各鎮(zhèn)人民政府，豐溪林場，縣有關(guān)單位：
　　《大埔縣防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)2017年8月24日縣政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向縣三防辦反映。
 
 

 
1.總則

1.1修訂目的

為完善防汛防旱防風(fēng)防凍減災(zāi)體系，適應(yīng)我縣三防工作新形勢發(fā)展的需求，結(jié)合實際，建立健全我縣應(yīng)對突發(fā)自然災(zāi)害救助應(yīng)急體系、運(yùn)行機(jī)制和三防工作領(lǐng)導(dǎo)，努力提高搶險救災(zāi)工作能力，有效防御水旱風(fēng)凍災(zāi)害，最大程度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，實現(xiàn)防御工作規(guī)范化、制度化、法制化，保障我縣社會經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國抗旱條例》、《氣象災(zāi)害防御條例》、《中華人民共和國水文條例》、《自然災(zāi)害救助條例》、《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》、《廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《廣東省防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案》（2017版）等法律法規(guī)和規(guī)范性文件，制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于發(fā)生在本縣行政區(qū)域的水旱風(fēng)凍災(zāi)害防御和應(yīng)急處置。
本預(yù)案所稱水旱風(fēng)凍災(zāi)害是指江河湖庫洪水、內(nèi)澇災(zāi)害、山洪地質(zhì)災(zāi)害（指由降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡災(zāi)害）、干旱災(zāi)害、熱帶氣旋、風(fēng)暴潮和低溫雨雪冰凍災(zāi)害及其引發(fā)的水利工程出險等災(zāi)害事件。

1.4工作原則

（1）以人為本，減少危害。堅持把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定作為防御工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大程度地減少水旱風(fēng)凍災(zāi)害造成的危害和損失。
（2）以防為主，防抗結(jié)合。堅持把防洪安全、城鄉(xiāng)供水安全、糧食生產(chǎn)安全、經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定作為防御工作的主要目標(biāo)，預(yù)防與處置相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，居安思危，常備不懈；完善工作機(jī)制，強(qiáng)化防御和應(yīng)急處置的規(guī)范化、制度化和法制化，不斷提高應(yīng)急處置工作的科學(xué)化水平，增強(qiáng)綜合管理和應(yīng)急處置能力。
（3）統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)。堅持在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全屬地為主、分級負(fù)責(zé)、分類管理、條塊結(jié)合的防御體制。各級人民政府對處置本行政區(qū)域內(nèi)水旱風(fēng)凍災(zāi)害實施統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)，各級人民政府行政首長為防御與應(yīng)急處置工作的第一責(zé)任人，對本地區(qū)相關(guān)工作負(fù)總責(zé)。
（4）全民動員，協(xié)同應(yīng)對。堅持公眾參與、軍民結(jié)合、專群結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合的原則，充分調(diào)動社會各界和廣大人民群眾的積極性和主動性，有效發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和志愿者隊伍的作用，形成功能齊全、反應(yīng)靈敏、協(xié)同有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的處置機(jī)制。
（5）科學(xué)統(tǒng)籌，合理規(guī)劃。堅持因地制宜，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出重點(diǎn)，兼顧一般，局部利益服從全局利益；在防汛安全的前提下，科學(xué)規(guī)劃和利用水資源；抗旱用水以水資源承載能力為基礎(chǔ)，實行先生活、后生產(chǎn)，先地表、后地下，先節(jié)水、后調(diào)水，最大限度地滿足生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水需求，實現(xiàn)人與自然和諧相處。
（6）依靠科技，有效應(yīng)對。堅持依靠科技進(jìn)步，全面提高防御水旱風(fēng)凍災(zāi)害和應(yīng)急處置工作水平，做到全面監(jiān)測、準(zhǔn)確預(yù)報、及早預(yù)警、快速響應(yīng)、科學(xué)處置、有效應(yīng)對。

2.組織指揮體系與職責(zé)

大埔縣防汛防旱防風(fēng)防凍指揮部（以下稱大埔縣三防指揮部）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織與協(xié)調(diào)全縣水旱風(fēng)凍災(zāi)害的防御和應(yīng)急處置工作（以下稱三防工作）。各鎮(zhèn)（場）參照縣的做法，設(shè)立三防指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的三防工作。三防成員單位應(yīng)設(shè)立三防指揮部門，負(fù)責(zé)本單位的三防工作。

2.1大埔縣三防指揮部

2.1.1成員單位人員組成

總指揮：縣人民政府縣長。
副總指揮：縣人武部政委、縣委（縣政府）分管領(lǐng)導(dǎo)、縣水務(wù)局主要領(lǐng)導(dǎo)、縣氣象局主要領(lǐng)導(dǎo)。
成員：縣財政局、縣文明辦、縣三防辦、縣人社局、縣林業(yè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣公路局、縣民政局、縣安監(jiān)局、縣經(jīng)信局、縣發(fā)展和改革局、縣國土資源局、縣衛(wèi)計局、縣農(nóng)業(yè)局、縣住建局、縣教育局、縣旅游局、縣環(huán)保局、大埔供電局、縣糧食局、縣城綜局、縣移民工作局、縣廣播電視臺、縣消防大隊、大埔武警中隊、大埔海事處、大埔財保公司、大埔石油公司、大埔電信公司、大埔移動公司、大埔聯(lián)通公司、粵電青溪發(fā)電有限公司、深埔電力有限公司、溪口水文站、縣城堤圍保護(hù)所等單位主要負(fù)責(zé)人和縣委辦、縣府辦、縣委宣傳部、縣公安局等單位分管負(fù)責(zé)人組成。

2.1.4大埔縣三防指揮部工作職責(zé)

大埔縣三防指揮部在省防總、市防指和縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)擬訂全縣三防政策及相關(guān)制度，領(lǐng)導(dǎo)、組織全縣的三防工作；指導(dǎo)、推動、督促全縣有三防任務(wù)的鎮(zhèn)級以上人民政府制訂制度、實施防御水旱風(fēng)災(zāi)害預(yù)案和低溫冰凍災(zāi)害預(yù)案；組織、指揮和協(xié)調(diào)全縣防御低溫冰凍災(zāi)害和搶險救災(zāi)應(yīng)急工作；負(fù)責(zé)三防應(yīng)急搶險救災(zāi)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌管理；實施重要江河和水利工程防汛抗旱和應(yīng)急水量統(tǒng)一調(diào)度；統(tǒng)一調(diào)度縣三防各類搶險隊；督察全縣三防工作。

2.2大埔縣三防指揮部辦公室

大埔縣三防指揮部下設(shè)辦公室（以下稱縣三防辦）。縣三防辦的主要職責(zé)是在大埔縣三防指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全縣三防工作；制訂大江大河洪水防御方案、山洪災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案、大埔縣城市防洪預(yù)案，指導(dǎo)鎮(zhèn)（場）三防指揮機(jī)構(gòu)制訂鎮(zhèn)級防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案、城鎮(zhèn)防汛搶險應(yīng)急預(yù)案、鎮(zhèn)級山洪災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案、水庫（堤圍）防洪度汛安全應(yīng)急預(yù)案、病險（在建）水利工程防洪度汛安全應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)起草全縣防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案，并組織實施；對全縣三防各類物資實施統(tǒng)一調(diào)度；掌握防汛、防旱、防風(fēng)、防凍情況和信息，組織有關(guān)單位會商，為三防指揮決策提供科學(xué)依據(jù)；負(fù)責(zé)全縣三防信息發(fā)布和協(xié)助做好災(zāi)情統(tǒng)計、匯總；負(fù)責(zé)發(fā)布大埔縣三防指揮部公告、決定和命令，并監(jiān)督實施；承擔(dān)大埔縣三防指揮部日常工作。

2.3大埔縣三防指揮部工作小組

在啟動應(yīng)急響應(yīng)時，根據(jù)工作需要，大埔縣三防指揮部設(shè)置以下工作小組：
（1）綜合協(xié)調(diào)組：縣委（縣政府）分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣水務(wù)局局長、縣三防辦主任擔(dān)任副組長，縣三防辦及有關(guān)單位參與。主要職責(zé)是對災(zāi)情進(jìn)行匯總、傳達(dá)和報告；制訂處置工作方案，協(xié)調(diào)處理搶險救災(zāi)相關(guān)事宜；妥善做好受災(zāi)人員應(yīng)急救濟(jì)和傷亡人員的善后處置事宜，協(xié)助大埔縣三防指揮部領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)各工作組的處置工作。
（2）宣傳報道組：縣委宣傳部為組長單位，縣廣播電視臺、縣三防辦等有關(guān)單位參與。主要職責(zé)是組織協(xié)調(diào)有關(guān)新聞單位及時報道防汛防旱防風(fēng)防凍減災(zāi)和搶險救災(zāi)工作情況。
（3）監(jiān)測會商組：縣水務(wù)局為組長單位，縣三防辦、縣氣象局、溪口水文站等有關(guān)單位和專家組參與。主要職責(zé)是組織有關(guān)單位和專家為防汛防旱防風(fēng)防凍搶險救災(zāi)工作提供預(yù)警信息和技術(shù)支持。
（4）安全保衛(wèi)組：縣公安局為組長單位，縣有關(guān)單位參與。主要職責(zé)是組織警力對災(zāi)區(qū)進(jìn)行警戒、控制，實施交通管制，維護(hù)社會治安。
（5）資金保障組：縣財政局為組長單位，縣有關(guān)單位參與。主要職責(zé)是落實搶險救災(zāi)資金。
（6）物資保障組：縣發(fā)展改革局為組長單位，縣經(jīng)濟(jì)和信息化局、縣糧食局、縣民政局、縣住建局、縣交通局、縣公路局、大埔供電局、大埔石油公司等有關(guān)單位參與。主要職責(zé)是保障搶險救災(zāi)物資。
（7）醫(yī)療救護(hù)組：縣衛(wèi)計局為組長單位，縣有關(guān)單位參與。主要職責(zé)是組織有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對傷病員實施救治，對災(zāi)害現(xiàn)場進(jìn)行消毒防疫。
（8）通信保障組：縣經(jīng)信局為組長單位，中國電信大埔分公司、中國移動大埔分公司、中國聯(lián)通大埔分公司等有關(guān)單位參與。主要職責(zé)是保障公用網(wǎng)通信暢通。
（9）轉(zhuǎn)移安置組：縣人武部為組長單位，縣消隊大隊、武警中隊、大埔民兵輕舟分隊、縣民政局參與。主要負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)人員有序安全轉(zhuǎn)移到安全地區(qū)，并妥善解決好轉(zhuǎn)移人群的衣食住行。
（10）應(yīng)急搶險隊：縣水務(wù)局為組長單位，縣交運(yùn)局、縣公路局、縣住建局、縣國土資源局、縣林業(yè)局參與。主要負(fù)責(zé)水利、交通、公路、在建工程、地質(zhì)災(zāi)害、林業(yè)的險工險段的搶險救援工作。
應(yīng)急響應(yīng)期間，各工作小組實行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班，相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人參加大埔縣三防指揮部召集的聯(lián)席值班。

2.4專家組

大埔縣三防指揮部設(shè)立專家組，專家組由水務(wù)、氣象、水文、通信等成員單位具有高級專業(yè)職稱以上或者長期從事本專業(yè)工作的中級職稱的技術(shù)人員組成。專家組主要職責(zé)是參加防御和處置水旱風(fēng)凍災(zāi)害和重大工程險情會商，為大埔縣三防指揮部提供決策咨詢、工作建議和技術(shù)、通信保障；根據(jù)大埔縣三防指揮部的要求，參與全縣水旱風(fēng)凍災(zāi)害應(yīng)急監(jiān)測、預(yù)警、響應(yīng)、保障、善后處置等工作。

2.5大埔縣三防指揮部成員單位職責(zé)

