wù)教育要以規(guī)范化學(xué)校建設(shè)為突破口，推動(dòng)學(xué)校均衡發(fā)展，提升教育教學(xué)質(zhì)量；三是普通高中以虎山中學(xué)為龍頭，以內(nèi)涵發(fā)展為重點(diǎn)，輻射帶動(dòng)全縣普通高中提高教育教學(xué)質(zhì)量和管理水平；四是堅(jiān)持學(xué)校教育“德育為先”的理念，培養(yǎng)德、智、體、美全面發(fā)展的建設(shè)者和接班人；五是以課程改革為先導(dǎo)，加強(qiáng)教育教學(xué)研究工作，服務(wù)教學(xué)，提高質(zhì)量；六是要協(xié)調(diào)發(fā)展成人教育和社區(qū)教育，大力支持社會(huì)力量辦學(xué)，努力構(gòu)建全民終身教育體系。

　　（二）以促進(jìn)公平和實(shí)現(xiàn)均衡為重點(diǎn)，實(shí)施“普九”提高工程

　　1．應(yīng)免盡免，普惠于民。認(rèn)真做好免費(fèi)義務(wù)教育的落實(shí)工作，確保一個(gè)都不能少。認(rèn)真解決非戶籍常住人口子女義務(wù)教育問題，把非戶籍常住人口子女義務(wù)教育納入義務(wù)教育發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。

　　2．調(diào)整布局，優(yōu)化配置。加快義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整。積極推進(jìn)整體教育資源優(yōu)化配置，基本消除義務(wù)教育階段大班額現(xiàn)象，義務(wù)教育階段學(xué)校最高班額控制在50人左右。繼續(xù)推進(jìn)小班制教學(xué)試點(diǎn)。努力辦好縣特殊教育學(xué)校，提高我縣特教水平。整合農(nóng)村教育資源，積極探索在山區(qū)鎮(zhèn)建立九年制一貫制義務(wù)教育階段學(xué)校。適當(dāng)撤并規(guī)模較小的村級(jí)小學(xué)，辦好寄宿制學(xué)校。盤活教育資源，處置閑置校舍，所得經(jīng)費(fèi)用于完善中心小學(xué)建設(shè)，擴(kuò)大中心小學(xué)辦學(xué)規(guī)模。

　　3．加強(qiáng)建設(shè)，改善條件。大力推進(jìn)義務(wù)教育階段學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，生均占地面積農(nóng)村小學(xué)不低于18㎡，農(nóng)村初中不低于23㎡,城區(qū)小學(xué)不低于9.4㎡，城區(qū)初中不低于10.1㎡。生均校舍建筑面積（不含宿舍）小學(xué)不少于6㎡，初級(jí)中學(xué)不少于8㎡。住宿生宿舍生均建筑面積小學(xué)不少于4㎡，初級(jí)中學(xué)不少于4.5㎡。加大力度改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件。

　　4．加大投入，搞好裝備。到2015年，全縣農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)儀器設(shè)備要達(dá)到省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，能保證實(shí)驗(yàn)課正常開課的需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)要按規(guī)模配備必要的科學(xué)實(shí)驗(yàn)室、計(jì)算機(jī)室、語言實(shí)驗(yàn)室、音樂室、美術(shù)室、儀器室、圖書館（室）。中學(xué)要按規(guī)模配備必要的理、化、生實(shí)驗(yàn)室和儀器室、計(jì)算機(jī)室、語言實(shí)驗(yàn)室、音樂室、美術(shù)室、儀器室、圖書館（室）等。中學(xué)和中心小學(xué)演示實(shí)驗(yàn)開出率要達(dá)到100％，分組實(shí)驗(yàn)開出率達(dá)90％以上。加大信息化技術(shù)教育的投入，力爭城鎮(zhèn)學(xué)校電子白板裝備每個(gè)教室，積極推廣數(shù)字化信息技術(shù)教育，使課堂教學(xué)向現(xiàn)代化靠近，享受先進(jìn)教育資源，提高教育質(zhì)量。

