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大埔縣人民政府辦公室文件    

 

埔府辦〔2012〕8號

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關于印發(fā)大埔縣“十二五”主要污染物總量控制規(guī)劃的通知

 

各鎮(zhèn)人民政府，豐溪林場，縣有關單位：

　　《大埔縣“十二五”主要污染物總量控制規(guī)劃》業(yè)經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

 

二○一二年一月十二日

 

  

大埔縣“十二五”主要污染物總量控制規(guī)劃

　　一、目的和意義

　　污染減排是調整經(jīng)濟結構、轉變發(fā)展方式、改善民生的重要抓手，是改善環(huán)境質量、解決區(qū)域性環(huán)境問題的重要手段。“十一五”期間通過實施減排措施，大幅度推進治污工程建設，主要污染物化學需氧量和二氧化硫排放基本得到控制，環(huán)境惡化趨勢得到一定程度緩解，但總體環(huán)境形勢依然嚴峻，以化學需氧量為代表的水體有機污染尚未解決，部分水域富營養(yǎng)化問題突出；酸雨污染未得到有效緩解，二氧化硫、氮氧化物等轉化形成的細顆粒物污染加重，局部區(qū)域呈現(xiàn)復合型大氣污染的嚴峻態(tài)勢。

　　“十二五”期間我縣仍然處于工業(yè)化中后期，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化仍將處于加快發(fā)展階段，資源能源與環(huán)境矛盾將更加集中。為實現(xiàn)2020年全面建設小康社會、主要污染物排放量得到有效控制、生態(tài)環(huán)境質量明顯改善的戰(zhàn)略目標，應抓住“十二五”這一經(jīng)濟社會發(fā)展的轉型期和解決重點環(huán)境問題的戰(zhàn)略機遇期，繼續(xù)強化污染減排，加大落后產能淘汰力度，促進經(jīng)濟發(fā)展模式轉變，推動經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調發(fā)展。

　　科學編制總量控制規(guī)劃是落實國家環(huán)保目標、有效配置公共資源、強化政府宏觀調控措施的一項重要工作，是“十二五”環(huán)境保護規(guī)劃的重要組成部分，是指導“十二五”污染減排工作的綱領性文件，同時也是“十二五”排污總量指標分配、減排考核評估的重要依據(jù)。

　　為進一步加強總量控制規(guī)劃編制的科學性和規(guī)范性，提高規(guī)劃指導性和可操作性，保障“十二五”總量控制目標任務的順利完成，根據(jù)省環(huán)保廳《關于做好“十二五”主要污染物總量控制規(guī)劃編制工作的通知》（粵環(huán)函〔2010〕845號）和《“十二五”主要污染物總量控制規(guī)劃編制指南》的要求，編制大埔縣“十二五”主要污染物總量控制規(guī)劃。

　　二、指導思想

　　以鄧小平理論和“三個代表“重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以改善環(huán)境質量為立足點，深入推進主要污染物排放總量控制工作，強化結構減排、細化工程減排、實化監(jiān)管減排，明確主要污染物總量控制目標要求、重點任務和保障措施，加大投入、完善政策、落實責任，確保實現(xiàn)“十二五”污染減排目標。

　　三、編制原則

　　1、統(tǒng)籌銜接原則。規(guī)劃編制服從于國家宏觀經(jīng)濟政策、節(jié)能減排重點戰(zhàn)略、產業(yè)布局和結構調整的要求，從源頭預防、過程控制、末端治理等全過程系統(tǒng)控制角度，對主要污染物總量控制規(guī)劃進行總體設計。在規(guī)劃目標與規(guī)劃方案的制定過程中，加強統(tǒng)籌協(xié)調、上下銜接、部門聯(lián)動，做到宏觀與微觀相結合，區(qū)域與流域相結合，行業(yè)與項目相結合。

