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各鎮(zhèn)人民政府，豐溪林場，縣有關(guān)單位：
    《大埔縣陶瓷產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展實施方案（2017-2020）》已經(jīng)2017年4月24日縣政府常務(wù)會議討論通過。現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施，實施過程中遇到的問題，請徑向縣經(jīng)信局反映。
 
 

 
    一、現(xiàn)狀和優(yōu)勢
    （一）發(fā)展現(xiàn)狀。
    我縣陶瓷生產(chǎn)有800多年歷史，是中國歷史上“四大瓷都”之一，素有“白玉城”之稱，是“中國青花瓷之鄉(xiāng)”。大埔生產(chǎn)的陶瓷具有“白如玉、明如鏡、薄如紙、聲如磬”的特點，廣受世界各地客戶贊譽，其中蝴蝶花茶具曾被選為人民大會堂專用茶具，翠竹牌“釉下青花柳亭餐具”和“釉下青花帆船茶具”曾被作為國禮送給英國女王。近年來，我縣陶瓷產(chǎn)品榮獲國家級、省級的金、銀、銅獎達100多項，獲獎企業(yè)有30多家。陶瓷企業(yè)主要集中在南部高陂、光德、桃源、洲瑞等4個鎮(zhèn)。目前，全縣有高陂陶瓷工業(yè)基地1個，陶瓷生產(chǎn)小區(qū)4個，陶瓷生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)共有186家，其中規(guī)模以上企業(yè)39家。全縣從事陶瓷產(chǎn)業(yè)人員1萬多人，各類專業(yè)技術(shù)人員214人。產(chǎn)品主要有日用瓷、工藝瓷、青花瓷、紫砂陶、特種陶瓷等五大系列1萬多個花色品種，遠銷歐美、中東及東南亞等110多個國家和地區(qū)。
2016年，全縣陶瓷產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值35.15億元、銷售收入26.7億元、稅收1.68億元、出口創(chuàng)匯2.25億美元，分別比增12.66%、13.6%、24.4%、5.63%。
    （二）發(fā)展優(yōu)勢。
    1.人文優(yōu)勢。我縣陶瓷生產(chǎn)歷史悠久，素有“白玉城”“南國瓷都”盛譽，中國青花瓷之鄉(xiāng)震古爍今，成為我們引為自豪的金字招牌。千年傳承的大埔陶瓷文化，造就了一批專長突出的陶瓷技術(shù)人才及民間陶瓷藝人，這既是發(fā)展陶瓷產(chǎn)業(yè)的無形資產(chǎn)，也是打響品牌的重要依托，做大做強陶瓷產(chǎn)業(yè)，必將形成產(chǎn)業(yè)與文化傳承發(fā)展互促共贏效應(yīng)。
    2．資源優(yōu)勢。我縣是廣東省重要陶瓷原料基地之一，陶瓷原料礦種類多，礦大質(zhì)優(yōu)，雜質(zhì)含量低，已探明瓷土蘊藏量有4.38億噸，紫砂陶土有1億多噸，主要有高嶺土、長石、石英、粘土，瓷土中還伴有稀土族元素。較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、豐富的瓷土資源、悠久的發(fā)展歷史和深厚的文化底蘊，是我縣陶瓷產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢和潛力所在。
    二、目標任務(wù)
圍繞全縣人均GDP至2020年接近全國同期平均水平的總體要求，推動量的擴張和質(zhì)的提升，力爭把陶瓷產(chǎn)業(yè)培育成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),把陶瓷產(chǎn)業(yè)園打造成省級產(chǎn)業(yè)園。至“十三五”末，全縣陶瓷要實現(xiàn)產(chǎn)值62億元，工業(yè)增加值25億元，稅收3.5億元；其中，產(chǎn)業(yè)園要實現(xiàn)產(chǎn)值40億元，工業(yè)增加值16億元，稅收2.3億元。具體發(fā)展目標如下：
2017年-2020年陶瓷主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占GDP比重預(yù)測表（單位：億元）

    三、發(fā)展思路
