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各鎮(zhèn)人民政府，縣有關(guān)單位：
    《大埔縣2017年圖書館總分館試點(diǎn)建設(shè)工作實(shí)施方案》業(yè)經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過程中遇到的問題，請(qǐng)徑向縣文廣新局反映。
 
 

 
    為貫徹中共廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的實(shí)施意見》，落實(shí)省政府“十件民生實(shí)事”工作任務(wù)，提升基層圖書館、站的服務(wù)效能，推動(dòng)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化。根據(jù)《〈廣東省文化廳關(guān)于推進(jìn)縣級(jí)圖書館總分館建設(shè)的實(shí)施方案〉意見通知》(粵文公〔2017〕79號(hào))文件精神，為確保完成省下達(dá)的工作任務(wù)，結(jié)合我縣實(shí)際，制訂如下工作方案。
    一、總體要求
    建立以縣級(jí)圖書館為總館、鎮(zhèn)文化站為分館、村文化室為服務(wù)點(diǎn)的總分館體系，實(shí)現(xiàn)圖書統(tǒng)一采編、資源統(tǒng)一調(diào)配，人員統(tǒng)一培訓(xùn)、服務(wù)統(tǒng)一規(guī)范、績效統(tǒng)一考評(píng)。
    二、組織機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)圖書館總分館建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)，確保試點(diǎn)建設(shè)工作的順利推進(jìn)，特成立以下工作機(jī)構(gòu)：
    (一)圖書館總分館試點(diǎn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
    組　　 長：陳偉平（縣委常委、宣傳部部長）
    常務(wù)副組長：羅春達(dá)（縣政府副縣長）
    副 組 長：連軍沈（縣府辦主任科員、縣人防辦主任）
　　       吳啟興（縣文廣新局局長）
    房向東（縣財(cái)政局副局長）
           羅彩霞（縣文廣新局副局長）
    成員：百侯鎮(zhèn)、楓朗鎮(zhèn)、西河鎮(zhèn)、茶陽鎮(zhèn)、洲瑞鎮(zhèn)、銀江鎮(zhèn)和高陂鎮(zhèn)7個(gè)鎮(zhèn)宣傳委員。
    （二）圖書館總分館建設(shè)試點(diǎn)工作辦公室。
    主　任：謝雪飛（縣圖書館館長）
    副主任：黃海玲（縣圖書館副館長）
　　　　張舒婷（縣圖書館副館長）
　　　　溫明艷（縣圖書館館員）
    成　員：縣圖書館相關(guān)人員
     建設(shè)試點(diǎn)工作辦公室主要負(fù)責(zé)日常事務(wù)的執(zhí)行與協(xié)調(diào)，定期研究解決圖書館總分館建設(shè)過程中存在的困難和問題，負(fù)責(zé)我縣圖書館總分館建設(shè)的具體實(shí)施工作。
    三、建設(shè)任務(wù)
    建設(shè)1個(gè)縣級(jí)總館（設(shè)在縣圖書館）、7個(gè)分館（分別設(shè)在百侯鎮(zhèn)、楓朗鎮(zhèn)、西河鎮(zhèn)、茶陽鎮(zhèn)、洲瑞鎮(zhèn)、銀江鎮(zhèn)和高陂鎮(zhèn)7個(gè)鎮(zhèn)），百侯鎮(zhèn)、高陂鎮(zhèn)、茶陽鎮(zhèn)3個(gè)鎮(zhèn)各選2個(gè)行政村建設(shè)服務(wù)點(diǎn)；楓朗鎮(zhèn)、西河鎮(zhèn)、洲瑞、銀江鎮(zhèn)4個(gè)鎮(zhèn)各選1個(gè)行政村建設(shè)服務(wù)點(diǎn)。
    四、建設(shè)要求
     （一）大埔縣圖書館總分館建設(shè)以縣圖書館為總館，鎮(zhèn)綜合文化站為分館，村（居）綜合文化室為服務(wù)點(diǎn)，實(shí)行共建共享，包括區(qū)域內(nèi)場地、人力、文獻(xiàn)、服務(wù)等資源的統(tǒng)籌利用。
    （二）建立圖書館總分館建設(shè)運(yùn)營經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌管理使用機(jī)制，將各館、站免費(fèi)開放經(jīng)費(fèi)以及省財(cái)政和地方財(cái)政給予的總分館補(bǔ)助資金統(tǒng)一納入圖書館總分館建設(shè)運(yùn)營專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，由總館試點(diǎn)統(tǒng)籌使用。
    （三）以縣圖書館總分館為總體，打通行政層級(jí)和區(qū)域劃分，暢通資源流通利用渠道，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)資源的共建共享，包括區(qū)域內(nèi)場地、人力、文獻(xiàn)、服務(wù)等資源的統(tǒng)籌利用。
