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各鎮(zhèn)人民政府、豐溪林場，縣有關(guān)單位：
　　《大埔縣城鄉(xiāng)生活垃圾處理工作實施方案》業(yè)經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
 
 
   
 
   
　　按照省農(nóng)村生活垃圾處理工作的有關(guān)部署要求，為加快推進我縣城鄉(xiāng)生活垃圾處理工作，參照先行地區(qū)的經(jīng)驗做法，結(jié)合自身實際和9月25日縣政府常務(wù)會議研究討論通過的《大埔縣城鄉(xiāng)生活垃圾收運處理系統(tǒng)建設(shè)方案》，制定本實施方案。
　　一、指導(dǎo)思想和目標任務(wù)
　　以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化的要求，堅持“政府主導(dǎo)、全民參與，因地制宜、注重長效，全面覆蓋、群眾受益”的原則，強化縣、鎮(zhèn)兩級的統(tǒng)籌作用，明確縣、鎮(zhèn)、村三級農(nóng)村生活垃圾設(shè)施建設(shè)運營和管理的責任，建立和完善全縣農(nóng)村生活垃圾收運處理體系，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)計，統(tǒng)一建設(shè)，統(tǒng)一設(shè)備，統(tǒng)一運營，按照“一鎮(zhèn)建一站、一車配多站”的方式，最大限度集中有限資金，提高垃圾收運效率，發(fā)揮設(shè)施的最大效能。
　　至2013年底前，縣生活垃圾無害化填埋場滲濾液處理系統(tǒng)動工建設(shè)；全縣各行政村、縣域范圍內(nèi)景點、景區(qū)和國、省、縣道公路沿線村莊配置1個以上密封式生活垃圾收集箱，所有自然村的生活垃圾收集、保潔實現(xiàn)全覆蓋；所有建制鎮(zhèn)建設(shè)1座以上生活垃圾壓縮轉(zhuǎn)運站，并投入正常運營，全部建制鎮(zhèn)實現(xiàn)生活垃圾無害化處理。
　　二、收運模式和設(shè)施配置
　　（一）收運模式。
　　結(jié)合大埔實際，建立“戶收集、村集中、鎮(zhèn)運輸、縣轉(zhuǎn)運處理”的城鄉(xiāng)生活垃圾收集清運處理模式。生活垃圾從戶到點，村民收集；從點到站，鎮(zhèn)負責；從站到場，全縣統(tǒng)運。村民將每日生活垃圾投放在自家的垃圾筐（桶）內(nèi)，再集中投放至村設(shè)置的生活垃圾收集點。每個行政村在進村的主要道路附近（或公共廁所附近，但應(yīng)保證交通便利，以滿足運輸要求）設(shè)置生活垃圾收集點收集全村的生活垃圾。各鎮(zhèn)負責組織全鎮(zhèn)生活垃圾的運輸與轉(zhuǎn)運站的管理。實現(xiàn)生活垃圾收集有點，轉(zhuǎn)運有站，處理有場。
　　(二)設(shè)施配置。
　　各鎮(zhèn)（場）行政村（居）委的垃圾收集點設(shè)置密封式垃圾箱。全縣255個行政村（居）委設(shè)置生活垃圾收集點255個，縣域內(nèi)各景區(qū)、景點，以及國、省、縣道沿線村莊分別增設(shè)一個生活垃圾收集點，每個鎮(zhèn)配一輛垃圾集中收運車，全縣共需配置鎮(zhèn)集中收運車15輛、密封垃圾箱約280個，由縣負責統(tǒng)籌配置。每個行政村配置一輛三輪摩托垃圾收集車，共配置255輛，由市級財政對農(nóng)村生活垃圾運收處理經(jīng)費獎補每戶籍人口4元下?lián)芨麈?zhèn)統(tǒng)籌安排購置，不足部分自行籌資解決，縣對完成車輛購置的給予獎補，具體方案另行制定。對于此次縣統(tǒng)一配置村收集點設(shè)備仍不能完全滿足使用的，各鎮(zhèn)可根據(jù)自身的實際情況適當自行購置。