　　2、分類指導原則。基于分區(qū)域、分流域、分行業(yè)的技術、政策、標準等差異化要求，合理測算減排潛力。總量控制目標與任務采取結合當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展目標和資源能源消費需求，綜合考慮地區(qū)差異、經(jīng)濟發(fā)展水平、環(huán)境質量狀況、污染治理現(xiàn)狀、污染密集型行業(yè)比重、環(huán)境容量等因素，因地制宜地確定。根據(jù)實際情況，實施區(qū)域性、特征性污染總量控制。

　　3、分解落實原則。按照污染源普查動態(tài)更新工作要求，準確掌握本轄區(qū)主要污染物排放狀況、重點行業(yè)治理水平，科學測算總量控制基數(shù)、新增量，上下統(tǒng)籌銜接，將減排任務分解落實到各部門、行業(yè)、項目，明確工作重點，落實責任、嚴格考核，通過規(guī)劃編制切實推動“十二五”污染減排工作。

　　4、合理可行原則。總量控制目標確定和任務落實要兼顧需求和實際可能，在綜合考慮新增量的基礎上，按照技術可達可控、政策措施可行、經(jīng)濟可承受的思路、做好存量、新增量、減排潛力、削減任務之間的系統(tǒng)分析，合理把握工作節(jié)奏和步伐，做到總量控制目標、任務和投入、政策相匹配。

　　四、總量控制目標和指標

　　根據(jù)廣東省總量控制對梅州市“十二五”減排比例的要求，以2010年污染源普查動態(tài)更新數(shù)據(jù)為基礎，結合2010年全縣經(jīng)濟、社會發(fā)展以及環(huán)保基本情況，推算2010年污染物排放量作為減排規(guī)劃基數(shù)，合理確定“十二五”減排目標。

　　1、大埔縣“十二五”主要污染物削減比例

　　（1）化學需氧量削減比例≥13.84%。

　　（2）氨氮削減比例≥17.48%。

　　（3）二氧化硫削減比例≥29.92%。

　　（4）氮氧化物削減比例≥11.12%。

　　2、大埔縣“十二五”主要污染物控制目標

　　根據(jù)大埔縣2010年度污染源普查結果，全縣二氧化硫排放總量為1839.21噸、化學需氧量排放總量為6878.75噸、氮氧化物排放總量為745.02噸、氨氮排放總量為878.31噸。按省環(huán)保廳下達梅州市“十二五”主要污染物排放控制目標，2010年大埔縣污染源普查結果和大埔縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的要求，梅州市下達大埔縣“十二五”主要污染物總量控制目標數(shù)：至2015年全縣二氧化硫排放總量為921噸（不含三河火電廠二氧化硫總量控制指標數(shù)），工業(yè)+生活的化學需氧量排放總量為6228噸（不含三河火電廠化學需氧量總量控制指標數(shù)），工業(yè)+生活的氨氮排放總量為707噸，氮氧化物排放總量為1393噸（含交通源）。

　　五、大埔縣“十二五”主要污染物新增量預測

　　1、社會經(jīng)濟發(fā)展主要參數(shù)預測

　　（1）“十二五”GDP增長率按13%測算。

　　（2）工業(yè)增加值采用大埔縣“十二五”期間工業(yè)增加值年均增長率15%測算。

　　（3）城鎮(zhèn)常住人口采用大埔縣“十二五”非農人口年均增長率6.5‰測算。

　　（4）能源消費總量參照大埔縣“十一五”單位GDP能耗下降比例取值0.91噸/萬元測算。

　　2、2015年全縣化學需氧量新增量預測

　　2015年全縣COD新增量為2316.42噸。

　　（1）工業(yè)COD新增排放量917噸（按工業(yè)增加值增長率15%、單位工業(yè)增加值化學需氧量排放強度下降系數(shù)取2.582、監(jiān)測與監(jiān)察系數(shù)取0.6%計）。

　　（2）生活COD新增量114.4噸（COD綜合產污系數(shù)取59克/人·日，新增城鎮(zhèn)人口數(shù)按1062人/年計算）。

　　（3）農業(yè)源COD新增排放量1285.02噸（僅預測畜禽養(yǎng)殖業(yè)）。農業(yè)源COD產生系數(shù)取值為豬36千克/頭、奶牛1065千克/頭·年、肉牛712千克/頭、蛋雞3.32千克/羽·年、肉雞0.99千克/羽，按每年養(yǎng)殖數(shù)增加5%、產生量的50%計算排放量）。