    （四）采取“下派上掛，專兼結(jié)合”的方式，由總館選派工作骨干擔(dān)任分館副館長，對(duì)分館的業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)；分館每季派業(yè)務(wù)人員到總館學(xué)習(xí)2天。村級(jí)服務(wù)點(diǎn)納入所屬鎮(zhèn)分館統(tǒng)一管理。
     （五）建立總館對(duì)分館、分館對(duì)服務(wù)點(diǎn)的逐級(jí)考評(píng)機(jī)制，以及服務(wù)點(diǎn)、分館對(duì)總分館的反饋機(jī)制。通過雙向考評(píng)反饋，不斷完善總分館服務(wù)，提升總分館服務(wù)效能。
    五、職責(zé)分工
      （一）政府的主要職責(zé)。縣人民政府作為總分館建設(shè)的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)對(duì)縣總分館建設(shè)所要的人財(cái)物進(jìn)行保障，并對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督管理。鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)分館服務(wù)設(shè)施，運(yùn)營經(jīng)費(fèi)、基本工作人員等。
    （二）主管部門的主要職責(zé)。縣文廣新局負(fù)責(zé)對(duì)縣總分館建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，組織專家組對(duì)總分館體系運(yùn)營開展評(píng)估考核工作，通過評(píng)估找出各分館的薄弱環(huán)節(jié)，推動(dòng)改進(jìn)工作條件。
    （三）總館的主要職責(zé)。縣圖書館負(fù)責(zé)總分館運(yùn)營管理，是總分館體系建設(shè)的具體業(yè)務(wù)執(zhí)行部門。
    1.根據(jù)總分館體系建設(shè)的任務(wù)要求，研究制定總分館長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃、短期工作計(jì)劃、業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并組織實(shí)施；
    2.在加強(qiáng)自身建設(shè)，提高陣地服務(wù)能力的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌全縣圖書資源建設(shè)和服務(wù)提供，組織落實(shí)通借通還，共建數(shù)字資源庫，推動(dòng)資源共享；
    3.組織人員的崗位培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督考核，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)分館業(yè)務(wù)的指導(dǎo)與提升、進(jìn)程的監(jiān)管與績效考評(píng)；
    4.建立統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)信息與業(yè)務(wù)管理平臺(tái)，提供計(jì)算機(jī)集成系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的技術(shù)支持和維護(hù)；
    5.組織建立統(tǒng)一的書目查詢系統(tǒng)，強(qiáng)化總館與分館之間的信息存取和利用功能；
    6.組織建立文獻(xiàn)物流傳遞系統(tǒng)，加速周轉(zhuǎn)總分館之間的文獻(xiàn)資源，最大限度地滿足讀者的需求；
    7.向分館提供數(shù)字圖書館網(wǎng)上資源，開展聯(lián)合網(wǎng)上參考咨詢服務(wù)。
    （四）分館的主要職責(zé)。各鎮(zhèn)文化站作為分館，須服從總館的統(tǒng)籌安排和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，接受總館的資源調(diào)配，承擔(dān)總館部署的各項(xiàng)任務(wù)，負(fù)責(zé)服務(wù)場地等的提供、工作人員的配備與監(jiān)管、服務(wù)的提供、對(duì)服務(wù)點(diǎn)的文化資源配送等。
    （五）服務(wù)點(diǎn)的主要職責(zé)。村（居）文化室服務(wù)點(diǎn)在分館的指導(dǎo)下開展延伸服務(wù)，負(fù)責(zé)服務(wù)場地的提供、工作人員的配備與監(jiān)管、服務(wù)的提供以及其他配合等。
    六、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
    （一）總館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
    1.館舍建筑面積不低于2000平方米；
　　2.總藏書量達(dá)到20萬冊(cè)以上，種類不少于2500種，報(bào)刊種數(shù)不少于240種，年人均圖書新增藏量0.03冊(cè)，文獻(xiàn)年外借量不低于10萬冊(cè)；
    3.閱覽座位不少于240席，其中少兒座位不少于50席；