    充分發(fā)揮我縣陶瓷產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好和高陂、光德、桃源陶瓷技術(shù)創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)的優(yōu)勢，緊緊抓住廣州海珠（大埔）產(chǎn)業(yè)園區(qū)成功享受省級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策和我縣被評為省陶瓷外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地的契機，以“一園三區(qū)”為載體，按照彰顯特色、打造龍頭、品牌帶動、區(qū)域合作、做強產(chǎn)業(yè)的原則，把握支撐點、找準切入點、突出著力點，做精日用工藝陶瓷，做優(yōu)特種陶瓷，做好陶瓷關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，走綜合發(fā)展路子，全力打造廣東省重要陶瓷生產(chǎn)基地和國家級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地和百億元陶瓷產(chǎn)業(yè)。
    四、發(fā)展重點
    （一）做精日用工藝陶瓷。打響“中國青花瓷之鄉(xiāng)”品牌，樹立“陶瓷融入文化、陶藝妙筆生花”的理念，注重文化創(chuàng)意、科技創(chuàng)新，融入客家元素，對高檔日用、藝術(shù)瓷研發(fā)重點放在釉下彩繪新技術(shù)上，注重畫面與器型的融合設(shè)計，達到藝精、技高、意深，打造陶藝精品佳作，提高產(chǎn)品附加值。對中低檔產(chǎn)品重點放在與自動化、批量化生產(chǎn)相適應(yīng)的產(chǎn)品設(shè)計上，堅持走精品化、特色化、品牌化發(fā)展路子。同時，抓住國內(nèi)居民消費升級的機會，針對各種類型的消費者，優(yōu)化傳統(tǒng)日用工藝陶瓷，鼓勵傳統(tǒng)陶瓷企業(yè)與高端設(shè)計機構(gòu)合作，在工藝、設(shè)計上創(chuàng)新，重點發(fā)展禮品瓷、陳設(shè)瓷、藝術(shù)實用瓷、收藏瓷、釉下五彩瓷等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，不斷提高日用工藝陶瓷的市場占有率。
    （二）做優(yōu)特種陶瓷。以縣城科技工業(yè)小區(qū)為平臺，積極引進國內(nèi)外知名的機械設(shè)備或家電企業(yè)來大埔合資或獨資興辦企業(yè)，大力發(fā)展電力、電子、通訊、冶金、機械、化工及航天航空等領(lǐng)域特種陶瓷，著力引進發(fā)展手機、PDA、家電等領(lǐng)域電子信息陶瓷，打造特種陶瓷、信息陶瓷和生態(tài)陶瓷生產(chǎn)基地。
    （三）做好陶瓷關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。積極引進一批陶瓷原料（陶土、瓷泥、釉料、色料）和陶瓷機械設(shè)備、窯爐設(shè)計、安裝、模具（金屬配件、衛(wèi)生浴配件）、耐火材料、花紙等上游產(chǎn)業(yè)，陶瓷包裝、物流、貿(mào)易、質(zhì)量檢測等上下游產(chǎn)業(yè)，完善陶瓷產(chǎn)業(yè)鏈，培育上下游齊全、具有強大競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。
    五、主要工作
    （一）打造發(fā)展平臺。
重點抓好“一園三區(qū)”建設(shè)，不斷拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，增強產(chǎn)業(yè)聚集承載力。
“一園三區(qū)”產(chǎn)值和增加值預(yù)測表（單位：億元）

    1.科學(xué)規(guī)劃建設(shè)廣州海珠(大埔)產(chǎn)業(yè)園（高陂）。按照既定園區(qū)建設(shè)目標，全面推進產(chǎn)業(yè)園“三通一平”及其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力把海珠（大埔）產(chǎn)業(yè)園打造成規(guī)劃有序、生態(tài)集約、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

