各鎮(zhèn)人民政府、豐溪林場,縣直有關(guān)單位:
《大埔縣“五沿”范圍造林綠化大行動墳墓整治方案》業(yè)經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹落實。
大埔縣人民政府辦公室
2014年3月27日
大埔縣“五沿”范圍造林綠化大行動
墳墓整治方案
為認真貫徹落實市委、市政府關(guān)于建設(shè)宜居城鄉(xiāng)、推進新型城市化建設(shè)的決策部署,推進我縣創(chuàng)建中國客家文化生態(tài)保護區(qū)工作,著力提升生態(tài)屏障建設(shè)成效,彰顯大埔良好的生態(tài)環(huán)境,按照市、縣“五沿”范圍造林綠化大行動工作要求,制定本整治方案。
一、整治范圍
全縣沿路(高速公路和國、省道)、沿江(梅江、韓江)、沿水(水庫)、沿線(空中航線及旅游景區(qū)景點)、沿城鄉(xiāng)(以下簡稱“五沿”)可視范圍內(nèi)墳墓。
二、整治目標
到2015年12月底前,實現(xiàn)全縣“五沿”可視范圍內(nèi)的墳墓全部得到有效整治。
三、整治方法
各鎮(zhèn)(場)要堅持依法依規(guī)、分類處理的原則,采取“遷墳深埋相結(jié)合,綠化覆蓋相結(jié)合”的方式進行。對“五沿”可視范圍內(nèi)1997年7月21日國務(wù)院《殯葬管理條例》頒布前所建的墳墓,以種樹綠化遮擋為主,最大限度遮擋“墳頭”;1997年7月21日國務(wù)院《殯葬管理條例》頒布后所建的墳墓,要依法依規(guī)、因地制宜。同時,要堅決杜絕“五沿”要視范圍內(nèi)違規(guī)建墳行為。
四、整治職責
根據(jù)省民政廳、省國土資源廳、省林業(yè)廳《關(guān)于加強管理嚴禁占地毀林建墳的通知》(粵民福[2007]42號)、《梅州市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于進一步開展占地毀林建墳專項整治工作實施方案的通知》(梅市府辦函〔2012〕312號)、縣政府《關(guān)于加強全縣殯葬管理工作的意見》(埔府〔2012〕17號)和縣政府辦公室《關(guān)于加強管理嚴禁占地毀林建墳的通知》(埔府辦〔2008〕41號)等文件規(guī)定,以及我縣殯葬事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃要求,按照屬地管理、部門負責的原則,各鎮(zhèn)(場)和有關(guān)部門各司其職、各負其責,依法依規(guī)開展整治工作。
(一)各鎮(zhèn)(場)負責本轄區(qū)的整治工作,要認真制訂整治工作實施方案,組織林業(yè)、國土資源、民政、公安、交通、公路、水務(wù)、旅游和紀檢監(jiān)察等職能部門,有計劃有步驟對轄區(qū)“五沿”可視范圍內(nèi)墳墓進行整治,確保取得實實在在的成效。
(二)林業(yè)部門依照《森林法》和其他有關(guān)法律法法規(guī),對“五沿”可視范圍內(nèi)毀壞森林、林木以及非法占用林地違規(guī)建造的各類墳墓進行整治;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
(三)國土資源部門依照《土地管理法》和其他法律法規(guī),對“五沿”可視范圍內(nèi)非法占地、非法買賣土地或者非法批準占用土地違規(guī)建造的各類墳墓進行整治,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
(四)民政部門依照國務(wù)院《殯葬管理條例》,負責“五沿”可視范圍內(nèi)遺體土葬,或者經(jīng)批準土葬的華僑、港澳臺同胞的遺體在經(jīng)營性公墓以外的地方埋葬、建造墳墓的整治工作。
(五)交通、公路、水務(wù)、旅游等部門,依照有關(guān)法律法規(guī),按照各自職能和墳墓占地性質(zhì),對“五沿”范圍內(nèi)相關(guān)墳墓進行整治。
(六)法制部門負責提供整治工作的相關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)文件,作出法律解釋;公安部門負責整治過程中的治安維穩(wěn)工作;信訪部門負責因整治引起的一些群眾上訪事件的處置工作。
五、整治步驟
(一)制訂方案階段(2014年3月底前)。各鎮(zhèn)(場)按照市、縣“五沿”范圍造林綠化工作任務(wù)責任要求,結(jié)合實際制訂切實可行的實施方案。
(二)組織整治階段(2014年1月—2015年12月)。各鎮(zhèn)(場)按照實施方案迅速組織力量,扎實開展整治行動;各職能部門依據(jù)自身職責,主動配合鎮(zhèn)(場)開展“五沿”范圍內(nèi)墳墓整治工作,務(wù)求取得實效。
(三)鞏固成果階段(2016年1月—5月)。各鎮(zhèn)(場)要充分發(fā)揮村(居)委會、護林員和殯葬信息聯(lián)絡(luò)員的作用,加強遺體火化后的骨灰監(jiān)管、“五沿”范圍內(nèi)的巡查,嚴防祭祀、山火等因素對已整治復綠墳墓的破壞;依法查處“五沿”范圍內(nèi)新建和修建墳墓的行為,杜絕新墳冒出來。
各鎮(zhèn)(場)要認真貫徹落實省政府“優(yōu)化公益性骨灰存放設(shè)施規(guī)劃建設(shè)”的要求,加大骨灰存放設(shè)施建設(shè)力度,切實解決遺體火化后骨灰出路。