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于印發(fā)大埔縣地震應急預案的通知
埔府辦〔2014〕24號
來源:縣府辦  時間:2014-04-21 11:05:00  瀏覽次數(shù):-
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各鎮(zhèn)人民政府,豐溪林場,縣有關單位:
  經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)將修訂后的《大埔縣地震應急預案》印發(fā)給你們,請認真組織實施。
 
 
 
                           大埔縣人民政府辦公室
2014年4月21日
 
 
 
大埔縣地震應急預案
 
目   錄
 
  1. 總則
    1. 編制目的 
    2. 編制依據(jù) 
1.3適用范圍 
1.4工作原則 
  1. 地震應急機構及其職責
2.1縣抗震救災指揮部 
2.2縣抗震救災指揮部辦公室 
2.3應急工作組組成和主要職責 
3 臨震應急反應
4 應急響應
4.1 地震災害事件分級
4.1.1 特別重大地震災害
4.1.2 重大地震災害
4.1.3 較大地震災害
4.1.4 一般地震災害
4.2 地震應急響應分級和啟動條件
4.2.1應對特別重大地震災害,啟動Ⅰ級響應
4.2.2 應對重大地震災害,啟動Ⅱ級響應
4.2.3 應對較大地震災害,啟動Ⅲ級響應
4.2.4 應對一般地震災害,啟動Ⅳ級響應
4.3   先期處置
4.4   震情災情報送和發(fā)布
4.4.1  震情速報
4.4.2  災情速報
4.4.3  震情災情公告
4.5    指揮和協(xié)調(diào)
4.5.1  Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級響應
4.5.2  Ⅳ級響應
4.6   緊急處置
4.7   應急終止
5     后期處置
5.1   善后處置
5.2   社會救助
5.3   保險
5.4   調(diào)查和總結
6     保障措施
6.1   通信與信息保障
6.2   搶險隊伍保障
6.3   交通運輸保障
6.4   公共基礎設施保障
6.5   醫(yī)療衛(wèi)生保障
6.6   治安保障
6.7   物資保障
6.8   經(jīng)費保障
6.9   緊急避護場所保障
7     其他地震事件處置
7.1   有感地震應急
7.2   平息地震謠言
7.3   應對毗鄰震災
8     監(jiān)督管理
8.1   預案演練
8.2   宣教培訓
9     附則
9.1   名詞術語
9.2   責任與獎懲
9.3   預案實施時間
 
 
 
 
 
 
 
1 總   則
  1.1編制目的
   依法、科學、統(tǒng)一,有力、有序、有效實施地震災害應急救援,最大限度減少地震災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護社會正常秩序,為建設平安大埔提供保障。
1.2編制依據(jù)
  依據(jù)《中華人民共和國防震減災法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《破壞性地震應急條例》、《國家地震應急預案》、《廣東省防震減災條例》、《廣東省突發(fā)事件總體應急預案》、《廣東省地震應急預案》、《梅州市突發(fā)事件總體應急預案》、《梅州市地震應急預案》和《大埔縣突發(fā)公共事件總體應急預案》等法律法規(guī)及有關規(guī)定,制定本預案。
  1.3適用范圍
  本預案適用于我縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的地震災害(含火山災害,下同)以及相鄰地區(qū)發(fā)生對我縣造成重大影響的地震災害應對工作。
  1.4工作原則