    （1）科學(xué)規(guī)劃,產(chǎn)城相融。按照“規(guī)劃先行、系統(tǒng)推進、分步實施”的原則，按時間分段期限，規(guī)劃好園區(qū)逐年擴容開發(fā)的土地平整、道路、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃，形成“一張藍圖繪到底”“一屆一屆干下去”的長遠規(guī)劃建設(shè)藍圖。堅持產(chǎn)城相融理念，產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃與高陂的城鎮(zhèn)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃相統(tǒng)一，做到“3個互”：一是功能互補。即高陂城區(qū)是產(chǎn)業(yè)園的依托和配套，產(chǎn)業(yè)園是高陂城區(qū)發(fā)展的中心。二是設(shè)施互聯(lián)。即高陂城區(qū)和產(chǎn)業(yè)園的商業(yè)、生活、娛樂、環(huán)保等公共基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，互聯(lián)共用。三是路網(wǎng)、管網(wǎng)互通。加快建設(shè)40米的高陂大道，加快形成與園區(qū)“兩縱四橫”道路、未來3條高速公路互聯(lián)互通的交通網(wǎng)絡(luò)（兩縱即高陂大道、晉昊大道，四橫即瓷都大道、青花大道、工業(yè)一路和玉南路）；同時，各種管線同步規(guī)劃建設(shè)和互聯(lián)互通。

    （2）基礎(chǔ)先行，筑巢引鳳。堅持筑巢引鳳、適度超前的理念，加快推進園區(qū)“兩縱四橫”大交通網(wǎng)絡(luò)，園區(qū)內(nèi)配套14米道路和水、電、氣、網(wǎng)、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力促園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施早日完善。2017-2018年，以主干路網(wǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，完成啟動區(qū)建設(shè)，落實重點意向項目，為集聚地后續(xù)開發(fā)打下堅實基礎(chǔ)。主要包括6.2公里赤山至留田一級公路（即高陂大道）、園區(qū)啟動區(qū)路網(wǎng)和管網(wǎng)設(shè)施、商業(yè)配套等，重點引進一批大項目帶動集聚地大發(fā)展。2019-2020年，以已開發(fā)的集聚地為基礎(chǔ)，向周邊延伸，重點引進和建設(shè)一批特種陶瓷及高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化示范平臺，完善區(qū)內(nèi)生產(chǎn)功能區(qū)和生活配套服務(wù)，形成功能完善、特色初顯、宜居宜業(yè)的產(chǎn)業(yè)新城。
    （3）突出重點，立足長遠。重點做好“七個一”工作，全力推進園區(qū)建設(shè)，加快發(fā)展實體經(jīng)濟。?鋪好“一條路”。加快高陂大道建設(shè)，拉開高陂城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)架勢，爭取2017年7月份動工建設(shè)，2018年6月底前建成通車。②開發(fā)“一片地”。根據(jù)高陂大道規(guī)劃建設(shè)實施情況，科學(xué)規(guī)劃今后4年（2017-2020年）園區(qū)建設(shè)次序，每年規(guī)劃300-500畝土地用于園區(qū)擴容發(fā)展，完善相關(guān)配套設(shè)施，明確建設(shè)路線圖和建設(shè)步驟，不斷擴大園區(qū)范圍。2017年園區(qū)規(guī)劃擴容540畝，并分兩期實施，爭取在2017年底前完成土地平整工程。③建設(shè)“一棟中心”。