　　茶陽鎮(zhèn)（含豐溪林場）、青溪鎮(zhèn)、西河鎮(zhèn)、楓朗鎮(zhèn)、百侯鎮(zhèn)、大東鎮(zhèn)、三河鎮(zhèn)、大麻鎮(zhèn)、銀江鎮(zhèn)、高陂鎮(zhèn)、洲瑞鎮(zhèn)、光德鎮(zhèn)、桃源鎮(zhèn)各建設(shè)1座帶建筑物的生活垃圾壓縮轉(zhuǎn)運站，湖寮鎮(zhèn)（含縣城）建設(shè)3座帶建筑物的生活垃圾壓縮轉(zhuǎn)運站，共計應(yīng)建設(shè)16座、轉(zhuǎn)運容量為10立方的生活垃圾壓縮轉(zhuǎn)運站。轉(zhuǎn)運站由壓縮箱體和站房兩部分構(gòu)成，轉(zhuǎn)運站房建筑用地面積約為150㎡左右（含站房用地、門坪停車用地及綠化用地）。
　　為有效節(jié)約投資，提高垃圾收運效率，湖寮鎮(zhèn)和縣城城區(qū)共用1輛清運鉤臂車，茶陽鎮(zhèn)（含豐溪林場）、青溪鎮(zhèn)、西河鎮(zhèn)等3鎮(zhèn)共用1輛清運鉤臂車，楓朗鎮(zhèn)、百侯鎮(zhèn)、大東鎮(zhèn)等3鎮(zhèn)共用1輛清運鉤臂車，三河鎮(zhèn)、大麻鎮(zhèn)、銀江鎮(zhèn)等3鎮(zhèn)共用1輛清運鉤臂車，高陂鎮(zhèn)、洲瑞鎮(zhèn)、光德鎮(zhèn)、桃源鎮(zhèn)等4鎮(zhèn)共用1輛清運鉤臂車，共計配置5輛清運鉤臂車用于全縣城鄉(xiāng)生活垃圾的轉(zhuǎn)運。
　　清運鉤臂車和壓縮箱體由縣統(tǒng)籌購置，轉(zhuǎn)運站站房由縣住建局提供設(shè)計方案各鎮(zhèn)自行建設(shè)，資金由縣按設(shè)計標準撥付。
　　三、工作要求和保障措施
　　為確保我縣城鄉(xiāng)生活垃圾處理工作順利推進并取得實效，各鎮(zhèn)（場）、縣有關(guān)部門要統(tǒng)一思想、提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，真抓實干、齊抓共管，充分調(diào)動各方的積極性和主動性，努力創(chuàng)造更加宜居和諧的美好家園。
　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強對城鄉(xiāng)生活垃圾處理工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立城鄉(xiāng)生活垃圾處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府廖金鑫副縣長任組長，縣府辦汪德歡副主任、縣住建局劉學忠局長任副組長，成員由縣委督查組、縣住建局、縣環(huán)保局、縣水務(wù)局、縣財政局、縣林業(yè)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣衛(wèi)生局、縣國土資源局、縣交通運輸局、縣公路局、縣旅游局、縣畜牧獸醫(yī)局、縣公共事業(yè)服務(wù)中心、縣廣播電視臺等單位負責人及各鎮(zhèn)人民政府、豐溪林場主要負責人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，劉學忠同志兼任辦公室主任，縣住建局副局長羅海濤同志擔任副主任，具體負責城鄉(xiāng)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)和運營工作。將該項工作納入各鎮(zhèn)場年終統(tǒng)一考核內(nèi)容，作為評優(yōu)、評先和獎勵的依據(jù)，考評好的給予表揚和一定的資金獎勵，推進不力的給予通報批評。各鎮(zhèn)場要成立相應(yīng)機構(gòu)，制訂具體實施方案，并落實鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員、駐村干部包村，村兩委干部包戶責任制，確保城鄉(xiāng)生活垃圾處理工作順利推進、早見成效。