　　（三）以內(nèi)涵發(fā)展和提高質(zhì)量為重點(diǎn)，實(shí)施普通高中優(yōu)質(zhì)發(fā)展工程

　　1.龍頭帶動(dòng)，做大做強(qiáng)。充分利用和發(fā)揮國家級(jí)示范性普通高中虎山中學(xué)優(yōu)質(zhì)教育資源，把虎山中學(xué)作為普通高中學(xué)位增量的重點(diǎn)，擴(kuò)大招生人數(shù)和在校生規(guī)模。發(fā)揮虎山中學(xué)品牌效應(yīng)和示范輻射作用，帶動(dòng)薄弱普通高中提高教育教學(xué)質(zhì)量和管理水平，有效擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模。

　　2.關(guān)注農(nóng)村，協(xié)調(diào)發(fā)展。切實(shí)重視農(nóng)村高中建設(shè)和發(fā)展，將發(fā)展農(nóng)村高中，提高農(nóng)村高中辦學(xué)水平列入教育管理的重要內(nèi)容。從科學(xué)規(guī)劃，長遠(yuǎn)發(fā)展，合理布局的角度出發(fā)，落實(shí)農(nóng)村高中校點(diǎn)規(guī)劃，改善辦學(xué)條件，整合有效資源，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，走出一條農(nóng)村高中的特色發(fā)展之路。

　　3．加強(qiáng)裝備，改善條件。采取多渠道籌集經(jīng)費(fèi)，加大對普通高中裝備的投入，逐步解決學(xué)校的理、化、生探究實(shí)驗(yàn)室、通用技術(shù)與綜合實(shí)踐活動(dòng)室的裝備，確保普通高中新課程的順利實(shí)施。

　　（四）以調(diào)整結(jié)構(gòu)和創(chuàng)新模式為重點(diǎn)，實(shí)施中等職業(yè)教育富民工程

　　1.加大宣傳，營造氛圍。充分利用媒體和各種宣傳渠道，認(rèn)真宣傳就讀中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校，宣傳掌握一技之長，擴(kuò)寬就業(yè)門路對個(gè)人發(fā)展的作用；借助中職畢業(yè)生成功創(chuàng)業(yè)的典型宣傳，吸引更多的學(xué)生報(bào)考中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校，增加學(xué)生對報(bào)考職校的信心和光榮感；宣傳國家對貧困生就讀中職的優(yōu)惠政策，使特困家庭子女不會(huì)因貧棄學(xué)。

　　2．創(chuàng)新體制，推動(dòng)改革。改革創(chuàng)新中等職業(yè)教育辦學(xué)體制、管理體制、運(yùn)行機(jī)制，形成政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、企業(yè)社會(huì)積極參與、公辦民辦共同發(fā)展的多元辦學(xué)格局。打破部門條塊分割，建立政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的管理體制。加強(qiáng)校企之間、區(qū)域之間、校際之間的合作辦學(xué)，實(shí)行聯(lián)合、連鎖、集團(tuán)化辦學(xué)，訂單培養(yǎng)、工讀結(jié)合等靈活多樣的辦學(xué)模式。

　　3．加大投入，改善條件。建立多渠道籌集職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)的投入機(jī)制，確保教育費(fèi)附加中投入中等職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)不少于30%的比例，依托大中型企業(yè)建設(shè)一批學(xué)生實(shí)習(xí)基地，開展工讀結(jié)合人才培養(yǎng)模式實(shí)踐。

　　4．依托成教，加強(qiáng)培訓(xùn)。積極開展農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校建設(shè)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地，建立起普教、職教、成教三教統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，辦學(xué)形式靈活多樣的農(nóng)村縣鎮(zhèn)兩級(jí)成人教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)好一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校年培訓(xùn)人次達(dá)6萬以上，為推進(jìn)我縣城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、現(xiàn)代化和全面建設(shè)小康社會(huì)服務(wù)。