充分利用海珠區(qū)對口幫扶的優(yōu)勢，合作共建陶瓷產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，爭取2017年底前完成產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心規(guī)劃設(shè)計、立項、環(huán)評、招投標等前期工作，至2019年底完成海珠（大埔）產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)，并配套建設(shè)陶瓷文化廣場、陶瓷商業(yè)街和陶瓷主題酒店等，打造一個集展示、會務(wù)、研發(fā)、設(shè)計、創(chuàng)新、科技孵化、企業(yè)總部、電子商務(wù)于一體的核心區(qū)，促進園區(qū)大發(fā)展、大跨越。④引進“一個龍頭”。力爭在今后2-3年內(nèi)，引進一家以上上市公司或大型陶瓷企業(yè)落戶園區(qū)，帶動全縣陶瓷產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。⑤投產(chǎn)“一批新項目”。根據(jù)園區(qū)建設(shè)情況，爭取每年安排3-5家投資項目入園建設(shè)，每年3個項目建成投產(chǎn)。⑥竣工“一批基礎(chǔ)設(shè)施項目”。未來四年，全面完成園區(qū)“三通一平”等基礎(chǔ)設(shè)施工程。2017年爭取完成首期起步區(qū)的“三通”（供電線路遷改、供排水管網(wǎng)、管道天然氣、新老園區(qū)的污水處理管網(wǎng)設(shè)施），“一平”（起步區(qū)一、二期土地平整、一縱兩橫道路及“14米路”建設(shè)以及安置區(qū)和帶征取土區(qū)便道旁1.5萬平方米的土地平整工程）。⑦爭取“一項產(chǎn)業(yè)基金”。主動與農(nóng)發(fā)行、農(nóng)商行、國開行、建設(shè)行等金融機構(gòu)對接，充分利用現(xiàn)有資金的杠桿作用，爭取籌集開發(fā)建設(shè)資金5億元以上，保障園區(qū)開發(fā)建設(shè)資金有序滾動發(fā)展。其中，2017年園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃投入2.5億元。
    2.擴大縣城科技工業(yè)小區(qū)。一是繼續(xù)鼓勵支持玉豐特陶公司新上技改項目、研制和生產(chǎn)新產(chǎn)品；二是積極引進國內(nèi)外知名的機械設(shè)備或家電企業(yè)投資發(fā)展手機、PDA、家電等領(lǐng)域電子信息陶瓷，打造特種陶瓷、信息陶瓷和生態(tài)陶瓷生產(chǎn)基地。力爭到2020年，產(chǎn)值達1億元、增加值5000萬元以上。
     3.優(yōu)化升級桃源、光德工業(yè)小區(qū)。一是小區(qū)和園區(qū)互動配套。鼓勵支持光德、桃源小區(qū)的規(guī)模以上陶瓷企業(yè)特別是年產(chǎn)值5000萬元以上、發(fā)展?jié)摿^大、發(fā)展空間受限的峰聯(lián)、林海、裕豐、佳聯(lián)等陶瓷企業(yè)，到園區(qū)增資擴產(chǎn)、建立總部，原有企業(yè)作為分廠繼續(xù)生產(chǎn)發(fā)展。同時引導(dǎo)光德、桃源小微陶瓷企業(yè)積極與園區(qū)企業(yè)配套協(xié)作，成為其子公司或生產(chǎn)車間，主動承接園區(qū)企業(yè)的生產(chǎn)配套。二是精細服務(wù)小區(qū)企業(yè)。抓好光德工業(yè)小區(qū)（新區(qū)）規(guī)劃建設(shè)，將其打造成為集生產(chǎn)、倉儲物流、商貿(mào)等功能為一體的陶瓷集聚工業(yè)小區(qū)。抓好桃源陶瓷工業(yè)小區(qū)新區(qū)路網(wǎng)、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施和美化、亮化工程建設(shè)，并在現(xiàn)有小區(qū)規(guī)模上，爭取把小區(qū)擴大到100畝以上。精細化服務(wù)好小區(qū)企業(yè)，為光德、桃源小區(qū)陶瓷企業(yè)的發(fā)展提供力所能及的交通設(shè)施、土地利用、規(guī)劃建設(shè)等貼心服務(wù)。
    （二）做大扶強企業(yè)。
    設(shè)立陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，進一步扶優(yōu)扶強陶瓷企業(yè)，推進陶瓷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。制訂可行的重點陶瓷企業(yè)培育計劃，對超億元、5000萬元以上至1億元以下、2000萬元以上5000萬元以下、2000萬元以下的陶瓷企業(yè)，有針對性進行培育做大做強。
