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各鎮(zhèn)人民政府，豐溪林場，縣直和省、市駐埔有關(guān)單位：
　　經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)將《梅州市人民政府辦公室關(guān)于貫徹實施〈廣東省重大行政決策聽證規(guī)定〉的通知》(梅市府辦明電〔2013〕63號)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出如下意見，請一并貫徹執(zhí)行。
　　一、充分認(rèn)識貫徹實施《聽證規(guī)定》的重要意義
 　　 聽證是重大行政決策過程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是重大行政決策的必經(jīng)程序，依法應(yīng)當(dāng)聽證而未聽證的，決策機(jī)關(guān)不得作出決策。各有關(guān)單位務(wù)必從推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府的高度，充分認(rèn)識貫徹實施《聽證規(guī)定》的重要意義，將貫徹實施《聽證規(guī)定》列入重要議事日程，加強領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，狠抓部署落實。
　　二、明確《聽證規(guī)定》的重點工作
各有關(guān)單位要結(jié)合工作實際制訂學(xué)習(xí)方案，組織宣傳學(xué)習(xí)，正確理解《聽證規(guī)定》的主要內(nèi)容和精神實質(zhì)。明確聽證的程序和工作要求及重大行政決策不聽證應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任等，切實增強對重大行政決策聽證規(guī)定的執(zhí)行力，按照《聽證規(guī)定》做好工作。
　　三、抓緊制訂、公布聽證目錄
　　公布聽證目錄，是當(dāng)前貫徹實施《聽證規(guī)定》的一項重點工作，是《聽證規(guī)定》的硬性要求，對未按照規(guī)定制訂聽證目錄的，將追究行政機(jī)關(guān)行政過錯責(zé)任。
　　各有關(guān)單位務(wù)必要高度重視，對本機(jī)關(guān)法定職權(quán)范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)組織聽證的重大行政決策事項，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和上級規(guī)范性文件的規(guī)定，結(jié)合本行政機(jī)關(guān)的職能，在充分研究論證和征求相關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上，確定本行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)聽證的具體事項，編制聽證目錄，經(jīng)集體審議通過后，在本行政機(jī)關(guān)門戶網(wǎng)站公布等方式向社會公布。
　　縣政府決策的聽證目錄，由縣直有關(guān)部門對本部門負(fù)責(zé)(牽頭)實施、縣政府決策批準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)聽證事項進(jìn)行梳理，填好表格(見附件)后，于8月20日前送縣法制局匯總形成聽證目錄，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后予以公布。目錄實行動態(tài)管理，各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的情況，及時修訂完善聽證目錄。
請各鎮(zhèn)人民政府、各有關(guān)單位將貫徹情況于9月20日前書面報縣法制局。
 
　　附件：縣政府重大行政決策聽證事項表
   
 
   
