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各鎮(zhèn)人民政府、豐溪林場，縣府直屬和省、市駐埔各單位：

　　《大埔縣應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)管理辦法（試行）》業(yè)經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。執(zhí)行過程中遇到的問題，請(qǐng)徑向縣應(yīng)急管理辦公室反映。
 
 
      　　第一條  為加強(qiáng)我縣應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)管理，提高突發(fā)事件應(yīng)急救援能力，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的意見》、《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》、《梅州市應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)管理辦法》，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條  本辦法所稱應(yīng)急救援隊(duì)伍，是指各級(jí)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍、專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、志愿者應(yīng)急救援隊(duì)伍和專家應(yīng)急救援隊(duì)伍。

　　第三條  本縣行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)、管理、使用、保障適用本辦法。各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍在服從部門建設(shè)管理辦法的同時(shí)也適用本辦法。法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)規(guī)范性文件另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第四條  應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)管理，遵循“誰建隊(duì)、誰管理，誰使用、誰保障”的原則，由各級(jí)政府及有關(guān)部門、企（事）業(yè)、學(xué)校、自治組織等單位具體負(fù)責(zé)。

 
　　第二章  應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)
 
　　第五條  應(yīng)急救援隊(duì)伍的分類。
　　（一）綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍。是指縣依托公安消防隊(duì)伍及其他優(yōu)勢專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍組建的應(yīng)急救援隊(duì)伍，以及鎮(zhèn)、村（居）委、企事業(yè)單位和群眾自治組織組建的專職、兼職綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍。

　　（二）專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍。是指由國土、住建、交通、農(nóng)業(yè)、畜牧、水務(wù)、衛(wèi)生、林業(yè)、氣象、公安、安監(jiān)、環(huán)保、民政、海事、供電、供水、燃?xì)狻⑼ㄐ拧⒌卣鸬炔块T組建的有一定專業(yè)技術(shù)能力，專門處置各類突發(fā)事件中專業(yè)技術(shù)事故的應(yīng)急救援隊(duì)伍。

　　（三）志愿者應(yīng)急救援隊(duì)伍。是指由共青團(tuán)、紅十字會(huì)以及其他組織組建的各種志愿者參加的應(yīng)急救援隊(duì)伍。

　　（四）專家應(yīng)急救援隊(duì)伍。是指由各行業(yè)、各領(lǐng)域具備一定專業(yè)技術(shù)水平的專家人才組成的專家組。

　　第六條  應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)。

　　（一）縣、鎮(zhèn)兩級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)。

　　⒈綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍。縣級(jí)稱“大埔縣XX綜合應(yīng)急救援大隊(duì)，鎮(zhèn)級(jí)稱“XX鎮(zhèn)XX綜合應(yīng)急救援隊(duì)”。人數(shù)由其管理單位按最高出勤人數(shù)定。

　　⒉專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍。縣級(jí)稱“大埔縣XX應(yīng)急救援隊(duì)”，人數(shù)不少于10人；鎮(zhèn)級(jí)稱“XX鎮(zhèn)XX應(yīng)急救援隊(duì)”，人數(shù)不少于8人。（本行業(yè)主管部門對(duì)隊(duì)伍名稱另有規(guī)定的從其規(guī)定，下同）

　　⒊志愿者應(yīng)急救援隊(duì)伍。共青團(tuán)組建的稱“大埔縣志愿者應(yīng)急救援隊(duì)”，紅十字會(huì)組建的稱“大埔縣紅十字志愿者應(yīng)急救援隊(duì)”，人數(shù)均在100人以上。同時(shí)，鼓勵(lì)社會(huì)其他組織建立各種志愿者應(yīng)急救援隊(duì)伍。

　　⒋專家應(yīng)急救援隊(duì)伍。稱“大埔縣突發(fā)事件應(yīng)急管理專家組”，人數(shù)不少于15人。

　　（二）鎮(zhèn)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)。

鎮(zhèn)根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w情況，以鎮(zhèn)干部、公安干警、專（兼）職消防員、治安員、醫(yī)務(wù)人員、護(hù)林員、民兵等力量為主，組建“一專多能、一隊(duì)多用”的基層綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍，稱“XX鎮(zhèn)綜合應(yīng)急救援隊(duì)”，人數(shù)不少于50人。
　　（三）村（居）委應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)。

村（居）委根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w情況，以“兩委”干部、護(hù)林員、民兵及其他力量為主，組建“一專多能、一隊(duì)多用”的基層綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍，稱“XX村（居）委綜合應(yīng)急救援隊(duì)”，人數(shù)不少于20人。

　　（四）企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)。
規(guī)模以上企業(yè)都要建立一支由企業(yè)保安、物業(yè)管理員和職工組成的專職或兼職綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍，人數(shù)不少于企業(yè)在職人數(shù)的10%；其他企業(yè)根據(jù)實(shí)際需要，建立一支兼職綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍，規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)自定，稱“XX企業(yè)綜合應(yīng)急救援隊(duì)”。

　　（五）學(xué)校應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)。
全縣各中學(xué)、職校、小學(xué)、托幼機(jī)構(gòu)等要組建一支由教職員工參加的兼職綜合應(yīng)急救援隊(duì)，人數(shù)不少于在校教職員工的30%，但不少于5人，稱“XX學(xué)校綜合應(yīng)急救援隊(duì)”。

　　第七條  各應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)把好應(yīng)急救援隊(duì)員的選拔關(guān)，設(shè)立隊(duì)長，明確聯(lián)絡(luò)員，建立花名冊，確定聯(lián)系方式，明確集結(jié)地點(diǎn)和工作任務(wù)，并報(bào)當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門備案。
 