　　（五）以優(yōu)化素質(zhì)和提高能力為重點(diǎn)，實(shí)施強(qiáng)師興教工程

　　1、加強(qiáng)和規(guī)范編制管理。建立動(dòng)態(tài)管理、嚴(yán)格執(zhí)行、定期調(diào)整中小學(xué)編制管理制度。充分考慮我縣地處山區(qū)，農(nóng)村中小學(xué)區(qū)域廣、生源分散、教學(xué)點(diǎn)較多等特點(diǎn)，優(yōu)先保證農(nóng)村中小學(xué)教職工編制，及時(shí)核定、調(diào)整農(nóng)村中小學(xué)教師編制。充分考慮高中擴(kuò)招，及時(shí)補(bǔ)充編制。糾正有編不進(jìn)現(xiàn)象，清退不合格教師。

　　2、全面實(shí)施教師資格制度。依照法律法規(guī)，嚴(yán)格掌握教師資格認(rèn)定條件，在崗教師都必須具有相應(yīng)種類的教師資格，未取得教師資格的人員一律不得進(jìn)入教師隊(duì)伍，不得參加教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審與聘任。實(shí)行開放的招聘方式，拓寬招聘教師的渠道，通過制定優(yōu)惠政策，吸引省內(nèi)外優(yōu)秀教師和師范院校畢業(yè)生到農(nóng)村學(xué)校從教。

　　3、大力實(shí)施教師交流制度。城鎮(zhèn)中小學(xué)實(shí)行教師定編聘任后，有計(jì)劃地把城區(qū)富余的合格教師調(diào)配到農(nóng)村缺編中小學(xué)任教，改善農(nóng)村中小學(xué)合格教師不足的狀況，著力提高農(nóng)村中小學(xué)教師素質(zhì)。縣城中學(xué)教師首次聘任中學(xué)高級(jí)教師職務(wù)、小學(xué)教師首次聘任小學(xué)高級(jí)教師職務(wù)，必須有在農(nóng)村中小學(xué)或薄弱學(xué)校任教一年以上的經(jīng)歷。中小學(xué)教師申報(bào)評(píng)選特級(jí)教師和省級(jí)以上優(yōu)秀教師，也必須有在農(nóng)村中小學(xué)或薄弱學(xué)校任教一年以上的經(jīng)歷。

　　4、加強(qiáng)教師繼續(xù)教育工作。以《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》和新課程理論建設(shè)為核心，堅(jiān)持校本培訓(xùn)為主，采用集中培訓(xùn)、教研培訓(xùn)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)相結(jié)合的培訓(xùn)模式，積極整合師訓(xùn)、科研、信息技術(shù)等方面資源，優(yōu)質(zhì)、高效地組織好各級(jí)、各類培訓(xùn)。繼續(xù)配合省教育廳實(shí)施“利用網(wǎng)絡(luò)教育提升中小學(xué)教師學(xué)歷工程”，提升我縣農(nóng)村中小學(xué)教師的學(xué)歷水平。繼續(xù)實(shí)施“百千萬人才工程”，培養(yǎng)一批名校長和名教師。積極創(chuàng)造條件，加大中小學(xué)計(jì)算機(jī)教師、英語教師和體藝類教師的培養(yǎng)引進(jìn)力度，解決中小學(xué)計(jì)算機(jī)教師、英語教師、體藝類教師嚴(yán)重不足問題，使教師學(xué)科配置更加合理。

　　（六）以面向全體和提高質(zhì)量為重點(diǎn)，實(shí)施基礎(chǔ)教育課改工程

　　1．更新觀念，改革教學(xué)。扎實(shí)做好基礎(chǔ)教育課程改革工作，積極搞好學(xué)習(xí)宣傳、師資培訓(xùn)、硬件設(shè)備等各項(xiàng)配套工作。深化課堂教學(xué)改革，強(qiáng)化縣教學(xué)研究室的指導(dǎo)職能，設(shè)立專項(xiàng)教研經(jīng)費(fèi)，以滿足教研活動(dòng)需要。搞好地方課程與新型課程的開發(fā)與開設(shè)，加強(qiáng)對學(xué)生的客家文化教育。構(gòu)建創(chuàng)新型教學(xué)模式，倡導(dǎo)點(diǎn)撥式、啟發(fā)式的教學(xué)方式，確立以學(xué)生為中心的教育主體觀，確立以能力為中心的教育質(zhì)量觀。