　　3、2015年全縣二氧化硫新增量預測

　　2015年全縣SO₂新增量為222.1噸。

　　（1）非電力SO₂新增排放量為222.1噸（按非電力二氧化硫排放強度I₂₀₁₀=0.01299噸/噸煤，2015年非電力煤耗增加9400量噸測算）。

　　（2）火電行業(yè)SO₂新增量暫不預測。

　　4、2015年全縣氨氮新增量預測

　　2015年全縣氨氮新增量為273.49噸。

　　（1）工業(yè)氨氮新增量33.1噸（按工業(yè)增加值增長率15%，單位工業(yè)增加值氨氮排放強度下降系數(shù)取2.582監(jiān)測與監(jiān)督系數(shù)取0.6%計）。

　　（2）生活氨氮新增量15.3噸（氨氮綜合合產污系數(shù)取7.9克/人·日，人口增長數(shù)按1062人/年計算）。

　　（3）農業(yè)源氨氮新增排放量240.39噸（氨氮產生系數(shù)取豬1.80千克/頭、奶牛2.85千克/頭·年、肉牛2.52千克/頭、蛋雞0.10千克/羽·年、肉雞0.02千克/羽，按養(yǎng)殖數(shù)每年增5%、產生量的50%計算排放量）。

　　5、2015年全縣氮氧化物新增量預測

　　2015年全縣NO_x新增總量為189.28噸。

　　（1）目前，大埔縣未建成火電廠，暫未核算電力行業(yè)氮氧化物新增量。

　　（2）交通運輸行業(yè)氮氧化物新增量預測

　　“十二五”全縣交通運輸行業(yè)NO_x新增量測量以道路移動源為主（暫不包括船舶、航空、鐵路、農用機械和工程機械等非道路移動源的NO_x排放量）。全縣微型出租車250輛、輕型出租車900輛、中型公交車190輛、大型公交車140輛、微型載貨汽車15輛、輕型載貨汽車500輛、中型載貨汽車400輛、重型載貨汽車90輛、低速載貨汽車800輛、普通摩托車50000輛、輕便摩托車10000輛。采取國四標準車、燃用國三油品NO_x排放系數(shù)核算，“十二五”全縣交通運輸行業(yè)NO_x排放量為96.37噸，按交通運輸車輛“十二五”增長比例3%計算NO_x新增量為3.35噸。

　　（3）水泥行業(yè)NO_x新增量預測

　　全縣水泥行業(yè)現(xiàn)有水泥企業(yè)2間，全部為機立窯生產線，全年水泥產量約28萬噸，計劃至2012年12月關閉，水泥新增量約2萬噸。按水泥行業(yè)排污系數(shù)1.15千克/噸水泥核算，全縣水泥行業(yè)NO_x新增量為23噸。

　　（4）其他行業(yè)排放源NO_x新增量預測

　　全縣2015年其他行業(yè)排放源NO_x新增量162.93噸（其他行業(yè)單位煤炭消費量的NO_x排放強度取值8.87千克/噸煤，其他行業(yè)煤炭消費新增量為9400噸）。

　　六、大埔縣“十二五”主要污染物減排項目和減排量測算

　　1、“十二五”主要污染物減排項目

　　大埔縣2萬噸/日污水處理配套管網(wǎng)擴建工程（附表7—1）；2014年底前完成縣城污水處理廠二期工程建設，投入運營，新增處理污水量1萬噸/日。

　　（1）新建規(guī)模化養(yǎng)豬場糞便回收和沼氣處理工程140項（附表8）

　　（2）結構減排工程

　　①“十二五”取締大埔縣涂有朋水產養(yǎng)殖場項目1個（附表9）

　　②工業(yè)結構減排工程項目共17個（附表5、附表27）

　　（4）機動車淘汰工程項目（附表25）

　　（5）機動車油品替代工程項目（附表26）

　　2、“十二五”主要污染物減排量測算

　　（1）“十二五”COD減排量測算

　　“十二五”COD減排量合計3184.72噸。

　　①大埔縣污水處理廠增加配套管網(wǎng)，新增污水處理量0.25萬噸/日，至2015年預計可削減COD量82.3噸。2014年底前完成縣城污水處理廠二期工程建設投入運營，新增污水處理量1萬噸。預計削減COD334.8噸。