　　（二）加快硬件設(shè)施建設(shè)。認真按照城鄉(xiāng)生活垃圾處理設(shè)施“一縣一場、一鎮(zhèn)一站、一村一點”建設(shè)要求，加快硬件設(shè)施建設(shè)。縣住建局應(yīng)在10月中旬前完成轉(zhuǎn)運站房施工圖、效果圖設(shè)計，以及工程預(yù)算和設(shè)備招標立項，11月中旬前完成招標、評標、定標程序，12月底前完成轉(zhuǎn)運站房建設(shè)驗收。各鎮(zhèn)要在10月底前完成轉(zhuǎn)運站房建設(shè)用地的征地拆遷和“三通一平”工作，11月底前按照縣住建局提供的圖紙完成站房土建工程建設(shè)，以及確定各行政村垃圾收集點的擺放位置，同時負責做好轉(zhuǎn)運站的日常運營管理工作。縣財政局負責建設(shè)資金籌措，按合同要求和工程建設(shè)進度撥付工程款、設(shè)備款，與縣住建局共同做好站點建設(shè)工程驗收工作。其他各成員單位要結(jié)合各自職能，全力配合做好生活垃圾處理各項工作。各單位必須按照工作方案和完成時限要求，認真分解任務(wù)，采用倒計時的辦法，用時間倒逼進度，全力推進生活垃圾處理硬件設(shè)施建設(shè)，確保年底前完成省下達的各項目標任務(wù)。
　　（三）加大資金投入。鑒于目前我縣財政較為困難，為確保全面完成今年城鄉(xiāng)生活垃圾處理工作目標任務(wù)，縣政府將統(tǒng)籌安排2013年省專項資金和市級財政對鎮(zhèn)生活垃圾轉(zhuǎn)運獎補資金，用于全縣農(nóng)村生活垃圾收運處理設(shè)施建設(shè)，不足部分由縣財政撥給。各鎮(zhèn)（場）應(yīng)結(jié)合自身實際，采取幾個一點的辦法，即縣財政支持一點，鎮(zhèn)統(tǒng)籌一點，鄉(xiāng)賢捐助一點，有集體收入的村列支一點的辦法，多種途徑籌措資金，推進農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)和管理工作。
　　（四）加大宣傳力度。縣廣播電視臺要通過群眾喜聞樂見、生動活潑的方式，充分發(fā)揮先進典型的帶動作用，大力宣傳加強城鄉(xiāng)生活垃圾處理工作的重要意義，積極倡導(dǎo)綠色健康的生活方式。積極創(chuàng)新宣傳理念，豐富宣傳內(nèi)容，利用網(wǎng)絡(luò)平臺如QQ群、微博等形式深入發(fā)動群眾參與，不斷提高群眾衛(wèi)生意識，樹立“從我做起、人人有責”的觀念。新聞媒體要加強正面引導(dǎo)，積極營造有利于推進城鄉(xiāng)生活垃圾處理工作的輿論氛圍。
　　（五）建立健全機制。一是要建立一支相對穩(wěn)定的環(huán)衛(wèi)保潔隊伍。各鎮(zhèn)要組建環(huán)衛(wèi)所，配備專門人員負責生活垃圾處理工作，同時至少要配備垃圾轉(zhuǎn)運站管理人員和司機各1名。每村配置1-2名保潔員負責全村的日常保潔工作。形成縣鎮(zhèn)村三級管理網(wǎng)絡(luò)。二是要制訂行之有效的城鄉(xiāng)生活垃圾處理及衛(wèi)生保潔長效管理制度和嚴格的考核評比辦法，進一步激發(fā)群眾及管理人員的積極性和主動性。三是要建立督查通報制度。各鎮(zhèn)（場）要落實專人負責監(jiān)督各村收集點的保潔，對工作落實推進情況實行督查制，對存在的問題做到早檢查、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早解決。縣委督查組每季度至少要對城鄉(xiāng)生活垃圾處理工作開展1-2次的督促檢查，對各鎮(zhèn)(場)相關(guān)工作落實情況分別進行綜合排名，并通報到縣、鎮(zhèn)黨委政府主要負責人。四是縣政府年底將組織召開全縣城鄉(xiāng)生活垃圾處理工作總結(jié)表彰會，總結(jié)城鄉(xiāng)生活垃圾處理工作，表彰獎勵城鄉(xiāng)生活垃圾處理工作先進單位及個人，部署下一年工作。