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關(guān)于印發(fā)大埔縣突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案的通知
埔府辦〔2014〕25號
來源:縣府辦  時間:2014-04-21 11:07:00  瀏覽次數(shù):-
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各鎮(zhèn)人民政府,豐溪林場,縣有關(guān)單位:
    經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)將《大埔縣突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》發(fā)給你們,請認真貫徹實施。
 
 
大埔縣人民政府辦公室
2014年4月21日
 
 
 
大埔縣突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案

目 錄 
 
1  總則
1.1編制目的
1.2編制依據(jù)
1.3適用范圍
1.4工作原則
2  組織體系
2.1縣突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組
2.2縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2.3地方突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
2.4專家組
3 運行機制
3.1應(yīng)急處置
3.1.1信息報告
3.1.2響應(yīng)啟動
3.1.3現(xiàn)場處置
3.1.4處置措施
3.1.5社會動員
3.1.6區(qū)域交流
3.1.7應(yīng)急終止
3.2信息發(fā)布
4 應(yīng)急保障
4.1隊伍保障
4.2資金保障
4.3物資保障
4.4機構(gòu)保障
4.5交通保障
4.6平臺保障
5 監(jiān)督管理
5.1預(yù)案演練
5.2宣教培訓(xùn)
5.3責任與獎懲
6 附則
7 附件
醫(yī)療衛(wèi)生救援事件分級標準
7.1特別重大醫(yī)療衛(wèi)生救援事件(Ⅰ級) 
7.2重大醫(yī)療衛(wèi)生救援事件(Ⅱ級) 
7.3較大醫(yī)療衛(wèi)生救援事件(Ⅲ級) 
7.4一般醫(yī)療衛(wèi)生救援事件(Ⅳ級)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
1 總則
  1.1 編制目的
  切實提高全縣各衛(wèi)生部門應(yīng)對突發(fā)事件(不含突發(fā)公共衛(wèi)生事件,下同)的應(yīng)急反應(yīng)能力和醫(yī)療衛(wèi)生救援水平,確保一旦發(fā)生突發(fā)事件,能夠及時、高效、科學(xué)、有序地救治傷病員,最大限度減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和健康危害,保障公眾健康和生命安全,維護社會穩(wěn)定。 
  1.2 編制依據(jù)
  依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國放射性污染防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《核電廠核事故應(yīng)急管理條例》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、《國家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》,《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》、《廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《廣東省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦法》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。 
  1.3 適用范圍
  本預(yù)案適用于突發(fā)事件導(dǎo)致的人員傷亡、健康危害醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。 
  突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作,按照《廣東省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 
  1.4 工作原則
  (1)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),明確職責。加強對突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),建立健全部門配合、上下聯(lián)動的應(yīng)急響應(yīng)機制,充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢開展應(yīng)急處置工作。 
  (2)以人為本,快速反應(yīng)。堅持把保障公眾健康和生命安全放在首位,最大限度減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和健康危害;及時報告有關(guān)情況,迅速采取相應(yīng)措施,確保突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作高效、有序。 
  (3)依靠科技,科學(xué)處置。堅持依靠科技,全面提高突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援能力,提高應(yīng)急裝備和應(yīng)急技術(shù)水平;充分發(fā)揮專家作用,實行科學(xué)民主決策,提高突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急處置科學(xué)化水平。 
  (4)依法規(guī)范,協(xié)調(diào)有序。依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)職責,做好突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作;加強信息溝通和共享,建立協(xié)調(diào)配合機制,確保突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作規(guī)范有序、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。 
  (5)平戰(zhàn)結(jié)合,常備不懈。衛(wèi)生行政部門要加強突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍建設(shè),做好人、財、物、技術(shù)等各項準備;開展突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援技術(shù)研究、培訓(xùn)和實戰(zhàn)演練,保證突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作順利開展。 
