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各鎮(zhèn)人民政府、豐溪林場，縣直有關單位：
　　經縣政府同意，現(xiàn)將《大埔縣環(huán)境保護稅法實施準備工作方案》印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。實施過程中遇到的問題，請徑向縣地稅局反映。
 
 

   
2016年12月25日，十二屆全國人大常委會第二十五次會議表決通過了《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》(以下簡稱環(huán)境保護稅法), 國家主席習近平簽署第六十一號主席令予以公布,將于2018年1月1 日起施行。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》、《中華人民共和國環(huán)境保護稅法實施條例》及《財政部 稅務總局 環(huán)境保護部關于全面做好環(huán)境保護法實施準備工作的通知》（財稅〔2017〕62號）有關要求，為進一步做好實施前期準備工作，確保環(huán)境保護稅法在我縣順利實施，特制定本方案。
一、主要目標
深入貫徹落實習近平總書記對廣東工作的重要批示精神，按照國家實施環(huán)境保護稅有關工作部署，有序推進我縣環(huán)境保護稅實施各項準備工作，明確部門職責和各階段的工作任務，做好稅源調查、納稅人交接、政策培訓、系統(tǒng)準備及啟動實施、風險防控、跟蹤分析等工作，確保環(huán)境保護稅法順利實施、平穩(wěn)運行，引導企業(yè)治污減排，促進我縣環(huán)境保護和生態(tài)文明建設。
二、組織領導
為確保環(huán)境保護稅法順利實施，成立大埔縣環(huán)境保護稅實施工作領導小組，由縣委常委、常務副縣長鄭尚森為組長，縣政協(xié)副主席、縣財政局局長劉廣明、縣府辦副主任郭宣志、縣地稅局局長李品良、縣環(huán)保局局長丁練昌為副組長，縣財政局、縣環(huán)保局、縣地稅局等相關部門分管領導為成員。領導小組主要任務是研究環(huán)境保護稅實施工作重大事項，聽取準備和實施工作情況匯報，研究解決有關重大問題。領導小組辦公室設在縣財政局，由縣財政局會同縣地稅局、縣環(huán)保局做好有關日常工作。領導小組作為專項工作臨時性機構，待環(huán)境保護稅順利實施、走上正軌一段時間后予以撤銷。
縣財政局負責牽頭建立多部門協(xié)作工作機制，會同地稅、環(huán)保部門加強環(huán)境保護稅法實施工作的統(tǒng)籌協(xié)調和部署推動，及時跟蹤工作進展,研究解決重點難點問題。地稅、環(huán)保部門應及時簽訂環(huán)保稅征管協(xié)作機制備忘錄，認真履行環(huán)境保護稅法明確的征收管理職責,細化任務分工、密切溝通協(xié)作、強化日常工作配合。通過加強各層級、各有關部門工作協(xié)同配合, 形成上下聯(lián)動、各司其職、齊抓共管的良好局面, 確保環(huán)境保護稅法實施工作順利啟動、平穩(wěn)推進。（縣財政局負責，縣地稅局、縣環(huán)保局配合，2017年9月底前完成）
三、做好各項實施準備工作
（一）做好納稅人數(shù)據(jù)資料交接。地稅和環(huán)保部門制定交接方案，遷移交接環(huán)境保護稅納稅人的檔案資料，包括排污費繳納單位基本信息、污染物排放數(shù)據(jù)、排污量核算方法、排污許可證發(fā)放信息、2016年以來排污費征收明細數(shù)據(jù)等。環(huán)保部門于2017年9月底前將2016年度及2017年上半年排污單位繳納排污費檔案資料交接給地稅機關，2018年3月底前交接2017年度全部排污收費數(shù)據(jù)資料。地稅部門要根據(jù)環(huán)保部門移交的檔案資料，對納稅人信息進行比對、核實，初步確認納稅人，建立稅源數(shù)據(jù)庫。（縣地稅局、縣環(huán)保局負責，2017年9月－2018年3月完成）