　　2.構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)科研。加強(qiáng)對課程改革的研究與指導(dǎo)，廣泛開展教育科研活動(dòng)，向科研要效益。重視地方課程以及新型課程如綜合實(shí)踐、通用技術(shù)、信息技術(shù)、校本課程的開發(fā)與開設(shè)。進(jìn)一步加大教育科研工作的力度，建立健全教育科研網(wǎng)絡(luò)，提高研究效能。建立健全定期申報(bào)與不定期申報(bào)相結(jié)合的立項(xiàng)評(píng)審機(jī)制。發(fā)動(dòng)教師廣泛參與教研活動(dòng)，鼓勵(lì)一線教師特別是中青年教師投身教育科研，逐步形成教育科研人人參與的新局面。著力抓好高考備考研究。各學(xué)科要密切關(guān)注高考的有關(guān)信息，及時(shí)通報(bào)有關(guān)動(dòng)向。加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量第一意識(shí)，認(rèn)真做好知識(shí)水平檢測的實(shí)施工作。創(chuàng)造條件“走出去”或“請進(jìn)來”，加強(qiáng)與兄弟學(xué)校、先進(jìn)地區(qū)學(xué)校在信息與經(jīng)驗(yàn)上的交流。

　　3．加強(qiáng)管理，科學(xué)評(píng)價(jià)。全面落實(shí)課程改革方案，開齊課程，開足課時(shí)，逐步完善中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量管理體系。強(qiáng)化教學(xué)工作的中心地位、教學(xué)改革的核心地位、教學(xué)質(zhì)量的優(yōu)先地位，從基礎(chǔ)抓起，環(huán)環(huán)緊扣，真抓實(shí)干。以優(yōu)化教學(xué)過程、提高課堂教學(xué)效益為目標(biāo)，強(qiáng)化教學(xué)過程管理，規(guī)范教學(xué)行為，從而把過程管理和目標(biāo)質(zhì)量管理緊密結(jié)合起來，向管理要質(zhì)量。全面改革學(xué)生學(xué)業(yè)成績評(píng)價(jià)辦法，變單一的學(xué)生學(xué)習(xí)成績評(píng)價(jià)為全面的學(xué)生素質(zhì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)。積極推行學(xué)分制和彈性學(xué)習(xí)制。樹立以提高學(xué)生綜合素質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展為目標(biāo)的新的評(píng)價(jià)觀。注重對教師工作實(shí)績的形成性和實(shí)施素質(zhì)教育情況的評(píng)價(jià)。堅(jiān)持以素質(zhì)教育為主線的辦學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立一套多元化的、體現(xiàn)素質(zhì)教育要求的學(xué)生、家長及學(xué)校對教師的發(fā)展性評(píng)價(jià)體系，完善教師、學(xué)生、家長、教育行政部門和社會(huì)各界對學(xué)校辦學(xué)水平的評(píng)價(jià)體系。繼續(xù)加強(qiáng)對學(xué)生綜合能力、實(shí)踐（實(shí)驗(yàn)）能力的培養(yǎng)和檢測。

　　（七）以設(shè)施建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用為重點(diǎn)，實(shí)施教育信息化工程