　　②所有養(yǎng)殖場采用干清糞+糞便綜合利用，尿液厭氧+好氧+深度處理工程以及取締大埔縣涂有朋水產養(yǎng)殖場，預計可削減COD量1615.96噸。

　　③取締關閉2間小紙廠、2間小酒廠、1間小屠宰場等共11家企業(yè)，預計可削減COD量1151.46噸。

　　（2）“十二五”氨氮減排量測算

　　“十二五”氨氮減排量合計419.3噸。

　　①大埔縣污水處理廠現(xiàn)有治理能力每年削減氨氮36.42噸；增加配套管網(wǎng)，新增污水處理量0.25萬噸/日，至2015年預計氨氮削減量7.3噸，共計削減氨氮43.72噸。2014年縣城污水處理廠二期工程建設，投入運營，新增污水處理量1萬噸，預計削減NH₃-N59.04噸。

　　②所有養(yǎng)殖場采用干清糞+糞便綜合利用，尿液厭氧+好氧+深度處理工程以及取締大埔縣涂有朋水產養(yǎng)殖場，預計可削減氨氮量303.95噸。

　　③取締關閉2間小紙廠、2間小酒廠、1間小屠宰場等共11家企業(yè)，預計可削減氨氮量49.01噸。

　　（3）“十二五”二氧化硫減排量測算

　　“十二五”二氧化硫減排量合計656.16噸。

　　①關閉小造紙廠5間削減SO₂量187.2噸；

　　②關閉水泥廠2間削減SO₂量137噸；

　　③關閉紅磚廠、灰砂磚廠共3間、石灰廠1間削減SO₂量138.8噸；

　　④關閉日用陶瓷廠2間，削減SO₂量89.28噸；

　　⑤關閉小酒廠2間、飲料廠1間削減SO₂量103.88噸。

　　（4）“十二五”NOx減排量測算

　　“十二五”NO_x減排量合計291.35噸。

　　①關閉小造紙廠5間削減NO_x量31.59噸；

　　②關閉水泥廠2間削減NO_x量143噸；

　　③關閉紅磚廠、灰砂磚廠3間、石灰廠1間削減NO_x量63.08噸；

　　④關閉日用陶瓷廠2間，削減NO_x量32.92噸；

　　⑤關閉小酒廠2間、飲料廠1間削減NO_x量10.31噸。

　　⑥機動車淘汰NO_x減排量4.85噸，機動車油品供應NO_x削減量5.60噸。

　　3、工程減排項目投資估算

　　（1）大埔縣污水處理廠配套管網(wǎng)工程

　　建設截污管網(wǎng)約15.85公里，項目總投資約3000萬元。二期工程項目總投資約4000萬元。

　　（2）規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場治理工程140項，項目總投資約2000萬元。

　　七、“十二五”主要污染物減排措施

　　1、加強工程減排措施，強化工業(yè)、城鎮(zhèn)生活、農業(yè)污染源各項減排措施，確保污染源達標排放

　　（1）推進重點行業(yè)結構優(yōu)化調整，嚴格控制新增量

　　工業(yè)重點行業(yè)的污染物削減仍然是“十二五”總量控制的重點任務，應從源頭減少污染物新增量，進一步加大治理力度。一是大幅度加大結構調整力度，優(yōu)化產業(yè)結構，嚴格行業(yè)準入，以技術經(jīng)濟可行為依據(jù)，對重點行業(yè)的排放標準、清潔生產標準以及落后產能標準進行更新，倒閉造紙、釀造、化工、制藥等重點行業(yè)提升產業(yè)技術水平，優(yōu)化發(fā)展方式，減少污染新增量。二是繼續(xù)加大工業(yè)污染防治力度，提高行業(yè)污染治理技術水平，嚴格執(zhí)行行業(yè)排放標準、清潔生產標準，降低污染物產生強度、排放強度，從根本上促進工業(yè)企業(yè)全面、穩(wěn)定達標排放。通過加強廣東五虎山藥業(yè)有限公司和大埔縣肉聯(lián)廠廢水處理，確保污染源穩(wěn)定達標排放，從而減少COD新增量。

