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各鎮(zhèn)人民政府，豐溪林場，縣有關(guān)單位：
　　根據(jù)梅州市人民政府辦公室《關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)秩序的通知》（梅市府辦函〔2013〕212 號）精神，結(jié)合我縣房地產(chǎn)開發(fā)秩序不夠規(guī)范，存在個人采取分割土地聯(lián)合報建、個人或個人之間合作以自建自用名義申請行政許可實際進(jìn)行房地產(chǎn)項目開發(fā)經(jīng)營、不具備房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)企業(yè)從事房地產(chǎn)項目開發(fā)業(yè)務(wù)等實際情況，為進(jìn)一步規(guī)范我縣房地產(chǎn)開發(fā)秩序，創(chuàng)造平等競爭、公平稅負(fù)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
　　一、嚴(yán)格執(zhí)行個人自建自用住宅標(biāo)準(zhǔn)，防止個人或個人之間合作違規(guī)從事房地產(chǎn)開發(fā)的行為
　　按照“固化舊有，規(guī)范新建”的原則，嚴(yán)格控制私人新建、改建、擴(kuò)建住宅。縣城城區(qū)在建設(shè)控制區(qū)范圍內(nèi)不再新規(guī)劃私人住宅用地，在此范圍內(nèi)凡征收拆遷和征收房屋需要安置的，一律采取貨幣補(bǔ)償或產(chǎn)權(quán)置換等方式，實行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)，統(tǒng)一安置。在建設(shè)控制區(qū)內(nèi)原已取得《國有土地使用證》的私人建房用地申請新建、改建（含原狀重建）、擴(kuò)建的，必須服從城市規(guī)劃要求，按規(guī)范從嚴(yán)審批。原則上對于城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)符合條件的無房戶，新審批規(guī)劃的自建自用住宅的標(biāo)準(zhǔn)為占地面積80平方米以下（含80平方米），層數(shù)3層以下（含3層），建筑高度12米以下（含12米）。
　　二、個人或個人之間合作及未取得房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)的企業(yè)不得從事房地產(chǎn)項目開發(fā)業(yè)務(wù)
　　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)是房地產(chǎn)項目開發(fā)經(jīng)營的法定主體，個人或個人之間合作不得以個人自建自用住宅的名義申請行政許可而實際進(jìn)行房地產(chǎn)項目開發(fā)，未取得房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)的企業(yè)不得進(jìn)行房地產(chǎn)項目開發(fā)。對于自然人以及未取得房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)的企業(yè)以出讓或轉(zhuǎn)讓方式取得城市規(guī)劃區(qū)國有土地進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的，土地權(quán)屬與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)名稱不相符不得申請辦理行政許可，必須由具備資質(zhì)條件的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進(jìn)行開發(fā)經(jīng)營。
　　三、相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)秩序
　　（一）工商管理部門：負(fù)責(zé)依法對未取得營業(yè)執(zhí)照擅自從事房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務(wù)的行為進(jìn)行查處。依法協(xié)助有關(guān)職能部門查處未經(jīng)許可或已被依法吊銷、撤銷許可證或許可證有效期屆滿后未按規(guī)定重新辦理行政許可手續(xù)，擅自繼續(xù)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動的行為。
　　（二）國土資源部門：嚴(yán)格審核房地產(chǎn)開發(fā)土地出讓合同約定的出讓條件，杜絕擅自提高商品房建設(shè)容積率。嚴(yán)格控制宗地分割轉(zhuǎn)讓及登記，宗地一經(jīng)確定，不得隨意調(diào)整、分割、合并，確需分割轉(zhuǎn)讓及登記的，須征求城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門的意見。
　　（三）住建部門：負(fù)責(zé)落實對申請辦理房地產(chǎn)項目開發(fā)規(guī)劃和施工許可的審核把關(guān)。一是嚴(yán)格按照房地產(chǎn)開發(fā)土地出讓合同約定的出讓條件規(guī)劃報建許可。二是嚴(yán)格按個人自建自用住宅標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃報建許可。三是對于個人或個人之間合作以及未取得房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)的企業(yè)從事房地產(chǎn)開發(fā)的，不得辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。四是對個人或個人之間合作以及未取得房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)的企業(yè)從事房地產(chǎn)項目開發(fā)的不得辦理施工許可證。五是加強(qiáng)對房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)經(jīng)營監(jiān)管力度，嚴(yán)查商品房銷售中違法違規(guī)行為。
　　（四）房管部門：把好房屋發(fā)證登記關(guān)。對未依法辦理土地使用證，未依法辦理規(guī)劃許可證和未依法進(jìn)行規(guī)劃條件核實的商品房開發(fā)項目，不得辦理房屋登記手續(xù)。嚴(yán)格按照商品房預(yù)售資金管理的要求，做好商品房預(yù)售資金的監(jiān)管工作。
　　（五）財政部門：負(fù)責(zé)落實對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)執(zhí)行會計法律法規(guī)及會計準(zhǔn)則、財會人員上崗情況進(jìn)行檢查，對未建賬和賬冊不健全或財務(wù)人員不符合上崗條件的，嚴(yán)格按會計法律法規(guī)進(jìn)行處理。
　　（六）稅務(wù)部門：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的日常稅收征管；充分利用涉稅信息，加強(qiáng)對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)取得預(yù)售收入及商品房銷售價格的監(jiān)控，確保國家稅收及時足額征繳入庫；嚴(yán)格執(zhí)法，對應(yīng)建賬未建賬和賬冊不健全以及瞞報收入少報稅款的，嚴(yán)格按照稅收征管法律法規(guī)處理。
　　（七）司法部門：對未取得房地產(chǎn)權(quán)證、國有土地使用證的房地產(chǎn)交易，不得提供公證或見證的法律服務(wù)。提供見證服務(wù)，必須嚴(yán)格按照司發(fā)通〔1992〕100號文規(guī)定辦理，并審查其合法性。
　　各有關(guān)部門要切實履行職責(zé)，依法管理，嚴(yán)格把關(guān)。對工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)，利用職務(wù)上的便利，索取他人財物，或者非法收受他人財物為他人謀取利益的，依法依規(guī)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。各部門之間要加強(qiáng)配合，形成合力，對房地產(chǎn)開發(fā)秩序依法進(jìn)行綜合治理，切實規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)秩序。
　　本通知自發(fā)文之日起執(zhí)行，對已辦理規(guī)劃報建的項目按發(fā)文之前的程序辦理。