　　1．加快組網(wǎng)，加強(qiáng)培訓(xùn)。以信息技術(shù)在教育教學(xué)領(lǐng)域中的應(yīng)用為核心，把信息技術(shù)融入到學(xué)校教學(xué)環(huán)境的生態(tài)系統(tǒng)中去，加快基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，努力在教育教學(xué)和教育行政管理中實(shí)現(xiàn)全方位的信息化。一是推進(jìn)教育城域網(wǎng)組網(wǎng)計(jì)劃。加快教育城域網(wǎng)的接入進(jìn)度，力爭2012年底完成鎮(zhèn)中心小學(xué)以上學(xué)校接入教育城域網(wǎng)。二是推進(jìn)數(shù)字化校園建設(shè)計(jì)劃。力爭在三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)中心小學(xué)以上學(xué)校裝備一個(gè)簡易校園網(wǎng)，基本實(shí)現(xiàn)“班班通”，縮小城鄉(xiāng)學(xué)校之間的數(shù)字鴻溝,使共享優(yōu)質(zhì)教育資源成為可能。三是推進(jìn)E時(shí)代教育技術(shù)應(yīng)用能力培訓(xùn)計(jì)劃。堅(jiān)持以培訓(xùn)促提高，著力開展網(wǎng)絡(luò)管理員、一線教師和教育管理工作者三個(gè)層次的培訓(xùn)，全面提高我縣教育工作者教育技術(shù)應(yīng)用能力和教師隊(duì)伍整體素質(zhì)。

　　2．搭建平臺(tái)，共建共享。一是推進(jìn)教育管理信息平臺(tái)建設(shè)計(jì)劃。依托教育城域網(wǎng)，采用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和軟件技術(shù)，實(shí)現(xiàn)教育系統(tǒng)的教育信息管理、教育業(yè)務(wù)管理、教育統(tǒng)計(jì)、辦公自動(dòng)化管理和教育電子數(shù)據(jù)交換管理，實(shí)現(xiàn)教育主管部門和學(xué)校之間數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通、網(wǎng)上協(xié)同辦公，建設(shè)行政辦公、學(xué)校管理、學(xué)籍管理、成績管理等多項(xiàng)教育行政管理平臺(tái)，進(jìn)一步提高管理決策科學(xué)化水平和公共服務(wù)電子化水平，提高行政效率、降低管理成本。二是推進(jìn)本土精品資源共建共享計(jì)劃。通過資源共建共享平臺(tái)建設(shè)和使用，引領(lǐng)我縣教育信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)整合研究，提高我縣教師信息化素養(yǎng)與信息技術(shù)應(yīng)用水平，提高教育教學(xué)質(zhì)量。三是推進(jìn)特色學(xué)科網(wǎng)站建設(shè)計(jì)劃。堅(jiān)持依靠廣大教師，服務(wù)一線教學(xué)，發(fā)動(dòng)廣大教師、學(xué)校積極加入，加快本地化教學(xué)資源的建設(shè)與積累，加快培養(yǎng)一批創(chuàng)新型高素質(zhì)教師。積極引導(dǎo)各中小學(xué)把利用網(wǎng)絡(luò)資源開展教學(xué)作為今后提高教學(xué)質(zhì)量的重要手段與途徑，積極主動(dòng)參與梅州教育城域網(wǎng)資源庫建設(shè)。推進(jìn)信息技術(shù)與學(xué)科課程、教學(xué)方法的整合，鼓勵(lì)有條件的學(xué)校成立信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)課題科研小組，開展基于網(wǎng)絡(luò)資源的課程教學(xué)改革試驗(yàn)與研究。四是推進(jìn)電子圖書庫建設(shè)計(jì)劃。集中投入，統(tǒng)一購買城域網(wǎng)版數(shù)字圖書館，免費(fèi)提供給全縣師生使用。

　　3.示范帶動(dòng)，普及應(yīng)用。一是推進(jìn)現(xiàn)代教育技術(shù)實(shí)驗(yàn)校創(chuàng)建。通過現(xiàn)代教育技術(shù)實(shí)驗(yàn)校創(chuàng)建，促使學(xué)校積極創(chuàng)造條件在信息化建設(shè)、構(gòu)建信息技術(shù)教育教學(xué)模式、實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)與其他教育教學(xué)要素的整合等方面進(jìn)行探索與實(shí)踐，逐步形成濃厚的信息技術(shù)應(yīng)用氛圍，促進(jìn)教育觀念、教育模式、教育方法的創(chuàng)新，并起到示范與輻射作用，逐步實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。二是推進(jìn)遠(yuǎn)程對口支援教育計(jì)劃。通過遠(yuǎn)程教育在教育領(lǐng)域的普及應(yīng)用，突破時(shí)空限制和技術(shù)壁壘，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源向農(nóng)村地區(qū)輸送，提高農(nóng)村地區(qū)教育質(zhì)量和水平，促進(jìn)教育均衡發(fā)展。