  (1)以人為本,減少損失。堅持把保障公眾生命安全作為地震災害應急處置工作的首要任務,最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
  (2)分工合作,協(xié)同應對。各級、各有關單位按照職責分工密切配合、信息互通、資源共享、協(xié)同行動,充分發(fā)揮武警和公安消防部隊在地震災害應急處置中的作用,建立廣泛的社會動員機制。
  (3)快速反應,科學處置。堅持“快速、高效”的原則,科學決策,依靠先進裝備和先進技術手段,充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用,提高地震災害的科學處置水平。
發(fā)生特別重大、重大和較大地震災害,由國務院和省、市政府領導實施地震應急,縣人民政府在上級政府領導下開展應急救援工作。
縣人民政府是處置我縣行政區(qū)域一般地震災害事件的主體。
2地震應急機構及其職責
  發(fā)生特別重大、重大、較大或者一般地震災害事件后,經(jīng)縣人民政府批準,在縣防震抗震救災工作領導小組基礎上,補充其他有關方面的領導,成立縣抗震救災指揮部。指揮部下設辦公室和財務管理組、震情監(jiān)視組、震害評估組、救災搶險組、醫(yī)療衛(wèi)生組、治安保衛(wèi)組、通訊組、生活安置組、物資供應組、交通運輸組、電力工程搶險組、水利工程搶險組、宣傳報道組、生產(chǎn)自救組等14個工作組,各工作組按縣抗震救災指揮部的指令與震區(qū)抗震救災指揮部對口部門開展抗震救災工作。
2.1 縣抗震救災指揮部
縣抗震救災指揮部的組成
總指揮:分管副縣長(縣防震抗震救災工作領導小組組長)
副總指揮:縣人武部政委(縣防震抗震救災工作領導小組副組長)、縣府辦副主任、縣科技局局長。
  成員:縣委宣傳部、縣人武部、縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、縣住建局、縣農(nóng)業(yè)局、縣公安局、縣財政局、縣民政局、縣交通運輸局、縣衛(wèi)計局、縣水務局、縣教育局、縣人社局、縣文廣新局、縣國土資源局、縣氣象局、縣安監(jiān)局、縣科技局、武警大埔中隊、縣司法局、縣食品藥品監(jiān)督管理局、縣應急管理辦公室、大埔供電局、中國移動大埔分公司、中國電信大埔分公司、縣人民保險公司等單位的負責同志。
縣抗震救災指揮部主要職責:
(1)分析、判斷地震趨勢和確定應急工作方案;
(2)部署和組織各地、各有關單位對受災地區(qū)進行緊急支援;(3)協(xié)調(diào)縣人武部和武警大埔中隊迅速組織指揮部隊及民兵預備役參加搶險救災;
  (4)視需要請求市政府給予必要的協(xié)調(diào)和支持;
  (5)承擔其他有關地震應急和救災的重要工作。
  2.2縣抗震救災指揮部辦公室
  縣抗震救災指揮部辦公室設在縣科技局,辦公室主任由縣科技局分管地震工作的副局長擔任,辦公室成員為指揮部成員單位的聯(lián)絡員。
  指揮部辦公室主要職責:
  (1)迅速了解、收集和匯總震情、災情,及時向指揮部報告;
  (2)貫徹縣指揮部指示和部署,負責與現(xiàn)場抗震救災指揮部和縣有關部門應急機構保持聯(lián)系,協(xié)調(diào)14個應急工作組的工作;
  (3)負責處理指揮部的日常事務;
  (4)在縣委宣傳部協(xié)助下,研究制定新聞宣傳方案,指導抗震救災宣傳,組織抗震救災新聞發(fā)布會;
  (5)提出啟動、終止應急響應的建議及應急處置方案;
  (6)辦理抗震救災指揮部交辦的其他事項。
2.3應急工作組組成和主要職責
  (1)財務管理組
  牽頭單位:縣財政局
  成員單位:縣民政局
  負責籌集、管理抗震救災經(jīng)費。
  (2)震情監(jiān)視組
  牽頭單位:縣科技局
  成員單位:縣防震辦
  負責傳達通報和監(jiān)視震情。
  (3)震害評估組
  牽頭單位:縣住建局
  成員單位:縣防震辦、縣農(nóng)業(yè)局、縣經(jīng)信局、縣統(tǒng)計局、縣人民保險公司負責震害評估。