　　（2）加快縣城和重點建制鎮(zhèn)污水處理設施建設，大力提高治污設施環(huán)境績效

　　一是提高現(xiàn)有大埔縣污水處理廠的負荷率和城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)覆蓋率，使現(xiàn)有污水處理設施平均負荷率達到85%以上。二是采取適宜工藝推進三河、高陂、茶陽等3個中心建制鎮(zhèn)建設污水處理設施，大力推進環(huán)境基本公共服務均等化。三是對大埔縣污水處理設施提標改造，提升其氮、磷去除效果，實現(xiàn)污染物排放標準中規(guī)定的基本控制項目全面達標。四是把城市污水處理廠的污泥處理處置設施建設納入減排工作的重要內容，未達到相關要求的予以扣減削減量。五是把再生水利用作為減排的重要途徑之一，逐步完善城市污水再生水利用能力，明確污水回用方式和途徑，減少新鮮水使用量，保護和節(jié)約水資源。

　　（3）把農業(yè)污染源納入總量控制管理體系，著力推進畜禽養(yǎng)殖污染防治工作

　　“十二五”期間將以規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場和水產養(yǎng)殖業(yè)為主要切入點，將農業(yè)污染源納入污染總量減排體系。一是以集約化養(yǎng)殖場為重點，加快建設養(yǎng)殖場沼氣工程和畜禽養(yǎng)殖糞便資源化利用工程，防治畜禽養(yǎng)殖污染。建設秸稈、糞便、生活垃圾等有機廢棄物處理設施，推進人畜糞便、生活垃圾等向肥料、飼料、燃料轉化。二是大力推廣節(jié)約型農業(yè)技術，推廣測土配方施肥技術，提倡增施有機肥。科學合理使用高效、低毒、低殘留農藥。三是推行農村生活污染源排放控制，探索分散型污水處理技術的推廣和應用。落實好“以獎促治”、“以獎代補”政策措施，推進農村環(huán)境綜合整治。“十二五”期間，全縣計劃對19個項目進行農村環(huán)境綜合整治。四是根據(jù)水生態(tài)系統(tǒng)的承載能力，逐步減少周圍養(yǎng)殖；發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖，少投餌料；推廣池塘循環(huán)水養(yǎng)殖技術，構建養(yǎng)殖池塘——濕地系統(tǒng)，實現(xiàn)養(yǎng)殖水的循環(huán)利用。“十二五”期間，要按照規(guī)劃要求，逐步縮減水庫圍網(wǎng)養(yǎng)殖面積，減少污染排放。

　　2、落實國家產業(yè)結構調整政策，淘汰落后生產能力，鞏固結構減排成果

　　（1）推進能源結構持續(xù)優(yōu)化，嚴格控制新增量

　　嚴格執(zhí)行國家產業(yè)政策，全面落實淘汰落后產能要求，遏制高耗能、高污染產業(yè)過快發(fā)展，嚴格控制污染物新增量。提高機動車準入門檻，加大在用車淘汰力度，機動車實行國四排放標準、供應配套油品。進一步改善能源消費結構，控制煤炭消費增量，促進經(jīng)濟發(fā)展的綠色轉型。加大建材行業(yè)和燃煤鍋爐的二氧化硫減排力度，由“十一五”主要依賴工程減排向工程減排、結構減排和管理減排齊頭并進方向轉變，大噸位燃煤鍋爐要走結構升級技術路線，因地制宜安裝脫硫設施，推進低氮燃燒技術或煙氣脫硝示范工程建設。