  2 組織體系
  2.1 縣突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組
發(fā)生特別重大、重大突發(fā)事件,縣有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急指揮機構(gòu)根據(jù)需要成立縣突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱縣領(lǐng)導(dǎo)小組)。縣領(lǐng)導(dǎo)小組在縣有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急指揮機構(gòu)具體部署下開展工作。 
  組  長:縣衛(wèi)計局局長。 
  副組長:突發(fā)事件牽頭處置單位分管負責同志。
成  員:縣委宣傳部、發(fā)改局、農(nóng)業(yè)局、食品藥品監(jiān)管局、科技局、公安局、民政局、財政局、人社局、交通局、衛(wèi)計局、物價局、安全監(jiān)管局、武警中隊、紅十字會等單位分管負責人。 
  各成員單位根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級別,按照縣領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和各自職責,配合做好突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。 
  (1)縣委宣傳部:負責突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的輿論引導(dǎo),指導(dǎo)相關(guān)信息發(fā)布工作。 
  (2)縣發(fā)改局:負責根據(jù)需要將突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。 
  (3)縣農(nóng)業(yè)局:在職責范圍內(nèi)及時通報自然災(zāi)害類事件的發(fā)生、發(fā)展情況。
(4)縣食品藥品監(jiān)管局:及時通報突發(fā)食品、藥品安全事故的發(fā)生、發(fā)展情況;負責突發(fā)公共事件應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救援藥品、醫(yī)療器械的監(jiān)督管理;負責儲備藥品的管理和調(diào)運,保證供應(yīng)及時;組織協(xié)調(diào)應(yīng)急藥品、醫(yī)療設(shè)備和器械、防護用品的生產(chǎn)、供應(yīng)、調(diào)運工作。 
  (5)縣科技局:負責制訂突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援技術(shù)研究方案,組織科研力量開展相關(guān)技術(shù)科研攻關(guān),統(tǒng)一協(xié)調(diào)、解決相關(guān)急救設(shè)備、器械、檢測技術(shù)、藥物等研發(fā)及應(yīng)用中的科技問題。 
  (6)縣公安局:負責及時通報社會安全類突發(fā)事件的發(fā)生、發(fā)展情況,根據(jù)需要,采取措施保護醫(yī)療衛(wèi)生救援機構(gòu)及有關(guān)設(shè)施、人員;保證突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援車輛優(yōu)先進入事件現(xiàn)場,確保現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援工作順利進行。 
  (7)縣民政局:負責及時通報自然災(zāi)害類突發(fā)事件的發(fā)生、發(fā)展情況;做好自然災(zāi)害導(dǎo)致的傷病人員醫(yī)療救助。 
  (8)縣財政局:負責安排縣級承擔的突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援及生產(chǎn)、儲備、調(diào)運應(yīng)急藥品、醫(yī)療設(shè)備和器械、防護用品的必要經(jīng)費,監(jiān)督相關(guān)經(jīng)費使用情況。 
  (9)縣人社局:負責按照基本醫(yī)療保險規(guī)定報銷參保人醫(yī)療費用;對參與應(yīng)急處置工作致病、致殘、死亡的公職人員,按照上級有關(guān)規(guī)定,落實保障撫恤待遇,其他屬于符合工傷保險范圍的人員,依法保障其工傷保險待遇。 
  (10)縣交通運輸局:負責優(yōu)先安排突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援人員、傷員及防治藥品、器械、物資等的道路、水路緊急運輸。 
  (11)縣衛(wèi)計局:負責組建醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)技術(shù)隊伍,必要時趕赴現(xiàn)場救援;并指導(dǎo)和協(xié)助當?shù)蒯t(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作,監(jiān)督管理突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援藥品、醫(yī)療器械;參與組織應(yīng)急救援所需特定藥品的研發(fā)和生產(chǎn),加快應(yīng)急救援所需特定藥品生產(chǎn)的審批,根據(jù)需要,及時提供藥品、器械等衛(wèi)生應(yīng)急物資和醫(yī)療設(shè)備。 
  (12)縣物價局:負責維護市場價格秩序,保持醫(yī)療衛(wèi)生救援物資價格穩(wěn)定。 
  (13)縣安全監(jiān)管局:負責及時通報事故災(zāi)難類突發(fā)事件的發(fā)生、發(fā)展情況。 
  (14)縣武警中隊:負責協(xié)調(diào)武警部隊有關(guān)部門,組織救援力量參與突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。 
  (15)縣紅十字會:負責按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案組織群眾開展自救、互救,組織專業(yè)志愿者隊伍參與突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作;必要時,向社會公開募集、接收突發(fā)事件應(yīng)急處置所需要的物資、資金和技術(shù)支持。 
  2.2 縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
  縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣衛(wèi)計局,負責日常工作。辦公室主任由縣衛(wèi)計局分管副局長兼任。辦公室主要職責:貫徹落實縣領(lǐng)導(dǎo)小組決定和部署,指揮、協(xié)調(diào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和事發(fā)地突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)參與應(yīng)急處置工作;匯總、上報醫(yī)療衛(wèi)生救援情況,組織有關(guān)單位和專家研究提出醫(yī)療衛(wèi)生救援方案;辦理縣領(lǐng)導(dǎo)小組文件,起草相關(guān)簡報及組織發(fā)布應(yīng)急救援信息;承擔縣領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。 
  2.3 地方突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
  突發(fā)事件發(fā)生后,相關(guān)鎮(zhèn)人民政府要參照縣領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立相應(yīng)的突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。 
  2.4 專家組
  縣衛(wèi)計局成立突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急專家組,完善相關(guān)咨詢機制,為突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作提供技術(shù)支持。 
  3 運行機制
  3.1 應(yīng)急處置
  3.1.1 信息報告
  衛(wèi)生行政部門接到發(fā)生突發(fā)事件通報后,要立即組織專家組對突發(fā)事件造成的人員傷亡及危害程度進行評估。緊急醫(yī)療救援中心和其他醫(yī)療機構(gòu)接到群死群傷報告后,要迅速開展緊急醫(yī)療衛(wèi)生救援工作,并立即報告當?shù)匦l(wèi)生行政部門。承擔醫(yī)療衛(wèi)生救援任務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要每日向上級衛(wèi)生行政部門報告?zhèn)T醫(yī)療救治情況等,重要情況,要隨時報告。衛(wèi)生行政部門要及時向同級人民政府及突發(fā)事件應(yīng)急指揮機構(gòu)報告有關(guān)情況。 
  3.1.2 響應(yīng)啟動
  按照突發(fā)事件的響應(yīng)級別,突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急響應(yīng)級別分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級四個等級。 
  (1)Ⅰ級響應(yīng)
  發(fā)生特別重大突發(fā)事件,由國家突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱國家領(lǐng)導(dǎo)小組)決定啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。省領(lǐng)導(dǎo)小組立即組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員和專家進行分析研判,對突發(fā)事件影響、人員傷亡及其發(fā)展趨勢進行綜合評估,向各有關(guān)單位發(fā)布啟動相關(guān)應(yīng)急程序的命令。省領(lǐng)導(dǎo)小組立即派出工作組趕赴事發(fā)地開展醫(yī)療衛(wèi)生救援,并將有關(guān)情況迅速報告國務(wù)院有關(guān)部門,省人民政府及省有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急指揮機構(gòu)。 
  (2)Ⅱ級響應(yīng)
  發(fā)生重大突發(fā)事件,省領(lǐng)導(dǎo)小組立即組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員和專家進行分析研判,對突發(fā)事件影響、人員傷亡及其發(fā)展趨勢進行綜合評估,根據(jù)省有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急指揮機構(gòu)的提議,由省領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng),向各有關(guān)單位發(fā)布啟動相關(guān)應(yīng)急程序的命令。省領(lǐng)導(dǎo)小組立即派出工作組趕赴事發(fā)地開展醫(yī)療衛(wèi)生救援,并將有關(guān)情況迅速報告省人民政府及省有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急指揮機構(gòu)。必要時,省領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)省人民政府同意,報請國家領(lǐng)導(dǎo)小組支援,并及時通報有關(guān)省(區(qū)、市)。 
  (3)Ⅲ級響應(yīng)
  發(fā)生較大突發(fā)事件,地級以上市、省直管縣(市、區(qū))突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)立即組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)成員和專家進行分析研判,對突發(fā)事件影響、人員傷亡及其發(fā)展趨勢進行綜合評估,根據(jù)地級以上市、省直管縣(市、區(qū))有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急指揮機構(gòu)的提議,由突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)決定啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng),向各有關(guān)單位發(fā)布啟動相關(guān)應(yīng)急程序的命令。必要時,省衛(wèi)生廳派出工作組趕赴事發(fā)地,指導(dǎo)地級以上市、省直管縣(市、區(qū))突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)做好突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。 
  (4)Ⅳ級響應(yīng)
  發(fā)生一般突發(fā)事件,縣突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)立即組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)成員和專家進行分析研判,對突發(fā)事件影響、人員傷亡及其發(fā)展趨勢進行綜合評估,根據(jù)縣有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急指揮機構(gòu)的提議,由突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)決定啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng),向各有關(guān)單位發(fā)布啟動相關(guān)應(yīng)急程序的命令。必要時,地級以上市衛(wèi)生行政部門派出工作組趕赴事發(fā)地,指導(dǎo)縣突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)做好突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。 