  (4)救災搶險組
  牽頭單位:縣人武部
  成員單位:武警大埔中隊、縣公安消防大隊負責尋找和營救傷員工作。
  (5)醫(yī)療衛(wèi)生組
  牽頭單位:縣衛(wèi)計局
  成員單位:縣食品藥品監(jiān)督管理局
  負責救治傷員,災區(qū)防疫工作。
  (6)治安保衛(wèi)組
  牽頭單位:縣公安局
  成員單位:武警大埔中隊
  負責治安保衛(wèi)工作。
  (7)通訊組
  牽頭單位:縣經(jīng)信局
  成員單位:中國電信大埔分公司、中國移動大埔分公司、中國聯(lián)通大埔分公司負責災區(qū)通信設施搶修,保證通信暢通。
  (8)生活安置組
  牽頭單位:縣民政局
  成員單位:縣糧食局
  負責安置受災群眾。
  (9)物資供應組
  牽頭單位:縣發(fā)改局
  成員單位:縣民政局、縣糧食局負責物資供應和發(fā)放。
  (10)交通運輸組
  牽頭單位:縣交通運輸局
  成員單位:縣公路局、縣公安交警大隊
  負責修復損毀的交通線,組織物資運輸工作。
  (11)電力工程搶險組
  牽頭單位:縣經(jīng)信局
  成員單位:大埔供電局負責修復被破壞的電力設施。
  (12)水利工程搶險組
  牽頭單位:縣水務局
  成員單位:縣住建局、縣自來水公司組織對被破壞的重要水利、供水等設施采取緊急處理措施和修復工作,防止巨大次生災害發(fā)生,保證災區(qū)用水。
  (13)宣傳報道組
  牽頭單位:縣委宣傳部(縣新聞辦)
  成員單位:縣文廣新局、縣廣播電視臺負責抗震救災工作宣傳報道、按照規(guī)定及時向公眾公布震情、災情等有關情況。
  (14)生產(chǎn)自救組
  牽頭單位:縣農(nóng)業(yè)局
  成員單位:縣經(jīng)信局、縣教育局、縣安監(jiān)局、縣國土資源局、縣氣象局組織災區(qū)生產(chǎn)自救,恢復生產(chǎn)。
  縣抗震救災指揮部成員單位應根據(jù)應急響應級別,按照縣指揮部的統(tǒng)一部署和各自職責,共同做好地震災害應急處置工作。
3 臨震應急反應
  全國性的地震長期預報和地震中期預報,由國務院發(fā)布;我省行政區(qū)域內(nèi)的地震預報,由省政府發(fā)布;已經(jīng)發(fā)布地震短期預報的地區(qū),如果發(fā)現(xiàn)明顯臨震異常,在緊急情況下,市人民政府或縣人民政府可以發(fā)布48小時之內(nèi)的臨震預報,并同時報告省人民政府及省地震局和中國地震局。
  地震臨震預報發(fā)布后,預報區(qū)地方人民政府立即進入臨震應急反應:
(1)地震部門加強震情監(jiān)視,隨時報告震情變化;
(2)根據(jù)震情發(fā)展和建筑物抗震能力以及周圍工程設施情況,發(fā)布避震通知,必要時組織避震疏散;
  (3)有關部門對生命線工程和次生災害源采取緊急措施;
  (4)檢查搶險救災的準備工作;
(5)平息地震謠言或誤傳,維護社會安定。
臨震應急期一般為10天;必要時,可以延長10天。
   4  應急響應
  4.1地震災害事件分級
  4.1.1特別重大地震災害
造成300人以上死亡(含失蹤),或直接經(jīng)濟損失占我省上年國內(nèi)生產(chǎn)總值1%以上的地震;在人口較密集地區(qū)發(fā)生7.0級以上地震,可初判為特別重大地震災害。
  4.1.2重大地震災害
造成50人以上、300人以下死亡(含失蹤),或者造成嚴重經(jīng)濟損失的地震;在人口較密集地區(qū)發(fā)生6.0級以上、7.0級以下地震,可初判為重大地震災害。
  4.1.3較大地震災害
造成10人以上、50人以下死亡(含失蹤),或造成較重經(jīng)濟損失的地震;在人口較密集地區(qū)發(fā)生5.0級以上、6.0級以下地震,可初判為較大地震災害。
  4.1.4一般地震災害
造成10人以下死亡(含失蹤),或造成一定經(jīng)濟損失的地震;在人口較密集地區(qū)發(fā)生4.0級以上、5.0級以下地震,可初判為一般地震災害。