　　3、嚴格環(huán)保準入，控制新的污染源

　　嚴格環(huán)保準入，從源頭上減少污染物排放。一是提高環(huán)保準入門檻。對不符合縣委縣政府關于實施“低碳經(jīng)濟縣、宜居宜業(yè)縣、人文魅力縣、幸福和諧縣”發(fā)展思路的建設項目一律不得引進。二是嚴格環(huán)保審批。對未取得總量控制指標的項目，一律不予批準建設；未達到總量控制目標要求的項目，一律不得投入生產；新增污染物排放量不允許突破總量控制指標。三是建立項目審批的部門協(xié)調機制，建設項目的環(huán)境影響評價文件未經(jīng)批準，縣發(fā)改部門不審批、核準項目，國土部門不批準用地，銀行不予貸款。四是建立新建項目審批問責制，對違法違規(guī)審批項目的，追究有關人員責任。

　　4、加強環(huán)保監(jiān)管，確保污染源穩(wěn)定達標排放

　　加強環(huán)保日常監(jiān)管和監(jiān)督執(zhí)法，保證企業(yè)環(huán)保設施的正常運行，建設污染物排放。一是要加快推進排污許可證制度，禁止超總量排污、超標排污和無證排污。二是實施企業(yè)環(huán)境信用制度。由縣環(huán)保局等有關部門與金融監(jiān)督管理部門聯(lián)合將環(huán)境執(zhí)法信息納入銀行征信管理系統(tǒng)，限制污染嚴重企業(yè)貸款。三是強化對重點行業(yè)和企業(yè)污染的整治。對不能穩(wěn)定達標或超總量的排污單位要限期治理；逾期未完成治理任務的，責令停產整治；經(jīng)整治仍不能實現(xiàn)達標排放的，堅決依法關閉。四是積極推行清潔生產，鼓勵企業(yè)通過清潔生產減少污染物排放，對重污染企業(yè)實行清潔生產強制審核。

　　5、加快污染減排“三大體系”建設，實現(xiàn)污染減排工作規(guī)范化和制度化

　　按照國家要求，加快推進污染物減排統(tǒng)計、監(jiān)測、考核三大體系建設。一是積極推進在線監(jiān)控系統(tǒng)建設，2010年5月縣污水處理廠在線監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)通過市環(huán)保局驗收，并與市、縣環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，確保在線監(jiān)測設備正常運行。二是開展縣環(huán)境保護監(jiān)測站監(jiān)測能力標準化達標建設，科學配置污染源現(xiàn)場采樣和監(jiān)測儀器裝備，提高污染源日常監(jiān)督性監(jiān)測能力。三是進一步推進環(huán)保綜合執(zhí)法改革，加強環(huán)保監(jiān)察隊伍建設，力爭2015年縣環(huán)境監(jiān)察分局完成環(huán)境執(zhí)法機構達標建設任務。配備環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法取證、交通和通信等設備，提升污染源監(jiān)察核查能力。四是加強污染減排統(tǒng)計基礎和信息傳輸能力建設。加強部門協(xié)調，健全和完善基層環(huán)境統(tǒng)計工作體系。做好重點污染源排污數(shù)據(jù)的采集和核定工作，建立重點工業(yè)污染源和新建項目數(shù)據(jù)庫以及化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四項主要污染物排放總量控制臺賬，及時掌握新老污染增減動態(tài)變化情況，為采取針對性的措施提供依據(jù)。加強縣環(huán)境信息中心能力建設，提高數(shù)據(jù)儲存、傳輸和共享等信息化水平。

　　八、大埔縣“十二五”減排規(guī)劃可達性分析

　　1、“十二五”全縣COD、氨氮、SO₂、NO_x排放量預測

　　至2015年主要污染物控制目標：全縣工業(yè)+生活的COD排放量6228噸、工業(yè)+生活的氨氮排放量857噸、SO₂排放量921噸、NO_x排放量1393噸。“十二五”全縣COD、氨氮、SO₂、NO_x、分別削減1031.81噸、131.75噸、275.88噸、186.26噸。