（1）縣委辦、縣府辦、縣三防辦：負(fù)責(zé)全縣三防重大事項、涉外信息發(fā)布及涉外新聞采訪等協(xié)調(diào)工作；督促縣三防指揮部各成員單位做好防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)工作；組織縣直有關(guān)單位做好縣城防洪堤的防汛搶險工作；由縣委辦、縣府辦向市委、市政府，縣三防辦向市防辦匯報我縣災(zāi)情以及抗災(zāi)救災(zāi)行動情況等。
（2）縣委宣傳部、縣文明辦：負(fù)責(zé)把握全縣三防搶險救災(zāi)宣傳工作導(dǎo)向，及時協(xié)調(diào)、指導(dǎo)新聞宣傳單位做好三防搶險救災(zāi)新聞宣傳報道工作。
（3）縣人武部：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)駐埔部隊、消防大隊、武警中隊參加搶險救災(zāi)工作；組織所屬部隊和民兵預(yù)備役人員積極參加搶險救災(zāi)行動；指導(dǎo)大埔民兵輕舟分隊做好汛前演練集訓(xùn)和日常工作；協(xié)助地方人民政府轉(zhuǎn)移危險地區(qū)的群眾、維護(hù)災(zāi)區(qū)社會秩序等工作；協(xié)助氣象部門與相關(guān)軍事部門協(xié)調(diào)開展人工增雨作業(yè)有關(guān)工作。
（4）縣水務(wù)局、縣三防辦：指導(dǎo)全縣水利工程的建設(shè)與管理；做好中小型水庫等重點(diǎn)工程的調(diào)控、調(diào)度，督促各地做好水利、水電、水庫等設(shè)施調(diào)控、調(diào)度，實行科學(xué)調(diào)控，發(fā)現(xiàn)問題及時派出工作組處理；督促各地做好水毀水利工程的修復(fù)；負(fù)責(zé)水資源的計劃調(diào)度、配置和管理工作；負(fù)責(zé)縣城城區(qū)排澇工作，組織做好排水系統(tǒng)建設(shè)、日常維護(hù)；負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)供水保障工作；負(fù)責(zé)人畜飲水和農(nóng)業(yè)灌溉用水等相關(guān)水利工程的配套實施；組織、協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)城鎮(zhèn)應(yīng)急供水工作。
（5）縣氣象局：負(fù)責(zé)天氣氣候監(jiān)測和預(yù)測預(yù)報警報工作，發(fā)布臺風(fēng)、暴雨、低溫冰凍預(yù)警信息，對天氣形勢作出監(jiān)測、分析和預(yù)測；對災(zāi)害性天氣作出滾動預(yù)報，并向縣三防指揮部及有關(guān)成員單位提供氣象信息；組織對重大氣象災(zāi)害的調(diào)查、評估和鑒定工作；負(fù)責(zé)制訂人工增雨作業(yè)計劃、方案，并負(fù)責(zé)組織實施；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象服務(wù)站做好日常相關(guān)氣象工作。
（6）縣財政局：負(fù)責(zé)救災(zāi)專項資金的安排、調(diào)撥和管理，會同縣民政局做好救災(zāi)資金的使用和發(fā)放；督促鎮(zhèn)、村救災(zāi)款物及時發(fā)放到位。落實國家和省政府領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)執(zhí)行的汛期各級三防值班人員的值班加班補(bǔ)助規(guī)定。
（7）縣交運(yùn)局、公路局：負(fù)責(zé)國道、省道和縣鎮(zhèn)公路、重點(diǎn)水運(yùn)通道的防汛防風(fēng)防凍工作；負(fù)責(zé)公路、橋梁在建工程的防汛防風(fēng)工作，在緊急情況下責(zé)成項目業(yè)主（建設(shè)單位）清除阻礙行洪設(shè)施；協(xié)調(diào)、組織運(yùn)力，做好防汛搶險人員、物資及設(shè)備的運(yùn)輸工作；及時組織人力物力搶修水毀公路、橋涵，保證道路暢通；負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、安排運(yùn)力，勘察安全路線，確保及時運(yùn)送遇險群眾、救災(zāi)物資。
（8）縣民政局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全縣洪澇旱風(fēng)冰凍災(zāi)害的救災(zāi)工作；組織核查災(zāi)情，協(xié)助發(fā)布災(zāi)情及救災(zāi)工作情況，及時向縣三防指揮部提供有關(guān)災(zāi)情信息；負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)救災(zāi)及受災(zāi)群眾的生活救助；管理、分配中央和省、市、縣救災(zāi)款物, 并監(jiān)督檢查使用情況；組織開展救災(zāi)捐贈、儲備救助物資等工作。
（9）縣安監(jiān)局：監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)搶險救災(zāi)時期安全生產(chǎn)工作，負(fù)責(zé)非煤礦山、危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位、煙花爆竹經(jīng)營單位的防汛搶險救災(zāi)工作，掌握災(zāi)情、險情的實時動態(tài)信息，對上述企業(yè)及時進(jìn)行風(fēng)險預(yù)警，督促企業(yè)落實主體責(zé)任。
（10）縣經(jīng)信局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)電信、移動、聯(lián)通、電力、藥品、工礦企業(yè)等部門的防汛搶險救災(zāi)工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)商業(yè)企業(yè)做好災(zāi)區(qū)居民日用生活消費(fèi)品的供應(yīng)工作；協(xié)助統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)各三防部門信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，合理配置資源，組織協(xié)調(diào)三防有關(guān)部門保障信息安全；負(fù)責(zé)三防系統(tǒng)無線電通信頻率的指配和抗干擾、協(xié)調(diào)工作，保障三防無線電的通暢。
（11）縣發(fā)改局：負(fù)責(zé)做好防汛防旱防風(fēng)防凍設(shè)施、重點(diǎn)工程除險加固等應(yīng)急項目的立項和爭取項目資金等協(xié)調(diào)工作；
（12）縣國土資源局：負(fù)責(zé)組織突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查，核查地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情與誘發(fā)因素，實時掌握災(zāi)情險情動態(tài)信息，分析、預(yù)測發(fā)展趨勢，根據(jù)災(zāi)情、險情變化及時提出應(yīng)急防范措施和建議；指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、評價和風(fēng)險預(yù)警，與縣氣象局聯(lián)合發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警；指導(dǎo)做好災(zāi)后恢復(fù)重建、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急治理工程和技術(shù)服務(wù)等工作。
（13）縣衛(wèi)計局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疾病控制和醫(yī)療救治工作；組織醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急隊伍趕赴搶險救災(zāi)一線，開展醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制工作，防止大災(zāi)出現(xiàn)大疫。
（14）縣農(nóng)業(yè)局：督促、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)水旱風(fēng)凍減災(zāi)工作和災(zāi)后農(nóng)業(yè)、漁業(yè)救災(zāi)復(fù)產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)指導(dǎo)和組織菜籃子產(chǎn)品的生產(chǎn)；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)救災(zāi)物資的儲備、調(diào)用和管理工作；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)災(zāi)情的調(diào)查核實及上報工作。
（15）縣住建局：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)做好建筑工地、所屬房屋，做好防災(zāi)減災(zāi)避險場所的規(guī)劃；配合有關(guān)部門組織、指導(dǎo)居民做好房屋等民用設(shè)施的水旱風(fēng)凍安全工作；協(xié)助做好城區(qū)防洪工程建設(shè)規(guī)劃，協(xié)助組織縣城防洪堤搶險隊伍、調(diào)集搶險機(jī)械設(shè)備和防汛砂石料。
（16）縣教育局：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)學(xué)校做好水旱風(fēng)凍防御工作；做好學(xué)校災(zāi)害信息的預(yù)警工作；指導(dǎo)有關(guān)地區(qū)適時通知當(dāng)?shù)赝杏讬C(jī)構(gòu)及中小學(xué)校停課；及時組織被洪水圍困在校師生的安全轉(zhuǎn)移工作；做好受損學(xué)校設(shè)施的修復(fù)、加固；指導(dǎo)學(xué)校做好在校學(xué)生的水旱風(fēng)凍災(zāi)害預(yù)警信號和防御知識的宣傳工作。
（17）縣旅游局：督促、指導(dǎo)各旅游景區(qū)做好水旱風(fēng)凍工作；負(fù)責(zé)旅游景區(qū)的安全監(jiān)督管理，限制旅游團(tuán)隊進(jìn)入受災(zāi)地區(qū)和路段，配合災(zāi)區(qū)組織協(xié)調(diào)旅游企業(yè)做好游客和旅游從業(yè)人員的撤離；督促旅游區(qū)適時關(guān)閉景區(qū)游樂設(shè)施，確保游客安全。
（18）縣環(huán)保局：指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣各級環(huán)境保護(hù)部門開展因自然災(zāi)害引發(fā)重特大突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置和監(jiān)測預(yù)警工作；負(fù)責(zé)飲用水源地的環(huán)境監(jiān)測保護(hù)，確保群眾生活用水安全。
（19）縣林業(yè)局：負(fù)責(zé)林業(yè)防御水旱風(fēng)凍災(zāi)害和災(zāi)后林業(yè)救災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)縣級搶險救災(zāi)木材、木本花卉種子的儲備和區(qū)域性應(yīng)急調(diào)用安排；負(fù)責(zé)林業(yè)災(zāi)情調(diào)查核實，指導(dǎo)和組織災(zāi)區(qū)森林資源和森林生態(tài)的修復(fù)。
（20）大埔供電局：負(fù)責(zé)保障應(yīng)急重點(diǎn)部門的電力供應(yīng)；負(fù)責(zé)提供救災(zāi)搶險用電需要；負(fù)責(zé)供電設(shè)施的水旱風(fēng)凍工作，及時組織搶修受損供電設(shè)施，確保供電安全；保障防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)的用電以及三防指揮部辦事機(jī)構(gòu)的日常用電。
（21）縣公安局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)的治安保衛(wèi)和交通疏導(dǎo)工作；及時偵破破壞或盜竊防洪、水文、氣象觀測設(shè)施和電力、通信線路、哄搶救災(zāi)物資的案件；協(xié)助有關(guān)部門妥善處理因水旱風(fēng)凍搶險救災(zāi)引發(fā)的群體性治安事件，維護(hù)好災(zāi)區(qū)社會秩序；協(xié)助組織危險地區(qū)群眾安全撤離或轉(zhuǎn)移。
（22）縣糧食局：組織協(xié)調(diào)糧食部門做好救災(zāi)糧食儲備、調(diào)撥和供應(yīng)工作。
（23）縣城市綜合管理局：負(fù)責(zé)城區(qū)市政設(shè)施的水旱風(fēng)凍的各項防御工作；及時搶修受損市政設(shè)施；督促、指導(dǎo)相關(guān)單位加強(qiáng)對城區(qū)路樹、路燈、景觀照明、燃?xì)狻V告牌、臨時工棚等設(shè)施的防風(fēng)工作，災(zāi)后及時清理被強(qiáng)風(fēng)吹倒的路樹、廣告牌、城區(qū)街道路面雜物，恢復(fù)交通和防止雜物堵塞街道路面下水口；災(zāi)后及時進(jìn)行城區(qū)綠化復(fù)綠工作。
（24）縣移民工作局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督促韓江高陂水利樞紐工程壩址以上沿河各鎮(zhèn)（村）做好危險區(qū)域、危險地段人員以及施工單位做好施工作業(yè)人員、機(jī)械和材料安全轉(zhuǎn)移工作；督促相關(guān)單位落實好防洪物資、機(jī)具、搶險隊伍等各項準(zhǔn)備工作；定期修訂《廣東省韓江高陂水利樞紐工程施工期間超標(biāo)準(zhǔn)洪水受影響群眾安全轉(zhuǎn)移預(yù)案》。
（25）縣人力資源社會保障局：指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各級三防辦事機(jī)構(gòu)管理，貫徹落實國家防總和省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)執(zhí)行的汛期各級三防值班人員值班加班經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助相關(guān)政策文件，定期修訂出臺我縣各級三防汛期值班人員加班值班補(bǔ)助政策依據(jù)；加強(qiáng)外來務(wù)工人員管理，引導(dǎo)外來務(wù)工人員有序流動。
（26）縣廣播電視臺：負(fù)責(zé)做好抗洪救災(zāi)宣傳報道工作，向群眾宣傳防災(zāi)知識，嚴(yán)格執(zhí)行大埔縣三防指揮部命令，第一時間通過大埔縣電視臺、大埔中波轉(zhuǎn)播電臺向廣大市民發(fā)布水旱風(fēng)凍預(yù)警信息并及時跟進(jìn)播報動態(tài)趨勢；負(fù)責(zé)收集、制作災(zāi)區(qū)影音視頻災(zāi)情資料并報縣三防辦備案。
（27）大埔縣消防大隊：負(fù)責(zé)組織消防隊員實施抗洪搶險救災(zāi)援助，參加重要工程和重大險情的搶險救援工作；協(xié)助當(dāng)?shù)卣龊棉D(zhuǎn)移危險地區(qū)的群眾工作。
（28）大埔武警中隊：負(fù)責(zé)組織武警部隊實施抗洪搶險救災(zāi)，參加重要工程和重大險情的搶險工作；協(xié)助當(dāng)?shù)卣龊棉D(zhuǎn)移危險地區(qū)的群眾、維護(hù)災(zāi)區(qū)社會秩序等工作。
（29）縣人保財產(chǎn)保險公司：積極宣傳、動員各企、事業(yè)單位和家庭參加水旱風(fēng)凍保險并做好防災(zāi)防損工作；在災(zāi)害發(fā)生后，及時做好災(zāi)區(qū)投保單位和家庭受災(zāi)損失的理賠工作。
（30）大埔石油公司：負(fù)責(zé)防汛防旱防風(fēng)防低溫冰凍搶險救災(zāi)需要的油料供應(yīng)工作。
（31）中國電信大埔分公司：負(fù)責(zé)所轄通訊設(shè)施的水旱風(fēng)凍防御工作，及時組織搶修受損通信設(shè)施，保證通訊線路暢通；優(yōu)先傳遞三防調(diào)度命令和三防信息等。
（32）中國移動大埔分公司、中國聯(lián)通大埔分公司：負(fù)責(zé)所轄通訊設(shè)施的水旱風(fēng)凍防御工作，及時組織搶修受損移動通信設(shè)施，保證通訊暢通；優(yōu)先傳遞三防調(diào)度命令和三防信息；協(xié)助做好通過移動通信設(shè)施發(fā)布三防預(yù)警信息工作；調(diào)派移動通信設(shè)施到搶險現(xiàn)場，保障重要搶險現(xiàn)場移動通信暢通；協(xié)助做好通過通信設(shè)施發(fā)布三防預(yù)警信息工作。
（33）青溪發(fā)電有限責(zé)任公司、深埔電力有限公司：負(fù)責(zé)做好水庫的水雨情的預(yù)測預(yù)報、嚴(yán)格執(zhí)行縣三防指揮部的洪水調(diào)度令、水利工程設(shè)施的檢修、防汛物資的儲備、防洪搶險的隊伍建設(shè)工作。
（34）溪口水文站：負(fù)責(zé)水雨情的監(jiān)測工作；及時跟蹤分析最新水雨情，及時報送梅州市水文局發(fā)出的洪水預(yù)報結(jié)果，當(dāng)洪水達(dá)到或?qū)⒁_(dá)到警戒水位時，及時發(fā)出預(yù)警，并向縣政府、縣三防指揮部提供水文信息，為防災(zāi)減災(zāi)提供技術(shù)支持；負(fù)責(zé)洪水調(diào)查、分析及評估工作。
（35）大埔海事處：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)船舶做好防汛防風(fēng)工作；做好緊急時期水上交通管制、水上救助工作，維護(hù)水上交通秩序；及時修復(fù)水毀的航道設(shè)施，確保航道暢通；協(xié)助調(diào)派船舶參與搶險救災(zāi)等。
（36）縣城堤管所：負(fù)責(zé)縣城防洪堤的水旱風(fēng)凍防御工作，定期修訂《大埔縣城防洪堤防洪度汛安全應(yīng)急預(yù)案》。
（37）縣管水利工程所轄鎮(zhèn)應(yīng)主動做好所在鎮(zhèn)水利蓄水工程的防汛工作。
其他非成員單位在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實做好防汛防旱防風(fēng)防凍的各項工作。

2.6各鎮(zhèn)（場）三防指揮部

各鎮(zhèn)人民政府、豐溪林場設(shè)立防汛防旱防風(fēng)防凍指揮部，在上級三防指揮機(jī)構(gòu)和本級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織和指揮本地區(qū)的防汛防旱防風(fēng)防凍工作。三防指揮部由本級政府和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人等組成。

3.水旱風(fēng)凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)

水旱風(fēng)凍應(yīng)急響應(yīng)等級按相關(guān)職能部門預(yù)警信息及其發(fā)展趨勢、嚴(yán)重性和緊急程度，分為防汛應(yīng)急響應(yīng)、防旱應(yīng)急響應(yīng)、防風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)、防凍應(yīng)急響應(yīng)四種類型，每種類型應(yīng)急響應(yīng)分為特別重大（Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)）、重大（Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)）、較大（Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)）和一般（Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)）四個等級。

3.1防汛應(yīng)急響應(yīng)啟動標(biāo)準(zhǔn)

3.1.1防汛Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)啟動標(biāo)準(zhǔn)

當(dāng)預(yù)測、預(yù)報可能發(fā)生以下情況之一的，啟動Ⅰ級防汛應(yīng)急響應(yīng)：
（1）梅州市水文局發(fā)布《江河水情預(yù)報》韓江三河壩水文站洪水流量有可能達(dá)到或?qū)⒊^12400立方米/秒（20年一遇洪水），三河壩水位可能達(dá)到或超過48.81米（超警戒水位6.81米）且繼續(xù)上漲時，全縣普遍嚴(yán)重受災(zāi)時；
（2）沿河重點(diǎn)堤圍或縣城防洪堤發(fā)生重大險情極可能潰堤或已決堤，可能造成重大損失；
（3）中型水庫出現(xiàn)重大險情，可能出現(xiàn)垮壩或已垮壩；
（4）根據(jù)大埔縣氣象局預(yù)報，我縣地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)將出現(xiàn)特大暴雨天氣，并可能引發(fā)極為嚴(yán)重的山洪地質(zhì)災(zāi)害；
縣三防指揮部報大埔縣人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，向各級各部門發(fā)出全縣啟動防汛Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)通知，發(fā)布《大埔縣人民政府緊急動員令》，對各有關(guān)地區(qū)、各有關(guān)單位提出具體防御工作要求。

3.1.2防汛Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)啟動標(biāo)準(zhǔn)

當(dāng)預(yù)測、預(yù)報可能發(fā)生以下情況之一，啟動Ⅱ級防汛應(yīng)急響應(yīng)：
（1）梅州市水文局發(fā)布《江河水情預(yù)報》韓江三河壩洪水流量可能達(dá)到或?qū)⒊^11100立方米/秒（10年一遇洪水），三河壩水位可能達(dá)到或超過47.79米（超警戒水位5.79米）時；
（2）韓江支流汀江、梅潭河發(fā)生10年一遇或以上洪水，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)重受災(zāi)；
（3）中型水庫及重點(diǎn)小（一）型水庫發(fā)生重大險情，極可能垮壩；
（4）根據(jù)氣象預(yù)報，我縣地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)將出現(xiàn)特大暴雨天氣，并可能導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重的山洪地質(zhì)災(zāi)害。
縣三防指揮部報大埔縣委（縣人民政府）分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，向各級各部門發(fā)出全縣啟動防汛Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)通知。