    1.打造龍頭企業(yè)。一是扶持做強現(xiàn)有陶瓷企業(yè)。幫助和引導(dǎo)寶豐、新馬、吉玉、怡豐園、富大、溪山、昌隆、裕豐和峰聯(lián)等陶瓷企業(yè)積極開展強強聯(lián)合、上下游整合等多種形式加強合作，提高產(chǎn)業(yè)集中度和資源配置效率。通過“走出去、請進來”，聚集項目、資金、技術(shù)、人才等發(fā)展要素，吸納發(fā)展要素集聚，增強陶瓷經(jīng)濟發(fā)展動力。積極引進大型上市公司兼并或參股大埔陶瓷企業(yè)，推進企業(yè)資產(chǎn)證券化，重點培育寶豐、吉玉公司上市，通過公開募股等多種途徑加快做大做強。同時，鼓勵和引導(dǎo)縣內(nèi)陶瓷企業(yè)“抱團取暖”，支持年產(chǎn)值5000萬元以上的寶豐、新馬、吉玉、欣紅、怡豐園、特陶、富大、溪山等實力較強的企業(yè)，通過聯(lián)合、增資擴產(chǎn)和技改等形式，不斷優(yōu)化發(fā)展，形成陶瓷“龍頭”。二是主動引進龍頭企業(yè)。適當提高園區(qū)準入門檻，加大招商選資力度，主動對接央企、國企和民營龍頭企業(yè)，引進投資規(guī)模大、帶動作用強的陶瓷龍頭企業(yè)和重大項目，全力促進產(chǎn)業(yè)集聚，拉長拓寬產(chǎn)業(yè)鏈，借助外力加快推進陶瓷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。三是創(chuàng)新招商方式，拓展招商領(lǐng)域。加強與“一帶一路”特別是21世紀海上絲綢之路東南亞沿線國家合作，爭取境內(nèi)外大型企業(yè)來埔投資。
    2.培育規(guī)上企業(yè)。圍繞推動企業(yè)“上規(guī)、上億、上市”的目標，加大企改資金扶持力度，實行以獎代補政策，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)加大資金投入和技改創(chuàng)新，大力培育龍頭企業(yè)上市發(fā)展，著重扶持發(fā)展一批主業(yè)突出、行業(yè)領(lǐng)先、市場前景好、核心競爭力強的大中型企業(yè)（集團），使之成為我縣經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。在現(xiàn)有39家規(guī)上陶瓷企業(yè)的基礎(chǔ)上，每年著重規(guī)劃培育3家以上陶瓷企業(yè)成為規(guī)上企業(yè)，力爭至2020年規(guī)上陶瓷企業(yè)達51家。重點鼓勵和扶持現(xiàn)有14家年產(chǎn)值1000萬元以上的陶瓷企業(yè)，引進新技術(shù)，開發(fā)新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品科技含量和市場競爭力，不斷擴大生產(chǎn)規(guī)模，提高經(jīng)濟效益，早日成為規(guī)上企業(yè)。
    （三）加快轉(zhuǎn)型升級。
    鼓勵和支持陶瓷企業(yè)，主動增資擴產(chǎn)和技改創(chuàng)新，全力加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一是加快對傳統(tǒng)陶瓷企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)改造，如鈞瓷、薄胎瓷、骨瓷、特種陶瓷等，重點抓好富源陶瓷、昌隆陶瓷、漳聯(lián)陶瓷、特陶公司等企業(yè)的生產(chǎn)工藝技術(shù)改造，幫助企業(yè)改進生產(chǎn)工藝流程，窯爐節(jié)能降耗技術(shù)改造和提高技術(shù)裝備水平，全力推動陶瓷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。二是鼓勵和引導(dǎo)陶瓷原料企業(yè)加大科技投入力度，加快原料研發(fā)步伐，進一步推進陶瓷原料生產(chǎn)專業(yè)化、標準化，提升原料質(zhì)量，以及提高大埔陶瓷產(chǎn)品的品位和檔次。重點推進宏寶礦業(yè)、富華礦業(yè)、文豪實業(yè)等陶瓷原料加工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。