第三章  應(yīng)急救援隊(duì)伍的管理
 
　　第八條  屬地應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急救援隊(duì)伍的組建、培訓(xùn)、演練、信息統(tǒng)計(jì)等建設(shè)管理工作。

　　第九條  應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“平戰(zhàn)結(jié)合”和“一專多能、一隊(duì)多用”的工作原則，履行以下職責(zé)：

　　（一）開展應(yīng)急救援演練，熟悉救援區(qū)域道路交通、作業(yè)環(huán)境、場所和應(yīng)急預(yù)案、處置方案、救援物資儲(chǔ)備等情況。

　　（二）開展應(yīng)急救援知識(shí)培訓(xùn)，普及事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救和應(yīng)急處置知識(shí)。

　　（三）結(jié)合實(shí)際，建立健全相應(yīng)的內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)和值班備勤、培訓(xùn)演練、裝備維護(hù)保養(yǎng)等管理制度。

　　（四）及時(shí)調(diào)整、補(bǔ)充應(yīng)急救援工作人員，保持應(yīng)急救援隊(duì)伍穩(wěn)定，確保應(yīng)急救援能力。

　　（五）服從指揮調(diào)度，執(zhí)行應(yīng)急救援任務(wù)。

　　（六）按時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)有關(guān)應(yīng)急救援信息，救援任務(wù)結(jié)束后及時(shí)形成救援總結(jié)評(píng)估報(bào)告。

　　第十條  非緊急狀態(tài)下，各應(yīng)急救援隊(duì)伍在接受組建單位領(lǐng)導(dǎo)、管理、使用的同時(shí)，接受當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急管理部門的指導(dǎo)；緊急狀態(tài)下，接受現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、調(diào)度和使用。
 
　　第四章  應(yīng)急救援隊(duì)伍的調(diào)度與救援
 
　　第十一條  應(yīng)急救援隊(duì)伍原則上由屬地政府派出，確需跨區(qū)域調(diào)動(dòng)應(yīng)急救援隊(duì)伍，應(yīng)向上一級(jí)政府提出申請(qǐng)。

　　第十二條  應(yīng)急救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)人接到應(yīng)急救援指令后，應(yīng)當(dāng)立即調(diào)動(dòng)應(yīng)急救援人員及設(shè)備，第一時(shí)間到達(dá)救援現(xiàn)場。

　　第十三條  應(yīng)急救援隊(duì)伍在抵達(dá)現(xiàn)場后，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場指揮部報(bào)告，服從現(xiàn)場指揮人員指揮。按照有關(guān)程序開展應(yīng)急救援工作，并及時(shí)向現(xiàn)場指揮人員報(bào)告有關(guān)情況。

　　第十四條  現(xiàn)場應(yīng)急救援結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)清點(diǎn)人員、設(shè)備，經(jīng)現(xiàn)場指揮部同意后方可撤離現(xiàn)場。

 
　　第五章  應(yīng)急救援隊(duì)伍的保障
 
　　第十五條  各級(jí)政府應(yīng)將應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)與工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，保障應(yīng)急救援所需的經(jīng)費(fèi)。

　　第十六條  應(yīng)急救援隊(duì)伍在救援工作中必需的食物、水、電、輔助設(shè)備和材料及人工等費(fèi)用由被救援的地方、單位負(fù)責(zé)。在實(shí)施跨區(qū)域、跨行業(yè)搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí)所造成的裝備、設(shè)備、器材和物資的損壞、損耗，被救援的地方、單位應(yīng)進(jìn)行必要的補(bǔ)償。

　　第十七條  應(yīng)急救援隊(duì)伍所在單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急救援工作需要，配備必要的裝備、設(shè)備、器材和物資。應(yīng)急救援裝備的維護(hù)和保養(yǎng)由各應(yīng)急救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)；應(yīng)急救援裝備的統(tǒng)籌、規(guī)范、監(jiān)督和落實(shí)由各級(jí)政府負(fù)責(zé)。

　　第十八條  在事故應(yīng)急救援過程中，現(xiàn)場指揮部可以根據(jù)需要，對(duì)應(yīng)急救援裝備進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配。

　　第十九條  應(yīng)急救援隊(duì)伍在每年年底前將主要應(yīng)急救援裝備名稱、型號(hào)、用途、數(shù)量等有關(guān)情況報(bào)送當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門匯總備案。

 
　　第六章  培訓(xùn)和演練
 
　　第二十條  應(yīng)急救援隊(duì)伍及其所在單位于每年年初按照規(guī)定制定培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)應(yīng)急救援人員進(jìn)行培訓(xùn)和考核，并建立培訓(xùn)檔案。

　　第二十一條  應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急救援工作需要，按年度制定應(yīng)急演練計(jì)劃和方案，定期組織應(yīng)急演練。

　　第二十二條  應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)總結(jié)應(yīng)急演練情況，編寫應(yīng)急演練書面報(bào)告，落實(shí)改進(jìn)措施，并將方案、改進(jìn)措施和總結(jié)報(bào)告及時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門。
 
　　第七章  獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰
 
　　第二十三條  對(duì)在應(yīng)急救援工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人，由政府給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在事故應(yīng)急救援搶險(xiǎn)中受傷和犧牲的人員，按照有關(guān)規(guī)定對(duì)其進(jìn)行傷殘?jiān)u定、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、授予榮譽(yù)稱號(hào)。

　　第二十四條  應(yīng)急救援隊(duì)伍及其所在單位違反本辦法規(guī)定并造成嚴(yán)重后果的，依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。
 
　　第八章  附   則
 
　　第二十五條  各鎮(zhèn)人民政府、豐溪林場，各有關(guān)單位應(yīng)根據(jù)本辦法，結(jié)合實(shí)際，制定應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)管理辦法（制度）。

　　第二十六條  本辦法自印發(fā)之日起施行。