  3.1.3 現(xiàn)場處置
  突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援現(xiàn)場應(yīng)急處置,由事發(fā)地人民政府或相應(yīng)應(yīng)急指揮機構(gòu)統(tǒng)一組織,實行現(xiàn)場指揮官制度。必要時,設(shè)立現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部,具體負責現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援工作,各有關(guān)單位按照職責參與醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。 
  3.1.4 處置措施
  (1)現(xiàn)場搶救
  到達現(xiàn)場的醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊伍要按照“先救命后治傷,先救重后救輕”的原則開展工作,根據(jù)國際統(tǒng)一的標準對傷病員進行檢傷分類,分別用綠色、黃色、紅色、黑色標示輕傷、重傷、危重傷病員和死亡人員(分類標志用塑料材料制成腕帶,扣系在傷病員或死亡人員的手腕或腳踝部位),便于后續(xù)救治辨認或采取相應(yīng)的措施。 
  (2)轉(zhuǎn)送傷員
  當現(xiàn)場處于危險環(huán)境或傷病員情況允許時,要盡快轉(zhuǎn)送傷病員。 
  (3)疾病防控和衛(wèi)生監(jiān)督
  突發(fā)事件發(fā)生后,縣衛(wèi)生行政部門要根據(jù)防病工作的需要,組織疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督等有關(guān)專業(yè)機構(gòu)和人員,開展流行病學(xué)、衛(wèi)生學(xué)調(diào)查研究和評價、采樣、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督,以及相關(guān)信息收集、統(tǒng)計等工作,進行科學(xué)總結(jié)和深入研究,采取有效預(yù)防控制措施,防止各類突發(fā)事件造成的次生或衍生突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生,確保大災(zāi)之后無大疫。 
  3.1.5 社會動員
  事發(fā)地人民政府或相應(yīng)應(yīng)急指揮機構(gòu)可根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度和范圍,廣泛調(diào)動社會力量,在確保安全的前提下,參與醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。 
  突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)地人民政府或相應(yīng)應(yīng)急指揮機構(gòu)組織各方面力量參與醫(yī)療衛(wèi)生救援工作,組織基層單位和人員開展自救、互救;鄰近的地級以上市、縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)需要組織和動員社會力量,對事發(fā)地提供幫助。 
  鼓勵公民、法人和其他組織按照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進行捐贈和援助。審計、監(jiān)察部門對捐贈資金與物資的使用情況進行審計和監(jiān)督。 
  3.1.6 區(qū)域交流
  縣衛(wèi)計局要加強與其他市、縣相關(guān)突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援機構(gòu)的交流合作,建立區(qū)域合作機制,積極開展應(yīng)急管理區(qū)域合作與交流。 
  3.1.7 應(yīng)急終止
  突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作結(jié)束,傷病員得到有效救治,由宣布啟動應(yīng)急響應(yīng)的單位決定終止應(yīng)急響應(yīng)。 
  3.2 信息發(fā)布
  各級突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)在同級人民政府和有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急指揮機構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,分別負責相應(yīng)級別突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援事件的信息發(fā)布工作。信息發(fā)布工作按照有關(guān)規(guī)定,堅持實事求是、及時準確、公開透明的原則。 
  4 應(yīng)急保障
  4.1 隊伍保障
  衛(wèi)生行政部門要組建綜合性醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊伍,并根據(jù)需要建立特殊專業(yè)醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊伍,定期開展培訓(xùn)和演練,提高救援隊伍的戰(zhàn)斗力。 
  4.2 資金保障
  財政部門按照有關(guān)規(guī)定,對突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援所需經(jīng)費、醫(yī)療救治費用等提供相應(yīng)的資金支持。 
  各類保險機構(gòu)要及時按照有關(guān)規(guī)定對參保的傷亡人員做好保險理賠工作。 
  4.3 物資保障
  衛(wèi)生行政部門負責提出醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急藥品、器械、設(shè)備、快速檢測器材和試劑、個人防護用品等物資的儲備計劃建議,縣食品藥品監(jiān)管部門負責組織落實。 
  4.4 機構(gòu)保障
  各地在縣衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)籌下,有規(guī)劃地建設(shè)覆蓋全縣、布局合理、管理完善、反應(yīng)迅速、救治有效的醫(yī)療體系和急救網(wǎng)絡(luò)。各鎮(zhèn)可依托綜合實力較強的醫(yī)療機構(gòu)建立急救分中心或急救站。 