三是加大對陶瓷新產(chǎn)品和高端產(chǎn)品的研發(fā)力度，開發(fā)數(shù)字化制造技術(shù)，引進先進窯爐和機械設(shè)備，促進陶瓷產(chǎn)品向高端領(lǐng)域發(fā)展，逐步提高陶瓷產(chǎn)品的市場競爭力和占有率。四是大力引進高技術(shù)陶瓷和特種陶瓷，根據(jù)市場和消費者的需求，加快引進電子陶瓷、通訊陶瓷和LED陶瓷基板等，促進陶瓷產(chǎn)品的多元化發(fā)展。五是設(shè)立創(chuàng)新發(fā)展基金，鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新、自主研發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品，提升產(chǎn)品質(zhì)量和品牌效益。深化與高等院校和科研院所的合作，加快科技成果產(chǎn)業(yè)化。鼓勵龍頭企業(yè)申報國家、省級科技項目。加強知識產(chǎn)權(quán)保護，提升專利申請量、授權(quán)量。積極開展產(chǎn)業(yè)組織、商業(yè)模式、供應(yīng)鏈、物流鏈創(chuàng)新，鼓勵發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌空間。六是推動工業(yè)綠色發(fā)展。加強重點工業(yè)行業(yè)污染源控制，積極推進陶瓷窯爐技改綜合利用等重點節(jié)能項目，禁止污染型工業(yè)企業(yè)進駐工業(yè)園區(qū)。依法關(guān)閉落后生產(chǎn)能力的企業(yè)，堅決淘汰落后生產(chǎn)工藝、設(shè)備。積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推進陶瓷固體廢棄物回收利用，建設(shè)資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)。大力推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)，積極推進節(jié)能、節(jié)水技術(shù)改造，提高能源利用效率。七是鼓勵企業(yè)創(chuàng)新科技發(fā)展思路，大膽嘗試機器換人，積極引進使用機器人和智能化技術(shù)改造，進一步提高企業(yè)的生產(chǎn)效率。
    （四）全面深化國企改革，盤活國有資產(chǎn)。
    推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全力去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板。一是統(tǒng)一規(guī)劃。全面摸底調(diào)查國有、集體陶瓷企業(yè)，理清權(quán)屬、面積、現(xiàn)狀等情況，根據(jù)情況梳理共性和個性問題，統(tǒng)一制訂切實可行的處置辦法。二是整體拍賣。參照大埔瓷廠、赤山瓷廠2間企業(yè)的轉(zhuǎn)制方式，將國有資產(chǎn)一次性整體拍賣給規(guī)模以上陶瓷企業(yè)，扶持企業(yè)發(fā)展，卸掉歷史包袱。三是市場運作。加大低效無效資產(chǎn)的處置力度，以商住用地或綜合用地等土地性質(zhì)，依法合規(guī)通過資本市場，以市場公允價格處置企業(yè)資產(chǎn)，實現(xiàn)國有資本形態(tài)轉(zhuǎn)換。
    （五）拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。
    一是鼓勵和引導(dǎo)現(xiàn)有文豪實業(yè)、宏寶礦業(yè)、益玉原料等企業(yè)，加大資金投入、加大技術(shù)研發(fā)力度，做精陶瓷原料，做好高檔瓷土。二是積極引進一批陶瓷原料（陶土、瓷泥、釉料、色料）和陶瓷機械設(shè)備、窯爐設(shè)計、安裝、模具（金屬配件、衛(wèi)生浴配件）、耐火材料、花紙等上游產(chǎn)業(yè)，陶瓷包裝、物流、貿(mào)易、質(zhì)量檢測等上下游產(chǎn)業(yè)，完善陶瓷產(chǎn)業(yè)鏈，培育上下游齊全、具有強大競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。三是鼓勵有實力的陶瓷企業(yè)到國（境）外設(shè)立辦事處、尋找區(qū)域代理商或建立分公司，建立海外營銷網(wǎng)絡(luò)。