　　（八）以紓解民困和依法治教為重點(diǎn)，實(shí)施和諧教育工程

　　1．各類教育，協(xié)調(diào)發(fā)展。大力發(fā)展學(xué)前教育。發(fā)揮各級(jí)政府在學(xué)前教育發(fā)展中的宏觀調(diào)控和監(jiān)督作用。堅(jiān)持以社會(huì)力量辦園為主體，多種形式舉辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)。以社區(qū)為單位，全面建立和建設(shè)好O—6歲兒童的早期教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。大力發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)為龍頭，力爭到2015年每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦1所以上規(guī)范化中心幼兒園，加大投入建設(shè)好省一級(jí)幼兒園田家炳實(shí)驗(yàn)幼兒園。下大力氣辦好特殊教育、社區(qū)教育，促進(jìn)各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　2．以人為本，加強(qiáng)德育。針對未成年人身心成長的特點(diǎn)，深入開展“愛國、守法、誠信、知禮”現(xiàn)代公民教育活動(dòng)和社會(huì)主義榮辱觀教育，大力加強(qiáng)文明行為習(xí)慣養(yǎng)成教育，廣泛開展形式多樣的社會(huì)實(shí)踐、道德實(shí)踐活動(dòng)，不斷提高未成年人綜合素質(zhì)。深化中小學(xué)學(xué)生安全教育，開展禁毒宣傳教育活動(dòng)，加強(qiáng)中小學(xué)生法制教育。進(jìn)一步加強(qiáng)班主任隊(duì)伍能力建設(shè)和德育骨干隊(duì)伍建設(shè)。充分發(fā)揮少先隊(duì)、共青團(tuán)、學(xué)生會(huì)等學(xué)生組織作用。推進(jìn)心理健康教育、法制教育和校園文化建設(shè)。

　　3．廣泛發(fā)動(dòng)，扶貧助學(xué)。建立健全扶貧助學(xué)制度。在非義務(wù)教育階段，建立和完善以“獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、減”為主體的助學(xué)政策體系。建立貧困家庭義務(wù)教育階段學(xué)校住宿生生活補(bǔ)助制度和偏遠(yuǎn)山區(qū)低齡學(xué)生就學(xué)補(bǔ)助制度。實(shí)施技工學(xué)校和職業(yè)技術(shù)學(xué)校智力扶貧工程。各級(jí)財(cái)政對普通高中、職業(yè)高中、技工學(xué)校貧困家庭（低保家庭）學(xué)生給予相應(yīng)資助。高等學(xué)校、普通高中、中等職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校每年從學(xué)費(fèi)總收入中提取10%用于資助貧困（低保）家庭學(xué)生。鼓勵(lì)和支持行業(yè)組織、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人建立非營利性助學(xué)基金或設(shè)立各種獎(jiǎng)學(xué)金，以捐助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生完成學(xué)業(yè)。推動(dòng)“銀校”合作，認(rèn)真做好高等學(xué)校經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生助學(xué)貸款工作。

　　4．加強(qiáng)管理，保障安全。開展安全文明校園創(chuàng)建活動(dòng)，建立安全文明校園的長效工作機(jī)制，改善學(xué)校及周邊治安狀況，進(jìn)一步健全校內(nèi)安全防范機(jī)制，有效防止重大刑事、治安案件的發(fā)生；切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校食堂衛(wèi)生管理，保障廣大師生的身體健康和維護(hù)正常的教學(xué)秩序；建立健全突發(fā)事件處置工作預(yù)警預(yù)案體系；在全市中小學(xué)校開展應(yīng)急疏散和消防演練培訓(xùn)工作；建立暢通的信息傳輸渠道和嚴(yán)格的信息上報(bào)機(jī)制；建立要害部位管理制度、危爆物品管理制度等內(nèi)部安全保衛(wèi)工作制度；建立健全校園安全文明建設(shè)工作和學(xué)校食物中毒事故責(zé)任追究機(jī)制。