　　2010年全縣污染物排放情況：

　　（1）工業(yè)COD、氨氮、SO₂、NO_x分別排放1597噸、74噸、1108噸、560噸。

　　（2）生活COD、氨氮、SO₂、NO_x分別排放3235噸、431噸、206噸、238噸。

　　（3）農業(yè)COD、氨氮、分別排放2211噸、338噸。

　　（4）交通源NO_x769噸。

　　2、“十二五”全縣COD、氨氮、SO₂、NO_x新增量預測

　　至2015年，全縣COD新增量2316.42噸、氨氮新增量   288.79噸、SO₂新增量222.1噸、NO_x新增量189.28噸。

　　其中：

　　（1）工業(yè)COD、氨氮、SO₂、NO_x分別新增917噸、33.1噸、222.1噸、185.93噸。

　　（2）生活COD、氨氮分別新增114.4噸、15.3噸。

　　（3）農業(yè)COD、氨氮分別新增1285.02噸、240.39噸。

　　（4）交通NO_x新增3.35噸。

　　3、“十二五”全縣COD、氨氮、SO2、NOx減排量預測

　　至2015年，全縣COD削減量3184.72噸、氨氮削減量  419噸、SO₂削減量656.16噸、NO_x削減量291.35噸。

　　其中：

　　（1）工業(yè)COD、氨氮、SO₂、NO_x分別削減1151.46噸、49.01噸、656.16噸、280.9噸。

　　（2）生活COD、氨氮、NO_x分別削減417.3噸、66.34噸、10.45噸。

　　（3）農業(yè)COD、氨氮分別削減1615.96噸、303.95噸。

　　4、“十二五”全縣COD、氨氮、SO2、NOx減排完成

　　情況測算

　　（1）“十二五”全縣COD削減完成情況

　　①“十二五”全縣工業(yè)COD削減完成情況

　　“十二五”全縣工業(yè)COD削減率14.68%

　　②“十二五”全縣生活COD削減完成情況

　　“十二五”全縣生活COD削減率9.36%

　　③“十二五”全縣農業(yè)COD削減完成情況

　　“十二五”全縣農業(yè)COD削減率14.97%

　　（2）“十二五”全縣氨氮削減完成情況

　　①“十二五”全縣工業(yè)氨氮削減完成情況

 　　“十二五”全縣工業(yè)氨氮削減率21.5%

　　②“十二五”全縣生活氨氮削減完成情況

　　“十二五”全縣生活氨氮削減率11.84%

　　③“十二五”全縣農業(yè)氨氮削減完成情況

　　“十二五”全縣農業(yè)氨氮削減率

　　（3）“十二五”全縣SO₂削減完成情況

　　“十二五”全縣工業(yè)+生活SO₂削減完成情況

　　“十二五”全縣工業(yè)+生活SO₂削減率33.03%

　　（4）“十二五”全縣工業(yè)+生活NOx削減完成情況

　　①“十二五”全縣工業(yè)+生活NO_x削減完成情況

　　“十二五”全縣工業(yè)+生活NO_x削減率

　　②“十二五”全縣交通NO_x削減完成情況

　　“十二五”全縣交通NO_x削減率0.92%

　　通過強化全縣COD、氨氮、SO₂、NO_x污染物排放總量基數(shù)、新增量、各類污染物削減措施預測，結合全縣經(jīng)濟社會發(fā)展態(tài)勢、產業(yè)結構變化、減排資金能力投入分析，省、市下達大埔縣“十二五”主要污染物總量減排任務中工業(yè)企業(yè)+生活和農業(yè)源的COD、NH₃-N、SO₂、NO_x減排任務是可以實現(xiàn)的。通過加強管理、抓落實等措施進一步加強城鎮(zhèn)污水處理廠的建設，提高污水處理率；嚴格按照上級要求淘汰“黃標車”、提升使用油品級數(shù)以確保完成生活源COD、交通源NO_X的“十二五”減排任務。