  4.2地震應急響應分級和啟動條件
  4.2.1應對特別重大地震災害,啟動Ⅰ級響應
在國務院、省、市抗震救災指揮部的領導、指揮和協(xié)調(diào)下,縣抗震救災指揮部開展災區(qū)應急救援工作。
4.2.2應對重大地震災害,啟動Ⅱ級響應
在省、市抗震救災指揮部的領導、指揮和協(xié)調(diào)下,縣抗震救災指揮部開展災區(qū)應急救援工作。
  4.2.3應對較大地震災害,啟動Ⅲ級響應
在省、市抗震救災指揮部的指導和支持下,縣抗震救災指揮部開展災區(qū)應急救援工作。
  4.2.4應對一般地震災害,啟動Ⅳ級響應
在省、市抗震救災指揮部的指導和支持下,縣抗震救災指揮部領導災區(qū)的地震應急救援工作。
確定地震應急響應級別的權限:Ⅰ級響應由國務院決定,Ⅱ級響應由省人民政府決定,Ⅲ級響應由市人民政府決定,Ⅳ級響應由縣人民政府決定。 
地震災害使災區(qū)喪失自我恢復能力、需要上級政府支援,或者其他特殊地區(qū)發(fā)生地震災害,可根據(jù)需要適當提高響應級別。
  4.3先期處置
  地震發(fā)生后,縣抗震救災指揮部指揮相關單位開展先期應急救援工作。匯報并及時上報包括地震破壞、人員傷亡和被壓埋的情況、災民自救互救情況、救援行動進展情況、社會經(jīng)濟影響等信息。縣防震辦在震后1小時內(nèi)將相關情況報縣人民政府、市地震局。
  4.4震情災情報送和發(fā)布
  4.4.1震情速報
  當我縣境內(nèi)發(fā)生M3.0級以上地震,縣防震辦立即按照有關規(guī)定向縣委、縣人民政府及上級地震局報告,并及時通報縣指揮部成員單位。與此同時,收集震情資料并進行分析處理,密切監(jiān)視震情發(fā)展,研判地震發(fā)展趨勢并提出意見,及時向縣人民政府報告。
4.4.2災情速報
啟動應急響應后,災區(qū)鎮(zhèn)人民政府及時將震情、災情信息報告上一級人民政府,必要時,可越級上報。縣民政局會同縣防震辦等有關單位迅速開展現(xiàn)場災情收集、分析研判工作,并及時報送縣人民政府。教育、公安、司法、人力資源社會保障、住建、交通運輸、水務、衛(wèi)計、安全監(jiān)管、通信、電力等有關部門要將相關災情及時報告縣指揮部。
發(fā)現(xiàn)港澳臺人員或外國籍人員因地震傷亡、失蹤或被困,有關單位要迅速核實并分別報告縣僑務局和縣對臺辦,抄報縣民政局、縣防震辦。縣僑務局和縣對臺辦按照有關規(guī)定及時上報。
地震災情速報內(nèi)容主要包括:地震影響范圍、人員傷亡、經(jīng)濟損失及社會影響等。
  4.4.3震情災情公告
在地震災害發(fā)生1小時內(nèi),對地震發(fā)生的時間、地點和震級發(fā)布公告;在地震災害發(fā)生24小時內(nèi),根據(jù)初步掌握的情況,組織災情和震情趨勢判斷的公告;適時組織后續(xù)公告。
4.5指揮和協(xié)調(diào)
  4.5.1 Ⅰ級、Ⅱ級、 Ⅲ級響應
  (1)在國務院、省、市抗震救災指揮部的領導、指揮和協(xié)調(diào)下,縣抗震救災指揮部認真做好災區(qū)地震救援工作;及時了解災情、震情,并報上級人民政府和防震減災主管部門。
  (2)縣抗震救災指揮部統(tǒng)一組織、指揮和協(xié)調(diào)全縣地震應急工作。縣人民政府召開縣抗震救災指揮部全體會議,通報震情和災情,根據(jù)災區(qū)的需求,決策和處理下列事項:為國家和省、市緊急支援行動提供保障條件;組織縣抗震救災指揮部成員單位和非災區(qū)對災區(qū)進行援助;成立現(xiàn)場抗震救災指揮部,領導災區(qū)的人員搶救和工程搶險工作;派遣縣災害救援隊伍和醫(yī)療救護隊伍赴災區(qū);部署飲用水和食品的供給、傷員后送、物資調(diào)運、災區(qū)內(nèi)外交通保障。
  4.5.2  Ⅳ級響應
  在省、市抗震救災指揮部的指導和支持下,縣抗震救災指揮部領導災區(qū)的地震應急救援工作:
  (1)迅速了解災情、震情,報上級人民政府和防震減災主管部門,同時通報縣人武部;宣布災區(qū)進入震后應急期;成立縣抗震救災指揮部,部署地震應急工作。