    4.計(jì)算機(jī)數(shù)量達(dá)到30臺(tái)以上，具備Internet上網(wǎng)條件，寬帶不少于10Ｍ；
    5.圖書館業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)適用總分館制；
    6.建有數(shù)字圖書館，具有一定藏量的電子資源，并根據(jù)本地特色，建設(shè)本地特色資源數(shù)據(jù)庫；
    7.設(shè)有地方文獻(xiàn)專柜或書架，有專門目錄，并進(jìn)行專題信息開發(fā)；
    8.每周開放時(shí)間不少于56小時(shí)；
    9.專職人員每年參加專業(yè)培訓(xùn)學(xué)時(shí)不少于72個(gè)學(xué)時(shí)；
     10.全年舉辦讀者活動(dòng)（講座、展覽、報(bào)告會(huì)、讀者沙龍、閱讀推廣活動(dòng)等）不少于30次，其中每年組織開展全縣聯(lián)動(dòng)的閱讀活動(dòng)不少于1次。
    （二）分館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
    1.館舍建筑面積不低于500平方米；
    2.采用計(jì)算機(jī)管理，數(shù)量不低于10臺(tái)，與總館聯(lián)網(wǎng)；
    3.閱覽座位不少于80席，其中少兒座位不少于20席；
    4.圖書藏量不少于2萬冊(cè)，種類不少于600種，報(bào)刊種數(shù)不少于60種，年人均圖書新增藏量0.02冊(cè)，文獻(xiàn)年外借量不低于1萬冊(cè)；
    5.地方文獻(xiàn)有專柜或書架，有專門目錄；
    6.設(shè)有全中文化信息資源共享工程基層中心；
    7.每周開放時(shí)間不少于48小時(shí)；
    8.專職人員每年參加專業(yè)培訓(xùn)學(xué)時(shí)不少于40個(gè)學(xué)時(shí)；
    9.全年舉辦讀者活動(dòng)（講座、展覽、報(bào)告會(huì)、讀者沙龍、閱讀推廣動(dòng)等）不少于3次；
    10.指導(dǎo)村圖書館建設(shè)，兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)50%的村圖書館達(dá)標(biāo)。
    （三）服務(wù)點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
    1.圖書館面積不低于100平方米；
    2.藏書3000冊(cè)（含10%少兒圖書）以上，或戶籍人均3冊(cè)以上，報(bào)刊20種以上；
    3.采用計(jì)算機(jī)管理，數(shù)量不低于2臺(tái)，與總館聯(lián)網(wǎng)；
    4.每周開放時(shí)間不少于30小時(shí)，專職工作人員具有高中以上學(xué)歷，每年參加專業(yè)培訓(xùn)學(xué)時(shí)不少于20個(gè)學(xué)時(shí)；
     5.設(shè)有本村資料專柜或?qū)＜埽⒃O(shè)專門目錄；
     6.全年舉辦讀者活動(dòng)（講座、展覽、報(bào)告會(huì)、讀者沙龍、閱讀推廣動(dòng)等）不少于1次。
    七、業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)
分館及服務(wù)站要定期統(tǒng)計(jì)進(jìn)館人次、讀者統(tǒng)計(jì)、借閱統(tǒng)計(jì)、業(yè)務(wù)活動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)、圖書館增加情況及加工量統(tǒng)計(jì)等數(shù)據(jù)，并按月上報(bào)。
     （一）統(tǒng)計(jì)內(nèi)容和范圍。
     1.進(jìn)館人次：以本月讀者進(jìn)入圖書館借閱、參加活動(dòng)的人次進(jìn)行估算；
    2.讀者統(tǒng)計(jì)：讀者統(tǒng)計(jì)應(yīng)提供在本月內(nèi)讀者發(fā)證數(shù)量、累計(jì)辦證量、累計(jì)有效證等方面的資料；
    3.借閱統(tǒng)計(jì)：包括每月閱覽人次、外借人次、外借冊(cè)次；統(tǒng)計(jì)范圍包括各開放的閱覽室；
     4.活動(dòng)統(tǒng)計(jì)：包括每月總分館業(yè)務(wù)往來情況、進(jìn)修或培訓(xùn)、學(xué)術(shù)活動(dòng)、社會(huì)教育及其它讀者活動(dòng)的場次與人次。
    （二）統(tǒng)計(jì)工作要求。
    1.報(bào)表統(tǒng)計(jì)時(shí)間：以當(dāng)月的星期天開始至星期六結(jié)束為一周，上報(bào)時(shí)間注明年、月、日；
    2.報(bào)表上報(bào)時(shí)間及方式：每月初將填好上月的電子報(bào)表通過網(wǎng)絡(luò)報(bào)送總館；
     3.統(tǒng)計(jì)工作管理：各館必須指派專人做好統(tǒng)計(jì)工作，按時(shí)上報(bào)。
     （三）統(tǒng)計(jì)單位及指標(biāo)解釋。