3.1.3防汛Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)啟動標(biāo)準(zhǔn)

當(dāng)預(yù)測、預(yù)報可能發(fā)生以下情況之一的，啟動Ⅲ級防汛應(yīng)急響應(yīng)：
（1）梅州市水文局發(fā)布《江河水情預(yù)報》韓江三河壩洪水流量可能達(dá)到或?qū)⒊^9220立方米/秒（五年一遇洪水），三河壩水位達(dá)到46.57米（超警戒水位4.57米）且繼續(xù)上漲時；
（2）梅江、汀江、梅潭河、韓江重點(diǎn)堤圍發(fā)生重大險情極有可能潰堤；
（3）小型水庫、萬方以上蓄水山塘、水電站發(fā)生嚴(yán)重險情可能潰壩或已垮壩，對下游可能造成重大影響。
（4）汀江、梅潭河干流發(fā)生嚴(yán)重洪災(zāi)：青溪水庫下泄流量2800立方米/秒，茶陽洪水上街2米；梅潭河雙溪水庫下泄流量1800立方米/秒，雙溪水庫百侯水文站過境洪水流量達(dá)到或超過2950立方米/秒，湖寮堤圍保護(hù)所水位達(dá)到68米，沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分低洼地方受浸。
（5）根據(jù)大埔縣氣象局預(yù)報，我縣地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)因強(qiáng)降雨可能發(fā)生較重的山洪地質(zhì)災(zāi)害，或啟動了氣象災(zāi)害暴雨Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。
（6）大埔縣城可能因強(qiáng)降雨發(fā)生較嚴(yán)重的城市內(nèi)澇，或茶陽、高陂中心城鎮(zhèn)可能發(fā)生極為嚴(yán)重的內(nèi)澇，并有可能對公共交通、居民住所、供水供電等造成較嚴(yán)重的影響。
縣三防指揮部報大埔縣委（縣人民政府）分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，向各級各部門發(fā)出全縣防汛Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)通知。

3.1.4防汛Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)啟動標(biāo)準(zhǔn)

當(dāng)預(yù)測、預(yù)報可能發(fā)生以下情況之一的，啟動Ⅳ級防汛應(yīng)急響應(yīng)：
（1）梅州市水文局發(fā)布《江河水情預(yù)報》韓江三河壩洪水流量可能達(dá)到或?qū)⒊^4800立方米/秒，三河壩水位可能達(dá)到42.00米（警戒水位42.00米）且有可能繼續(xù)上漲時；
（2）發(fā)生局部性的洪澇災(zāi)情：梅江（橫山（二）警戒水位50.00米，相應(yīng)流量2900立方米/秒，汀江（溪口警戒水位11.00米，相應(yīng)流量2150立方米/秒）、梅潭河（警戒水位百侯13.00米，相應(yīng)流量690立方米/秒）等多條支流同時發(fā)生超警戒水位洪水且有可能繼續(xù)上漲，沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分低洼地方受浸時；
（3）縣氣象臺預(yù)報未來24小時內(nèi)大埔區(qū)域遙測站或者有2個以上鎮(zhèn)（場）的自動站出現(xiàn)大暴雨天氣。
縣三防指揮部報縣三防指揮部副總指揮同意后，向各級各部門發(fā)出啟動防汛Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)通知。

3.2防旱應(yīng)急響應(yīng)啟動標(biāo)準(zhǔn)

當(dāng)發(fā)布干旱預(yù)警后，經(jīng)會商可視情啟動防旱Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。

3.2.1防旱Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)啟動標(biāo)準(zhǔn)

當(dāng)主要指標(biāo)和參考指標(biāo)達(dá)到以下情況的，啟動防旱Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)：
主要指標(biāo)：全縣較大面積連續(xù)90日以上無透雨；江河主要控制站月平均來水頻率≥97%；水庫的可用水量占總興利庫容的百分比≤20%；農(nóng)作物受旱面積比例≥40%。2個或以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)極度干旱。
參考指標(biāo)：60日降水量距平率≤-90%；90日降水量距平率≤-80%；土壤相對濕度≤30%。
縣三防指揮部報大埔縣委或縣人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，向各級各部門發(fā)出全縣啟動防旱Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)通知，發(fā)布《大埔縣人民政府緊急動員令》，對各有關(guān)地區(qū)、各有關(guān)單位提出具體防御部署工作要求。

3.2.2防旱Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)啟動標(biāo)準(zhǔn)

當(dāng)主要指標(biāo)和參考指標(biāo)達(dá)到以下情況的，啟動防旱Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)：
主要指標(biāo)：全縣較大面積連續(xù)70～90日無透雨；江河主要控制站月平均來水頻率≥95%；水庫的可用水量占總興利庫容的百分比≤25%；農(nóng)作物受旱面積比例30%～40%，2個或以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)重干旱。
參考指標(biāo)：60日降水量距平率-75%～－-90%，90日降水量距平率-50%～－80%；土壤相對濕度40%～30%。
縣三防指揮部報大埔縣委（縣人民政府）分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，向各級各部門發(fā)出全縣啟動防旱Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)通知，對各有關(guān)地區(qū)、各有關(guān)單位提出具體防御部署工作要求。

3.2.3防旱Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)啟動標(biāo)準(zhǔn)

當(dāng)主要指標(biāo)和參考指標(biāo)達(dá)到以下情況的，啟動防旱Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)：
主要指標(biāo)：全縣較大面積連續(xù)50～70日無透雨；江河主要控制站月平均來水量的頻率≥90%；水庫的可用水量占總興利庫容的百分比≤32%；農(nóng)作物受旱面積比例20%～30%，2個或以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)中度干旱。
參考指標(biāo)：30日降水量距平率≤-85%；60日降水量距平率-60%～-75%；90日降水量距平率-30%～-50%；土壤相對濕度50%～40%。
縣三防指揮部報大埔縣委（縣人民政府）分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，向各級各部門發(fā)出全縣啟動防旱Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)通知，對各有關(guān)地區(qū)、各有關(guān)單位提出具體防御部署工作要求。

3.2.4防旱Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)啟動標(biāo)準(zhǔn)

當(dāng)主要指標(biāo)和參考指標(biāo)達(dá)到以下情況的，啟動防旱Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)：
主要指標(biāo)：全縣較大面積連續(xù)30～50日無透雨；江河主要控制站月平均來水的頻率≥75%；水庫的可用水量占總興利庫容的百分比≤40%；農(nóng)作物受旱面積比例15%～20%，2個或以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)輕度干旱。
參考指標(biāo)：30日降水量距平率-75%～-85%；60日降水量距平率-40%～-60%；90日降水量距平率-20%～-30%；土壤相對濕度60%～50%。
縣三防指揮部報大埔縣三防指揮部副總指揮同意后，向各級各部門發(fā)出全縣啟動防旱Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)通知，對各有關(guān)地區(qū)、各有關(guān)單位提出具體防御部署工作要求。

3.3防風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)啟動標(biāo)準(zhǔn)

3.3.1《緊急防風(fēng)令》應(yīng)急響應(yīng)啟動標(biāo)準(zhǔn)

當(dāng)縣氣象臺發(fā)布了紅色臺風(fēng)預(yù)警信號時，縣三防指揮部報大埔縣委主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，向各級各部門發(fā)布《緊急防風(fēng)令》，全縣進(jìn)入防臺風(fēng)緊急狀態(tài)。

3.2.2防風(fēng)Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)啟動標(biāo)準(zhǔn)

當(dāng)大埔氣象局發(fā)布了橙色臺風(fēng)預(yù)警信號時，啟動防風(fēng)Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。
當(dāng)縣氣象臺發(fā)布了橙色臺風(fēng)預(yù)警信號時，縣三防指揮部報大埔縣委主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，向各級各部門發(fā)布《緊急防風(fēng)令》，全縣進(jìn)入防臺風(fēng)緊急狀態(tài)。

3.3.3防風(fēng)Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)啟動標(biāo)準(zhǔn)

當(dāng)大埔氣象局發(fā)布了黃色臺風(fēng)預(yù)警信號時，啟動防風(fēng)Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。
縣三防指揮部報大埔縣人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，向各級各部門發(fā)出全縣啟動防風(fēng)Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)通知，對各有關(guān)地區(qū)、各有關(guān)單位提出具體防御部署工作要求。

3.3.4防風(fēng)Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)啟動標(biāo)準(zhǔn)

當(dāng)大埔氣象局發(fā)布了藍(lán)色臺風(fēng)預(yù)警信號時，啟動防風(fēng)Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。
縣三防指揮部報大埔縣委（縣人民政府）分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，向各級各部門發(fā)出全縣啟動防風(fēng)Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)通知，對各有關(guān)地區(qū)、各有關(guān)單位提出具體防御部署工作要求。

3.3.5防風(fēng)Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)啟動標(biāo)準(zhǔn)

當(dāng)大埔氣象局發(fā)布了白色臺風(fēng)預(yù)警信號時，啟動防風(fēng)Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。
縣三防指揮部報大埔縣委（縣人民政府）分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，向各級各部門發(fā)出全縣啟動防風(fēng)Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)通知，對各有關(guān)地區(qū)、各有關(guān)單位提出具體防御部署工作要求。

3.4防低溫冰凍應(yīng)急響應(yīng)啟動標(biāo)準(zhǔn)

當(dāng)縣氣象部門發(fā)布低溫冰凍預(yù)警后，經(jīng)會商后可視情啟動防低溫冰凍Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。

3.4.1防凍Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)啟動標(biāo)準(zhǔn)

低溫雨雪冰凍程度達(dá)到以下情形之一的，啟動Ⅰ級防凍應(yīng)急響應(yīng)：
（1）低溫雨雪冰凍導(dǎo)致縣內(nèi)高速公路、國道、省道等干線中斷48小時以上，滯留車輛1000輛以上，或全縣1000名以上旅客滯留，并對社會產(chǎn)生極為嚴(yán)重的影響；
（2）低溫雨雪冰凍導(dǎo)致大范圍的電力設(shè)施遭受嚴(yán)重破壞，并對全縣電網(wǎng)運(yùn)行產(chǎn)生極其嚴(yán)重的影響；
（3）低溫雨雪冰凍造成縣城及茶陽、高陂重鎮(zhèn)供水、供氣、通信等大范圍中斷，糧油等生活必需品大范圍脫銷，并對社會造成極為嚴(yán)重的影響。

3.4.2防凍Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)啟動標(biāo)準(zhǔn)

低溫雨雪冰凍程度達(dá)到以下情形之一的，啟動Ⅱ級防凍應(yīng)急響應(yīng)：
（1）氣象部門發(fā)布全縣紅色寒冷預(yù)警信號，持續(xù)時間72小時以上，預(yù)計對我縣造成嚴(yán)重影響；
（2）低溫雨雪冰凍導(dǎo)致省內(nèi)高速公路、國道、省道等干線中斷24小時以上，滯留車輛500輛以上；
（3）低溫雨雪冰凍導(dǎo)致大范圍的電力設(shè)施遭受破壞，并對全縣電網(wǎng)運(yùn)行產(chǎn)生嚴(yán)重影響；
（4）低溫雨雪冰凍造成部分鎮(zhèn)（場）的供水、供氣、通信中斷，糧油等生活必需品供應(yīng)緊張，對社會造成較大影響。

3.4.3防凍Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)啟動標(biāo)準(zhǔn)

低溫雨雪冰凍程度達(dá)到以下情形之一的，啟動Ⅲ級防凍應(yīng)急響應(yīng)：
（1）氣象部門發(fā)布全縣紅色寒冷預(yù)警信號，縣內(nèi)3個及以上鎮(zhèn)（場）最低氣溫低于0℃以下，持續(xù)時間48小時以上；
（2）低溫雨雪冰凍對3個及以上鎮(zhèn)（場）的農(nóng)業(yè)、林業(yè)或養(yǎng)殖業(yè)造成重大影響；
（3）低溫雨雪冰凍導(dǎo)致縣內(nèi)高速公路中斷12小時以上,或?qū)е驴h內(nèi)3個及以上鎮(zhèn)（場）的公路運(yùn)輸受阻或中斷24小時以上，且災(zāi)情可能進(jìn)一步擴(kuò)大。

3.4.4防凍Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)啟動標(biāo)準(zhǔn)

低溫雨雪冰凍程度達(dá)到以下情形之一的，啟動Ⅳ級防凍應(yīng)急響應(yīng)：
（1）氣象部門發(fā)布全縣橙色寒冷預(yù)警信號，縣內(nèi)2個以內(nèi)鎮(zhèn)（場）最低氣溫低于0℃，或2個以上鎮(zhèn)（場）最低氣溫低于5℃。
（2）低溫雨雪冰凍對2個以內(nèi)鎮(zhèn)（場）的農(nóng)業(yè)、林業(yè)或養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生較大影響；
（3）預(yù)計低溫雨雪冰凍可能導(dǎo)致高速公路交通中斷12小時左右，或?qū)е驴h內(nèi)2個以內(nèi)鎮(zhèn)（場）的公路運(yùn)輸受阻或中斷24小時左右。

4.預(yù)防預(yù)警機(jī)制

4.1預(yù)防預(yù)警信息

4.1.1氣象水文信息

4.1.1.1縣氣象局負(fù)責(zé)實時氣象信息監(jiān)測和預(yù)報，并及時報告縣三防指揮部和相關(guān)部門。
（1）實測24小時降雨達(dá)到150毫米時，每12小時發(fā)布本區(qū)域未來24小時或12小時降雨預(yù)報；
（2）實測24小時降雨達(dá)到200毫米時，每6小時發(fā)布本區(qū)域未來12小時的降雨預(yù)報；
（3）實測24小時降雨達(dá)到250毫米以上時，每3小時發(fā)布本區(qū)域未來6小時的降雨預(yù)報；
（4）實測3小時降雨達(dá)到50毫米、6小時達(dá)到80毫米、12小時達(dá)到150毫米，而且預(yù)報降雨可能持續(xù)時，每2小時發(fā)布所在區(qū)域未來6小時的降雨預(yù)報；
（5）當(dāng)監(jiān)測出現(xiàn)或預(yù)報日平均氣溫≤5℃，或最低氣溫≤0℃，每12小時發(fā)布所在區(qū)域未來24小時或12小時氣溫、降雨降雪預(yù)報。
（6）當(dāng)監(jiān)測出現(xiàn)或預(yù)報日平均氣溫≤0℃，或最低氣溫≤-5℃，每12小時發(fā)布所在區(qū)域未來12小時氣溫、降雨降雪預(yù)報。
天氣監(jiān)測情況和預(yù)測預(yù)警結(jié)果應(yīng)及時向縣委、縣政府和縣三防指揮部門報告。
4.1.1.2溪口水文站負(fù)責(zé)主要江河水情的預(yù)報。
主要江河汛情按下列要求報送：