    （六）實施品牌戰(zhàn)略。
    借助產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢打造“大埔陶瓷”區(qū)域品牌，積極依托縣城陶瓷文化街，以及在梅州城區(qū)建設(shè)一江兩岸陶瓷畫廊等，全力打造展示和宣傳大埔陶瓷品牌的舞臺。加強企業(yè)尤其是龍頭企業(yè)品牌建設(shè)，從而提高大埔陶瓷整體知名度，實現(xiàn)以龍頭帶產(chǎn)業(yè)、以品牌促發(fā)展的良性發(fā)展。力爭至2020年，增加國內(nèi)商標注冊25個，國（境）外商標注冊20個；廣東省名牌產(chǎn)2個，省著名商標2個；省培育有自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌的出口企業(yè)10家；省級以上工程技術(shù)研發(fā)中心、企業(yè)中心2個。
    （七）培養(yǎng)陶瓷人才。
    大力實施“招才引智”工程，積極完善引才機制，采取合作研究、高薪聘請、技術(shù)參與等多種形式，引進一批科技創(chuàng)新型人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才，為推動陶瓷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供技術(shù)支撐和智力支持。一是充分發(fā)揮陶瓷研究所和陶瓷協(xié)會的職能作用，大力發(fā)展陶藝研發(fā)中心等公共技術(shù)平臺，積極組織陶瓷企業(yè)向江西景德鎮(zhèn)、福建德化等陶瓷專業(yè)院校招聘技術(shù)人才，力促我縣陶瓷出精品、上檔次、形品牌。二是組織陶瓷企業(yè)技術(shù)骨干及時選送到陶瓷院校或科研機構(gòu)進行培訓(xùn)深造，進一步提高企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和科學(xué)管理能力。三是每年從陶瓷產(chǎn)業(yè)新增稅收中，撥出一定資金，專門用于陶瓷產(chǎn)業(yè)人才教育和培訓(xùn)；引導(dǎo)陶瓷企業(yè)將每年銷售利潤收入的1.5%提取陶瓷產(chǎn)業(yè)教育基金，全部用于陶瓷產(chǎn)業(yè)職工教育培訓(xùn)。四是積極牽線搭橋，引導(dǎo)陶瓷企業(yè)加強與中山大學(xué)、華南理工大學(xué)、中國地質(zhì)大學(xué)、廣東工業(yè)大學(xué)、嘉應(yīng)學(xué)院等高等院校、科研機構(gòu)合作，善于“借力”和“借腦”發(fā)展，把研發(fā)機構(gòu)和研發(fā)項目延伸到高校和科研機構(gòu)，走產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的道路。
    （八）加快陶瓷電商發(fā)展。
    積極引進有實力、有經(jīng)驗的大型電子商務(wù)運營企業(yè)，依托阿里巴巴公司、深圳百米生活電商公司、尚凱網(wǎng)絡(luò)傳媒等電商平臺，以現(xiàn)代營銷理念與大埔實際相結(jié)合，扭緊陶瓷規(guī)上企業(yè)和特色小微企業(yè)，做好線上線下文章，拓展國內(nèi)外兩個市場；深化與中國網(wǎng)庫合作，加快中國陶瓷電商產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，不斷拓寬銷售渠道，促進大埔陶瓷做大做強，進一步打響“大埔青花瓷”品牌，擴大國內(nèi)市場份額。
    六、主要工作措施
    （一）加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進。
    縣政府成立陶瓷產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)職能單位負責(zé)同志任成員，加強對全縣陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織和實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，研究解決各類重大問題，為大埔陶瓷產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展提供強大的政務(wù)服務(wù)和政策支持。