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大埔縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)大埔縣

人民調(diào)解員“以案定補(bǔ)”

暫行辦法的通知

埔府辦〔2018〕47號

各鎮(zhèn)人民政府，豐溪林場，縣直有關(guān)單位：

　　《大埔縣人民調(diào)解員“以案定補(bǔ)”暫行辦法》業(yè)經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向縣司法局反映。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　大埔縣人民政府辦公室
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2018年8月10日

大埔縣人民調(diào)解員“以案定補(bǔ)”暫行辦法

　　為貫徹落實(shí)省、市民生實(shí)事，建立人民調(diào)解工作的激勵機(jī)制，調(diào)動廣大人民調(diào)解員的工作積極性，根據(jù)廣東省司法廳關(guān)于印發(fā)《省民生實(shí)事人民調(diào)解專項(xiàng)資金管理使用規(guī)范指引》的通知(粵司辦〔2018〕182號)要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、建立“以案定補(bǔ)”制度

　　人民調(diào)解員“以案定補(bǔ)”制度是指在省級和地方財(cái)政保障下，由司法行政部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施，對調(diào)解成功的民間糾紛，按照調(diào)解難易程度、涉案金額標(biāo)的等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，給予適當(dāng)工作成本補(bǔ)貼的激勵機(jī)制。

　　二、“以案定補(bǔ)”的發(fā)放對象和范圍

　　發(fā)放對象為在司法行政部門依法統(tǒng)計(jì)在冊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)人民調(diào)解員。專項(xiàng)資金聘請的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)專職人民調(diào)解員。但屬公務(wù)員身份的人民調(diào)解員，不領(lǐng)取相關(guān)補(bǔ)貼。糾紛范圍應(yīng)符合《中華人民共和國人民調(diào)解法》規(guī)定的經(jīng)人民調(diào)解委員會調(diào)解成功的各類糾紛案件。

　　三、基本原則

　　(一)一案一補(bǔ)。共同調(diào)解的案件、跨地區(qū)調(diào)解成功的同宗案件，按一宗案件進(jìn)行補(bǔ)貼;同一宗案件多次調(diào)解，按結(jié)案案件進(jìn)行補(bǔ)貼;

　　(二)專款專補(bǔ)。補(bǔ)貼落實(shí)到案件的經(jīng)辦人民調(diào)解員;

　　(三)專補(bǔ)專用。人民調(diào)解案件補(bǔ)貼不作為鎮(zhèn)(場)、村(居)人民調(diào)解員的固定報酬。

　　四、人民調(diào)解案件等級認(rèn)定及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　根據(jù)人民調(diào)解案件的調(diào)解難易程度，劃分案件類別;根據(jù)《省民生實(shí)事人民調(diào)解專項(xiàng)資金管理使用規(guī)范指引》(粵司辦〔2018〕182號)要求，結(jié)合我縣每年人民調(diào)解案件數(shù)量，確定案件補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)省民生實(shí)事“以案定補(bǔ)”的人民調(diào)解案件分為四類：一類為特別重大案件，每宗補(bǔ)貼500元;二類為疑難復(fù)雜案件，每宗補(bǔ)貼300元;三類為普通案件，每宗補(bǔ)貼100元;四類為簡易案件，每宗補(bǔ)貼50元。

　　(一)一類案件應(yīng)符合下列條件之一

　　1.涉案當(dāng)事人在30人以上;

　　2.涉及爭議標(biāo)的在20萬元以上;

　　3.因案傷殘或死亡3人以上;

　　4.縣級(含)以上人民政府交辦的糾紛案件;

　　5.到地級市以上人民政府上訪或信訪的糾紛案件;

　　6.其他嚴(yán)重?cái)_亂社會秩序、影響社會穩(wěn)定的糾紛案件;

　　7.其他經(jīng)縣司法局研究認(rèn)定的重大矛盾糾紛案件。

　　(二)二類案件應(yīng)符合下列條件之一

　　1.涉案當(dāng)事人在10人以上、30人以下;

　　2.涉案標(biāo)的在5萬元以上、20萬元以下;

　　3.因案傷殘或死亡3人以下;

　　4.其他經(jīng)縣司法局研究認(rèn)定的疑難復(fù)雜矛盾糾紛案件。

　　(三)三類案件應(yīng)符合下列條件之一

　　1.涉案當(dāng)事人在4人以上、10人以下;

　　2.涉案標(biāo)的在1萬元以上、5萬元以下;

　　3.經(jīng)調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議，并按時履行完畢。

　　(四)四類案件應(yīng)符合下列條件之一

　　1.涉案當(dāng)事人在4人以下且案情不復(fù)雜;

　　2.涉案標(biāo)的在1萬元以下;

　　3.經(jīng)調(diào)解達(dá)成口頭調(diào)解協(xié)議的簡易案件;

　　每宗案件只能劃入一個類別，并領(lǐng)取相應(yīng)補(bǔ)貼。符合第四類簡易案件的，只需填寫《人民調(diào)解口頭協(xié)議登記表》，其他三類案件均需制作完整規(guī)范的調(diào)解卷宗。調(diào)解卷宗包括如下所需材料：

　　1.調(diào)解卷宗封面;

　　2.卷內(nèi)目錄;

　　3.人民調(diào)解申請書;

　　4.人民調(diào)解受理登記表;

　　5.人民調(diào)解調(diào)查筆錄;

　　6.人民調(diào)解調(diào)解筆錄;

　　7.人民調(diào)解協(xié)議書或人民調(diào)解終結(jié)告知書;

　　8.人民調(diào)解回訪記錄;

　　9.卷宗情況說明。

　　五、“以案定補(bǔ)”經(jīng)費(fèi)的申報、審核、發(fā)放

　　(一)申報。人民調(diào)解員申領(lǐng)補(bǔ)貼時，應(yīng)提交調(diào)解卷宗。卷宗材料應(yīng)當(dāng)按照司法部《關(guān)于印發(fā)人民調(diào)解文書格式和統(tǒng)計(jì)報表的通知》(司發(fā)通〔2010〕239)規(guī)定的調(diào)解文書卷宗標(biāo)準(zhǔn)制作。對于簡易案件可以只登記不立卷，只需交《人民調(diào)解口頭協(xié)議登記表》。

　　(二)審核。人民調(diào)解員申領(lǐng)補(bǔ)貼，應(yīng)當(dāng)先由所在鎮(zhèn)(場)司法所審查，再報縣司法局進(jìn)行審核，再由縣司法局送縣級財(cái)政部門復(fù)核。審核采取查看卷宗、打電話詢問當(dāng)事人、會見當(dāng)事人、查看糾紛現(xiàn)場等方式進(jìn)行。

　　(三)發(fā)放。通過審核的，發(fā)放補(bǔ)貼。每半年審核發(fā)放一次。

　　六、“以案定補(bǔ)”的管理和監(jiān)督

　　縣司法局對人民調(diào)解員“以案定補(bǔ)”審核發(fā)放進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。嚴(yán)禁在申請補(bǔ)貼時弄虛作假，上報案件不真實(shí)或有造假行為的，取消該人民調(diào)解員當(dāng)年度所有調(diào)解案件補(bǔ)貼，給予批評教育，情節(jié)嚴(yán)重的，由推選或者聘任單位予以罷免或者解聘。