4.1.2  工程信息

4.1.2.1堤防信息
主要江河出現(xiàn)警戒水位以上洪水時，各級堤防工程管理單位應(yīng)加強(qiáng)工程監(jiān)測，并將重點(diǎn)堤防、縣城防洪堤及其涵閘、泵站等工程設(shè)施的運(yùn)行情況報上級主管部門和同級三防指揮部，出現(xiàn)重大險情后，要及時向可能受影響區(qū)域發(fā)布預(yù)警。
發(fā)生洪水地區(qū)的鎮(zhèn)級三防指揮部應(yīng)在每天16時前向縣三防指揮部報告工程防守和出險情況（包括出險部位、險情種類、搶護(hù)方案及處理險情的行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、通信聯(lián)絡(luò)方式、除險情況），堤防、涵閘等發(fā)生重大險情應(yīng)在險情發(fā)生后30分鐘內(nèi)報告縣三防指揮部。
4.1.2.2水庫工程信息
（1）水庫水位超過汛限水位時，水庫管理單位要加強(qiáng)對大壩、溢洪道、輸水涵管等關(guān)鍵部位的監(jiān)測，并按照批準(zhǔn)的水庫洪水調(diào)度運(yùn)用方案進(jìn)行調(diào)度，同時要向上級水行政主管部門和同級三防指揮機(jī)構(gòu)報告工程運(yùn)行狀況。當(dāng)水庫發(fā)生重大險情時，應(yīng)在30分鐘內(nèi)將有關(guān)情況報縣三防指揮部。
（2）水庫出現(xiàn)較大險情時，水庫管理單位應(yīng)按水庫防洪預(yù)案及時向下游發(fā)布預(yù)警，迅速處置險情，并向上級主管部門和同級三防指揮機(jī)構(gòu)報告出險部位、險情種類、搶護(hù)方案以及處理險情的行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、通信聯(lián)絡(luò)方式等情況。
（3）當(dāng)水庫遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水或其他不可抗拒因素而可能潰壩時，應(yīng)及時向受影響的區(qū)域發(fā)出預(yù)警，并迅速組織轉(zhuǎn)移群眾到安全的地方，確保人民生命財產(chǎn)的安全。

4.1.3洪澇災(zāi)情信息

（1）洪澇災(zāi)情信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生的時間、地點(diǎn)、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運(yùn)輸、通信、水電設(shè)施等方面的損失。
（2）洪澇災(zāi)害發(fā)生后，各級三防指揮辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)主動收集動態(tài)災(zāi)情，全面掌握受災(zāi)情況，并及時向同級政府和上級三防指揮部報告。對人員傷亡和造成較大財產(chǎn)損失的災(zāi)情應(yīng)立即上報，重大災(zāi)情在災(zāi)害發(fā)生后1小時內(nèi)將初步情況報到上級三防指揮部，并續(xù)報災(zāi)情核實、處置等情況，在上報災(zāi)情的同時，應(yīng)同時上報災(zāi)情現(xiàn)場相片，縣三防辦接報后，及時上報縣委、縣政府。
（3）鎮(zhèn)級三防指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)通過廣東省三防責(zé)任人管理系統(tǒng)《廣東省洪澇災(zāi)情報送系統(tǒng)》上報災(zāi)情，并同時上報災(zāi)情現(xiàn)場相片。

4.1.4干旱信息

（1）干旱信息主要包括：干旱發(fā)生的時間、地點(diǎn)、受旱面積、受旱程度、對城鄉(xiāng)居民生活和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的影響，以及抗旱情況、抗旱效益等。
（2）各級三防指揮部門應(yīng)及時掌握水雨情變化、當(dāng)?shù)匦钏闆r、農(nóng)田土壤墑情和城鄉(xiāng)供水情況，加強(qiáng)旱情監(jiān)測，并按規(guī)定及時上報受旱情況并附上災(zāi)情現(xiàn)場圖片。

4.1.5低溫冰凍信息

（1）低溫冰凍信息主要包括：低溫冰凍發(fā)生的時間、地點(diǎn)、程度、范圍、受災(zāi)人口，以及對群眾財產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運(yùn)輸、通信、供電、供水設(shè)施等方面受損情況。
（2）冰凍災(zāi)害發(fā)生后，有關(guān)職能部門應(yīng)及時向同級三防指揮部門報告；各級三防指揮部門要盡快按照有關(guān)規(guī)定及時收集動態(tài)災(zāi)情及災(zāi)情現(xiàn)場圖片，全面掌握受災(zāi)情況，并及時向同級政府和上級三防指揮部報告。

4.2預(yù)防預(yù)警行動

4.2.1預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作

4.2.1.1組織準(zhǔn)備。構(gòu)建各類災(zāi)害易發(fā)重點(diǎn)區(qū)域防御機(jī)制和監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，落實責(zé)任人、搶險隊伍和預(yù)警措施，加強(qiáng)專業(yè)機(jī)動搶險隊和服務(wù)組織機(jī)構(gòu)的建設(shè)。
4.2.1.2工程準(zhǔn)備。按時完成水毀工程修復(fù)和水源工程建設(shè)任務(wù)，對存在病險的堤防、水庫、涵閘、泵站等各類水利工程設(shè)施實行應(yīng)急除險加固；對跨汛期施工的水利工程，包括病險工程，落實安全度汛方案。
4.2.1.3預(yù)案準(zhǔn)備。制訂水庫和城鎮(zhèn)防洪防澇預(yù)案、山洪地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案、蓄滯洪區(qū)安全轉(zhuǎn)移預(yù)案、防旱預(yù)案、防御熱帶氣旋（臺風(fēng)）預(yù)案以及冰凍災(zāi)害防御預(yù)案等；研究制訂洪水預(yù)報方案、防洪工程調(diào)度方案、堤防決口和水庫垮壩應(yīng)急方案以及防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水的應(yīng)急方案；制訂江河堤防的險工險段搶險方案。
4.2.1.4物資準(zhǔn)備。按照不低于國家或廣東省物資儲備的標(biāo)準(zhǔn)，分區(qū)域儲備必需的搶險物資和設(shè)備。在防御重點(diǎn)部位，要儲備一定數(shù)量的機(jī)動搶險及救助物資和設(shè)備，以備急需。
4.2.1.5通信準(zhǔn)備。充分利用公用通信網(wǎng)絡(luò)，確保三防通信專用網(wǎng)，蓄滯洪區(qū)、暴雨山洪易發(fā)區(qū)、低溫冰凍易發(fā)區(qū)等的預(yù)警反饋系統(tǒng)完好和暢通。健全水文、氣象測報網(wǎng)，確保雨情、水情、風(fēng)情、凍情、工情、災(zāi)情信息和指揮調(diào)度指令的及時傳遞。
4.2.1.6工作檢查。各地、各有關(guān)單位要在汛前、汛后或預(yù)測預(yù)報將發(fā)生汛情、風(fēng)情、旱情、凍情時，開展以組織、工程、預(yù)案、物資、通信為主要內(nèi)容的工作檢查，及時發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，限時整改。
4.2.1.7日常管理工作。加強(qiáng)工程和職責(zé)監(jiān)管，對在江河、湖泊、水庫、灘涂、人工水道、蓄滯洪區(qū)內(nèi)建設(shè)的非防洪建設(shè)項目要按規(guī)定編制洪水影響評價報告，并經(jīng)水行政主管部門審批，對未經(jīng)審批并嚴(yán)重影響防洪、排澇、防旱的項目，依法查處。

4.2.2江河洪水預(yù)警及發(fā)布

4.2.2.1各級水文部門負(fù)責(zé)洪水的監(jiān)測預(yù)報工作。當(dāng)監(jiān)測預(yù)測江河出現(xiàn)洪水時，應(yīng)及時向各級三防指揮部報告水位、流量實測情況和未來洪水趨勢。
4.2.2.2洪水預(yù)警級別劃分
（一）洪水Ⅰ級預(yù)警
當(dāng)預(yù)測、預(yù)報可能發(fā)生以下情況之一的，發(fā)布Ⅰ級預(yù)警：
（1）韓江干流發(fā)生超20年一遇洪水（洪水相應(yīng)流量12400立方米/秒，水位48.81米）；
（2）梅江、汀江、梅潭河等多條支流同時發(fā)生超20年一遇洪水。
（二）洪水Ⅱ級預(yù)警
當(dāng)預(yù)測、預(yù)報可能發(fā)生以下情況之一的，發(fā)布Ⅱ級預(yù)警：
（1）韓江干流發(fā)生超10年一遇洪水（洪水相應(yīng)流量11100立方米/秒，水位47.79米）；
（2）梅江、汀江、梅潭河等多條支流同時發(fā)生超10年一遇洪水。
（三）洪水Ⅲ級預(yù)警
當(dāng)預(yù)測、預(yù)報可能發(fā)生以下情況之一的，發(fā)布Ⅲ級預(yù)警：
（1）韓江干流發(fā)生5年一遇或以上洪水（洪水相應(yīng)流量9220立方米/秒，水位46.57米）；
（2）梅江、汀江、梅潭河等多條支流同時發(fā)生超5年一遇洪水。
（四）洪水Ⅳ級預(yù)警
當(dāng)預(yù)測、預(yù)報可能發(fā)生以下情況之一的，發(fā)布Ⅳ級預(yù)警：
（1）韓江干流發(fā)生超警戒水位洪水（警戒水位：42.00米，相應(yīng)流量4800立方米/秒）；
（2）梅江（橫山(二)50.00米，相應(yīng)流量2900立方米/秒，汀江（溪口11.00米，相應(yīng)流量2150立方米/秒）、梅潭河（百侯13.00米，相應(yīng)流量690立方米/秒）等多條支流同時發(fā)生超警戒水位洪水。
4.2.2.3依據(jù)省水文局梅州分局確定洪水預(yù)警區(qū)域、級別和洪水信息發(fā)布范圍。當(dāng)主要江河出現(xiàn)超警戒水位洪水時，及時向社會發(fā)布預(yù)警信息。
4.2.2.4溪口水文站應(yīng)積極與省水文局梅州分局聯(lián)系跟蹤分析江河洪水的發(fā)展趨勢，及時向縣三防指揮部報告最新水情，為搶險救災(zāi)提供科學(xué)依據(jù)。

4.2.3干旱預(yù)警及發(fā)布

4.2.3.1干旱預(yù)警級別劃分
干旱等級劃分依據(jù)江河月平均來水量、水庫的可用水量、城市干旱程度、連續(xù)無透雨日數(shù)、受旱面積等5個主要指標(biāo)，并參考降雨量距平率、土壤相對濕度等參考指標(biāo)的影響，經(jīng)綜合分析論證后具體判定。干旱預(yù)警級別分為四級：Ⅰ級預(yù)警（特別嚴(yán)重）、Ⅱ級預(yù)警（嚴(yán)重）、Ⅲ級預(yù)警（較重）和Ⅳ級預(yù)警（一般）四級。干旱預(yù)警級別劃分見下表。
干旱預(yù)警級別劃分表
 

4.2.3.2在作物關(guān)鍵生長期連續(xù)無透雨日相應(yīng)干旱等級指標(biāo)上調(diào)一級。出現(xiàn)連續(xù)三個中度干旱年時第三年干旱等級劃分為特大干旱；出現(xiàn)連續(xù)兩個重度干旱年時第二年干旱等級劃分為特大干旱。
4.2.3.3縣三防指揮部及時召集水務(wù)、氣象、水文、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門和專家進(jìn)行會商，分析研究旱情的發(fā)展趨勢和制定防旱抗旱措施。縣三防指揮部根據(jù)會商結(jié)果，必要時報經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)，由縣三防指揮部發(fā)布干旱預(yù)警。

4.2.4熱帶氣旋預(yù)警及發(fā)布

4.2.4.1熱帶氣旋預(yù)警級別劃分
當(dāng)預(yù)測、預(yù)報可能發(fā)生以下情況之一的，可視情發(fā)布相應(yīng)級別的預(yù)警：
Ⅰ級預(yù)警：預(yù)計未來12小時內(nèi)，強(qiáng)熱帶風(fēng)暴及其以上級別的熱帶氣旋將嚴(yán)重影響我縣（嚴(yán)重影響的定義是指責(zé)任區(qū)有大于等于8級風(fēng)或特大暴雨，下同）。
Ⅱ級預(yù)警：預(yù)計未來24小時內(nèi)，強(qiáng)熱帶風(fēng)暴及其以上級別的熱帶氣旋將嚴(yán)重影響我縣。
Ⅲ級預(yù)警：達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)之一，即達(dá)到Ⅲ級預(yù)警級別。
（1）預(yù)計未來48小時內(nèi)（強(qiáng)）熱帶風(fēng)暴及其以上級別的熱帶氣旋將造成我縣區(qū)域內(nèi)有大于等于8級大風(fēng)時；
（2）熱帶風(fēng)暴及其以上級別的熱帶氣旋登陸后，我縣區(qū)域內(nèi)風(fēng)力仍大于8級或有大暴雨；
Ⅳ級預(yù)警：達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)之一，即為達(dá)到Ⅳ級預(yù)警級別。
（1）受熱帶氣旋影響，未來48小時內(nèi)我縣區(qū)域內(nèi)風(fēng)力大于等于6級、小于8級；
（2）受熱帶氣旋影響，未來48小時內(nèi)我縣區(qū)域內(nèi)有暴雨。
4.2.4.2縣氣象局負(fù)責(zé)熱帶氣旋的監(jiān)測和預(yù)報工作，并根據(jù)情況發(fā)布熱帶氣旋預(yù)警。

4.2.5內(nèi)澇災(zāi)害預(yù)警

當(dāng)氣象預(yù)報將出現(xiàn)較大降雨時，氣象部門按照規(guī)定權(quán)限發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警。三防指揮部根據(jù)內(nèi)澇程度確定內(nèi)澇災(zāi)害預(yù)警區(qū)域、級別，按照權(quán)限向社會發(fā)布。

4.2.6山洪災(zāi)害預(yù)警

凡可能遭受山洪災(zāi)害威脅的地區(qū)，應(yīng)根據(jù)山洪災(zāi)害的成因和特點(diǎn)，主動采取預(yù)防和避險措施。水文、氣象、國土資源、水務(wù)等部門密切聯(lián)系，相互配合，加強(qiáng)會商，根據(jù)各自職能及時發(fā)布預(yù)報預(yù)警。

4.2.7地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警

4.2.7.1凡可能遭受地質(zhì)災(zāi)害威脅的地區(qū)，要根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的成因和特點(diǎn)，主動采取預(yù)防和避險措施。國土資源、水務(wù)（水文）、氣象等單位要密切聯(lián)系，相互配合，根據(jù)各自職能及時發(fā)布預(yù)警預(yù)報信息。
4.2.7.2對可能出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害的地區(qū)，縣級三防指揮部門要組織國土資源、水務(wù)、氣象等單位編制地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案，繪制區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險圖，確定區(qū)域內(nèi)易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的地點(diǎn)及范圍，制訂安全轉(zhuǎn)移方案，明確組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置及職責(zé)。
4.2.7.3地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)要建立專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結(jié)合的監(jiān)測體系，落實觀測措施。遇災(zāi)害性天氣時要落實24小時值班巡邏制度，加密觀測，加強(qiáng)巡邏。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組和相關(guān)單位都要落實預(yù)警和信號發(fā)送員，一旦發(fā)現(xiàn)險情，要立即通知相關(guān)人員轉(zhuǎn)移，并報本地人民政府和三防指揮部門組織抗災(zāi)救災(zāi)。

