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各鎮(zhèn)人民政府，豐溪林場(chǎng)，縣有關(guān)單位：
　　《大埔縣金融扶貧小額貸款擔(dān)保基金管理辦法》已經(jīng)2017年8月24日縣政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行工作過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向縣扶貧開(kāi)發(fā)局反映。
 
 

 
 
大埔縣金融扶貧小額貸款擔(dān)保
基金管理辦法
 
第一章   總則
 
第一條  為加強(qiáng)金融產(chǎn)業(yè)扶貧風(fēng)險(xiǎn)防控，規(guī)范金融產(chǎn)業(yè)扶貧擔(dān)保基金管理，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本辦法。
第二條  本辦法所稱(chēng)金融扶貧擔(dān)保基金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)擔(dān)保基金）由政府設(shè)立的，為金融機(jī)構(gòu)向貧困戶(hù)用于扶持其脫貧致富的貸款提供擔(dān)保及風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)膶?zhuān)項(xiàng)資金。
第三條  本辦法所稱(chēng)金融機(jī)構(gòu)，是指與縣扶貧局簽訂了大埔縣扶貧貸款業(yè)務(wù)合作協(xié)議，向建檔立卡貧困戶(hù)發(fā)放貸款的銀行。
 
第二章  金融扶貧貸款擔(dān)保基金的設(shè)立和運(yùn)作
 
第四條  本辦法所稱(chēng)“擔(dān)保基金”由縣扶貧局負(fù)責(zé)管理，接受縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。相關(guān)擔(dān)保基金由縣財(cái)政統(tǒng)籌解決。基金來(lái)源由以下兩部分組成：
（一）縣財(cái)政投放資金2000萬(wàn)；
    （二）基金孽生的利息。
第五條  基金賬戶(hù)。“擔(dān)保基金”管理機(jī)構(gòu)在“擔(dān)保基金”業(yè)務(wù)合作銀行開(kāi)設(shè)專(zhuān)用賬戶(hù)用于存放信貸擔(dān)保基金，賬戶(hù)內(nèi)擔(dān)保基金，合作銀行應(yīng)按三個(gè)月定期存款利率計(jì)付利息，存款利息計(jì)入擔(dān)保基金專(zhuān)戶(hù)。基金采用受托運(yùn)作、專(zhuān)戶(hù)管理的方式，封閉運(yùn)行，僅限于提供扶貧貸款發(fā)放的擔(dān)保及代償。除經(jīng)“擔(dān)保基金”管理機(jī)構(gòu)和合作銀行共同確認(rèn)為代償外，該賬戶(hù)內(nèi)資金不得提取和支用。
 
第三章  金融扶貧貸款擔(dān)保基金的運(yùn)作方式
 
第六條  合作業(yè)務(wù)總量。合作銀行按縣政府“擔(dān)保基金”總金額的5倍放大對(duì)我縣扶貧貸款的額度。
第七條  合作金融機(jī)構(gòu)按貸款發(fā)放流程發(fā)放貸款。并于貸款發(fā)放后第二個(gè)月5日前向“扶貧擔(dān)保基金”管理機(jī)構(gòu)書(shū)面告知上月貸款發(fā)放情況。
 