　　六、保障機(jī)制

　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃,落實(shí)責(zé)任

　　教育是發(fā)展科學(xué)技術(shù)和培養(yǎng)人才的基礎(chǔ)，在現(xiàn)代化建設(shè)中具有先導(dǎo)性、全局性作用，必須擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。充分認(rèn)識(shí)教育在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的戰(zhàn)略意義,切實(shí)加強(qiáng)對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，把教育作為先導(dǎo)性、全局性、基礎(chǔ)性的知識(shí)產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵的基礎(chǔ)工程，納入?yún)^(qū)域優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)和現(xiàn)代化建設(shè)的整體布局之中，把教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，按標(biāo)準(zhǔn)化的要求進(jìn)行學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重視從用地、資金、教員等方面加強(qiáng)學(xué)校勞動(dòng)、實(shí)習(xí)場所和校外教育基地建設(shè)。采取有力措施，加快教育改革和發(fā)展。落實(shí)各級(jí)政府的辦學(xué)責(zé)任,認(rèn)真抓好鎮(zhèn)級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部基礎(chǔ)教育工作實(shí)績考核督導(dǎo)工作，確保認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位。

　　（二）積極推進(jìn)辦學(xué)管理體制的改革

　　認(rèn)真貫徹基礎(chǔ)教育實(shí)行“地方政府負(fù)責(zé)、分級(jí)管理、以縣為主”的體制，建立以縣級(jí)政府辦學(xué)為主，省、地級(jí)市政府大力扶持的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制。建立政府統(tǒng)籌、分級(jí)管理、地方為主、社會(huì)參與的職業(yè)教育管理體制。義務(wù)教育堅(jiān)持以政府辦學(xué)為主，以社會(huì)力量辦學(xué)為補(bǔ)充；非義務(wù)教育實(shí)行更加靈活、開放、多樣的辦學(xué)體制，形成以政府辦學(xué)為主，公辦學(xué)校與民辦學(xué)校共同發(fā)展的格局。強(qiáng)化縣人民政府對本地教育特別是義務(wù)教育的責(zé)任，落實(shí)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)，保障農(nóng)村基礎(chǔ)教育持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

　　（三）建立和完善教育投入保障機(jī)制，多渠道加大對教育投入

　　切實(shí)加大教育的財(cái)政性投入，努力提高國家財(cái)政性教育支出占GDP的比例，提高縣級(jí)財(cái)政支出中教育經(jīng)費(fèi)所占比例，確保教育經(jīng)費(fèi)的“三個(gè)增長”。

　　嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)。轉(zhuǎn)移支付資金要及時(shí)足額撥付教育，嚴(yán)禁擠占、挪用、截留。要切實(shí)保證農(nóng)村中小學(xué)教師工資及時(shí)足額發(fā)放，保證農(nóng)村中小學(xué)正常經(jīng)費(fèi)需要和農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程的順利實(shí)施。進(jìn)一步做好城市教育費(fèi)附加的征收、管理和使用工作，依法足額征收有關(guān)稅費(fèi)并嚴(yán)格按規(guī)定用于教育，嚴(yán)禁擠占、挪用、截留。加大對教育的社會(huì)融資和投資力度，吸納社會(huì)資金發(fā)展教育，鼓勵(lì)公民和社會(huì)組織、港澳臺(tái)同胞和海外僑胞捐資辦學(xué)。探索建立教育多元投入體制。探索辦學(xué)使用權(quán)和經(jīng)營權(quán)相分離的途徑，實(shí)行多元化辦學(xué)模式，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本以獨(dú)資、租賃、合資、合作、項(xiàng)目引資等方式參與辦學(xué)。積極爭取中央和省的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持。積極開展全社會(huì)和縣內(nèi)外的捐資助學(xué)活動(dòng)及學(xué)校勤工儉學(xué)活動(dòng)。積極推進(jìn)學(xué)校后勤社會(huì)化進(jìn)程。進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)校自我發(fā)展能力。規(guī)范中小學(xué)的收費(fèi)行為，堅(jiān)決治理學(xué)校的亂收費(fèi)。進(jìn)一步建立和健全規(guī)章制度，加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)管理和內(nèi)部審計(jì)，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，實(shí)施校務(wù)公開，加強(qiáng)民主監(jiān)督，提高教育經(jīng)費(fèi)使用效益。