4.2.8蓄滯洪區(qū)預(yù)警

4.2.8.1蓄滯洪區(qū)所在地的縣級以上人民政府要組織有關(guān)單位編制蓄滯洪區(qū)人員安全轉(zhuǎn)移預(yù)案，報上級三防指揮部門審批。
4.2.8.2蓄滯洪區(qū)管理單位要加強(qiáng)工程運(yùn)行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并報告上級主管部門和同級三防指揮部門。
4.2.8.3防汛工作需啟用蓄滯洪區(qū)，當(dāng)?shù)厝嗣裾腿乐笓]部門要迅速啟動預(yù)警系統(tǒng)，廣泛發(fā)布，不留死角，并按照安全轉(zhuǎn)移方案實施人員轉(zhuǎn)移。
4.2.9低溫冰凍預(yù)警及發(fā)布
4.2.9.1低溫冰凍預(yù)警級別劃分
（1）寒冷預(yù)警級別
Ⅰ級寒冷預(yù)警、Ⅱ級寒冷預(yù)警：按廣東省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案劃分、發(fā)布。
Ⅲ級預(yù)警：達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)之一，即達(dá)到Ⅲ級預(yù)警級別。
①全縣最大降溫幅度≥10℃且全縣最低氣溫≤5℃；
②過程中全縣日平均氣溫≤15℃的站日數(shù)≥50日，或日平均氣溫≤10℃的站日數(shù)≥21日；
③過程中全縣日最低氣溫≤10℃的站日數(shù)≥70日；
④全縣日最低氣溫≤5℃的站日數(shù)≥35日，或日最低氣溫 ≤0℃的站日數(shù)≥7日。
Ⅳ級預(yù)警：當(dāng)同時滿足下列1、3、4條件，或同時滿足下列2、3、4條件，即達(dá)到Ⅳ級預(yù)警級別。
①全縣最大降溫幅度≥8℃且全縣最低氣溫≤5℃；
②過程中全縣日平均氣溫≤15℃的站日數(shù)≥35日，出現(xiàn)日平均氣溫≤10℃的站日數(shù)≥14日；
③過程中全縣日最低氣溫≤10℃的站日數(shù)≥21日，或日最低氣溫≤5℃的站日數(shù)≥2日；
④全縣日最低氣溫≤5℃的站日數(shù)≥14日，或日最低氣溫≤0℃的站日數(shù)≥1日。
（2）道路結(jié)冰預(yù)警級別
Ⅰ級道路結(jié)冰預(yù)警、Ⅱ級道路結(jié)冰預(yù)警：按廣東省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案劃分。
Ⅲ級預(yù)警：全縣最低氣溫低于1℃且平均氣溫低于6℃，并出現(xiàn)降水的臺站數(shù)≥1個，預(yù)計6小時內(nèi)影響道路交通，即為達(dá)到Ⅲ級預(yù)警級別。
Ⅳ級預(yù)警：全縣最低氣溫低于2℃且平均氣溫低于8℃，并出現(xiàn)降水的臺站數(shù)≥1個，預(yù)計12小時內(nèi)影響道路交通，即為達(dá)到Ⅳ級預(yù)警級別。
4.2.9.2低溫冰凍預(yù)警發(fā)布
縣氣象局負(fù)責(zé)低溫冰凍災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報、評估，并根據(jù)《梅州市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》中各種氣象天氣預(yù)警級別標(biāo)準(zhǔn)，及時發(fā)布低溫冰凍災(zāi)害預(yù)警。

4.3預(yù)警解除

預(yù)警解除或級別改變由原發(fā)布預(yù)警單位宣布解除或級別改變。

4.4預(yù)警支持系統(tǒng)

4.4.1洪水、干旱風(fēng)險圖

4.4.1.1各級三防指揮部門應(yīng)組織技術(shù)人員或委托相關(guān)單位研究、繪制本地區(qū)的城市洪水風(fēng)險圖、流域洪水風(fēng)險圖、山洪災(zāi)害風(fēng)險圖、水庫洪水風(fēng)險圖和干旱風(fēng)險圖等各類風(fēng)險圖。
4.4.1.2三防指揮部門應(yīng)以各類風(fēng)險圖作為搶險救災(zāi)、群眾安全轉(zhuǎn)移安置的技術(shù)依據(jù)。

4.4.2防御方案

4.4.2.1防御洪水方案
縣三防辦負(fù)責(zé)編制和修訂和完善《大埔縣防洪應(yīng)急預(yù)案》，各鎮(zhèn)（場）要組織編制和修訂和完善本行政區(qū)域內(nèi)《城鎮(zhèn)防洪應(yīng)急預(yù)案》。
4.4.2.2防旱抗旱應(yīng)急預(yù)案
縣三防辦要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，視情況變化，及時編制、修訂和完善《大埔縣防旱抗旱應(yīng)急預(yù)案》。各鎮(zhèn)（場）人民政府要制訂突發(fā)情況下確保城鎮(zhèn)供水的《城鎮(zhèn)防旱抗旱應(yīng)急預(yù)案》。
4.4.2.3防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案
縣三防辦負(fù)責(zé)編制、修訂和完善《大埔縣防風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》，各鎮(zhèn)（場）結(jié)合本地實際，視情況變化，及時編制、制訂和完善《防風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》。
4.4.2.4防低溫冰凍應(yīng)急預(yù)案
縣三防辦應(yīng)對有可能遭受低溫冰凍災(zāi)害的情況，視情況變化，及時編制、修訂和完善《大埔縣防御低溫冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，各鎮(zhèn)（場）及縣三防指揮部成員單位結(jié)合本單位、本地區(qū)實際，編制、修訂和完善《防御低溫冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》。

4.4.3提高監(jiān)測預(yù)報預(yù)警能力與水平

加強(qiáng)國土資源、水利（水文）、氣象等單位防御水旱風(fēng)凍災(zāi)害監(jiān)測能力建設(shè)，完善預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)建設(shè)，提高預(yù)測預(yù)報水平，及時按預(yù)案規(guī)定程序發(fā)布預(yù)警，提高水旱風(fēng)凍災(zāi)害信息發(fā)布能力。

5.應(yīng)急響應(yīng)

5.1總體要求和先期響應(yīng)

5.1.1水旱風(fēng)凍災(zāi)害發(fā)生或可能發(fā)生時，大埔縣三防指揮部有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)發(fā)布相應(yīng)預(yù)警，各級三防指揮部門按照職責(zé)分工，組織實施應(yīng)急處置各項工作，并視情派出現(xiàn)場督導(dǎo)組。
5.1.2大埔縣三防指揮部負(fù)責(zé)全縣重大水利、防洪工程的調(diào)度工作。其他水利、防洪工程的調(diào)度由有調(diào)度權(quán)限的單位負(fù)責(zé)，必要時由上一級三防指揮部門直接調(diào)度。大埔縣三防指揮部各成員單位按照大埔縣三防指揮部的統(tǒng)一部署和職責(zé)分工開展工作，并及時報告工作情況。
5.1.3對本地區(qū)發(fā)生的水旱風(fēng)凍災(zāi)害可能影響相鄰跨省、縣（區(qū)）的，由縣三防指揮部門在報告同級人民政府和上級三防指揮部門的同時，及時向可能受影響地區(qū)的三防指揮部門通報情況。
5.1.4水旱風(fēng)凍災(zāi)害已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生時，根據(jù)其發(fā)展趨勢、嚴(yán)重性和緊急程度及有關(guān)職能部門預(yù)警信息，當(dāng)?shù)厝乐笓]部門負(fù)責(zé)向同級人民政府和上級三防指揮部門報告情況。及時啟動應(yīng)急響應(yīng)，防止事態(tài)及其危害進(jìn)一步擴(kuò)大，同時向上級三防指揮部門報告。發(fā)生人員傷亡、影響較大的突發(fā)事件時，不受報送分級標(biāo)準(zhǔn)限制。任何單位和個人發(fā)現(xiàn)災(zāi)情或險情時，可直接向有關(guān)單位報告。
5.1.5進(jìn)入汛期和干旱、低溫冰凍預(yù)警期間，各級三防指揮部門要加強(qiáng)值班力量，全程跟蹤雨情、水情、旱情、風(fēng)情、凍情、工情和災(zāi)情，并在各職能部門發(fā)布預(yù)警后，根據(jù)不同情況啟動相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)。
5.1.6對因水旱風(fēng)凍災(zāi)害衍生的疾病、交通事故等次生災(zāi)害，當(dāng)?shù)厝乐笓]部門要及時協(xié)調(diào)有關(guān)單位全力處置和救護(hù)，采取有效措施切斷災(zāi)害擴(kuò)大的傳播鏈，防止次生或衍生災(zāi)害的蔓延，并及時向同級人民政府和上級三防指揮部門報告。
5.1.7水旱風(fēng)凍災(zāi)害直接造成養(yǎng)殖水生生物嚴(yán)重死亡或衍生疫病，要視損害程度啟動相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)，并開展水生生物疫病防控工作，防止疫病的蔓延。

5.2應(yīng)急響應(yīng)權(quán)限

水旱風(fēng)凍災(zāi)害各等級應(yīng)急響應(yīng)均經(jīng)大埔縣三防指揮部會商研判后啟動，其中啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)需報經(jīng)縣委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意方可啟動。各地可根據(jù)本地區(qū)實際情況制訂適合當(dāng)?shù)厍闆r的應(yīng)急響應(yīng)級別。

5.3指揮和協(xié)調(diào)

發(fā)生水旱風(fēng)凍等自然災(zāi)害，由大埔縣三防指揮部組織水利（水文）、氣象部門，必要時增加國土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門，對災(zāi)害信息進(jìn)行分析，研究是否根據(jù)本預(yù)案啟動應(yīng)急響應(yīng)，并在兩小時內(nèi)將有關(guān)情況報告縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)。

5.3.1Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)的指揮和協(xié)調(diào)

大埔縣三防指揮部總指揮主持會商，必要時報請縣委主要領(lǐng)導(dǎo)主持會商，大埔縣三防指揮部全體成員和有關(guān)專家參加，分析災(zāi)情發(fā)展趨勢，明確防御工作重點(diǎn)，視情啟動應(yīng)急響應(yīng)，全面部署防御應(yīng)急工作。同時，大埔縣三防指揮部要做好下列工作：
（1）報請大埔縣人民政府批準(zhǔn)啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)，發(fā)出《大埔縣人民政府緊急動員令》，對各有關(guān)地區(qū)、各有關(guān)單位提出具體防御工作要求。
（2）視情成立前線指揮部或派出工作督查組。
（3）組織協(xié)調(diào)有關(guān)專家和應(yīng)急隊伍參與應(yīng)急救援。
（4）制訂并組織實施應(yīng)急救援方案，協(xié)調(diào)有關(guān)地區(qū)、有關(guān)單位提供應(yīng)急保障，包括協(xié)調(diào)事發(fā)地中直駐埔有關(guān)單位與地方的關(guān)系，以及調(diào)度各方應(yīng)急資源等。
（5）督促指導(dǎo)有關(guān)地區(qū)、有關(guān)單位落實防御措施，做好搶險救災(zāi)準(zhǔn)備，維護(hù)社會穩(wěn)定。
（6）根據(jù)法定職責(zé)和程序做好災(zāi)情統(tǒng)計和新聞發(fā)布。
（7）及時向梅州市三防指揮部報告災(zāi)情和防御工作進(jìn)展情況，必要時向省防總報告有關(guān)情況。
（8）研究并處理其他重大事項。
Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)啟動后，大埔縣委主要領(lǐng)導(dǎo)或大埔縣人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)縣三防指揮部主持工作，實施指揮協(xié)調(diào)，并視情啟動工作小組，成立前線指揮部。按照《聯(lián)合值守工作制度》，縣三防指揮部全體成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)立即到縣三防指揮部進(jìn)入指揮崗位，按照職能分工指揮和協(xié)調(diào)本系統(tǒng)相關(guān)防御工作。
事發(fā)地鎮(zhèn)（場）履行屬地管理的職責(zé)，啟動由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的應(yīng)急指揮機(jī)制；三防指揮部門總指揮在三防指揮部指揮、協(xié)調(diào)防御和搶險救災(zāi)工作。
各級各單位按照水旱風(fēng)凍預(yù)案做好防御工作，實行24小時值守和領(lǐng)導(dǎo)帶班。

5.3.2Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)的指揮和協(xié)調(diào)

縣三防指揮部總指揮主持會商，縣三防指揮部成員單位和有關(guān)專家參加，分析災(zāi)情發(fā)展趨勢，明確防御工作重點(diǎn)，視情啟動防御方案，全面部署防御應(yīng)急工作。同時，縣三防指揮部要做好下列工作：
（1）發(fā)出防御工作通知，對各有關(guān)地區(qū)、各有關(guān)單位提出具體防御工作要求。
（2）向有關(guān)地區(qū)派出工作督查組。
（3）組織協(xié)調(diào)有關(guān)專家和應(yīng)急隊伍參與應(yīng)急救援。
（4）制訂并組織實施應(yīng)急救援方案，協(xié)調(diào)有關(guān)地區(qū)和單位提供應(yīng)急保障，包括協(xié)調(diào)事發(fā)地中直駐埔有關(guān)單位與地方的關(guān)系，以及調(diào)度各方應(yīng)急資源等。
（5）督促指導(dǎo)有關(guān)地區(qū)、有關(guān)單位落實防御措施，做好搶險救災(zāi)準(zhǔn)備，以及維護(hù)社會穩(wěn)定。
（6）做好災(zāi)情統(tǒng)計和新聞發(fā)布。
（7）及時向梅州市三防指揮部報告災(zāi)情和防御工作進(jìn)展情況，必要時向省防總報告有關(guān)情況。
（8）研究并處理其他重大事項。
Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)啟動后，大埔縣三防指揮部總指揮坐鎮(zhèn)縣三防指揮部主持工作，實施指揮協(xié)調(diào)，并視情啟動工作小組。
按照《聯(lián)合值守工作制度》，縣直全體成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)立即到縣三防指揮部進(jìn)入指揮崗位。
事發(fā)地鎮(zhèn)（場）履行屬地管理的職責(zé)，啟動由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的應(yīng)急指揮機(jī)制；三防指揮部門總指揮在三防指揮部指揮、協(xié)調(diào)防御和搶險救災(zāi)工作。
各級各單位按照水旱風(fēng)凍預(yù)案做好防御工作，實行24小時值守和領(lǐng)導(dǎo)帶班。

5.3.3Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)的指揮和協(xié)調(diào)

大埔縣委（縣人民政府）分管領(lǐng)導(dǎo)主持會商，大埔縣三防指揮部有關(guān)成員、專家參加，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和災(zāi)情研判工作。同時，大埔縣三防指揮部要做好下列工作：
（1）發(fā)出防御工作通知，對有關(guān)地區(qū)、有關(guān)單位提出具體防御工作要求。
（2）必要時向有關(guān)地區(qū)派出防御工作督查組。
（3）組織協(xié)調(diào)有關(guān)專家、應(yīng)急隊伍參與應(yīng)急救援,協(xié)調(diào)有關(guān)地區(qū)和單位提供應(yīng)急保障。
（4）督促指導(dǎo)事發(fā)地三防指揮部門制訂并實施應(yīng)急救援方案，落實防御措施，做好搶險救災(zāi)準(zhǔn)備，以及維護(hù)社會穩(wěn)定。
（5）做好災(zāi)情統(tǒng)計和新聞發(fā)布。
（6）及時向梅州市三防指揮部報告災(zāi)情和防御工作進(jìn)展情況。
（7）研究并處理其他重大事項。
Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)啟動后，縣委（縣人民政府）分管領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)縣三防指揮部主持工作，按照《聯(lián)合值守工作制度》，縣直相關(guān)成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)到縣三防指揮部參加聯(lián)合值班。其他各成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)在本單位帶班值守。
各鎮(zhèn)（場）三防副總指揮在本單位坐鎮(zhèn)指揮，按照職能分工指揮和協(xié)調(diào)本系統(tǒng)相關(guān)防御工作。
各級各單位按照水旱風(fēng)凍預(yù)案做好防御工作，實行24小時值班。

5.3.4Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)的指揮和協(xié)調(diào)