第四章  信貸風(fēng)險(xiǎn)的補(bǔ)償程序
 
第八條  貸款風(fēng)險(xiǎn)處置。
（一）當(dāng)貸款貧困戶(hù)發(fā)生貸款風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，由合作銀行啟動(dòng)追償程序，追償回的資金扣除追償費(fèi)用、違約金后償還銀行債權(quán)。
（二）當(dāng)貸款合作企業(yè)發(fā)生貸款風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，貸款合作企業(yè)貸款本金或應(yīng)收利息逾期超過(guò)30日的、追償回的資金仍不足償還銀行債權(quán)的，銀行應(yīng)首先考慮追償入股企業(yè)的貸款抵押資產(chǎn)。
（三）當(dāng)合作銀行啟動(dòng)追償程序后，貸款貧困戶(hù)貸款本金或應(yīng)收利息逾期超過(guò)30日的、追償回的資金仍不足償還銀行債權(quán)的，對(duì)無(wú)參與小額信貸保險(xiǎn)的，銀行根據(jù)約定及時(shí)啟動(dòng)代償程序，向“扶貧擔(dān)保基金”管理機(jī)構(gòu)出具《關(guān)于使用保證金進(jìn)行代償?shù)暮罚凑照袚?dān)80%比例分?jǐn)偂Ｒ蛸J款人貸款后死亡或患重大疾病及不可抗力的自然災(zāi)害無(wú)法償還的不良貸款的，經(jīng)共同確認(rèn)政府承擔(dān)60%、合作銀行承擔(dān)40%的貸款本息。
（四）在實(shí)施代償后，由貸款銀行執(zhí)行債務(wù)追償程序。追償回的資金扣除追償費(fèi)用、違約金（追償費(fèi)用、違約金由銀行據(jù)實(shí)報(bào)請(qǐng)“扶貧擔(dān)保基金”管理機(jī)構(gòu)認(rèn)定），剩余部分按代償比例償還政府“扶貧擔(dān)保基金”和銀行債權(quán)。
第九條  風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)姆秶鷥H限于合作銀行向我縣建檔立卡貧困戶(hù)發(fā)放的符合有關(guān)條件的貸款。
第十條  金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)擔(dān)保基金補(bǔ)償應(yīng)報(bào)送以下材料：
    （一）申請(qǐng)代償函；
    （二）申請(qǐng)貸款調(diào)查報(bào)告；
    （三）貸款借據(jù)及合同；
    （四）貸款逾期本息清單；
（五）其他需要的材料。
 
第五章  擔(dān)保基金的使用監(jiān)督
 
第十一條  扶貧風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金必須專(zhuān)款專(zhuān)用。縣扶貧局負(fù)責(zé)“扶貧擔(dān)保基金”專(zhuān)用存款賬戶(hù)的開(kāi)立，并監(jiān)督和管理“扶貧擔(dān)保基金”的使用，建立完善績(jī)效評(píng)價(jià)制度，定期對(duì)整體使用情況進(jìn)行有效評(píng)估。
第十二條  發(fā)生下列情形之一的，縣扶貧局、合作銀行，有權(quán)提前追償貸款本息，涉嫌犯罪的并移送司法機(jī)關(guān)依法追究其責(zé)任：
　　（一）弄虛作假騙取貸款的；
　　（二）違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，挪用或擠占貸款資金的；
（三）違反有關(guān)法律法規(guī)的其它情形。
第十三條  發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)代償?shù)慕n立卡貧困戶(hù)，政府和金融機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況將貸款申請(qǐng)人列入人民銀行征信黑名單，定期在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公布。對(duì)于惡意逃避債務(wù)導(dǎo)致政府擔(dān)保基金和金融機(jī)構(gòu)貸款損失的貸款申請(qǐng)人，依照相關(guān)規(guī)定處理。
第十四條  縣扶貧局每年對(duì)合作銀行的扶貧貸款“扶貧擔(dān)保基金”業(yè)務(wù)進(jìn)行評(píng)估考核，合作銀行必須按月分別向縣扶貧局和人民銀行大埔縣支行報(bào)送“扶貧擔(dān)保基金”業(yè)務(wù)開(kāi)展情況的報(bào)表。
 
第六章  附則
 
第十五條  本辦法由縣扶貧局、財(cái)政局、金融辦根據(jù)各自職責(zé)負(fù)責(zé)解釋。
第十六條  本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期至2020年12月31日止。
 
 
 
 
公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)
 

抄送：縣委辦，縣人大辦，縣政協(xié)辦，縣紀(jì)委辦，縣人武部，縣法院，縣檢察院。

大埔縣人民政府辦公室秘書(shū)組               2017年9月5日印發(fā)