　　九、保障措施

　　1、加強組織領導

　　切實加強對減排工作的組織領導，成立大埔縣主要污染物減排總量控制工作領導小組，建立健全工作機制，協(xié)調解決工作中的重大問題，做好主要污染物總量減排計劃及實施方案的編制，組織主要污染物總量減排統(tǒng)計、監(jiān)測、考核以及信息反饋等工作。

　　2、分解落實減排工作任務

　　主要污染物減排是一項系統(tǒng)工程，各鎮(zhèn)（場）、縣有關職能部門必須按照國家、省、市“十二五”主要污染物總量減排工作中確定的職責，各司其職，各負其責，密切配合，重點做好以下工作，確保全縣主要污染物減排工作扎實有效地推進。

　　（1）縣環(huán)保局。負責全縣主要污染物減排協(xié)調、數(shù)據(jù)材料上報工作。負責吊銷關停企業(yè)排污許可證并出具相關企業(yè)環(huán)保現(xiàn)場監(jiān)察記錄，吊銷排污許可證的證明材料，相關企業(yè)減排年度環(huán)境統(tǒng)計資料。

　　（2）縣統(tǒng)計局。提供全縣GDP及增長率，常住人口（或非農人口）及增長率，10個低COD、NH₃-N行業(yè)及產值，工業(yè)增加值和增長率，燃煤和燃油消耗量等數(shù)據(jù)。

　　（3）縣工商局。負責吊銷關停企業(yè)營業(yè)執(zhí)照并出具關停企業(yè)吊銷營業(yè)執(zhí)照證明材料。

　　（4）大埔供電局。負責停止關停企業(yè)供電并出具關停企業(yè)斷電證明材料。

　　（5）縣發(fā)改局。負責關閉小鋼鐵廠并提供關停小鋼鐵廠相關文件材料以及GDP、GDP增長率等相關數(shù)據(jù)。

　　（6）縣經(jīng)信局。負責關停小水泥廠并提供關停小水泥企業(yè)相關文件材料以及縣屬工業(yè)企業(yè)相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

　　（7）縣農業(yè)局。負責開展畜禽養(yǎng)殖廢物資源化、無害化處理，合理利用沼氣；發(fā)展生態(tài)農業(yè)和無公害農產品，指導合理施用化肥、農藥，控制農業(yè)面源污染等相關文件材料和數(shù)據(jù)。

　　（8）縣交通運輸局。負責提供全縣汽車、摩托車使用情況、汽車用油情況等相關文件材料和數(shù)據(jù)。

　　（9）縣公安局。負責提供全縣汽車、摩托車入戶、淘汰注銷年檢等相關文件材料和數(shù)據(jù)。

　　（10）縣水務局。負責提供全縣污水處理設施建設與運營管理方面相關文件材料和數(shù)據(jù)。

　　（11）縣畜牧局。負責制定轄區(qū)內畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)劃，負責對規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）的規(guī)劃和管理，引導養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖專業(yè)戶適度集中，有條件的地區(qū)可以利用消納能力適度散養(yǎng)，負責推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式，開展畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化、無害化處理；負責畜禽養(yǎng)殖業(yè)減排工作，完成畜禽養(yǎng)殖業(yè)減排目標任務。

　　3、強化任務考核

　　建立主要污染物減排工作任務考核制度，把減排指標完成情況納入縣級經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系。在國家主要污染物總量減排統(tǒng)計、監(jiān)測、考核三大體系的基礎上，依據(jù)廣東省“十二五”主要污染物總量減排考核要求，分解下達任務，對各有關部門的任務完成情況進行考核，形成大埔縣主要污染物減排考核結果，接受國家、省考核。實行嚴格的主要污染物總量減排完成情況問責制度，實行領導首問制和“一票否決”制，對因工作不力沒有按期完成任務的，嚴肅追究有關人員的責任；凡是未能完成主要污染物總量減排工作任務的單位和企業(yè)，一律不能參加有關環(huán)保工作的年度評獎及授予相關榮譽稱號等。