大埔縣三防指揮部副總指揮主持會商，大埔縣三防指揮部有關(guān)成員、專家參加，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和災(zāi)情研判工作。同時，大埔縣三防指揮部要做好下列工作：
（1）發(fā)出防御工作通知，對有關(guān)地區(qū)、有關(guān)單位提出具體防御工作要求。
（2）督促指導(dǎo)事發(fā)地三防指揮部門制訂并實施應(yīng)急救援方案，落實防御措施，做好搶險救災(zāi)準(zhǔn)備，以及維護(hù)社會穩(wěn)定。
（3）協(xié)調(diào)有關(guān)地區(qū)和單位提供應(yīng)急保障。
（4）做好災(zāi)情統(tǒng)計和新聞發(fā)布。
（5）及時向梅州市三防指揮部報告災(zāi)情和防御工作進(jìn)展情況。
（6）研究并處理其他重大事項。
Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)啟動后，縣三防辦主任（負(fù)責(zé)人）坐鎮(zhèn)三防指揮部主持工作，按照《聯(lián)合值守工作制度》，縣直相關(guān)成員單位派員到縣三防指揮部參加聯(lián)合值班。其他各成員單位、各鎮(zhèn)（場）分管領(lǐng)導(dǎo)在本單位帶班值守，按職責(zé)分工做好本職工作，及時檢查督導(dǎo)各系統(tǒng)、各行政區(qū)域做好防御工作。
各級各單位按照水旱風(fēng)凍預(yù)案做好防御工作，實行24小時值班。

5.3.5現(xiàn)場指揮部

視災(zāi)情需要，三防工作實行現(xiàn)場指揮官制度，現(xiàn)場指揮官由縣委、縣政府或大埔縣三防指揮部授權(quán)的有關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。前線指揮部設(shè)在災(zāi)害影響重災(zāi)區(qū)，內(nèi)部架構(gòu)和職責(zé)分工可參照大埔縣三防指揮部工作小組。
前線指揮部的主要職責(zé)是執(zhí)行縣委、縣政府的決定和大埔縣三防指揮部的工作部署，及時向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和大埔縣三防指揮部報告前線的各種重要情況；配合根據(jù)事發(fā)地人民政府組織協(xié)調(diào)治安、交通、衛(wèi)生防疫、物資等保障，維護(hù)社會穩(wěn)定；迅速了解、掌握情況，分析災(zāi)害發(fā)展趨勢，指導(dǎo)事發(fā)地人民政府研究制定處置方案并組織開展災(zāi)害防御和搶險救災(zāi)工作；協(xié)助事發(fā)地人民政府開展善后處理、災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園工作。

5.4大埔縣三防指揮部有關(guān)成員單位應(yīng)急響應(yīng)措施

5.4.1防汛應(yīng)急響應(yīng)措施

5.4.1.1防汛Ⅰ級、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)行動
（1）縣委宣傳部、縣廣播電視臺：協(xié)調(diào)縣級新聞單位及時播發(fā)有關(guān)暴雨洪水警報、汛情通報和有關(guān)縣三防指揮部防洪部署。其中，大埔電視臺、大埔中波轉(zhuǎn)播臺收到縣政府發(fā)布的《緊急防洪令》或防汛Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)后20分鐘內(nèi)向公眾播發(fā)；收到大埔縣三防指揮部發(fā)布的防汛Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)后30分鐘內(nèi)向公眾播發(fā)。
（2）縣水務(wù)局、青溪水庫、雙溪水庫：協(xié)助大埔縣三防指揮部進(jìn)行防洪調(diào)度，提供防洪工程搶險技術(shù)指導(dǎo)；派出技術(shù)指導(dǎo)小組協(xié)助地方抗洪搶險；加強(qiáng)對直屬和重點(diǎn)工程的監(jiān)控、防護(hù)和調(diào)度；及時掌握重點(diǎn)防洪水利工程的運(yùn)行狀況，每日18時前向縣三防辦報告。
（3）溪口水文站：滾動發(fā)報發(fā)洪水流域主要江河各控制站水位流量過程，并向各級防汛部門報送監(jiān)測結(jié)果；每兩小時報告一次主要控制站點(diǎn)實時水位流量以及降雨情況；每4小時對最新的洪水水情作出綜合分析；參與三防指揮部門對江河水情的研究會商工作。
（4）縣氣象局：每3小時報告一次降雨情況和天氣預(yù)報，必要時對特定區(qū)域天氣加密預(yù)報。
其他大埔縣三防指揮部成員單位根據(jù)本單位職責(zé)落實相關(guān)工作措施。
5.4.1.2防汛Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)行動
（1）縣廣播電視臺：收到大埔縣三防指揮部有關(guān)暴雨洪水警報、汛情通報和防洪部署工作以及發(fā)布的防汛Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)通知后在60分鐘內(nèi)向公眾播發(fā)。
（2）縣水務(wù)局：協(xié)助大埔縣三防指揮部進(jìn)行防洪調(diào)度，提供防洪工程搶險技術(shù)指導(dǎo)；派出技術(shù)指導(dǎo)小組協(xié)助地方抗洪搶險；加強(qiáng)對直屬和重點(diǎn)工程的監(jiān)控、防護(hù)和調(diào)度；及時掌握重點(diǎn)防洪水利工程的運(yùn)行狀況，每日18時前向縣三防辦報告。
（3）溪口水文站：滾動發(fā)報發(fā)洪水流域主要江河各控制站水位流量過程，并向各級三防指揮部門報送監(jiān)測結(jié)果；及時報送主要控制站點(diǎn)實時水位流量以及降雨情況；對最新的水情作出綜合分析；參與三防指揮部門對江河水情的研究會商工作。
（4）縣氣象局：每6小時報告一次降雨情況，每12小時報送天氣預(yù)報，必要時對特定區(qū)域天氣加密預(yù)報。
其他大埔縣三防指揮部成員單位根據(jù)本單位職責(zé)落實相關(guān)工作措施。
5.4.1.3防汛Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)行動
（1）縣廣播電視臺：收到大埔縣三防指揮部有關(guān)暴雨洪水警報、汛情通報和防洪工作部署以及發(fā)布的防汛Ⅳ級應(yīng)急響后應(yīng)在60分鐘內(nèi)向公眾播發(fā)。
（2）縣水務(wù)局：協(xié)助大埔縣三防指揮部進(jìn)行防洪調(diào)度，提供防洪工程搶險技術(shù)指導(dǎo)；加強(qiáng)對直屬和重點(diǎn)工程的監(jiān)控、防護(hù)和調(diào)度。
（3）溪口水文站：及時報送主要控制站點(diǎn)實時水位流量以及降雨情況。
（4）縣氣象局：及時報告降雨情況和天氣預(yù)報，必要時對特定區(qū)域天氣加密預(yù)報。
其他大埔縣三防指揮部成員單位根據(jù)本單位職責(zé)落實相關(guān)工作措施。

5.4.2防風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)措施

5.4.2.1防風(fēng)Ⅰ級、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)行動
（1）縣委宣傳部、縣廣播電視臺：協(xié)調(diào)縣級新聞單位及時播發(fā)縣三防指揮部發(fā)布的《緊急防風(fēng)令》及防風(fēng)工作部署。其中，大埔電視臺、大埔中波轉(zhuǎn)播臺收到縣政府發(fā)布的《緊急防風(fēng)令》或縣三防指揮部發(fā)布的防風(fēng)Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)后在20分鐘內(nèi)向公眾播發(fā)；收到大埔縣三防指揮部發(fā)布的防風(fēng)Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)后在30分鐘內(nèi)向公眾播發(fā)。
（2）縣水務(wù)局：嚴(yán)密監(jiān)視全縣各大中型水庫、重點(diǎn)堤圍等水利工程的運(yùn)行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時派出工作組處理；重大險情、災(zāi)情第一時間向大埔縣三防指揮部及縣人民政府報告。
（3）縣氣象局：每小時向大埔縣三防指揮部報告熱帶氣旋趨勢，分析熱帶氣旋、暴雨對我縣的影響，派技術(shù)骨干到縣三防辦會商。
其他大埔縣三防指揮部成員單位根據(jù)本單位職責(zé)落實相關(guān)工作措施。
5.4.2.2防風(fēng)Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)行動
（1）縣廣播電視臺：收到大埔縣三防指揮部防工作風(fēng)部署以及發(fā)布的防風(fēng)Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)通知后在60分鐘內(nèi)向公眾播發(fā)。
（2）縣水務(wù)局：督促、指導(dǎo)各有關(guān)地區(qū)組織力量加強(qiáng)對病險堤防、水庫、涵閘及在建水利工程進(jìn)行巡查，采取必要的緊急處置措施，確保工程安全和在建水利工程落實安全度汛措施；按照權(quán)限進(jìn)行調(diào)度，將熱帶氣旋可能明顯影響地區(qū)的水庫水位降到汛限水位以下。
（3）縣氣象局：對熱帶氣旋發(fā)展趨勢提出具體的分析和預(yù)報意見，及時報告大埔縣三防指揮部，必要時派技術(shù)骨干到縣三防辦會商。
其他大埔縣三防指揮部成員單位根據(jù)本單位職責(zé)落實相關(guān)工作措施。
5.4.2.3防風(fēng)Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)行動
（1）縣廣播電視臺：收到大埔縣三防指揮部防工作風(fēng)部署以及發(fā)布的防風(fēng)Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)通知后在當(dāng)天內(nèi)向公眾播發(fā)。
（2）縣氣象局：對熱帶氣旋的發(fā)展趨勢，包括其中心位置、強(qiáng)度、移動方向、速度等進(jìn)行會商分析，有關(guān)情況及時報告大埔縣三防指揮部。
其他大埔縣三防指揮部成員單位根據(jù)本單位職責(zé)落實相關(guān)工作措施。

5.4.3防旱應(yīng)急響應(yīng)措施

（1）縣水務(wù)局：負(fù)責(zé)人畜飲水和農(nóng)業(yè)灌溉用水等相關(guān)水利工程的配套實施。
（2）溪口水文站：負(fù)責(zé)相關(guān)重點(diǎn)區(qū)域的旱情、墑情的輔助監(jiān)測及相關(guān)信息報送。
（3）縣氣象局：負(fù)責(zé)旱災(zāi)害氣象條件的監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警以及信息報送。
其他大埔縣三防指揮部成員單位根據(jù)本單位職責(zé)落實相關(guān)工作措施。

5.4.4防凍應(yīng)急響應(yīng)措施

5.4.4.1防凍Ⅰ級、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)行動
（1）縣經(jīng)信局：負(fù)責(zé)保障重要生產(chǎn)、生活物資的市場供應(yīng)。
（2）縣公安局：協(xié)助維護(hù)火車站、車站、機(jī)場秩序；加強(qiáng)全省道路交通疏導(dǎo)和車輛分流，保障運(yùn)送救援物資、人員車輛暢通；必要時協(xié)助組織做好群眾撤離和轉(zhuǎn)移。
（3）縣民政局：組織、協(xié)調(diào)全省低溫冰凍災(zāi)害的救助、救濟(jì)和救災(zāi)工作，管理、分配中央、省、市、縣級救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查；組織指導(dǎo)和開展救災(zāi)捐贈工作；組織核實災(zāi)情，并按有關(guān)規(guī)定發(fā)布災(zāi)情信息和救助工作情況；負(fù)責(zé)安排受災(zāi)群眾及滯留人員的基本生活及災(zāi)民倒塌住房的恢復(fù)重建工作。
（4）縣人社局：引導(dǎo)外來務(wù)工人員更有序返鄉(xiāng)和按需入粵；必要時，動員外來務(wù)工人員留埔，協(xié)助有關(guān)單位指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)做好留埔務(wù)工人員的日常生活和文娛活動安排。
（5）縣住建局：負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)市政公共基礎(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)房屋、建筑工地和風(fēng)景區(qū)防御低溫冰凍災(zāi)害的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。
（6）縣城市綜合管理局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)開展城區(qū)道路除雪除冰以及受損供氣的搶修，保障供氣；恢復(fù)城區(qū)綠化工作，搞好環(huán)境衛(wèi)生；指導(dǎo)城鎮(zhèn)受災(zāi)居民住房的規(guī)劃和重建。
（7）縣交運(yùn)局、縣公路局：負(fù)責(zé)全縣交通統(tǒng)一調(diào)度，保障重點(diǎn)道路的暢通；維護(hù)職責(zé)范圍內(nèi)公路、水路運(yùn)輸秩序，協(xié)調(diào)和組織運(yùn)力，做好人員和物資的疏運(yùn)；組織公路、水路搶險搶修保暢通，配合做好搶險救災(zāi)車輛、船舶的通行工作；配合有關(guān)單位做好公路交通安全管理，指導(dǎo)、督促高速公路經(jīng)營單位做好高速公路通行、養(yǎng)護(hù)管理；加強(qiáng)水上運(yùn)輸管理。
（8）縣水務(wù)局：負(fù)責(zé)因低溫冰凍可能引發(fā)的水利工程次生災(zāi)害的防御。開展城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)的搶險工作，保障城鎮(zhèn)供水。
（9）溪口水文站：負(fù)責(zé)相關(guān)重點(diǎn)區(qū)域的低溫冰凍的輔助監(jiān)測及相關(guān)信息報送。
（10）縣氣象局：加強(qiáng)低溫冰凍災(zāi)害氣象條件的監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警以及信息報送。
（11）大埔供電局：負(fù)責(zé)保障應(yīng)急重點(diǎn)部門的電力供應(yīng)，加強(qiáng)重點(diǎn)線路巡查；及時組織線路除冰，及時搶修受損的電力線路，保障電網(wǎng)的安全運(yùn)行，最大限度地滿足搶險救援和居民生活的用電需要。
其他大埔縣三防指揮部成員單位根據(jù)本單位職責(zé)落實相關(guān)工作措施。
5.4.4.2防凍Ⅲ級、Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)行動
（1）縣氣象局：加強(qiáng)低溫冰凍災(zāi)害氣象條件的監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警以及信息報送。
（2）溪口水文站：負(fù)責(zé)相關(guān)重點(diǎn)區(qū)域的低溫冰凍的輔助監(jiān)測及相關(guān)信息報送。
（3）縣交運(yùn)局、縣公路局：組織實施管轄內(nèi)高速公路除雪除冰和路面養(yǎng)護(hù)工作；做好管轄內(nèi)高速公路防御低溫冰凍災(zāi)害相關(guān)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
（5）大埔供電局：加強(qiáng)值班工作和重點(diǎn)線路巡查，及時組織線路除冰，保障電網(wǎng)的安全運(yùn)行。
其他大埔縣三防指揮部成員單位根據(jù)本單位職責(zé)落實相關(guān)工作措施。

5.5各級三防指揮部門響應(yīng)措施

大埔縣三防指揮部啟動應(yīng)急響應(yīng)后，各級三防指揮部門相應(yīng)啟動本地區(qū)應(yīng)急響應(yīng)，認(rèn)真落實各項防御措施，做好應(yīng)急人員和群眾的安全防護(hù)工作，采取一切措施減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

5.6安全防護(hù)

5.6.1應(yīng)急人員安全防護(hù)

各地在進(jìn)行防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急處置時，要切實做好應(yīng)急人員的安全防護(hù)。一旦工程搶險無效時，要及時撤離人員并做好安全防護(hù)工作。

5.6.2社會公眾安全防護(hù)