    1.圖書以種、冊(cè)為單位，現(xiàn)刊以每期為一冊(cè)，以冊(cè)為單位，軟盤、光盤為盤為單位；
     2.借閱書刊以冊(cè)次為統(tǒng)計(jì)單位。流通圖書以實(shí)際借出冊(cè)數(shù)為準(zhǔn)，每冊(cè)書借出一次為一冊(cè)、重借或續(xù)借，重新計(jì)算一冊(cè)次。借閱期刊以其裝訂形式計(jì)冊(cè)次（如以合訂本為形式的，每一合訂本為一冊(cè)次）。借閱書刊冊(cè)次須以計(jì)算機(jī)讀者統(tǒng)計(jì)、借閱統(tǒng)計(jì)原始記錄為依據(jù)；
    3.讀者進(jìn)館以人次為統(tǒng)計(jì)單位。一個(gè)讀者到館參加一次活動(dòng)，在一個(gè)外借處辦理一次借書手續(xù)，或在一個(gè)閱覽室閱覽，不論其借書種數(shù)、冊(cè)數(shù)多少，閱覽時(shí)間長短，均計(jì)算為一次；
    4.借書證以個(gè)為單位。
    八、實(shí)施步驟
    （一）組織發(fā)動(dòng)（2017年6月-7月）。組織召開大埔縣圖書館總分館試點(diǎn)建設(shè)工作協(xié)調(diào)會(huì)，成立試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，聘請(qǐng)專家（由于管理平臺(tái)涉及到與省一級(jí)業(yè)務(wù)對(duì)接的情況，建議應(yīng)有2位以上的省級(jí)專家）對(duì)方案進(jìn)行論證，印發(fā)實(shí)施方案，部署工作任務(wù)。
    （二）全面實(shí)施（2017年7月-8月）。按照方案要求，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目所涉及的設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行公開招投標(biāo)。根據(jù)流程，設(shè)施、設(shè)備到位后著手全面組織實(shí)施縣圖書館總館試點(diǎn)建設(shè)7個(gè)鎮(zhèn)綜合文化站分館建設(shè)和10個(gè)村（居）綜合文化室服務(wù)點(diǎn)建設(shè)。
    （三）運(yùn)行檢測（2017年8月-9月）。按試點(diǎn)要求開展總分館初步運(yùn)行，檢查驗(yàn)收試點(diǎn)工作成效。
    （四）階段總結(jié)（2017年10月上旬）。對(duì)我縣總分館建設(shè)進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，查找問題，反思不足。
    （五）整改提高（2017年10月中旬）。對(duì)照查找出的問題，進(jìn)一步完善總分館試點(diǎn)建設(shè)，逐步整改完善提高并加以推廣。
    （六）迎接接查驗(yàn)收（2017年10月下旬）。按照文件精神，做好總分館、分館、服務(wù)點(diǎn)的迎檢工作，確保順利通過省的檢查驗(yàn)收。
    九、相關(guān)要求
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)公共圖書館總分館體系建設(shè)的重要性，把總分館體系建設(shè)納入各級(jí)黨委、政府重要議事日程，以政府為主導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)落實(shí)；相關(guān)部門要各司其職，密切配合，合力抓好總分館試點(diǎn)建設(shè)。
    （二）落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。縣圖書館總分館體系建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)，在上級(jí)撥款建設(shè)基礎(chǔ)上，縣、鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政給予一定保障，并視情況逐年增加。
    （三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。鎮(zhèn)分館和村服務(wù)點(diǎn)配備專（兼）職人員負(fù)責(zé)圖書館總分館建設(shè)工作，確保總分館建設(shè)順利進(jìn)行。縣圖書館加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)和村圖書館業(yè)務(wù)人員的組織培訓(xùn)，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。充分發(fā)揮工青婦等社團(tuán)組織的作用，發(fā)揮志愿者隊(duì)伍，為總分館工作培添活力。
    （四）健全考評(píng)機(jī)制。建立并實(shí)施公共圖書館總分館體系考核評(píng)估制度，接受社會(huì)監(jiān)督，及時(shí)公布總分館建設(shè)進(jìn)展情況，形成政府、社會(huì)、群眾共同參與的監(jiān)督管理機(jī)制。
 
 
 
 
公開方式：主動(dòng)公開
 

抄送：縣委辦，縣人大辦，縣政協(xié)辦，縣紀(jì)委辦，縣人武部，縣法
院，縣檢察院。

大埔縣人民政府辦公室秘書組              2017年6月27日印發(fā)