  按照“平戰(zhàn)結(jié)合”的原則,依托專業(yè)防治機構(gòu)或綜合醫(yī)療機構(gòu)建立完善化學(xué)中毒醫(yī)療救治和核輻射應(yīng)急救治專業(yè)醫(yī)療機構(gòu),依托實力較強的綜合醫(yī)院建立中毒、核輻射應(yīng)急救治專業(yè)科室。 
  4.5 交通保障
  各級醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊伍要根據(jù)需要配備必要的救護車輛、交通工具。 
  公安、交通運輸、鐵路等有關(guān)單位,要保證醫(yī)療衛(wèi)生、紅十字會救援人員、傷員和物資運輸?shù)膬?yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行,確保交通運輸安全暢通。緊急情況下,對現(xiàn)場及相關(guān)通道實行交通管制,開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”,保證醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的順利開展。 
  4.6 平臺保障
  各級衛(wèi)生信息統(tǒng)計部門要在充分利用現(xiàn)有資源基礎(chǔ)上,不斷完善醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、技術(shù)人員、大型醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)療救治能力等衛(wèi)生資源數(shù)據(jù)庫,與縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮與決策系統(tǒng)整合,建立健全統(tǒng)一的縣、鎮(zhèn)、村醫(yī)療衛(wèi)生信息傳輸系統(tǒng)、信息交換平臺和醫(yī)療救治信息網(wǎng)絡(luò),在醫(yī)療機構(gòu)、急救機構(gòu)和疾病預(yù)防控制機構(gòu)之間建立暢通的信息溝通機制,實現(xiàn)醫(yī)療機構(gòu)、急救機構(gòu)、疾病預(yù)防控制機構(gòu)與衛(wèi)生行政部門之間,以及衛(wèi)生行政部門與相關(guān)部門間的信息共享。 
  5 監(jiān)督管理
  5.1 預(yù)案演練
  縣衛(wèi)計局負責定期組織本預(yù)案應(yīng)急演練。 
  5.2 宣教培訓(xùn)
  各地、各有關(guān)單位要做好突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援知識的宣傳教育工作,不斷提高公眾的安全意識和自救、互救能力。各級人民政府及廣播電視、新聞媒體、文化、教育、人力資源社會保障等單位要充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報紙等媒體,加大對醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的宣傳、培訓(xùn)力度。 
  5.3 責任與獎懲
  對在突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作中作出突出貢獻的先進集體和個人給予表彰和獎勵。對玩忽職守、失職、瀆職的有關(guān)責任人,要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴肅追究責任,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。 
  6 附則
  6.1 名詞術(shù)語
  (1)本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。 
  (2)醫(yī)療衛(wèi)生救援機構(gòu)是指各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),主要包括醫(yī)療急救指揮中心、緊急醫(yī)療救援中心、綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院、化學(xué)中毒和核輻射事故專業(yè)醫(yī)療救治機構(gòu)、疾病控制機構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)以及根據(jù)需要可調(diào)用的相關(guān)機構(gòu),駐埔部隊衛(wèi)生機構(gòu)等。 
  6.2 本預(yù)案由縣人民政府組織修訂,由縣衛(wèi)計局負責解釋。 
  6.3 各級人民政府、各有關(guān)單位按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責,并制定、完善相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。 
  6.4 本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。2008年縣政府辦公室印發(fā)的《大埔縣突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》自即日起廢止。 
  7 附件
  醫(yī)療衛(wèi)生救援事件分級標準。
7.1 特別重大醫(yī)療衛(wèi)生救援事件(Ⅰ級) 
  (1)一次事件傷亡100人以上,且危重人員多;或者核事故和突發(fā)放射事件、化學(xué)品泄漏事故導(dǎo)致大量人員傷亡。 
  (2)跨省(區(qū))、有特別嚴重人員傷亡的突發(fā)事件。 
  (3)國務(wù)院及其有關(guān)部門或省人民政府確定的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的特別重大突發(fā)事件。 
  7.2 重大醫(yī)療衛(wèi)生救援事件(Ⅱ級) 
  (1)一次事件傷亡50人以上、100人以下,其中,死亡和危重病例超過5例的突發(fā)事件。 
  (2)跨地級以上市、省直管縣(市、區(qū))、有嚴重人員傷亡的突發(fā)事件。 
  (3)省人民政府及其有關(guān)單位確定的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的重大突發(fā)事件。 
  7.3 較大醫(yī)療衛(wèi)生救援事件(Ⅲ級) 
  (1)一次事件傷亡30人以上、50人以下,其中,死亡和危重病例超過3例的突發(fā)事件。 
  (2)地級以上市、省直管縣(市、區(qū))人民政府及其有關(guān)單位確定的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的較大突發(fā)事件。 
  7.4 一般醫(yī)療衛(wèi)生救援事件(Ⅳ級) 
  (1)一次事件傷亡10人以上、30人以下,其中,死亡和危重病例超過1例的突發(fā)事件。 
  (2)縣級人民政府及其有關(guān)單位確定的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的一般突發(fā)事件。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
公開方式:主動公開