各鎮(zhèn)人民政府、豐溪林場要根據(jù)大埔縣三防指揮部以及國土資源、水務(wù)、水文、氣象等單位預(yù)警，按照水庫防洪預(yù)案、城市防洪預(yù)案、防臺風(fēng)工作預(yù)案和山洪地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案等要求，提前通知做好受災(zāi)社會公眾的安全轉(zhuǎn)移安置；當(dāng)群眾遭受洪水圍困時，要及時組織人員和沖鋒舟、救生船、救生衣、救生圈等器材做好社會公眾的安全轉(zhuǎn)移和生活安置以及衛(wèi)生防疫工作。
需要及時組織轉(zhuǎn)移的人員在建施工單位作業(yè)人員；水上作業(yè)人員；水上養(yǎng)殖作業(yè)的人員；危房五保戶人員；低洼地簡易房、臨時工棚等危險區(qū)域人員；依山建房戶人員；地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地危險區(qū)域人員。

5.7社會力量動員與參與

災(zāi)害發(fā)生時，各鎮(zhèn)（場）、縣直及駐埔各單位要積極動員和廣泛發(fā)動廣大群眾和社會力量，投入防風(fēng)抗洪搶險和抗旱防凍救災(zāi)。同時，積極組織發(fā)動社會各界募集募捐，支援災(zāi)區(qū)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。

5.8信息報送和處理

5.8.1汛情、工情、旱情、風(fēng)情、凍情、險情、災(zāi)情等信息實行歸口處理，即各鎮(zhèn)（場）收集后上報縣三防辦的同時，同時抄報上級歸口單位，資源共享。
5.8.2各類信息的報送和處理要快速、準(zhǔn)確。特別重大、重大災(zāi)害發(fā)生后，受災(zāi)行政村在接到災(zāi)情報告后1小時上報當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府，鎮(zhèn)政府接到受災(zāi)情況報告后1小時內(nèi)將本地區(qū)的初步災(zāi)情上報縣三防辦。縣三防辦在接報后半小時內(nèi)報告縣三防指揮部領(lǐng)導(dǎo)，并報梅州市三防辦。因客觀原因無法立即準(zhǔn)確掌握的信息，及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，及時補(bǔ)報詳情。
5.8.3屬一般性質(zhì)的汛情、工情、旱情、風(fēng)情、凍情、險情和災(zāi)情，按分管權(quán)限，分別報送本級三防指揮部門負(fù)責(zé)處理。凡因險情、災(zāi)情較重，按分管權(quán)限一時難以處理，需上級協(xié)助、指導(dǎo)處理的，經(jīng)本級三防指揮部門負(fù)責(zé)同志審批后，可向上一級三防指揮部門上報。
5.8.4凡經(jīng)本級人民政府或上級三防指揮部門采用和發(fā)布的水旱風(fēng)凍災(zāi)害、工程搶險等信息，當(dāng)?shù)厝乐笓]部門要及時核查，對存在的問題要及時采取措施，切實加以解決。
5.8.5全縣三防信息由縣三防辦統(tǒng)一審核，按規(guī)定適時向社會公布。各鎮(zhèn)（場）三防指揮部門負(fù)責(zé)審核和發(fā)布本地區(qū)范圍的三防信息。
5.8.6縣三防辦收到特別重大或重大的汛情、旱情、風(fēng)情、凍情、險情和災(zāi)情報告后，要立即報告縣三防指揮部領(lǐng)導(dǎo)和梅州市三防辦，并視情及時續(xù)報。
5.8.7水旱風(fēng)凍災(zāi)害涉及或影響到本縣行政區(qū)域外其他地區(qū)，需向相關(guān)省（市、縣）通報的，縣三防指揮部門要盡快向縣政府和梅州市三防指揮部門報告，必要時報請省政府協(xié)調(diào)。本縣行政區(qū)域外其他地區(qū)發(fā)生災(zāi)害對我縣產(chǎn)生較大影響的，各鎮(zhèn)（場）三防指揮部門要主動溝通，及時掌握信息。涉及港澳臺僑、外籍人員的按照相關(guān)規(guī)定辦理。

5.9新聞報道

新聞報道工作在縣委宣傳部指導(dǎo)下開展，以實事求是、及時準(zhǔn)確為原則，具體按《廣東省突發(fā)事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

5.10應(yīng)急響應(yīng)的級別改變和結(jié)束

5.10.1應(yīng)急響應(yīng)的級別改變

啟動應(yīng)急響應(yīng)后，大埔縣三防指揮部根據(jù)水旱風(fēng)凍災(zāi)害等形勢變化發(fā)展，可按程序提高或降低防汛、防旱、防風(fēng)和防凍應(yīng)急響應(yīng)級別，原應(yīng)急響應(yīng)自動轉(zhuǎn)入新啟動的應(yīng)急響應(yīng)。

5.10.2應(yīng)急響應(yīng)的結(jié)束

災(zāi)害得到有效控制后，大埔縣三防指揮部視情按程序結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。

6.后期處置

發(fā)生災(zāi)害的地方人民政府應(yīng)組織做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀工程修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等工作。

6.1救災(zāi)救濟(jì)

6.1.1災(zāi)后救災(zāi)救濟(jì)工作由縣人民政府具體實施，對特別重大和重大災(zāi)情的救災(zāi)救濟(jì)工作，全縣各級各單位應(yīng)在縣委、縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分工協(xié)作，共同做好相關(guān)工作。
6.1.2縣民政局部門負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)受災(zāi)地區(qū)群眾的生活救助，及時調(diào)配救災(zāi)款物，組織安置受災(zāi)群眾，做好受災(zāi)群眾臨時生活安排，解決災(zāi)民的基本生活問題；核實匯總災(zāi)情，做好受災(zāi)群眾倒塌房屋的恢復(fù)重建；組織賑災(zāi)募捐工作。
6.1.3縣財政部門：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排本級救災(zāi)補(bǔ)助資金；會同其他部門向上一級財政部門或相關(guān)部門報告災(zāi)情，爭取資金支持。
6.1.4縣衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)力量，搶救因災(zāi)傷病人員，對污染源進(jìn)行消毒處理，對災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。
6.1.5縣公安部門負(fù)責(zé)組織警力投入救災(zāi)工作，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會治安，及時掌握災(zāi)區(qū)社會治安動態(tài)，視情采取必要的管制和其他應(yīng)急措施。
6.1.6農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)組織部署災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救，指導(dǎo)農(nóng)村調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，做好恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作。
6.1.7畜牧獸醫(yī)部門加強(qiáng)對動物疫情的監(jiān)測、調(diào)查、監(jiān)控，組織災(zāi)后畜禽疾病的免疫，指導(dǎo)做好死亡畜禽的無害化處理。
6.1.8國土資源部門加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防御工作的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

6.2恢復(fù)重建

6.2.1水旱風(fēng)凍災(zāi)害的恢復(fù)重建工作由縣人民政府負(fù)責(zé)，對于特別重大、重大水旱風(fēng)凍災(zāi)害的恢復(fù)重建工作由縣人民政府請求市政府給予支持。
6.2.2搶險物資補(bǔ)充。針對搶險物資消耗情況，及時補(bǔ)充到位。
6.2.3基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)急修復(fù)。水利、電力、交通、市政、建設(shè)、通信等部門要迅速組織力量對受損的水利設(shè)施、電網(wǎng)、變電站、交通設(shè)施、市政設(shè)施、通信設(shè)施進(jìn)行搶修、加固。
6.2.4物資和勞務(wù)的征用補(bǔ)償。對防洪搶險期間征用的個人和集體物資，應(yīng)按當(dāng)?shù)厥袌鰞r格，經(jīng)當(dāng)?shù)厝乐笓]部門核定，報請當(dāng)?shù)厝嗣裾o予補(bǔ)償。對參與搶險的人員應(yīng)給予適當(dāng)補(bǔ)助。
6.2.5蓄滯洪區(qū)補(bǔ)償。蓄滯洪區(qū)運(yùn)用后由地方人民政府按照《蓄滯洪區(qū)補(bǔ)償暫行辦法》和省的相關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。

6.3保險

鼓勵企事業(yè)單位、個人積極參加保險；提倡和鼓勵保險公司參與減災(zāi)科研及宣傳教育、扶助減災(zāi)設(shè)備物資生產(chǎn)與儲備、減災(zāi)基礎(chǔ)建設(shè)等工作。
發(fā)生水旱風(fēng)凍災(zāi)害后，對家庭或企業(yè)購買了家庭財產(chǎn)險或自然災(zāi)害險等相關(guān)險種并符合理賠條件的，保險監(jiān)管部門要督促有關(guān)保險機(jī)構(gòu)及時按規(guī)定理賠。

6.4調(diào)查和總結(jié)

各級三防指揮部門每年應(yīng)組織專家對當(dāng)年水旱風(fēng)凍災(zāi)害的主要特征、成因及規(guī)律進(jìn)行調(diào)查，計算、復(fù)核和確定江河洪水頻率；對防洪工程發(fā)生的險情進(jìn)行檢測、監(jiān)控，分析原因，提出除險加固方案；總結(jié)在應(yīng)急處置工作中的經(jīng)驗和不足，提出整改意見和措施，編寫典型案例；對災(zāi)害影響和后果進(jìn)行評估。對三防工作的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行評估，有針對性地提出防汛抗旱工程規(guī)劃、建設(shè)和管理建議，進(jìn)一步做好防汛工作。

6.5責(zé)任和獎懲

水旱風(fēng)凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作實行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度。
對在搶險救災(zāi)中有立功表現(xiàn)的個人和單位給予表彰和獎勵，對因失職、瀆職而貽誤搶險時機(jī)、阻礙防洪搶險的人員，根據(jù)情節(jié)和造成損失的嚴(yán)重性建議給予行政處分或移交司法機(jī)關(guān)處理。

7.保障措施

7.1通信與技術(shù)保障

7.1.1三防指揮信息系統(tǒng)

按照“統(tǒng)一、高效、共享”的原則，建設(shè)完善縣級的三防指揮信息系統(tǒng)；建設(shè)覆蓋全縣的水、雨、旱、風(fēng)情自動采集系統(tǒng)；建立主要江河洪水預(yù)報與調(diào)度系統(tǒng)，優(yōu)化防洪調(diào)度方案。加強(qiáng)水文、氣象預(yù)測預(yù)報預(yù)警體系建設(shè)，提高預(yù)報精確度，延長有效預(yù)見期，為防御水旱風(fēng)凍災(zāi)害提供及時、準(zhǔn)確的信息來源，輔助指揮決策支持。

7.1.2通信保障

任何通信運(yùn)營部門都有依法保障三防工作信息暢通的責(zé)任。當(dāng)發(fā)生水旱風(fēng)凍災(zāi)害時，通信管理部門應(yīng)及時啟動通信保障預(yù)案，組織有關(guān)通信運(yùn)營部門提供水旱風(fēng)凍通信保障，必要時調(diào)度或架設(shè)應(yīng)急通信設(shè)備，確保通信暢通。在緊急情況下，應(yīng)充分利用公共廣播、電視新聞以及手機(jī)短信、微信工作群、啟動預(yù)警銅鑼、手搖報警器等手段發(fā)布水旱風(fēng)凍災(zāi)害信息，爭取預(yù)警時間，安全轉(zhuǎn)移人員。

7.1.3公共通信網(wǎng)絡(luò)

公共通信網(wǎng)絡(luò)包括傳真、電話、電子郵件、互聯(lián)網(wǎng)、微信、手機(jī)短信服務(wù)和無線電通信等，是水旱風(fēng)凍災(zāi)害預(yù)測預(yù)警服務(wù)的輔助系統(tǒng)。
以公用通信網(wǎng)為主，補(bǔ)充、完善現(xiàn)有三防通信專網(wǎng)，建立三防指揮系統(tǒng)通信子系統(tǒng)，實現(xiàn)省、市、縣的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)互連，公網(wǎng)和專網(wǎng)互為備用，確保通信暢通。

7.1.4聯(lián)絡(luò)保障

由縣三防辦負(fù)責(zé)建立各級三防指揮部門及成員單位、搶險救災(zāi)參與單位、工程管理責(zé)任人以及相關(guān)單位專家信息庫，明確單位值班電話、傳真以及相關(guān)人員聯(lián)系電話及通信方式。

7.2應(yīng)急支援與裝備保障

7.2.1資金保障

7.2.1.1處置水旱風(fēng)凍自然災(zāi)害應(yīng)由財政負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi)，按照現(xiàn)行財政體制事權(quán)與財權(quán)劃分原則分級負(fù)擔(dān)。對出現(xiàn)大范圍嚴(yán)重受災(zāi)的，由縣人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一向上級政府部門申請救災(zāi)復(fù)產(chǎn)資金補(bǔ)助。對受災(zāi)影響較大的鎮(zhèn)（場），根據(jù)實際受災(zāi)情況和鎮(zhèn)（場）人民政府的請求，由縣財政給予適當(dāng)救災(zāi)復(fù)產(chǎn)資金補(bǔ)助。
7.2.1.2各級人民政府要把三防應(yīng)急工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，做好年度財政預(yù)算，合理安排地方自然災(zāi)害救濟(jì)事業(yè)費(fèi)，落實應(yīng)急資金，并足額到位。
7.2.1.3各級財政部門會同有關(guān)部門做好資金分配、撥付、管理和評估工作，保證專款專用。
7.2.1.4鼓勵自然人、法人或者其他組織（包括國際組織）按照 《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定 對受災(zāi)地區(qū)、集體、個人進(jìn)行捐贈和援助。

7.2.2物資保障

7.2.2.1縣三防指揮部負(fù)責(zé)監(jiān)督全縣各級三防部門、重點(diǎn)防洪工程管理單位以及防御重點(diǎn)地區(qū)的應(yīng)急物資儲備的組織實施及儲備工作；縣經(jīng)信局和縣有關(guān)部門按照職能分工，負(fù)責(zé)基本生活用品的應(yīng)急供應(yīng)及重要生活必需品的儲備管理工作。
7.2.2.2縣、鎮(zhèn)（場）三防指揮部、重點(diǎn)防洪工程管理單位以及防御重點(diǎn)地區(qū)，應(yīng)按規(guī)范儲備三防搶險物資。三防物資管理部門應(yīng)及時掌握新材料、新設(shè)備的應(yīng)用情況，及時調(diào)整儲備物資品種，提高儲備救災(zāi)物資的科技含量。
7.2.2.3各鎮(zhèn)（場）水管部門尤其是缺水城鎮(zhèn)要根據(jù)本地區(qū)實際情況，加大應(yīng)急后備水源的建設(shè)力度，建立應(yīng)急供水機(jī)制，確保城鎮(zhèn)供水安全。
各級三防指揮部門、防洪工程管理單位、沿河各鎮(zhèn)村以及易受洪水威脅的在建水利工程、工礦企業(yè)、水上作業(yè)等其他單位為常規(guī)防汛搶險物資儲備單位，應(yīng)確保各類防汛物資合理配置，并加強(qiáng)維護(hù)管理、及時補(bǔ)充更換，確保防洪搶險裝備的數(shù)量、質(zhì)量。