  (2)縣抗震救災指揮部統(tǒng)一組織、指揮和協(xié)調(diào)全縣地震應急工作。縣人民政府召開縣抗震救災指揮部(縣防震抗震救災工作領導小組)全體成員和有關部門領導參加的緊急抗震救災會議,討論布置以下事項:
縣防震減災主管部門和有關部門報告震情和災情;
發(fā)出救災號令,組織救援隊伍;
向上級政府及防震減災主管部門報告震情和災情,主動配合上級政府抗震救災指揮部做好應急工作,決定實行特別管制措施;
向軍事機關請求支援;
赴震區(qū)現(xiàn)場指揮,組成赴震區(qū)工作組指導應急工作;
啟動粵閩贛湘交界區(qū)聯(lián)防協(xié)作機制,請求鄰近地區(qū)援助。
(3)啟動Ⅳ級響應后,有關部門應采取如下應急措施:
縣科技局派出工作組到災區(qū)了解震情災情,加強地震監(jiān)測預報工作,配合上級地震部門做好地震趨勢判斷意見;
縣綜合應急救援隊伍趕赴災區(qū)搶險救災;
縣公安局協(xié)助災區(qū)派出所維護社會秩序、交通秩序、撲滅火災、保護重要設施和目標;
縣衛(wèi)計局派出醫(yī)護人員協(xié)助災區(qū)衛(wèi)生部門組織醫(yī)療、救護工作;
縣民政局派出人員協(xié)助災區(qū)政府了解災情和安置災民的轉(zhuǎn)移工作;
縣文廣新局負責派出人員錄取災情、救災等資料,大力宣傳防震減災知識;
縣交通運輸局派出人員協(xié)助災區(qū)公路部門調(diào)查公路、橋梁及其他交通設施損壞情況,組織搶修交通要道;
縣經(jīng)信局、各通信運營商負責了解災區(qū)所屬通訊破壞情況,搶修通訊線路和設備,確保災區(qū)與指揮機關的通信暢通;
縣住建局、縣水務局、大埔供電局和供水、供氣部門協(xié)助調(diào)查供電、供水、供氣和水利設施破壞情況及搶修工作;
縣農(nóng)業(yè)局、縣經(jīng)信局、縣安全監(jiān)管局、縣國土資源局派出人員協(xié)助調(diào)查重要廠礦企業(yè)和農(nóng)村破壞情況,指導震區(qū)生產(chǎn)自救工作。
  縣教育局負責組織做好災后學校教育、教學工作,協(xié)調(diào)有關部門共同做好災后校舍恢復重建,負責對學生進行防震減災應急知識的宣傳教育工作。
  縣國土資源局派出人員對地震引發(fā)或可能引發(fā)的次生地質(zhì)災害進行調(diào)查評估并做好應急防范和處置工作。
各單位先遣工作組進入災區(qū)的交通、通訊、食宿等問題原則上由各單位自理,如交通、通訊確有困難時,則由縣抗震救災指揮部統(tǒng)一安排解決。
  (4)其他各有關部門,在縣抗震救災指揮部統(tǒng)一指揮下,支援災區(qū)搶險救災工作。
  4.6緊急處置
  地震災害現(xiàn)場實行政府統(tǒng)一領導、民政部門(縣減災委員會)和地震部門綜合協(xié)調(diào)、各部門參與的應急救援工作體制。
  現(xiàn)場緊急處置的主要內(nèi)容:溝通匯集并及時上報信息,包括地震破壞、人員傷亡和被壓埋的情況、災民自救互救情況、救援行動進展情況;分配救援任務、劃分責任區(qū)域,協(xié)調(diào)各級各類救援隊伍的行動;組織查明次生災害危害或威脅;組織采取防御措施,必要時疏散居民;組織力量消除次生災害后患;組織協(xié)調(diào)搶修通信、交通、供水、供電等生命線設施;評估救災需求的構成與數(shù)量規(guī)模,組織救援物資的接收與分配;組織建筑物安全鑒定工作;組織災害損失評估工作等。
  各級各類救援隊伍要服從現(xiàn)場指揮部的指揮與協(xié)調(diào)。救援隊伍到達災區(qū)后向現(xiàn)場指揮部報到,報告隊伍有關情況,了解災情與救援行動進展;由現(xiàn)場指揮部劃定責任區(qū),部署救援任務;必要時向現(xiàn)場指揮部請求大型機械等救援工具;在救援行動進程中報告救援行動進展、新發(fā)現(xiàn)的情況、需要請示的問題;與現(xiàn)場指揮部協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)移、撤離的安排。