縣經(jīng)信局、中小企業(yè)局、科技局、人社局、財政局、陶產(chǎn)辦、金融辦等職能單位，在陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)研發(fā)、市場開拓、信息服務(wù)、人才培訓(xùn)、項目融資、上市培育等方面系統(tǒng)性地開展規(guī)劃、引導(dǎo)和服務(wù)工作，對陶瓷產(chǎn)業(yè)中的重點企業(yè)、重點項目主動進行“貼身跟進式”服務(wù)，協(xié)調(diào)解決企業(yè)在發(fā)展過程中的困難和問題，加快做強做大發(fā)展步伐，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展“龍頭”。
    （二）部門聯(lián)動，形成合力。
    縣經(jīng)信、發(fā)改、招商、財政、稅務(wù)、住建、國土、人社、統(tǒng)計、陶產(chǎn)辦、金融辦、工業(yè)園區(qū)管委會等部門，要從大局出發(fā)，堅持全縣“一盤棋”的思想，把陶瓷產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展工作放在突出位置，加強橫向交流、縱向溝通，強化省、市、縣和部門之間信息互通共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動、相互支持，做好相關(guān)服務(wù)保障工作，全力打造振興發(fā)展大平臺，合力推進大埔陶瓷產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展。對相關(guān)工作任務(wù)，由責(zé)任單位“一把手”負主責(zé)，落實一名業(yè)務(wù)副局長專門抓，建立工作目標責(zé)任制，對照工作任務(wù)定措施、定時間、定責(zé)任，做到“兩明確一落實”，即明確工作推進計劃，明確工作時間節(jié)點，保障各項工作落實到位。
    （三）加強宣傳，品牌驅(qū)動。
    宣傳、旅游、質(zhì)監(jiān)、陶產(chǎn)辦等部門要扎實推進“中國青花瓷之鄉(xiāng)·大埔”、“大埔青花瓷”等品牌宣傳，多方面宣傳塑造大埔陶瓷的良好形象，提高知名度，延伸詮釋大埔陶瓷文化特色和豐富品牌內(nèi)涵；繼續(xù)實施名標、名牌戰(zhàn)略，以“大埔青花瓷”地理標志證明商標注冊成功為契機，扎實推進品牌建設(shè)、加大名標、名牌培育力度，提升名標、名牌帶動能力，推動陶瓷企業(yè)由貼牌生產(chǎn)為主向具有自主知識產(chǎn)權(quán)品牌轉(zhuǎn)型，努力打造“大埔青花瓷”區(qū)域品牌。
    （四）優(yōu)化服務(wù)，強化保障。
    縣政管辦、編委辦、發(fā)改、住建、國土、經(jīng)信等部門，要以推進電子政務(wù)建設(shè)、加快政務(wù)信息化進程為契機，建立統(tǒng)一的陶瓷產(chǎn)業(yè)信息資源庫和服務(wù)平臺，簡化項目審批、建設(shè)程度，提高政務(wù)服務(wù)效能，營造良好的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。要爭取市直部門支持，將陶瓷產(chǎn)業(yè)列入市十三五規(guī)劃重點培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，完善梅州市扶持陶瓷產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展優(yōu)惠辦法。同時修訂完善縣級陶瓷扶持政策，在土地、融資、銷售、技改、品牌建設(shè)、人才培養(yǎng)等方面給予更多的政策優(yōu)惠和傾斜，不折不扣落實有關(guān)鼓勵支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一系列優(yōu)惠政策措施，努力營造全社會關(guān)心、支持陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍，促進陶瓷產(chǎn)業(yè)不斷做大做強，加快振興發(fā)展。
 
 
 
 公開方式：主動公開
 

抄送：縣委辦，縣人大辦，縣政協(xié)辦，縣紀委辦，縣人武部，縣法院，縣檢察院。

大埔縣人民政府辦公室秘書組                2017年5月4日印發(fā)