（二）做好信息化準備。地稅和環(huán)保部門共同組織安裝信息交換和共享平臺，制定涉稅信息交換有關標準，做好數(shù)據(jù)交換、比對、復核以及本地參數(shù)調整等信息系統(tǒng)測試準備；協(xié)同做好環(huán)境保護稅網報系統(tǒng)等本地個性化需求的開發(fā)應用，做好模擬運行工作。（縣地稅局、縣環(huán)保局負責，2017年9月至12月完成）
（三）做好納稅人識別工作。2017年11月底前，各級地稅部門要依據(jù)環(huán)保部門移交的排污費繳費人基本信息和征收數(shù)據(jù)，與繳費人取得聯(lián)系，對環(huán)保稅納稅人進行初步識別，更新完善納稅人基本信息，建立納稅人名冊和稅源數(shù)據(jù)庫。對環(huán)保部門排污收費之外的新增環(huán)保稅納稅人，各級地稅機關要主動對接環(huán)保部門，提請環(huán)保部門納入監(jiān)測管理，有條件的地方可探索與環(huán)保部門聯(lián)合開展環(huán)保稅納稅人識別、認定工作。（縣地稅局、縣環(huán)保局負責，2017年11月底前完成）
（四）做好宣傳培訓工作。財政、地稅、環(huán)保部門要做好環(huán)境保護稅法學習培訓,幫助財政、稅務部門工作人員盡快熟悉稅法內容、把握具體工作要求。地稅部門要聯(lián)合環(huán)保部門提前開展納稅人輔導工作, 采取集中培訓、分類培訓、重點輔導等多種形式,確保納稅人掌握稅收政策和納稅申報要求。各級財政、地稅、環(huán)保部門要廣泛運用廣播電視、報刊、網絡等傳媒,全方位、多視角、分層級宣傳環(huán)境保護稅法, 加強稅法內容解讀, 回應社會關切, 調動社會各界支持稅法實施、參與生態(tài)環(huán)境保護的積極性和主動性，為開征環(huán)境保護稅創(chuàng)造良好輿論環(huán)境。（縣財政局、縣地稅局，縣環(huán)保局負責，2017年11-12月完成）
四、正式實施階段
（一）啟動實施。地稅、環(huán)保部門做好各類業(yè)務系統(tǒng)的模擬測算，制定相關征管應急措施和風險管理預案，確保環(huán)境保護稅如期順利啟動實施。啟動實施后，環(huán)保部門要定期向地稅部門交換環(huán)境保護相關信息，地稅部門要定期向環(huán)保部門傳遞環(huán)境保護稅涉稅信息。環(huán)保部門及時對地稅部門提交的異常數(shù)據(jù)資料進行復核，在15日內向地稅部門反饋復核意見。地稅部門根據(jù)環(huán)保部門傳遞的排污單位信息、納稅人首次申報信息確認納稅人。（縣地稅局、縣環(huán)保局負責，2018年1月1日起實施）
（二）跟蹤分析。對開展環(huán)境保護稅后的運行情況、征管情況、稅負變化情況等，進行跟蹤分析，及時向縣委、縣政府報告改革運行情況。（縣地稅局、縣環(huán)保局負責，2018年1月1日起實施）
五、工作要求
環(huán)境保護稅實施是財稅體制改革的重大任務，是促進我縣環(huán)境治理和生態(tài)文明建設的重要措施。各成員單位要按照縣委、縣政府的工作要求，落實職責分工、主動開展工作，要切實履行職能，相互支持配合，密切溝通協(xié)作，扎實開展相關工作，形成上下聯(lián)動、各司其職、齊抓共管的局面，確保環(huán)境保護稅實施工作準備充分、順利啟動、平穩(wěn)推進、取得實效。
 
 
 
 
 公開方式：主動公開
 

抄送：縣委辦，縣人大辦，縣政協(xié)辦，縣紀委辦，縣人武部，縣法院，縣檢察院。

大埔縣人民政府辦公室秘書組              2017年9月29日印發(fā)