  4.7應急終止
地震災害得到有效處置后,經(jīng)評估短期內(nèi)災害影響不再擴大或已減輕,由宣布啟動應急響應的單位降低應急響應級別或終止應急。
5 后期處置
  5.1善后處置
地震災害應急處置工作結束后,實施征用的人民政府要按照《廣東省突發(fā)事件應對條例》有關規(guī)定及時返還被征用的物資和裝備;造成毀損、滅失的,要按照國家、省的有關規(guī)定給予補償。
  5.2社會救助
  民政部門負責接受社會各界的捐贈。
  5.3保險
  保險機構做好災區(qū)有關保險理賠工作。
  5.4調(diào)查和總結
  縣科技局負責對地震災害事件進行調(diào)查,總結地震應急響應工作并提出改進建議,報縣人民政府和市地震局。
6保障措施
  6.1通信與信息保障
  縣抗震救災指揮部門建立應急指揮信息平臺,建設并完善縣鎮(zhèn)村三級地震情報速報網(wǎng)。
  中國移動大埔分公司、中國電信大埔分公司做好部門應急預案,做好災時啟動預案的準備,保障抗震救災通信暢通。
  6.2搶險隊伍保障
  綜合應急救援隊伍是地震搶險隊伍的骨干和突擊力量;交通、地震、地質(zhì)、水、電、油、氣等工程搶險隊伍是地震搶險的專業(yè)隊伍;發(fā)動地震志愿者隊伍,發(fā)揮其在地震救援中的重要作用。
  6.3交通運輸保障
  由縣交通運輸局會同縣經(jīng)信局、公路局、交警大隊等有關部門負責組織力量恢復被毀壞的公路、橋梁等交通設施;協(xié)調(diào)保證地震應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行,確保運輸安全暢通;對災區(qū)實施交通管制,開設應急救援“綠色通道”,保證地震救援工作順利開展。
  6.4公共基礎設施保障
  大埔供電局負責組織對被破壞的電力設施采取緊急處理措施和修復工作。
  縣水務局負責組織對被破壞的水利、供水等設施采取緊急處理措施和修復工作,防止次生災害發(fā)生,保障災區(qū)用水。
  6.5醫(yī)療衛(wèi)生保障
  縣衛(wèi)計局負責建設醫(yī)療急救網(wǎng)絡,組建醫(yī)療應急專業(yè)技術隊伍,配備相應的醫(yī)療救治藥物、技術、設備,根據(jù)需要及時赴地震現(xiàn)場救援,并指導和協(xié)助災區(qū)醫(yī)療救治、疾病預防控制等衛(wèi)生應急工作。
  縣食品藥品監(jiān)管局組織、協(xié)調(diào)相關單位對災區(qū)進行食品安全監(jiān)督;對藥品、醫(yī)療器械的生產(chǎn)、流通使用進行監(jiān)督和管理。
各級地方醫(yī)療急救網(wǎng)絡是院前急救的骨干力量,各級醫(yī)院負責后續(xù)治療,紅十字會等社會團體救援組織配合專業(yè)醫(yī)療隊伍,開展群眾性醫(yī)療衛(wèi)生救護工作。
  6.6治安保障
  縣公安局、武警大埔中隊協(xié)助災區(qū)加強治安管理和安全保衛(wèi)工作,預防和打擊各種違法犯罪活動,維護社會治安,維護道路交通秩序,保證搶險救災工作順利進行;加強對黨政機關、要害部門、金融單位、救災物品集散地、儲備倉庫、監(jiān)獄等重要目標的警戒。
  6.7物資保障
  縣發(fā)展改革局負責應急物資儲備的管理工作。
    縣經(jīng)信局負責基本生活用品的供應及重要生活必需品(食糖、肉類)的儲備管理工作。
  縣民政局調(diào)配救濟物品,保障災民的基本生活。
  6.8經(jīng)費保障
  縣財政局按照現(xiàn)行財政體制規(guī)范,對應急保障給予相應資金支持。
  6.9緊急避護場所保障
  各鎮(zhèn)人民政府及有關單位要充分利用廣場、綠地、公園、學校、體育場館等公共設施,因地制宜設立地震應急避護場所,統(tǒng)籌安排所必需的交通、通信、供水、供電、排污、環(huán)保、物資儲備等設備設施。