各縣(市、區(qū))人民政府，市府直屬和中央、省屬駐梅各單位：
　　《廣東省重大行政決策聽證規(guī)定》(省政府令第183號，下稱《聽證規(guī)定》)，于2013年6月1日起施行。為切實做好我市貫徹實施《聽證規(guī)定》的工作，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
　　一、充分認(rèn)識貫徹實施《聽證規(guī)定》的重要意義
　　 聽證是行政決策過程中的一項重要制度。《國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》(國發(fā)〔2010〕33號)明確提出，要完善重大決策聽證制度，規(guī)范聽證程序，聽證意見要作為決策的重要參考。聽證是重大行政決策過程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，它是重大行政決策的必經(jīng)程序，依法應(yīng)當(dāng)聽證而未聽證的，決策機(jī)關(guān)不得作出決策。行政機(jī)關(guān)開展重大行政決策聽證的情況，作為縣級以上人民政府依法行政考核的重要內(nèi)容，列入了廣東省法治政府建設(shè)指標(biāo)體系。《聽證規(guī)定》的頒布實施，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面規(guī)范行政機(jī)關(guān)重大行政決策行為，加快推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的重大舉措。《聽證規(guī)定》圍繞科學(xué)決策、民主決策、依法決策和推進(jìn)依法行政的目標(biāo)，對重大行政決策聽證的基本原則、應(yīng)當(dāng)聽證事項范圍、聽證參加人、聽證會的組織、聽證結(jié)果運用和責(zé)任追究等方面作了明確規(guī)定，進(jìn)一步完善了重大決策聽證制度，規(guī)范了聽證程序。貫徹實施《聽證規(guī)定》，對規(guī)范行政機(jī)關(guān)聽證活動，保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)，保護(hù)公民、法人和其他組織合法權(quán)益，提高政府公信力和執(zhí)行力都具有十分重要的意義。我市各級行政機(jī)關(guān)務(wù)必從推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府的高度，充分認(rèn)識貫徹實施《聽證規(guī)定》的重要意義，將貫徹實施《聽證規(guī)定》列入重要議事日程，加強領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，狠抓部署落實，做好重大行政決策聽證各項工作，提高依法行政能力和水平。
　　二、認(rèn)真抓好貫徹實施《聽證規(guī)定》的各項重點工作
　　(一)認(rèn)真開展《聽證規(guī)定》學(xué)習(xí)宣傳工作。
　　市政府對貫徹實施《聽證規(guī)定》非常重視，市政府常務(wù)會議對《聽證規(guī)定》進(jìn)行了專題學(xué)習(xí)。各級各部門要結(jié)合工作實際，制訂宣傳、學(xué)習(xí)方案，要采取集中授課、座談討論、集體學(xué)習(xí)和自學(xué)等形式，扎實做好專題學(xué)習(xí)工作，正確把握《聽證規(guī)定》的主要內(nèi)容和精神實質(zhì)。要加大宣傳力度，充分利用各類媒體和各種形式，大力宣傳《聽證規(guī)定》的基本精神、主要內(nèi)容和重大意義。各級各部門要積極營造貫徹落實《聽證規(guī)定》的濃厚氛圍，切實增強各級行政機(jī)關(guān)工作人員依法聽證意識，嚴(yán)格依法實施聽證，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)科學(xué)、民主、依法決策。
　　 (二)按照《聽證規(guī)定》要求抓緊制訂、公布聽證目錄。
　　《聽證規(guī)定》第五條規(guī)定：依照本規(guī)定第四條應(yīng)當(dāng)組織聽證的重大行政決策事項，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制訂聽證目錄，并向社會公布。制訂、公布聽證目錄，是當(dāng)前貫徹實施《聽證規(guī)定》的一項重點工作，是《聽證規(guī)定》的硬性要求，對未按照規(guī)定制訂聽證目錄的，要追究行政機(jī)關(guān)行政過錯責(zé)任。因此，我市各級行政機(jī)關(guān)務(wù)必要高度重視，對本機(jī)關(guān)法定職權(quán)范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)組織聽證的重大行政決策事項，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和上級規(guī)范性文件的規(guī)定，結(jié)合本行政機(jī)關(guān)的職能，在充分研究論證和征求相關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上，確定本行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)聽證的具體事項，編制聽證目錄，并由本行政機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)法律審查，經(jīng)集體審議通過后，通過在本行政機(jī)關(guān)門戶網(wǎng)站公布等方式向社會公布。市政府決策的聽證目錄，由市直有關(guān)部門對本部門負(fù)責(zé)(牽頭)實施、市政府決策批準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)聽證事項進(jìn)行梳理，填好表格(見附件)后，于8月16日前送市法制局匯總形成聽證目錄，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后予以公布。目錄實行動態(tài)管理，各行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的情況，及時修訂完善聽證目錄。
　　(三)嚴(yán)格依照《聽證規(guī)定》組織開展聽證工作。
　　《聽證規(guī)定》明確了聽證實施的一般程序，對聽證程序中涉及的各個環(huán)節(jié)都作了具體的要求，具有很強的實用性和操作性。各行政機(jī)關(guān)對《聽證規(guī)定》第四條規(guī)定的應(yīng)當(dāng)聽證決策事項。要嚴(yán)格按照《聽證規(guī)定》程序，組織做好具體聽證工作。實施聽證過程中，要健全聽證工作組織機(jī)構(gòu)，指定專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)，制訂聽證工作方案：要嚴(yán)格按照規(guī)定發(fā)布聽證公告，確定聽證參加人，及時公布聽證參加人名單及身份情況和送達(dá)聽證材料，依程序舉行聽證會，及時制作聽證報告，對《聽證規(guī)定》要求的各個步驟要逐一落實，確保聽證活動依法、有序。
　　三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查
　　(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
　　各級各部門要切實增強貫徹實施《聽證規(guī)定》的責(zé)任感和使命感，自覺把貫徹實施《聽證規(guī)定》作為推進(jìn)行政決策的科學(xué)化、民主化、法治化和依法行政的首要任務(wù)，確保各項要求落到實處。各級各部門做到分管領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)構(gòu)和工作人員“三落實”，選準(zhǔn)工作切入點，完善保障機(jī)制，通過貫徹實施《聽證規(guī)定》，把本部門的法制建設(shè)和依法行政工作提高到一個新的水平。
　　(二)加強政府和部門法制機(jī)構(gòu)建設(shè)。
　　貫徹實施《聽證規(guī)定》工作的專業(yè)性、綜合性較強，法制機(jī)構(gòu)承擔(dān)了貫徹實施《聽證規(guī)定》的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督以及制度建設(shè)工作，各級各部門要加強政府法制機(jī)構(gòu)和部門法制機(jī)構(gòu)建設(shè)，充實人員，使其與工作任務(wù)相適應(yīng)，切實發(fā)揮職能作用，為貫徹實施《聽證規(guī)定》提供法制保障。
　　(三)加強督促檢查。
　　各級政府和有關(guān)部門要研究建立健全長效機(jī)制，采取有效措施，切實加強《聽證規(guī)定》貫徹實施的監(jiān)督檢查。要進(jìn)一步完善聽證程序違法行為投訴、舉報制度，為群眾投訴、舉報創(chuàng)造條件。對發(fā)現(xiàn)的未按照規(guī)定制訂聽證目錄、依法應(yīng)當(dāng)聽證而未聽證的、未按照規(guī)定程序組織聽證活動和在聽證過程中弄虛作假或者采取其他不正當(dāng)手段影響聽證結(jié)果等聽證程序違法行為，監(jiān)察機(jī)關(guān)或者其上級行政機(jī)關(guān)要嚴(yán)肅查處、責(zé)令整改，并按照相關(guān)規(guī)定依法追究責(zé)任。
   
 
附件  
填表單位（蓋章）：                    填表日期：    年   月   日
 

序 號	聽證項目	聽證依據(jù)	聽證組織機(jī)關(guān)
1
2
3

填表說明：
　　1.表格請于2013年8月20日前送縣法制局（電話5531662，傳真：5538983、5523276，電子文檔發(fā)[email protected])
　　2.聽證項目為依法定職權(quán)由縣政府決策批準(zhǔn)的事項（包括經(jīng)鎮(zhèn)政府同意后報縣政府批準(zhǔn)的事項）。
　　3.聽證依據(jù)為法律、法規(guī)、規(guī)章和上級規(guī)范性文件的，應(yīng)當(dāng)引用所依具體條文。
　　4.聽證組織機(jī)關(guān)一般為決策的決議機(jī)關(guān)或主要實施部門。
　　5.可根據(jù)上述要素，另行制定表格。