　　（四）完善教育督導(dǎo)制度，加強(qiáng)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)和監(jiān)督工作

　　堅(jiān)持督政與督學(xué)相結(jié)合，加強(qiáng)教育督導(dǎo)工作，增強(qiáng)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)和監(jiān)督的客觀性、公正性和科學(xué)性。認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)教育法律法規(guī)，加大教育執(zhí)法力度，完善教育行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，加大對政府有關(guān)部門貫徹教育法規(guī)的監(jiān)督；落實(shí)區(qū)域教育發(fā)展規(guī)劃，保證教育資源的優(yōu)先投入和使用；制訂配套的地區(qū)性政策、措施，逐步實(shí)現(xiàn)教育發(fā)展的法規(guī)化、制度化；推行“政務(wù)公開”、“校務(wù)公開”制度，形成政府宏觀管理，學(xué)校依法自主辦學(xué)，依法接受監(jiān)督的格局。進(jìn)一步完善教育督導(dǎo)制度，健全督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化督政職能，確保各級(jí)政府教育職責(zé)的落實(shí)，確保教育優(yōu)先發(fā)展。要加強(qiáng)教育強(qiáng)縣創(chuàng)建工作的評(píng)估，積極開展對新課程的督導(dǎo)評(píng)估，加強(qiáng)對學(xué)校德育、體衛(wèi)藝工作、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)等方面的專項(xiàng)督導(dǎo)，加強(qiáng)中小學(xué)質(zhì)量監(jiān)控，推動(dòng)學(xué)校規(guī)范辦學(xué)行為，促進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的提高。加強(qiáng)督導(dǎo)隊(duì)伍的建設(shè)，提高督導(dǎo)隊(duì)伍的專業(yè)化水平和督政、督學(xué)的能力。

　　（五）依法治教、從嚴(yán)治教，切實(shí)提高教育管理能力

　　教育行政部門切實(shí)轉(zhuǎn)變職能和管理方式，精簡審批項(xiàng)目，公開審批程序，提高辦事效率探索教育執(zhí)法機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制依法監(jiān)督辦學(xué)活動(dòng)，維護(hù)教育活動(dòng)正常秩序依法保護(hù)教育活動(dòng)參加者的合法權(quán)益，為教育教學(xué)活動(dòng)創(chuàng)造良好環(huán)境。推動(dòng)建立以學(xué)校法人和學(xué)校章程為基礎(chǔ)的現(xiàn)代學(xué)校制度，開展依法治校示范校創(chuàng)建活動(dòng)。健全教育行政執(zhí)法責(zé)任制、政務(wù)公開制和教育行政處罰制度。完善教育行政許可制度和行政告知制度等制度。強(qiáng)化教育執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督等環(huán)節(jié)上的工作，嚴(yán)格監(jiān)督檢查和過程管理。重視教育司法，維護(hù)學(xué)校、教師、學(xué)生的合法權(quán)益，依法治校，從嚴(yán)治校，規(guī)范辦學(xué)行為，依法維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。

　　（六）加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

　　加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化局機(jī)關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)，以制度建設(shè)為保證，以轉(zhuǎn)變職能、改變作風(fēng)，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，提高依法行政、依法辦事水平為目的，自覺接受基層、群眾和社會(huì)各界對局機(jī)關(guān)思想建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)及廉政建設(shè)等情況的監(jiān)督和評(píng)議，樹立執(zhí)政為民的思想，構(gòu)建“勤政、務(wù)實(shí)、高效、廉潔、文明”機(jī)關(guān)新形象，營造干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

　　按照政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)作的要求，加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。優(yōu)化學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、知識(shí)和專業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)。全面推進(jìn)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部任期制，建立領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核評(píng)價(jià)體系。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，初步建立教育、制度和監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。