  學校、醫(yī)院、影劇院、商場、酒店、體育場館等人員密集場所要設置地震應急疏散通道,配備必要的救生避險設施,保證通道、出口的暢通。有關單位要定期檢測、維護報警裝置和應急救援設施,確保處于良好狀態(tài)。
7 其他地震事件處置
  7.1有感地震應急
  有感地震是指人們感覺到的、但未直接造成人員重傷和死亡以及顯著財產(chǎn)損失的地震。
  當大中城市和大型水庫、核電站等重要設施場地及其附近地區(qū)發(fā)生有感地震并可能對我縣產(chǎn)生較大社會影響,縣科技局收集震情與災情,提出震情趨勢判斷,適時報告縣人民政府。縣人民政府督導有關鎮(zhèn)人民政府做好保持社會穩(wěn)定工作。
  當小城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)發(fā)生有感地震并可能產(chǎn)生較大社會影響,縣人民政府督導有關鎮(zhèn)人民政府做好保持社會穩(wěn)定工作。鎮(zhèn)人民政府及時將應急情況上報縣人民政府,同時抄送縣防震抗震救災工作領導小組辦公室。
  7.2平息地震謠言
  當出現(xiàn)地震謠言并對社會正常生產(chǎn)生活秩序造成較嚴重影響,縣人民政府督導謠言發(fā)生地鎮(zhèn)人民政府采取措施平息地震謠言,并派出專家分析謠言起因,協(xié)助當?shù)厝嗣裾ぷ鳌f?zhèn)人民政府及時將應急情況上報縣人民政府,同時抄送縣防震抗震救災工作領導小組辦公室。
7.3應對毗鄰震災
  毗鄰地區(qū)發(fā)生地震造成我縣境內(nèi)社會生活受到嚴重影響,或者面臨毗鄰地區(qū)大量人民群眾進入我縣境內(nèi)避難的情況,縣人民政府在市人民政府部署和組織下開展有關應急工作。
8 監(jiān)督管理
8.1預案演練
各地、各有關單位要制訂應急演練計劃和實施方案;要加強對中小學校、社區(qū)、企業(yè)事業(yè)單位開展地震應急演練的監(jiān)督指導。
8.2宣教培訓
各地、各有關單位要做好防震減災科普知識的宣傳教育工作,不斷提高公眾的防震減災意識和自救互救能力。各級人民政府及教育、人力資源社會保障、文化、廣播電視、新聞媒體等單位要充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報紙等各種媒體,加大對防震減災工作的宣傳、培訓力度。
9  附則
  9.1名詞術語
  次生災害源:地震造成工程結構、設施和自然環(huán)境破壞而引發(fā)的災害。如火災、爆炸、瘟疫、有毒有害物質(zhì)污染以及水災、泥石流和滑坡等對居民生產(chǎn)和生活造成的破壞。
  生命線工程:指電力、供水、排水、燃氣、熱力、供油系統(tǒng)以及通信、交通等公用設施。
  直接經(jīng)濟損失:指地震及地震地質(zhì)災害、地震次生災害造成的物質(zhì)破壞,包括房屋和其他工程結構設施、物品等破壞引起的經(jīng)濟損失,建筑物和其他工程結構、設施、設備、財物等破壞而引起的經(jīng)濟損失,以重置所需費用計算。不包括文物古跡和非實物財產(chǎn),如貨幣、有價證券等損失。場地和文物古跡破壞不折算為經(jīng)濟損失,只描述破壞狀態(tài)。
  本預案有關數(shù)量的描述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
  9.2責任與獎懲
  根據(jù)《中華人民共和國防震減災法》、《破壞性地震應急條例》和《廣東省防震減災條例》的有關規(guī)定,對在地震應急工作中做出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵;對失職、瀆職的有關責任人,要嚴肅追究責任,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
9.3 本預案自發(fā)布之日起實施。2004年大埔縣人民政府關于印發(fā)《大埔縣破壞性地震應急預案》的通知(埔府〔2004〕61號)同時廢止。