7.2.3應(yīng)急隊伍保障

7.2.3.1任何單位和個人都有依法參加防汛抗旱防風(fēng)防凍搶險救災(zāi)工作的義務(wù)。
7.2.3.2各鎮(zhèn)人民政府、豐溪林場以及地處重點(diǎn)防洪、防風(fēng)和地質(zhì)災(zāi)害隱患地區(qū)的單位應(yīng)組建應(yīng)急搶險專業(yè)隊伍；各類專業(yè)應(yīng)急隊伍是本系統(tǒng)歸口災(zāi)種的主要應(yīng)急處置隊伍，當(dāng)發(fā)生歸口處置的自然災(zāi)害時，應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場進(jìn)行相應(yīng)搶險救災(zāi)工作；公安、消防、交通、衛(wèi)生、城綜、供電電力、氣象、水文、水務(wù)供水、通信行業(yè)專業(yè)搶險隊伍是本地區(qū)自然災(zāi)害的基本專業(yè)搶險隊伍，當(dāng)出現(xiàn)自然災(zāi)害時要快速趕赴災(zāi)害現(xiàn)場。
駐埔解放軍、武警部隊以及民兵預(yù)備役部隊是三防搶險的重要力量。
縣、鎮(zhèn)、村要組織以民兵為骨干的群眾性搶險隊伍，作為搶險救災(zāi)的主要先期處置隊伍和救援補(bǔ)充力量。
7.2.3.3調(diào)配三防機(jī)動搶險隊伍程序：本級三防指揮部管理的三防機(jī)動搶險隊，由本級三防指揮部負(fù)責(zé)調(diào)動；上級三防指揮部管理的三防機(jī)動搶險隊，由本級三防指揮部向上級三防指揮部提出調(diào)動申請，由上級三防指揮部批準(zhǔn)；同級其他區(qū)域三防指揮部管理的三防機(jī)動搶險隊，由本級三防指揮部向上級三防指揮部提出調(diào)動申請，由上級三防指揮部協(xié)商調(diào)動。
7.2.3.4調(diào)動部隊參加搶險救災(zāi)工作，按照國家的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

7.2.4交通運(yùn)輸保障

7.2.4.1交通運(yùn)輸保障主要由縣政府協(xié)調(diào)指揮。遇到重大的洪澇、臺風(fēng)、低溫冰凍等自然災(zāi)害時，由縣應(yīng)急辦會同縣有關(guān)部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運(yùn)輸安全暢通。
7.2.4.2交通運(yùn)輸局主要負(fù)責(zé)優(yōu)先保證三防搶險人員和救災(zāi)物資的運(yùn)輸；危險區(qū)域人員安全轉(zhuǎn)移所需車輛、船舶的調(diào)配；對三防搶險人員和救災(zāi)物資運(yùn)輸給予優(yōu)先通行以及對搶險救災(zāi)車輛、船舶及時進(jìn)行調(diào)配。其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工，密切配合做好交通運(yùn)輸保障工作。
航道行政主管部門負(fù)責(zé)河道航道安全暢通；海事行政主管部門負(fù)責(zé)水上救助工作和河道封航的監(jiān)管工作，維護(hù)水上交通秩序。
公安、交通運(yùn)輸局應(yīng)制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，適時實行交通管制。

7.2.5醫(yī)療衛(wèi)生保障

醫(yī)療衛(wèi)生保障主要由縣人民政府協(xié)調(diào)指揮，充分保障醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫所需藥品、設(shè)備和資金，確保大災(zāi)之后無大疫。
7.2.5.1縣衛(wèi)計局負(fù)責(zé)組建縣級醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)技術(shù)隊伍，根據(jù)需要及時趕赴現(xiàn)場救援，并指導(dǎo)和協(xié)助當(dāng)?shù)蒯t(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。縣政府根據(jù)實際情況和事發(fā)地人民政府的請求，及時為受災(zāi)地區(qū)提供藥品、器械等衛(wèi)生和醫(yī)療設(shè)備；必要時，組織動員紅十字會等社會衛(wèi)生力量參與醫(yī)療衛(wèi)生救助工作。
7.2.5.2縣衛(wèi)計局應(yīng)制訂發(fā)生水旱風(fēng)凍災(zāi)害的衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案，掌握和及時評估醫(yī)療救治資源、救治能力、衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)能力與分布等信息，統(tǒng)一調(diào)配各類資源，檢查各單位的衛(wèi)生應(yīng)急準(zhǔn)備保障措施。

7.2.6治安保障

治安維護(hù)由縣人民政府負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)制訂防御水旱風(fēng)凍災(zāi)害應(yīng)急狀態(tài)下維護(hù)治安秩序方案，保障災(zāi)區(qū)、搶險工地和重點(diǎn)水利工程的治安安全，保障疏散人員的安全，打擊違法犯罪活動，確保社會穩(wěn)定。

7.2.7供電保障

大埔供電局負(fù)責(zé)提供防御水旱風(fēng)凍災(zāi)害需要的電力保障和應(yīng)急救援現(xiàn)場的臨時供電。

7.2.8緊急避難場所保障

7.2.8.1各級人民政府要指定或建立與人口密度、城市規(guī)模相適應(yīng)的應(yīng)急避險場所，完善緊急疏散管理辦法和程序，明確各級責(zé)任人，確保在緊急情況下安全、有序轉(zhuǎn)移或疏散群眾。
7.2.8.2遇緊急情況時，各級人民政府要組織受災(zāi)群眾開展自救、互救，妥善安置災(zāi)民。學(xué)校、劇院、禮堂、廣場等公共場所可作為臨時避險場所。

7.2.9社會動員保障

各級人民政府應(yīng)加強(qiáng)對三防工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各級三防指揮部門應(yīng)根據(jù)災(zāi)情的發(fā)展，組織社會力量投入抗災(zāi)救災(zāi)工作。

7.3宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

7.3.1公眾信息交流

7.3.1.1三防工作涉及的汛情、旱情、風(fēng)情、凍情、工情、災(zāi)情及防洪等信息實行分級發(fā)布制度。一般信息由本級三防指揮部門負(fù)責(zé)人審批后，可通過媒體向社會發(fā)布；重大信息應(yīng)按規(guī)定程序?qū)徍撕蟀l(fā)布。
7.3.1.2縣委宣傳部、縣水務(wù)局、三防辦、國土資源局、氣象局、廣播電視臺、教育局及各鎮(zhèn)（場）人民政府要加強(qiáng)對各類災(zāi)害搶險、避險及衛(wèi)生科普知識的宣傳，提高群眾的自我保護(hù)意識和避險、自救、互救能力。大力開展建設(shè)節(jié)水型社會教育，培養(yǎng)節(jié)約用水意識。
7.3.1.3教育局將避險逃生等常識納入中小學(xué)教育課程，并在學(xué)校開設(shè)的防災(zāi)課程中增加三防應(yīng)急處置和自救的相關(guān)內(nèi)容。

7.3.2培訓(xùn)

7.3.2.1堅持和完善對各級領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、指揮人員和救災(zāi)人員進(jìn)行三防知識定期培訓(xùn)制度，有組織、有計劃地開展防范和處置工程險情、洪澇災(zāi)害、臺風(fēng)災(zāi)害、干旱災(zāi)害、低溫冰凍災(zāi)害的技術(shù)、服務(wù)、管理等方面的培訓(xùn)。
7.3.2.2按分級負(fù)責(zé)原則，各級三防指揮部門分別組織開展防汛行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人和三防搶險骨干人員的培訓(xùn)。
7.3.2.3駐埔部隊加強(qiáng)三防搶險培訓(xùn)，各級三防指揮部門給予支持與協(xié)作。

7.3.3演習(xí)

7.3.3.1各級三防指揮部門根據(jù)工作需要舉行不同類型的應(yīng)急演習(xí)，以檢驗、改善和強(qiáng)化三防應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。
7.3.3.2專業(yè)搶險隊伍應(yīng)針對當(dāng)?shù)匾装l(fā)生的各類險情，定期進(jìn)行三防演習(xí)。
7.3.3.3演習(xí)內(nèi)容應(yīng)主要包括針對特定災(zāi)情采取的各項應(yīng)急響應(yīng)措施以及常用的查險、探險、搶險方法。

8.附則

8.1名詞術(shù)語定義

8.1.1洪水風(fēng)險圖：融合地理、社會經(jīng)濟(jì)信息、洪水特征信息，通過資料調(diào)查、洪水計算和成果整理，以地圖形式直觀反映某一地區(qū)發(fā)生洪水后可能淹沒的范圍和水深，用以分析和預(yù)評估不同量級洪水可能造成的風(fēng)險和危害的工具。
8.1.2干旱風(fēng)險圖：融合地理、社會經(jīng)濟(jì)信息、水資源特征信息，通過資料調(diào)查、水資源計算和成果整理，以地圖形式直觀反映某一地區(qū)發(fā)生干旱后可能影響的范圍，用以分析和預(yù)評估不同干旱等級造成的風(fēng)險和危害的工具。
8.1.3暴雨：1小時內(nèi)雨量大于等于16mm，或24小時內(nèi)的雨量大于等于50mm的雨。
8.1.4洪水：由暴雨、急驟融冰化雪、風(fēng)暴潮等自然因素引起的江河湖泊水量迅速增加或水位迅猛上漲的水流現(xiàn)象。
小洪水：小于5年一遇的洪水。
中等洪水：5年～20年一遇的洪水。
大洪水：20年～50年一遇的洪水。
特大洪水：大于50年一遇的洪水。
8.1.5城市干旱：因枯水年造成城市供水水源不足，或由于突發(fā)性事件使城市供水水源遭到破壞，導(dǎo)致城市實際供水能力低于正常需求，城市的生產(chǎn)、生活和生態(tài)環(huán)境受到影響。
城市輕度干旱：因旱（包括受咸潮影響）城市供水量比正常日用水量少5％—10％，出現(xiàn)缺水現(xiàn)象，居民生活、生產(chǎn)用水受到一定程度影響。
城市中度干旱：因旱（包括受咸潮影響）城市供水量比正常日用水量少10％—20％，出現(xiàn)明顯的缺水現(xiàn)象，居民生活、生產(chǎn)用水受到較大影響。
城市重度干旱：因旱（包括受咸潮影響）城市供水量比正常日用水量少20％—30％，出現(xiàn)明顯缺水現(xiàn)象，城市生活、生產(chǎn)用水受到嚴(yán)重影響。
城市極度干旱：因旱（包括受咸潮影響）城市供水量比正常日用水量少30％以上，出現(xiàn)極為嚴(yán)重的缺水局面或發(fā)電供水危機(jī)，城市生活、生產(chǎn)用水受到極大影響。
8.1.6熱帶氣旋：生成于熱帶或副熱帶洋面上，具有有組織的對流和確定的氣旋性環(huán)流的非鋒面性渦旋的統(tǒng)稱，包括熱帶低壓、熱帶風(fēng)暴、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺風(fēng)、強(qiáng)臺風(fēng)和超強(qiáng)臺風(fēng)。
熱帶氣旋分級：按熱帶氣旋底層中心附近最大平均風(fēng)速進(jìn)行分級。底層中心附近最大風(fēng)力達(dá)到8級—9級時稱為熱帶風(fēng)暴，達(dá)到10級—11級時稱為強(qiáng)熱帶風(fēng)暴，達(dá)到12級—13級時稱為臺風(fēng)，達(dá)到14級—15級時稱為強(qiáng)臺風(fēng)，達(dá)到16級或以上時稱為超強(qiáng)臺風(fēng)。
風(fēng)暴潮：由氣壓、大風(fēng)等氣象因素急劇變化造成的沿海海面或河口水位的異常升降現(xiàn)象。由此引起的水位升高稱為增水，水位降低稱為減水。
8.1.7道路結(jié)冰預(yù)警
道路結(jié)冰紅色預(yù)警信號：當(dāng)路表溫度低于0℃，出現(xiàn)降水，兩小時內(nèi)可能出現(xiàn)或已經(jīng)出現(xiàn)對交通有很大影響的道路結(jié)冰。
道路結(jié)冰橙色預(yù)警信號：當(dāng)路表溫度低于0℃，出現(xiàn)降水，6小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通有較大影響的道路結(jié)冰。
8.1.8緊急防洪期：根據(jù)《中華人民共和國防洪法》規(guī)定，當(dāng)江河、湖泊的水情接近保證水位或安全流量，水庫水位接近設(shè)計洪水位，或防洪工程設(shè)施發(fā)生重大險情時，縣級以上三防指揮部門可以宣布進(jìn)入緊急防洪期。在緊急防洪期，縣三防指揮部門或其授權(quán)的流域、鎮(zhèn)（場）三防辦事機(jī)構(gòu)有權(quán)對壅水、阻水嚴(yán)重的橋梁、引道、碼頭和其他跨河工程設(shè)施作出緊急處置。三防指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)防洪抗洪的需要，有權(quán)在其管轄范圍內(nèi)動用物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具和人力，決定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障礙物和其他必要的緊急措施，公安、交通等有關(guān)部門按照三防指揮部門的決定，依法實施陸地和水面交通管制。取土占地、砍伐林木的，在汛期結(jié)束后依法向有關(guān)部門補(bǔ)辦手續(xù)；有關(guān)地方人民政府對取土后的土地組織復(fù)墾，對砍伐的林木組織補(bǔ)種。

8.2預(yù)案管理

本預(yù)案由大埔縣防汛防旱防風(fēng)指揮部組織編制，經(jīng)大埔縣人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行，并報梅州市防汛防旱防風(fēng)指揮部備案。各級三防指揮部門要根據(jù)本預(yù)案，制訂本級相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)實施，并報上級人民政府和三防指揮機(jī)構(gòu)備案。有關(guān)單位按照本預(yù)案，結(jié)合實際，編制本預(yù)案的實施方案，并報縣三防辦備案。
本預(yù)案由大埔縣防汛防旱防風(fēng)指揮部負(fù)責(zé)解釋。縣三防辦負(fù)責(zé)管理，并負(fù)責(zé)組織對預(yù)案進(jìn)行評估。預(yù)案評估每3年一次，并視情況變化，按照有關(guān)規(guī)定予以及時修訂完善。
地方各級三防指揮部門要對本級防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案的實施效果主動進(jìn)行評估，向同級人民政府提出修訂建議并組織修訂工作，經(jīng)報同級人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行，修訂后的防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案按程序上報備案。
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。2016年制訂的《大埔縣防汛抗旱防風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》自即日起廢止。
 
8.4啟動應(yīng)急響應(yīng)期間參與聯(lián)合值守單位

8.4.1啟動防汛防旱防風(fēng)防凍Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)期間參與聯(lián)合值守單位

縣氣象局、縣水務(wù)局。

8.4.2啟動防汛防旱防風(fēng)防凍Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)期間參與聯(lián)合值守單位

縣氣象局、縣水務(wù)局、縣財政局、縣國土資源局、縣住建局、縣民政局、縣農(nóng)業(yè)局、縣城綜局、縣交運(yùn)局、縣旅游局、大埔供電局、縣移民工作局、縣廣播電視臺。

8.4.3防汛防旱防風(fēng)防凍Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)期間參與聯(lián)合值守單位

縣氣象局、溪口水文站、縣水務(wù)局、縣財政局、縣國土資源局、縣住建局、縣民政局、縣農(nóng)業(yè)局、縣城綜局、縣交運(yùn)局、縣公路局、縣旅游局、大埔供電局、縣委宣傳部、縣移民工作局、縣廣播電視臺、縣人武部、縣消防大隊、大埔武警中隊、縣公安局、縣衛(wèi)計局、縣安監(jiān)局、縣教育局、縣林業(yè)局、縣經(jīng)濟(jì)和信息化局、縣公路局、大埔海事處、大埔石油公司。

8.4.4防汛防旱防風(fēng)防凍Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)期間參與聯(lián)合值守單位

縣三防全體成員單位。
備注：應(yīng)急響應(yīng)期間，縣三防指揮部將視防御和搶險救災(zāi)工作需要增加或調(diào)減參與聯(lián)合值守單位。
 
 
 
 
 
 公開方式：主動公開
 

抄送：縣委辦，縣人大辦，縣政協(xié)辦，縣紀(jì)委辦，縣人武部，縣法院，縣檢察院。

大埔縣人民政府辦公室秘書組               2017年9月5日印發(fā)